一、緒論
現今溫州已擁有了“中國最具經(jīng)濟活力城市”“中國品牌之都”“中國休閑服裝名城（樂(lè )清）”“中國男裝名城（瑞安）”“中國鞋都”“中國電器之都”“中國印刷城”等72個(gè)“國”字號名片，全市擁有35個(gè)“國字號”特色產(chǎn)業(yè)基地，擁有200多個(gè)中國名牌和中國馳名商標、400多個(gè)浙江名牌和浙江省著(zhù)名商標，溫州市省級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地已達11個(gè)。此外，溫州民營(yíng)企業(yè)還堅持“引進(jìn)來(lái)，走出去”的發(fā)展戰略，積極開(kāi)拓國際化市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道。近幾年來(lái)由于各方面因素，溫州經(jīng)濟的增長(cháng)速度開(kāi)始放緩甚至出現倒退的跡象。溫州民營(yíng)經(jīng)濟在生產(chǎn)、管理、體制機制、融資渠道、核心競爭力和創(chuàng )新發(fā)展上存在諸多的問(wèn)題都在局部金融危機后爆發(fā)，這些問(wèn)題大大制約了溫州民營(yíng)企業(yè)的生存和發(fā)展，溫州經(jīng)濟發(fā)展遭遇瓶頸。中國國家主席習近平于2013年9月、10月提出建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”是一項具有國際視野的宏大戰略。本文在分析其戰略意義的基礎上，探討了溫州參與“一帶一路”建設的優(yōu)勢和必要性。
二、分析一帶一路的戰略意義
“一帶一路”是指“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“海上絲綢之路”，分別為習近平主席于2013年9月、10月提出的一種合作發(fā)展的理念和倡議，強調要加強政策溝通、道路聯(lián)通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通?！耙粠б宦贰币揽恐袊c有關(guān)國家原有的雙多邊機制，借助既有的、有效的區域合作平臺，借用古代“絲綢之路”的歷史名稱(chēng)，高呼和平發(fā)展，主動(dòng)地與沿線(xiàn)65個(gè)國家發(fā)展經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。從根本上來(lái)說(shuō)，“一帶一路”實(shí)質(zhì)是跨越邊境的次區域合作，是推進(jìn)區域經(jīng)濟一體化的重要戰略之一。近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟全球化和區域經(jīng)濟一體化的推進(jìn)，次區域合作得到快速發(fā)展。相比于傳統的區域合作形式，次區域合作是集中于跨境地區的合作，以點(diǎn)帶面，從線(xiàn)到片，繼承古絲綢之路開(kāi)放傳統，以新地緣經(jīng)濟學(xué)的區位理論為依據，秉持開(kāi)放包容的精神，將計劃中的合作項目結合起來(lái)，爭取獲得“1加1大于2”的整合效應。李克強總理重點(diǎn)關(guān)注的中巴經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊、云南的橋頭堡等都屬于此類(lèi)跨境次區域合作。這些案例無(wú)一例外都是運用邊境區位的獨特性，通過(guò)政府支持、網(wǎng)絡(luò )聯(lián)系、過(guò)境需求、企業(yè)集聚等把邊境對經(jīng)濟發(fā)展與合作的屏蔽作用轉化為邊境區位優(yōu)勢，并以此帶動(dòng)跨境經(jīng)濟合作，將邊境區由一個(gè)國家內部的“邊緣區”轉化為具有發(fā)展潛力的“核心區”，增進(jìn)其空間可達性與輻射力，達到雙方或多方共贏(yíng)的目標。
三、溫州優(yōu)勢
（一）溫州資本的強大力量
溫州商人擁有敏銳的商業(yè)嗅覺(jué)、平衡的大局觀(guān)。他們就像狼一樣，行蹤不定，但又往往出沒(méi)于每個(gè)可能帶來(lái)超額利益的地方。溫州商人對市場(chǎng)、對政策天生的敏銳嗅覺(jué)和敢為天下先的精神，使他們占得市場(chǎng)先機。當別人還在一步步地跟進(jìn)時(shí)，他們早已進(jìn)軍新的商業(yè)領(lǐng)域。自2001年以來(lái)，溫州資本出入房地產(chǎn)、煤礦、小水電、棉花、石油等行業(yè)，收獲頗豐。溫州資本的風(fēng)吹草動(dòng)，頻頻成為民間資本投資的風(fēng)向標。截至2007年，溫州人在上海創(chuàng )業(yè)的人數達20萬(wàn)，創(chuàng )辦約2萬(wàn)多家企業(yè)，在上海的投資總額超過(guò)2000億元。截至2007年底，在鄭州的溫州商人約有8萬(wàn)，商戶(hù)近196萬(wàn)家，主要集中在制造、地產(chǎn)、貿易和物流等行業(yè)。在鄭州市，溫州籍經(jīng)營(yíng)者的年產(chǎn)值已經(jīng)超過(guò)百億元，年銷(xiāo)售總額超過(guò)1500億元。另外，武漢也是溫州資本較為密集的中部地區。據不完全統計，截至2008年，武漢市約有17萬(wàn)溫州人，約占在外溫州人總數的1/10。武漢溫州商會(huì )是國內所有溫州商會(huì )中隊伍最龐大、機構最完善的商會(huì )之一，下轄13個(gè)分會(huì )，3000多名會(huì )員。除此之外，2011年溫州市新批設立境外機構（企業(yè)）21家、增資4家，中方投資總額為6677萬(wàn)美元，對外工程承包和勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額4455萬(wàn)美元，同比增長(cháng)169%。據不完全統計，2015年，撇開(kāi)個(gè)體從事配資的，溫州有上百家機構參與民間股票配資，撮合的資金達300億元，溫州進(jìn)入配資行業(yè)的資金有800億元，占到全國配資資金的一半。除了投入資本，開(kāi)設公司，溫州企業(yè)不僅參與經(jīng)濟活動(dòng)，還積極融入當地主流社會(huì )，參政議政，通過(guò)自身的努力，不斷提升溫州人在人們眼里的新形象。
在“一帶一路”的戰略指導下，溫州投資的各個(gè)經(jīng)貿合作區（工業(yè)園）入駐企業(yè)均已達到一定數量，而這4個(gè)境外經(jīng)貿合作區（工業(yè)園）中有3個(gè)處于“一帶一路”戰略沿線(xiàn)。貝爾麥克商貿物流園區和鵬盛工業(yè)園處于絲綢之路經(jīng)濟帶沿線(xiàn)，而龍江工業(yè)園則處于21世紀海上絲綢之路沿線(xiàn)，發(fā)展潛力非常大。其中，鵬盛工業(yè)園是中國民營(yíng)企業(yè)在烏茲別克斯坦投資的首個(gè)大型項目，其中一個(gè)分園在2013年的年產(chǎn)值就達5600多萬(wàn)美元，涉及瓷磚生產(chǎn)、皮革制造、水龍頭閥門(mén)生產(chǎn)、寵物食品生產(chǎn)等。2015年3月8日，全球首支致力于絲綢之路經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境改善和生態(tài)光伏清潔能源發(fā)展的股權投資基金“綠絲路”在北京正式啟動(dòng)，首期募資300億元?；鹗讉€(gè)投資項目規模50億元，擬在河北京張生態(tài)走廊區域投資集“發(fā)電+種樹(shù)+種草+養殖”于一體的立體式生態(tài)光伏產(chǎn)業(yè)。這支名為“綠絲路”的股權投資基金正是由溫州企業(yè)正泰集團、均瑤集團聯(lián)合相關(guān)企業(yè)發(fā)起。溫商正緊抓“一帶一路”，展開(kāi)各種配合“一帶一路”的商業(yè)行動(dòng)。
中國企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品可以嫁接“一帶一路”沿線(xiàn)65個(gè)國家的許多建設項目，包括溫州在內的浙江民營(yíng)企業(yè)對此快速地抓住商機。目前溫州企業(yè)正泰集團已經(jīng)在甘肅、寧夏等地進(jìn)行了“光伏治沙”的探索，既治理沙漠化現象，又利用太陽(yáng)能發(fā)電，一舉多得。溫商已摩拳擦掌，準備對接商機，把省內太陽(yáng)能、變壓器、五金開(kāi)關(guān)、服裝等產(chǎn)業(yè)推上“一帶一路”。溫州不缺資本，缺的是資本的用武之地，缺的是放大資本的途徑，即缺少可以運作的項目。只要擁有一個(gè)好的平臺，溫州資本就能發(fā)揮巨大的力量，而“一帶一路”就能提供這樣一個(gè)商業(yè)機會(huì )。
（二）溫州的區位優(yōu)勢
溫州處于長(cháng)三角經(jīng)濟區、海西經(jīng)濟區，周?chē)泻贾?、上海、南京、廈門(mén)、蘇州等一大片城市，這些地區與溫州都有大量的商務(wù)合作往來(lái)。因此，溫州在通用航空的商務(wù)交通具有很強的發(fā)展潛力。近年來(lái)，溫州市也把發(fā)展航空經(jīng)濟作為促進(jìn)溫州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。伴隨著(zhù)人類(lèi)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，經(jīng)濟全球化的推進(jìn)，民航在現代綜合交通運輸體系中的作用日益突出。民航已成為增長(cháng)速度最快、發(fā)展潛力最大的交通運輸方式。民航的建設正是民航業(yè)的發(fā)展“一帶一路”基礎設施建設所要求并需要的。溫州作為沿海港口城市，經(jīng)濟較發(fā)達，商業(yè)往來(lái)密集，溫州人遍布世界各地，具備發(fā)展航空經(jīng)濟的區位優(yōu)勢和客觀(guān)需求。目前，溫州已有200多架私人飛機，溫州已經(jīng)是全國私人飛機最多的地區。
另外，溫州具有豐富的港口資源和雄厚的海港實(shí)力。溫州港地處浙江南部、東南沿海黃金海岸線(xiàn)中部，是全國25個(gè)主要港口之一和國家重要樞紐港。它北鄰上海港、寧波舟山港、南毗福州港、廈門(mén)港，東南與臺灣的高雄港、基隆港隔海相望，是浙江口岸距離臺灣各港口最近的港口，擁有350公里海岸線(xiàn)，屬于長(cháng)江三角洲經(jīng)濟區的南部、浙江省南部的溫州灣、樂(lè )清灣內。溫州港劃分為七個(gè)港區，其中有狀元岙港區、樂(lè )清灣港區、大小門(mén)島港區三大核心港區，四個(gè)輔助港區為甌江港區、瑞安港區、平陽(yáng)港區、蒼南港區。隨著(zhù)腹地綜合運輸體系的不斷完善，溫州港將逐步成為贛東、閩北等地區對外交流的重要口岸。
（三）溫州的絲路文化
溫州大量對外出口手工業(yè)、輕工制造業(yè)產(chǎn)品，如服裝、皮鞋、眼鏡、打火機、鎖具、拉鏈、閥門(mén)等。盡管近幾年，溫州制造業(yè)經(jīng)歷了重大打擊，從2010年失業(yè)潮開(kāi)始，溫州經(jīng)濟就開(kāi)始下滑，市場(chǎng)一片慘淡。但是，隨著(zhù)在外溫商的回歸，溫州企業(yè)開(kāi)始不斷嘗試轉型升級，溫州經(jīng)濟開(kāi)始慢慢恢復。截至2015年2月，溫州機電產(chǎn)品出口89.2億元，同比增長(cháng)33%；鞋類(lèi)商品出口51.5億元，增長(cháng)13%；通斷保護電路連接裝置出口16億元，同比增長(cháng)42.7%。
此外，溫州企業(yè)對外貿易加大，積極與“一帶一路”沿線(xiàn)國家的相關(guān)企業(yè)保持密切的貿易往來(lái)。比如說(shuō)，自2013年起，溫州本地寵物制品龍頭企業(yè)佩蒂公司就與那些“一帶一路”國家相關(guān)企業(yè)聯(lián)系。2014年，佩蒂公司對“一帶一路”國家的出口值高達400萬(wàn)美元，進(jìn)口值350萬(wàn)美元。截至2015年2月，溫州市對“一帶一路”國家（64國）出口值為70.71億元，同比增長(cháng)14.09%，進(jìn)口值為5.76億元，同比增長(cháng)4.17%。
（四）市場(chǎng)支持度
據不完全統計，截至2013年，溫州千萬(wàn)富豪有15.8萬(wàn)人，億萬(wàn)富豪1100人。此外，溫州還擁有規模以上企業(yè)4200余家，在外溫商175萬(wàn)人，這些構成了溫州未來(lái)通航產(chǎn)業(yè)需求的巨大潛力。在龍灣國際機場(chǎng)內設一條長(cháng)2100米、寬45米的通用航空跑道，該跑道能夠起降全球各類(lèi)通用飛機。在國際公共航空領(lǐng)域的機場(chǎng)內設一條通用航空跑道，在國外已經(jīng)非常成熟，但在中國還是第一次嘗試。所以，溫州這第一例可能成為全國各地借鑒的模式，意義很大。
2015年，溫州市早已定下目標：1.積極參與“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶等國家戰略計劃，加快建設溫州聯(lián)系浙中、通往中西部地區的鐵路通道，推進(jìn)浙閩省際交通建設。2.提升空港、海港國際化水平，著(zhù)力打造“一帶一路”節點(diǎn)城市和長(cháng)江經(jīng)濟帶通海門(mén)戶(hù)。3.支持溫州企業(yè)加快“走出去”，在“一帶一路”沿線(xiàn)國家布局產(chǎn)業(yè)基地、商業(yè)網(wǎng)絡(luò )。4.推動(dòng)烏茲別克斯坦鵬盛工業(yè)園建設，創(chuàng )建國家級經(jīng)貿合作區。
有一句話(huà)是這么說(shuō)的：“世界上只有一個(gè)巴菲特，但溫州人個(gè)個(gè)都想做巴菲特?！睖刂萑藢Α耙粠б宦贰背錆M(mǎn)了熱情和信心。溫州商人也在用各種商業(yè)行動(dòng)來(lái)參與“一帶一路”戰略計劃。
四、對接“一帶一路”是溫州經(jīng)濟建設的必然要求
（一）有助于開(kāi)拓國際市場(chǎng)
當前溫州對外投資和承包的工程主要包括紡織行業(yè)、裝備制造行業(yè)、工業(yè)制造加工、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、農業(yè)開(kāi)發(fā)項目、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、垃圾及污水處理、太陽(yáng)能、風(fēng)電等領(lǐng)域?！耙粠б宦贰睂ν獬邪こ贪ㄘ浳镔Q易、技術(shù)貿易和服務(wù)貿易。在溫商快速發(fā)展的同時(shí)，也帶動(dòng)了國內原材料、設備的出口，航空、保險、電信業(yè)、運輸業(yè)、金融業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。而“一帶一路”的戰略引導更為傳統產(chǎn)業(yè)提供了一些新的發(fā)展契機。
2015年，溫州服裝產(chǎn)業(yè)計劃全方位布局霍爾果斯，并與哈方制定了關(guān)于以中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的哈方規劃，其包括綜合和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，溫泉酒店、哈中大學(xué)等項目；而新建的從霍爾果斯到哈方阿拉木圖的高速公路，將兩地距離縮短至300公里左右，這更為雙方的貿易往來(lái)增添了便利。另外，早在2015年，在霍爾果斯，和泰整車(chē)進(jìn)出口展示中心、銀建融和廣場(chǎng)、欣德廣場(chǎng)、義烏汽貿城和楓葉國際商業(yè)中心等項目已陸續開(kāi)工建設，義烏國際小商品市場(chǎng)已開(kāi)業(yè)運營(yíng)?！耙粠б宦贰睉鹇缘膶?shí)施，使得像霍爾果斯這樣地理優(yōu)勢和政策優(yōu)勢兼具的“風(fēng)水寶地”出現在人們眼前，為溫州服裝企業(yè)和其他傳統產(chǎn)業(yè)走出去創(chuàng )造了難得的機遇。
在“一帶一路”沿線(xiàn)已占據重要城市據點(diǎn)的溫商，如能及時(shí)把握住這些契機與發(fā)展關(guān)鍵時(shí)機，結合自身優(yōu)勢，將點(diǎn)連接成線(xiàn)、成片，這將為當地溫商帶來(lái)二次發(fā)展機遇。
（二）有助于更多的資源和經(jīng)濟技術(shù)合作——農行的改革
農行溫州分行借“一帶一路”戰略實(shí)施的東風(fēng)，專(zhuān)門(mén)配套出臺了5年100億元專(zhuān)項信貸額度；打造專(zhuān)屬金融產(chǎn)品；建立國際金融專(zhuān)家團隊為“走出去”企業(yè)提供融資和融智的雙重支持；強化貿易融資專(zhuān)業(yè)服務(wù)；出臺專(zhuān)項配套優(yōu)惠，用政策紅利支持企業(yè)積極“走出去”等五大舉措，幫助溫州“走出去”，幫助溫企搶占“一帶一路”商機。
一家在境外設立葡萄酒銷(xiāo)售子公司的溫州企業(yè)，在農行通過(guò)開(kāi)立融資性保函，以?xún)缺Ｍ赓J形式獲得境外分行聯(lián)動(dòng)融資2100萬(wàn)元，還順利獲得香港農行的低成本融資款項，此外，農行的匯貸通卡，作為嫁接在外溫州人的資金免費互通的橋梁，實(shí)現了溫商的資金回歸。僅2014年，這張小小的銀行卡就幫助在外的溫商往溫州匯回了超過(guò)200億元的資金。
“一帶一路”正式建立后，各國之間的貿易往來(lái)會(huì )更有保障，貿易障礙也會(huì )更小，溫商產(chǎn)品通往海外市場(chǎng)的路將更加通暢。同樣的“一帶一路”國家進(jìn)行進(jìn)出口貿易給企業(yè)帶來(lái)了很多利益，不僅可以采集和補充到更多物美價(jià)廉的原材料資源，也降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，提升了企業(yè)的利潤和發(fā)展空間。
（三）有助于溫州打造國際海港
溫州港是擁有350公里海岸線(xiàn)的全國25個(gè)主要港口之一。借著(zhù)“一帶一路”的東風(fēng)，2014年溫州港口岸擴大開(kāi)放申請被批復后，溫州又獲得了一張國際通行證。溫州港共獲批碼頭岸線(xiàn)長(cháng)3966米、泊位13個(gè)，其中狀元岙獲批岸線(xiàn)3872米，平陽(yáng)港區為94米，有一個(gè)多用途泊位。狀元岙港區獲批的岸線(xiàn)中，集裝箱岸線(xiàn)2752米，集裝箱泊位9個(gè)；1120米為化工作業(yè)區岸線(xiàn)，共3個(gè)泊位。今后隨著(zhù)航線(xiàn)的開(kāi)通，溫州的貨物可以直接從家門(mén)口出發(fā)。溫州對接“一帶一路”能促進(jìn)大物流、大口岸的發(fā)展，增強港口集聚和輻射功能，有助于建設腹地范圍廣、服務(wù)能力強、現代化程度高的現代海港體系，提升港口經(jīng)濟綜合競爭力，向成為“國際強港”邁出了一大步。
（四）有助于溫州經(jīng)濟轉型
事實(shí)上，溫州經(jīng)濟發(fā)展和個(gè)人財富增加，并沒(méi)有轉化成溫州市場(chǎng)環(huán)境的同步提高，當地的公共服務(wù)水準較低。雖然溫州人有錢(qián)，但市政建設遠不如同類(lèi)地區；房?jì)r(jià)奇高，但公共服務(wù)卻嚴重不足；民間金融發(fā)達，但資本卻大量外流。實(shí)業(yè)空心化、資金熱錢(qián)化的趨勢日益嚴重。溫州公共財政的狀況與個(gè)人財富形成了巨大的反差，中小資本規模使得溫州企業(yè)無(wú)法承擔大型項目。溫州經(jīng)濟受到限制，無(wú)法更進(jìn)一步地發(fā)展。而“一帶一路”使得政府開(kāi)始重視溫州基礎設施建設，改善溫州市場(chǎng)環(huán)境?！耙粠б宦贰毙枰氖菗碛写罅抠Y金的大型集團公司，能夠承包大型項目，這使得溫州零散的、游離的資本開(kāi)始融合，溫州眾多小型的公司也不得不歸并。
五、溫州參與“一帶一路”所面臨的挑戰
（一）外部競爭日趨激烈
在“一帶一路”戰略推進(jìn)的過(guò)程中，發(fā)達國家也會(huì )如影隨形。在面臨其他發(fā)展中國家承包商低價(jià)競爭的同時(shí)，發(fā)達國家承包商也加入了價(jià)格競爭的行列，如近期西班牙公司在赤幾、剛果（布）等國的價(jià)格競爭。其他國家通過(guò)提供低息或無(wú)息貸款、給予企業(yè)補貼、出口設備退稅等各種方式加大對亞非國家的投資貸款力度，支持本國企業(yè)參與競爭。
（二）市場(chǎng)瓶頸問(wèn)題比較突出
中國對外承包的部分國別市場(chǎng)，其容量接近極限，進(jìn)一步擴大業(yè)務(wù)規模存在困難。例如，在肯尼亞市場(chǎng)占比60%，贊比亞市場(chǎng)占比超過(guò)50%，坦桑尼亞市場(chǎng)業(yè)務(wù)占比高達70%以上，阿爾及利亞的住房建設、埃塞俄比亞和烏干達的公路領(lǐng)域等都已將近飽和。部分國家貿易保護主義已經(jīng)限制中國建材和人員的進(jìn)入。
（三）國際市場(chǎng)不安全因素與風(fēng)險不斷增加
近幾年，部分國家內訌不斷，國內戰勢緊張，存在安全風(fēng)險和政治風(fēng)險等。除此之外，對外承包工程企業(yè)所從事的能源、基礎設施（港口、道路和水利項目等）等項目，東道國政府對外來(lái)資本的態(tài)度較為謹慎，部分國家貿易保護主義對中國也抱有抵觸之心。
（作者單位為湖州師范學(xué)院）
