下面是小編為大家精心整理的軍隊住房改革有關(guān)政策問(wèn)答 部隊清理住房會(huì )強制清退嗎文章,供大家閱讀參考。
軍隊住房改革的有關(guān)政策問(wèn)答
總后基建營(yíng)房部與本報網(wǎng)絡(luò )部聯(lián)合推出“軍隊住房制度改革”專(zhuān)題后，引起了全軍官兵的極大關(guān)注。不少官兵和離退休干部來(lái)信來(lái)電，表達了希望詳盡了解房改政策的愿望。本報記者何文光就廣大官兵普遍關(guān)注的一些房改政策問(wèn)題，采訪(fǎng)了全軍房改辦的有關(guān)負責同志，以下是采訪(fǎng)實(shí)錄。
記者：王部長(cháng)，軍委房改《方案》出臺之后，軍隊房改取得了哪些新進(jìn)展？
⑴王守業(yè)（全軍房改辦主任，總后基建營(yíng)房部部長(cháng)）：
1999年10月以來(lái)，全軍部隊認真貫徹中央軍委頒發(fā)的《進(jìn)一步深化軍隊住房制度改革方案》和全軍第四次房改會(huì )議精神，熱情支持、積極參與房改，使房改工作取得了新的進(jìn)展，主要體現在六個(gè)方面：一是總部擬制下發(fā)了8個(gè)主要配套文件，使房改工作更具有操作性；二是完成了家屬住房普查，建立了住房檔案，核發(fā)了住房證，為推進(jìn)房改奠定了基礎；三是個(gè)人住房資金賬戶(hù)正在建立，2000年退役的干部、士官能領(lǐng)到補貼；四是組織開(kāi)展了公寓區與售房區劃分工作，為開(kāi)展售房創(chuàng )造了條件；五是部署了軍隊離退休干部住房保障改革工作，2000年完成了第四批收尾，加快第五批住房建設，并同時(shí)做好第六批建房安置規劃；六是編印下發(fā)了《房改政策問(wèn)答》，組織了房改骨干培訓班，并通過(guò)各種媒體進(jìn)行宣傳，使房改政策家喻戶(hù)曉，深入人心。
另一方面，住房建設和管理工作也取得了很好成績(jì)。加大了旅團部隊公寓住房建設投資，到2000年已累計安排了近700個(gè)旅團，使基層干部住房條件得到明顯改善；經(jīng)濟適用住房按照每年XXX萬(wàn)平方米的規模進(jìn)行建設，干休所售房工作已經(jīng)完成80%，住房保障社會(huì )化改革工作也在積極穩妥地推進(jìn)。
房改是關(guān)系全軍官兵切身利益的一件大事、好事，也是一件難事，是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，不可避免地會(huì )遇到一些困難和問(wèn)題。我們堅信，
在以江澤民同志為核心的黨中央、中央軍委的正確領(lǐng)導下，有各級黨委的重視和支持，有國家和軍隊有關(guān)部門(mén)的密切配合，經(jīng)過(guò)全軍官兵的不懈努力，改革的目標就一定能夠實(shí)現。
記者：這次深化房改的核心就是建立住房補貼制度，實(shí)行住房分配貨幣化。按照"三結合"的住房保障新體制，今后個(gè)人建房、買(mǎi)房，要堅持國家、軍隊、個(gè)人三者合理負擔的原則，請林副部長(cháng)講解一下為什么要實(shí)行三者合理負擔原則？
⑵林杰（全軍房改辦副主任，總后基建營(yíng)房部副部長(cháng)）：
將住房投資由國家、軍隊統包的體制改為國家、軍隊、個(gè)人三者合理負擔，是軍隊房改的基本原則之一。將住房由公有變?yōu)閭€(gè)人自有，個(gè)人應當出一定數量的資金。個(gè)人拿多少錢(qián)才能獲得一套自有住房，國家有明確的政策規定，是按家庭雙職工年工資收入的4倍購買(mǎi)60平方米的住房來(lái)測定的。比如，在北京，已經(jīng)工作25年左右的雙職工，購買(mǎi)一套100平方米的新房，需要40萬(wàn)元，家庭需要支出15萬(wàn)元左右。由于考慮到軍人職業(yè)的風(fēng)險性和奉獻性，軍人家庭合理負擔的測定，我們則在國家政策的基礎上，給予適當優(yōu)惠，即購買(mǎi)現有住房增加軍人職業(yè)折扣，購買(mǎi)新房給予補貼，補貼比例按一平方米2300元的房?jì)r(jià)測定，全軍基本統一，高房?jì)r(jià)地區另增加地區補貼，低房?jì)r(jià)地區不降低補貼，體現了對邊遠艱苦地區工作官兵的照顧。按照這個(gè)政策要求，今后干部個(gè)人買(mǎi)房，不僅要用你個(gè)人的住房補貼，還要把配偶的住房補貼和一定的家庭積蓄計算進(jìn)去，這就是三者合理負擔的原則。
記者：目前，部隊干部、士官對住房補貼問(wèn)題非常關(guān)注，但有些問(wèn)題還弄不清楚。比如，住房補貼計算到什么時(shí)間為止，個(gè)人怎么結算和計領(lǐng)，請岳局長(cháng)解答一下？
⑶岳東洲（全軍房改辦副主任，總后財務(wù)部事業(yè)
財務(wù)局局長(cháng)）：
按照《住房補貼暫行辦法》和《住房資金管理暫行辦法》的有關(guān)規定，干部、士官離退休時(shí)，自下達離退休命令的下月起停止計算住房補貼；轉業(yè)、復員時(shí)，從停發(fā)工資的下月起停止計算住房補貼；犧牲、病故后，從下月起停止計算住房補貼；被降職（銜、級）處分的，從下月起按新的職級享受住房補貼，已享受的住房補貼予以保留；被判刑、勞教的，從下月起停止計算住房補貼，已享受的住房補貼予以保留。刑滿(mǎn)釋放和解除勞教后繼續服現役的，從發(fā)放工資的當月起計算住房補貼。個(gè)人退役并騰退部隊原住房后，將住房補貼計發(fā)給個(gè)人或合法繼承人。
記者：軍隊現有住房出售是怎樣計價(jià)的？
⑷張忍奎（總后基建營(yíng)房部住房建設管理局副局長(cháng)）：
考慮到軍隊售房工作比地方滯后，許多人沒(méi)有享受到房改政策的實(shí)惠，部分干部的配偶沒(méi)有工作或領(lǐng)不到住房補貼，尤其是有的老干部配偶已去世，還有遺屬等特殊情況，近期，軍隊出售現有住房，實(shí)行兩種計價(jià)辦法。要求享受住房補貼的，按經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格計價(jià)買(mǎi)房；要求按原有售房辦法（房改成本價(jià)）計價(jià)買(mǎi)房的，不享受住房補貼，但可享受夫婦雙方軍（工）齡折扣等優(yōu)惠政策。用哪種計價(jià)辦法買(mǎi)房，由個(gè)人自主選擇。
《方案》中規定，對軍隊人員按房改成本價(jià)購房應給予一些折扣。軍隊人員按房改成本價(jià)購房，按規定給予下列折扣：①軍隊干部、士官購買(mǎi)現有住房，給予8%的軍人職業(yè)折扣；解放戰爭時(shí)期、抗日戰爭時(shí)期和紅軍時(shí)期參加革命工作的，另分別增加2%、4%、6%的折扣。軍隊職工及已去世干部、士官的配偶購買(mǎi)現有住房的，參照上述辦法計算。②根據購房者建立住房公積金制度前的軍（工）齡給予工齡折扣。工齡以購房者夫婦二人工齡之和計算。由購房者所在單位的干部、軍務(wù)、勞動(dòng)人事部門(mén)根據國家和軍隊有關(guān)規
定核定，并出具證明。③按照住房竣工年限給予房屋成新折扣。年折扣率為2%，不滿(mǎn)1年的按1年計算，超過(guò)30年的按30年計算。經(jīng)過(guò)大修或者設備更新的住房，應當按照有關(guān)規定經(jīng)評估后確定成新折扣。④現有住房折扣按照當地政府規定執行。⑤購房者一次付清全部房款的，2001年以前給予應付房款20%的折扣，2002年以后按照國家規定執行。
記者：現在還有一個(gè)問(wèn)題，就是地方人員購買(mǎi)現有住房如何計算房?jì)r(jià)？
⑸張忍奎：符合購房條件的轉業(yè)復員人員和已故軍隊人員的子女，以及從軍隊調出的正式職工等地方人員購買(mǎi)軍隊現有住房，原則上按照所在城市同地段經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格出售。但對于中低收入家庭，夫婦雙方所在單位未建立住房補貼的，由個(gè)人提出申請，所在單位和城鎮房改部門(mén)出具證明，報經(jīng)軍級單位批準，在2001年以前，也可酌情按房改成本價(jià)出售軍隊現有住房，給予房屋成新和一次付款兩項折扣。一次付款折扣，按照當地人民政府規定執行。其中，轉業(yè)、復員人員購買(mǎi)現有住房，建筑面積超過(guò)本人轉業(yè)、復員時(shí)職級面積標準的部分，已故軍隊人員的子女購買(mǎi)現有住房，建筑面積超過(guò)92平方米的部分，軍隊調出正式職工購買(mǎi)現有住房，建筑面積超過(guò)本人調出時(shí)職級面積標準的部分，均按經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格計算房?jì)r(jià)，只給予房屋成新折扣。
記者：中央軍委《進(jìn)一步深化軍隊住房制度改革方案》明確，要控制公寓住房新建規模，發(fā)展經(jīng)濟適用住房。從1999年起，除旅團部隊干部住房建設，公寓區的危房翻建、缺房添建外，其他住房的新建，原則上按經(jīng)濟適用住房的政策組織建設。王局長(cháng)，軍隊經(jīng)濟適用住房出售價(jià)格將如何確定？
⑹王寶玉（總后基建營(yíng)房部住房建設管理局局長(cháng)）：
軍隊組織建設的經(jīng)濟適用住房，一律以綜合成本價(jià)---也就是我們常說(shuō)的經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)，向軍隊單位、個(gè)人出售。綜合成本價(jià)由征地和拆遷補償費、勘察設計和前期工程費、建筑安裝工程費、基礎設施建設費和管理費、貸款利息、稅金等7項因素構成。利用軍用土地建設的，比照所在城市同地段經(jīng)濟適用住房售價(jià)確定，可以不計3%的開(kāi)發(fā)利潤。向地方單位、個(gè)人出售的房屋實(shí)行市場(chǎng)價(jià)，對居住在營(yíng)區內的轉業(yè)、復員干部，經(jīng)軍區級單位批準，可以按照軍隊內部的綜合成本價(jià)出售。
記者：實(shí)行住房貨幣化分配之后，個(gè)人的住房補貼直接與工資掛鉤，買(mǎi)不買(mǎi)房，買(mǎi)多大的房，主要由購房人根據家庭經(jīng)濟能力自主決定，軍隊經(jīng)濟適用住房今后按什么標準建設？
⑺王寶玉：從節省土地、節約資源和軍隊人員的購房能力考慮，近期，軍隊自建經(jīng)濟適用住房，戶(hù)型面積要有所控制,
應與軍隊人員的經(jīng)濟能力相適應，其面積參照各職級軍隊人員的補貼建筑面積標準組織設計建設，以?xún)删邮?、三居室和四居室為主要?hù)型。陽(yáng)臺和分攤的樓梯間及其他公用面積，按國家有關(guān)規定計算購房面積，費用由購房者負擔。個(gè)人自愿購買(mǎi)地方經(jīng)濟適用住房或商品房的，其面積標準不受此限。房屋的戶(hù)內裝修，原則上實(shí)行初裝修。二次裝修一般由單位統一組織，經(jīng)建設單位批準，在不影響房屋結構安全和他人使用的前提下，也可由住戶(hù)按照規定的時(shí)限和要求自行裝修。
記者：軍隊離退休干部占有相當一部分比重。新的房改政策對離退休老干部的住房做了比較詳細的規定。新政策規定，離休干部現有住房不符合出售條件或未安置住房的，可以繼續租住現有住房，可以購買(mǎi)軍隊或地方組織建設的經(jīng)濟適用住房，可以購買(mǎi)所在部隊或配偶所在單位出售的住房，也可自購、自建住房。那么，退休干部的住房補貼又將如何發(fā)放呢？
⑻高平修（總后基建營(yíng)房部老干部住房建設局局長(cháng)）：
退休干部的住房補貼發(fā)放，要根據國家安排的年度住房補貼資金和房源情況，堅持先退先補的原則，優(yōu)先照顧邊遠艱苦地區和易地安置的退休干部。補貼經(jīng)費實(shí)行指標控制，專(zhuān)項撥付，專(zhuān)戶(hù)存儲，專(zhuān)款專(zhuān)用，按現行的離退休干部住房建設計劃和財務(wù)管理辦法，及時(shí)下達住房建設單位。退休干部的住房補貼計算辦法、補貼標準和購房補貼建筑面積標準與在職干部相同；在經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格高于每平方米2300元的安置地購房的，另給予相應的地區補貼。批準自理住房的，與原單位簽訂退房協(xié)議后，可先領(lǐng)取部分住房補貼（一般不超過(guò)50%），在退出原住用的軍產(chǎn)住房后，再領(lǐng)取剩余部分。
記者：旅團部隊公寓住房建設是穩定基層部隊干部的一件大事，也是廣大基層部隊干部普遍關(guān)注的問(wèn)題，今后將如何加快旅團部隊公寓住房建設呢？
⑼林杰：根據軍委進(jìn)一步深化軍隊房改方案的要求，駐城市部隊有條件開(kāi)展現住房出售和發(fā)展經(jīng)濟適用住房，對駐縣鎮以下部隊基層干部家屬住房進(jìn)行有計劃的改造，這是平衡駐城市部隊與駐邊遠艱苦地區部隊干部利益的一項舉措?？偤髲?996年起，已經(jīng)開(kāi)始投入專(zhuān)項資金，進(jìn)行規劃建設，目前全軍已經(jīng)整治了400多個(gè)旅團部隊干部的家屬住房，對穩定部隊基層干部的思想起到了積極作用。按照擬定的規劃：第一步，先解決駐縣鎮以下及邊遠艱苦地區旅團作戰部隊干部住房；第二步再解決其他旅團和師以下部隊的干部住房問(wèn)題。在建設方式上，我們將區分不同情況，采取缺房新建、危房翻建、舊房整修和補缺配套相結合的辦法，加快建設速度。
記者：在這次軍隊住房改革中，人們經(jīng)常提到住房公積金。那么，什么叫住房公積金制度？個(gè)人如何支取自己名下的住房公積
金？
⑽岳東洲：住房公積金制度是結合我國城鎮住房制度改革的實(shí)際情況而實(shí)行的一種房改政策，包括住房公積金的歸集、管理、使用、償還等諸環(huán)節有機構成的整個(gè)運行機制和管理制度。住房公積金制度的具體內容有以下三個(gè)方面：一是按照"個(gè)人存儲，單位資助"的原則進(jìn)行歸集；二是按"統一管理"的原則進(jìn)行管理；三是按"專(zhuān)項使用"的原則進(jìn)行使用。實(shí)行住房公積金制度，可以逐步形成國家、軍隊、個(gè)人三者合理負擔的住房投資機制，加快住房建設，解決住房問(wèn)題。下列三種情況下，可以支取自己名下的住房公積金：一是干部、士官轉業(yè)、復員和職工調出軍隊且不繼續住用軍隊住房時(shí)，按其在軍隊的職務(wù)等級、參加公積金存儲的年限和住房公積金標準計算，一次性支付給個(gè)人。二是個(gè)人購買(mǎi)或自建住房的，可以支取個(gè)人的公積金。三是干部、士官、職工去世后，生前積存的公積金由其合法繼承人一次領(lǐng)取。
記者：轉業(yè)干部曾經(jīng)為部隊建設作出過(guò)較大貢獻，他們的住房改革怎么搞，廣大轉業(yè)干部十分關(guān)注。
⑾張忍奎：地方停止實(shí)物分房后，轉業(yè)、復員干部、士官主要依靠接收單位解決住房的辦法已不適應新的形勢。今后，轉業(yè)、復員干部、士官住房將納入國家社會(huì )保障系統，按照房源由地方提供，經(jīng)費由國家安排，補貼由軍隊發(fā)放的原則實(shí)施保障。目前，對現居住在營(yíng)區里的轉業(yè)、復員人員，在確認其在地方確無(wú)住房的，經(jīng)批準，也可以允許其購買(mǎi)軍隊售房區的住房和經(jīng)濟適用住房。有了這一新政策，長(cháng)期困擾軍隊的難題將得到逐步解決。
記者：新政策規定，購買(mǎi)軍隊經(jīng)濟適用住房并享受住房補貼的軍隊人員，可用個(gè)人住房資金賬戶(hù)中的住房補貼抵扣應付的購房款。利用軍用土地建設的經(jīng)濟適用住房，出售價(jià)（綜合成本價(jià)）與實(shí)際建房造價(jià)
的差額，可作為軍用土地折款，用于抵扣本單位購房人員住房補貼；外銷(xiāo)房屋所得收益、房屋租賃收益及其他有償服務(wù)收入，轉化為建設資金的，也可用于抵扣本單位購房人員住房補貼；住房補貼的抵扣由建設單位或統建單位統一組織核算，經(jīng)軍區級房改辦公室和住房資金管理部門(mén)審核后實(shí)施。已抵扣的住房補貼，應及時(shí)從個(gè)人賬戶(hù)中沖銷(xiāo)。那么，對軍隊經(jīng)濟適用住房的售后管理有什么新規定呢？
⑿王寶玉：軍隊建設的經(jīng)濟適用住房出售后，其管理、維修應與現行營(yíng)房管理體制脫鉤，實(shí)行物業(yè)管理。有條件的可以招標方式選擇地方物業(yè)公司實(shí)施管理。不具備條件的，暫由營(yíng)房或房管部門(mén)參照物業(yè)管理方式進(jìn)行管理。出售后的住房，自用部位和自用設備的維修養護，由住房產(chǎn)權人負責。住房的自用部位和自用設備，是指戶(hù)門(mén)以?xún)鹊牟课缓驮O備，包括水、電、氣戶(hù)表以?xún)鹊墓芫€(xiàn)和自用陽(yáng)臺。住房共用部位和共用設施設備的維修養護，由住房管理部門(mén)負責組織，所需費用從公共維修基金中支付。
