摘要:我國的行政事業(yè)單位會(huì )計集中核算的目的是資金控制,實(shí)施行政事業(yè)單位會(huì )計核算有利于對行政事業(yè)會(huì )計的監督,使財政資金更加的透明。同時(shí)也有利于腐敗行為的蔓延,保持行政事業(yè)單位領(lǐng)導的廉潔性。
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位 會(huì )計 集中核算 途徑 工作效果
一、我國在行政事業(yè)單位實(shí)施會(huì )計集中核算工作的重要意義
(一)使政府資金的使用更加高效,有利于保證政府資金的合理調度
在國家行政事業(yè)單位實(shí)施會(huì )計集中核算工作,對于國家財政部門(mén)來(lái)說(shuō),有利于對行政事業(yè)單位實(shí)行統一管理和調度。使國家資金的流通更具有靈活性,提升資金的使用效率。
(二)使審計工作更容易開(kāi)展,財政支出更加規范,在一定程度上避免財政風(fēng)險
對于支出憑證的合法性以及合理性,會(huì )計中心將進(jìn)行審查,糾正不符合規定的,從而使國家行政事業(yè)單位不再隨意,盲目的使用資金。
(三)使會(huì )計工作的質(zhì)量得到提高,更加有效
會(huì )計都能夠獨立的進(jìn)行理財,會(huì )計中心進(jìn)行統一的核算,有利于專(zhuān)職會(huì )計人員的選拔,減少了與核算部門(mén)之間的關(guān)系,從而能夠降低會(huì )計工作人員在核算中遇到的行政干預,計算機在會(huì )計工作中的運用是會(huì )計核算工作的質(zhì)量與效果大大增強。為核算的真實(shí)性,及時(shí)性,完整性以及統一性提供了保障。
(四)有利于精簡(jiǎn)會(huì )計工作人員,使人力資源得到充分的運用,降低了行政事業(yè)單位的成本
曾經(jīng)行政事業(yè)單位人口臃腫,人力資源沒(méi)有得到充分的運用,這些嚴重制約了行政事業(yè)單位的發(fā)展,同時(shí)增加了行政事業(yè)單位的成本。在實(shí)行行政事業(yè)單位集中核算之后,人員減少,并且人員得到充分的利用,為單位節約了金費開(kāi)支,降低行政管理成本。
二、我國行政事業(yè)單位會(huì )計集中核算中的問(wèn)題
(一)沒(méi)有比較強的預算執行力
會(huì )計集中核算的實(shí)行,使單位管理財政資金的情況得以改變,是資金能夠統一管理和集中支付。但是由于預算制度還沒(méi)有完全建立,行政事業(yè)單位對于資金的支出有較強的隨意性,因而常常嚴重的超出了財政預算,加之領(lǐng)導部門(mén)沒(méi)有充分發(fā)揮監督職責,沒(méi)有嚴格按預算來(lái)執行這一矛盾相當的尖銳。
(二)政府集中采購集中核算沒(méi)有明顯的優(yōu)勢
在實(shí)行會(huì )計集中核算之后,對財政資金實(shí)行了全過(guò)程全方位的管理,能夠在一定程度上杜絕資金的浪費以及擠占,挪用。但是涉及在行政事業(yè)單位采購的范圍比較窄,規模相對較小,并且采購的編制以及執行有很大程度上的隨意性,行政事業(yè)單位沒(méi)有配套的采購措施,因而集中核算的優(yōu)勢就不可能充分的發(fā)揮出來(lái)。
(三)各個(gè)單位對于經(jīng)費開(kāi)支沒(méi)有統一的標準
在實(shí)行集中核算之后,資金的支付權則由預算單位變成了核算中心,資金的支配權還是屬于預算單位。核算中心管理和監督資金的支出。但是每一個(gè)單位沒(méi)有統一的金費開(kāi)支標準,預算單位請求支付與核算中心拒絕支付的矛盾經(jīng)常在某一支出項目中出現。這一矛盾的解決對于核算中心來(lái)說(shuō)迫在眉睫。
(四)會(huì )計核算與資產(chǎn)管理出現脫節現象
核算中心沒(méi)有定期地對各單位的資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)清查,導致國有資產(chǎn)流失。因為核算中心事情較多,常常忽略了國有資產(chǎn)的管理,在對于后續資產(chǎn)的控制上會(huì )計集中核算與資產(chǎn)管理出現了一定的脫節現象,經(jīng)常出現賬實(shí)不符的現象,會(huì )計的一些信息失去準確性。
(五)部門(mén)之間的協(xié)調
會(huì )計核算中心需要各個(gè)部門(mén)的配合,尤其是需要財政部門(mén)的大力配合,但是核算中心由于很多的部門(mén)之間出現了職能交叉的情況,因而我的部門(mén)為了維護自己部門(mén)的利益就不給核算中心支持配合,同一性質(zhì)的之處需要許多的部門(mén)才能夠完成,這就導致了人力,物力,財力的巨大浪費,增加了額外的成本。
三、對于我國行政事業(yè)單位會(huì )計集中核算工作效果的改進(jìn)途徑
(一)加強對法律法規的學(xué)習,增強崗位職責意思
核算中心人員必須學(xué)習《會(huì )計法》等法律法規,充分認識到我國行政事業(yè)單位實(shí)行會(huì )計集中核算的必要性,每一個(gè)會(huì )計人員都應該遵守職責道德,樹(shù)立為人名服務(wù)的意識用“愛(ài)崗敬業(yè),熟悉法規,依法辦事,客觀(guān)公正,搞好服務(wù),保守秘密”的要求來(lái)規范自己。各個(gè)職位建立責任制,充分的調動(dòng)每一個(gè)人工作的積極性。
(二)會(huì )計職能的轉變
隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展,會(huì )計人員的工作性質(zhì)也應該隨之轉變,完成從核算型向管理型的轉變加強對會(huì )計人員各種業(yè)務(wù)能力的培訓尤其是計算機能力,是他們真正的掌握會(huì )計集中核算的操作規程。
(三)強化管理預算,健全預算管理體系
綜合預算形式將是部門(mén)預算編制采用的主要形式,準確的進(jìn)行部門(mén)財政預算其中就包括部門(mén)和單位的各項資金,大力推行預算管理改革,使預算的范圍擴大,從而提高財政預算的科學(xué)性、合理性,財政部門(mén)以及預算單位要嚴格按照財政預算來(lái)進(jìn)行財政支出,將行政事業(yè)單位采購工作透明化,逐步建立統一的預算標準。要充分做好物品統計,曾被不合算,采購資金劃撥等工作,來(lái)保證行政事業(yè)單位采購活動(dòng)有計劃,高效地開(kāi)展。
(四)不斷完善內外監控制度,保證資金,財產(chǎn)物質(zhì)的安全
核算中心人員加強自我約束,嚴格要求自己,規范操作,防范風(fēng)險。要逐步的建立審批制度、超指標審批制度、以及預算單位的財產(chǎn)物質(zhì)管理制度這一系列的內控制度,明確每一個(gè)核算中心人員的責任。與此同時(shí)還要勇敢的接收人命的監督。來(lái)保障財產(chǎn)物質(zhì)的安全。
(五)加強財政監督管理力度
提審會(huì )計人員的素質(zhì)非常重要,對經(jīng)費的支出渠道進(jìn)行明確的規范,制定統一的開(kāi)支標準,遏制費用支持的隨意性,規范財政專(zhuān)戶(hù)管理與核算。避免在費用支出方面的攀比,確保會(huì )計人員的廉潔性。
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