【摘要】：高校校外住宿生的管理是當前高校學(xué)生管理中的薄弱環(huán)節。通過(guò)對調研數據的分析，我們發(fā)現，校外住宿管理不是孤立的學(xué)生管理問(wèn)題，而是涉及到后勤管理服務(wù)系統、教學(xué)科研管理系統和社會(huì )服務(wù)系統等的重要問(wèn)題。因此，如何形成學(xué)校各部門(mén)和社會(huì )的合力，強化對校外住宿生的管理，優(yōu)化對校外住宿生的服務(wù)，是我們應該認真探索和研究的問(wèn)題。
【關(guān)鍵詞】：高校學(xué)生校外住宿教育管理
目前，高校校外住宿生總體人數在大學(xué)生中所占比例并不多。但在構建和諧校園建設科學(xué)發(fā)展高校教育的進(jìn)程中，這部分學(xué)生在日常管理中存在工作盲點(diǎn)，極易產(chǎn)生“短板效應” ，影響高校工作的整體效果。因此，必須有針對性地加強管理，在建設“和諧校園”理念的指導下，我們有必要對這一工作難點(diǎn)進(jìn)行研究，探索出有效的管理對策，避免任何一個(gè)同學(xué)因為管理疏漏而掉隊。
針對現實(shí)中存在的問(wèn)題，我們認為有以下兩個(gè)層面的對策可供參考。由于目前的高校后勤管理仍在改革過(guò)程中．因此，本文所提出的管理措施兼具過(guò)渡性和方向性。
第一層次 對教育部
研究表明，教育部在現階段嚴格執行住宿管理的決策是正確的。由于受管理體制和傳統管理模式的制約，國內相當多數的大學(xué)還不能對校外住宿實(shí)行有效管理，加之很多地區社會(huì )治安綜合狀況還不令人滿(mǎn)意，這些剛剛脫離父母懷抱的大學(xué)生能否獨立處理好學(xué)習、生活問(wèn)題，還令包括老師、家長(cháng)在內的很多人存有疑慮。因此，在諸多條件尚不成熟的前提下，對大學(xué)生，特別是低年級大學(xué)生嚴格住宿管理，禁止校外租房利大于弊。
但是，從發(fā)展的角度看，高校后勤管理改革必定會(huì )沿著(zhù)社會(huì )化的思路。形成有序管理下更加開(kāi)放、競爭的格局。根據大學(xué)生的需要提供高效、優(yōu)質(zhì)、多樣化的服務(wù)是高校后勤管理的職責所在。從這個(gè)角度看，禁止大學(xué)生校外租房，限制其校外住宿注定是階段性的政策產(chǎn)物，不會(huì )長(cháng)久持續下去。因此，有必要考慮在未來(lái)適當的條件下對政策進(jìn)行相應調整。
首先，不同高校都有自身特點(diǎn)，管理水平和軟、硬件環(huán)境迥異。因此，教育部在下達有關(guān)校內外宿舍管理的文件時(shí)，更應側重指導性意見(jiàn)，或進(jìn)一步細化政策執行的條件和層次，為高校具體執行預留出一定的政策空間。這樣，有利于高校結合自身特點(diǎn)，進(jìn)行管理創(chuàng )新．將政策效果落到實(shí)處。反之，剮性的或者“一刀切”的政策會(huì )減弱其創(chuàng )新動(dòng)力，同時(shí)會(huì )加大外部對政策的質(zhì)疑，影響實(shí)施效果。
第二，在政策出臺后，要關(guān)注政策的運行情況，加強對政策實(shí)施的監督和指導，應特別注意信息的反饋和互動(dòng)，對政策執行過(guò)程中出現的新問(wèn)題給予充分重視并及時(shí)配合相應措施，在動(dòng)態(tài)中推動(dòng)政策的有效落實(shí)。
第三，在頒布政策的同時(shí)，能夠研究并公布一些能夠解決當事者實(shí)際問(wèn)題的配套措施，可以以簡(jiǎn)報或者調研報告的形式傳達給高校作為參考。
最后，住宿政策要為未來(lái)的政策銜接預留出空間，避免政策的突然轉向。為此，必須加大力度信息調研力度，與高校保持密切聯(lián)系，保持政策的前瞻性。
第二層次對高校
對于高校而言，校內環(huán)境競爭力的提升，是學(xué)生安心留在校內住宿的關(guān)鍵因素。對于少部分在校外租房或走讀的學(xué)生，學(xué)校應加大管理和創(chuàng )新力度，密切與社會(huì )合作，不以圍墻作為屬地管理的分界線(xiàn)，清除管理的信息盲區和操作盲區，通過(guò)多種方式保障校外學(xué)生的正常學(xué)習、生話(huà)。
高校對校外住宿生具體實(shí)施教育管理時(shí)，首先要看到教育的目的和核心是“成才”，其次要把握‘分層次，分類(lèi)別，有側重，因材施教”的原則，只有這樣才能制定出有效的措施。
課題組經(jīng)過(guò)對校外住宿現狀的研究和分析，現嘗試針對學(xué)生工作者和校外住宿生兩方面探討校外住宿管理的對策。
對于學(xué)生工作者，主要針對管理效果難以評價(jià)等弊端，進(jìn)行對策探討。
對與校外住宿生，主要圍繞他們的“成才”，進(jìn)行對策探討。其中涉及到安全、健康、學(xué)風(fēng)、良師益友和環(huán)境五個(gè)方面。
(一)對于學(xué)生工作者
一切管理工作最終還要依靠人來(lái)實(shí)施。高校輔導員是與學(xué)生接觸最為緊密的學(xué)生工作者，是學(xué)生日常事務(wù)的直接管理者。目前，高校輔導員的管理評價(jià)中仍存在重數量輕質(zhì)量，管理效果難以評價(jià)、成本和收效難易度量、管理執行過(guò)程模糊、人為因素大、管理過(guò)程和目標難以控制的弊端，使得評價(jià)比較模糊，因此也就形成管理盲醫。如果不能做到客觀(guān)評價(jià)獎勤罰懶，其結果很容易造成“鞭打快?！钡默F象。這就要求高校一方面要加強對輔導員的培訓和教育，另一方面要建立科學(xué)的考評體系對輔導員進(jìn)行有效激勵，使他們投人更多的精力解決潛在的關(guān)鍵問(wèn)題。
科學(xué)評價(jià)管理需要計算：
(∑規避的損失+∑獲得的收益)一∑管理成本=凈收益
其中，規避的損失和獲得的收益包括：學(xué)習成績(jì)的提高、自理能力的增強等等，變不利為有利，或使優(yōu)點(diǎn)進(jìn)一步放大。而管理成本包括時(shí)間成本和精力成本。工資、獎金、工作復雜性、危險性等可以作為時(shí)閫的權重。
高?？舍槍ψ约旱膶?shí)際情況進(jìn)行賦值和計算。在這里我們只是提供一個(gè)公式。提示一個(gè)思路。
(二)對于校外住宿生
成才離不開(kāi)以居住地點(diǎn)位核心的周邊環(huán)境。住宿環(huán)境的安全性。周?chē)佑|的人群，居室條件以及周邊場(chǎng)所對生活習慣的影響；周?chē)鷮W(xué)習風(fēng)氣和精神氛圍，都會(huì )對大學(xué)生的成才產(chǎn)生或大或小的影響，而這些因素都與住宿地點(diǎn)密切相關(guān)。
一、安壘是成才的保證
安全是大學(xué)生安心學(xué)習的基本前提。在這里提到的安全，不僅包括日常居住環(huán)境的安全(如消防安全、交通安全、人身財產(chǎn)安壘、食品安全等)，而且還包括盡一切可能規避可能發(fā)生的意外(如入室搶劫等刑事治安事件、突發(fā)性病患等)。
對校外住宿生，學(xué)校要以保護性為著(zhù)眼點(diǎn)，引導大學(xué)生自我保護，增強他們對自己行為負責的能力。為此，建議高校針對校外住宿生，搭建立體的“安全網(wǎng)”。
首先，建立完備的動(dòng)態(tài)的外住檔案，將所有的校外住宿學(xué)生納人教育管理的視線(xiàn)。
其次，在空間上搭建安全網(wǎng)。加強校內信息平臺資源在校外的利用，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )延伸，進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)管理，建立專(zhuān)門(mén)的咨詢(xún)和信息服務(wù)站．對有不同需要的同學(xué)進(jìn)行個(gè)性化的服務(wù)。
第三，在人員上搭建安壘網(wǎng)。學(xué)?？山M建校內外兩支隊伍，利用臺力，增強校外住宿學(xué)生的保護措施。校內可由保衛部門(mén)、輔導員、班主任、班導師、學(xué)生骨干組成，校外可聯(lián)合學(xué)校周邊社區、公安部門(mén)、消防部門(mén)、學(xué)生家長(cháng)等多方力量。
第四，在政策上搭建安全網(wǎng)。即：搭建系統化、程序化、專(zhuān)門(mén)化和人性化的政策體系。如：在系統化方面，可建立報備制度、承諾制度、預警機制、信息互通機制、救助機制、信息回饋備案制度等系統的制度。其中，對于中介機構和租房房東，學(xué)?？梢越髠渲贫?，通過(guò)資質(zhì)管理來(lái)解決安全或服務(wù)質(zhì)量隱患。對于校外住宿生，學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)承諾制度對他們的行為進(jìn)行約束。通過(guò)信息互通機制，加強他們與學(xué)校老師和班集體同學(xué)信息溝通的主動(dòng)性，通過(guò)預警機制和救助機制，對可能會(huì )發(fā)生的情況
進(jìn)行預防性處理。學(xué)生租房結束，學(xué)?？山y計其回饋的租房信息，對租房資質(zhì)好、服務(wù)周到、管理好的房產(chǎn)，學(xué)?？梢愿鶕W(xué)生評價(jià)備案，供今后的學(xué)生在租房時(shí)進(jìn)行參考。
第五，在教育上搭建安全網(wǎng)。學(xué)校在教育中要采取疏導方式，注意教育的全方位滲透。如：保衛部門(mén)有責任對校外住宿所引起的不安全因素做一個(gè)初步統計和調研，用有力的案例和數據向學(xué)生警示和指導如何規避校外住宿的各種不安全因素。后勤部門(mén)有必要為學(xué)生提供走讀和租房的指導服務(wù)，向學(xué)生明確校外住宿的損益。教務(wù)部門(mén)可設置安全必修課，對學(xué)生進(jìn)行統一的理論指導，學(xué)院可通過(guò)各類(lèi)講座和體驗性訓練對學(xué)生進(jìn)行知識宣傳。
二、健康是成才的基礎
校外住宿生的健康問(wèn)題值得高校管理者高度重視。在具體操作時(shí)要注意心理健康教育和身體健康教育的有機結合，同時(shí)也要把握“關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛(ài)”的原則，只有這樣才能真正幫助他們解決成才的后顧之憂(yōu)。
對于校外住宿生的身體健康教育，我們要把重點(diǎn)放在作息、飲食和生活自理能力三方面。通過(guò)校園文化活動(dòng)，實(shí)現他們良好習慣的養成。
對于校外住宿生的心理健康教育，首先，我們要開(kāi)展心理健康測評，建立校外住宿生的心理檔案，征詢(xún)心理輔導需求。其次，我們要對校外住宿生分類(lèi)分階段進(jìn)行心理咨詢(xún)與輔導。重點(diǎn)可以放在情緒輔導、社交行為輔導、耐挫力輔導和性問(wèn)題輔導四個(gè)方面。
在調查中，我們發(fā)現因戀愛(ài)而同居的現象比較普遍，因此性問(wèn)題輔導尤為重要。而目前高校的德育并沒(méi)有很好地同中小學(xué)知識教育接軌，因此，我們要加大力度引導學(xué)生健康的戀愛(ài)觀(guān)。
三、勤思好學(xué)是成才的路徑
優(yōu)良的學(xué)風(fēng)可以對學(xué)生發(fā)揮導向、激勵、凝聚、輻射與規范功能。反之，渙散、怠惰的學(xué)風(fēng)則會(huì )使同學(xué)喪失動(dòng)力，使集體缺乏競爭力和凝聚力。對于校外住宿生來(lái)說(shuō)，有三點(diǎn)值得重點(diǎn)關(guān)注：
第一，優(yōu)化教學(xué)科研管理和培養計劃。經(jīng)調研，我們發(fā)現學(xué)校培養計劃對學(xué)生課程及實(shí)踐的安排，課程講授的吸引力，都會(huì )影響到學(xué)生們對住宿的選擇。因此，需要通過(guò)優(yōu)化課程的設置，豐富學(xué)生實(shí)踐的形式和內容，提高教師的教學(xué)水平等環(huán)節，提高學(xué)校課程及教學(xué)的吸引力。
第二，加強目標教育，提升學(xué)生就業(yè)能力。對于校外住宿生，由于脫離集體生活，如果沒(méi)有明確的學(xué)習和生活目標，是極容易出現問(wèn)題的。因此。學(xué)校需要在日常的教育管理中滲透目標教育，使學(xué)生明確自身努力的方向，并且主動(dòng)為自身的發(fā)展創(chuàng )造有利條件。
第三，加強主體性教育，提升學(xué)生自律和互助能力。由于校外住宿生脫離群體住宿，因此學(xué)校需要加強學(xué)生的自我教育，培養他們自學(xué)、獨立處事、獨立發(fā)展和獨立生活能力。
四、良師益友是成才的助力
一個(gè)人在成才的道路上，除了自身的努力外，離不開(kāi)他人的幫助，在求學(xué)的道路上，良師益友更是必不可少的助力。學(xué)生選擇校外住宿并不意味著(zhù)放棄了與老師和同學(xué)的交流，但會(huì )減少與老師同學(xué)的接觸，也會(huì )對參與集體活動(dòng)會(huì )造成不利影響。因此，對于校外住宿生，老師和同學(xué)可以從增強集體榮譽(yù)感、鍛煉合作意識、提高社交能力三個(gè)方面來(lái)重點(diǎn)幫助他們。
1、輔導員要做通學(xué)生的思想工作，制訂嚴謹的方案，做好說(shuō)服教育工作。
應該說(shuō)，大學(xué)生在同齡人中是更善干思考的青年人，這就決定了我們在做政策解釋時(shí)不能只用教育部的規定來(lái)壓服學(xué)生，因為這樣反而會(huì )增強其逆反心理。學(xué)生輔導員應尋求多種渠道，多種形式，加強他們的歸屬感、責任感、榮譽(yù)感教育，使他們做一個(gè)有責任感對自己、對他人、對所依托的組織負責的人。
2、老師要深入校內外住宿生．滲透親情化、個(gè)性化的教育。
部分班導師、班主任或者熱心學(xué)生工作的教師可擔任學(xué)生的生活導師，從關(guān)注學(xué)業(yè)到關(guān)注學(xué)生整體發(fā)展、關(guān)注學(xué)生的精神生活質(zhì)量與個(gè)性化發(fā)展需要。
3、要積極發(fā)揮黨員、學(xué)生干部、班集體的作用，增強學(xué)校、院系、班級的凝聚力，培育和增強校園文化的吸引力。
一個(gè)氛圍積極、團結友愛(ài)、互助向上的集體對其成員確認歸屬感有非常重要的意義。為此，學(xué)生黨員、干部應發(fā)揮核心作用，使集體能夠充滿(mǎn)關(guān)心、愛(ài)護、互助，對同學(xué)富于吸引力。
五、和諧舒適的環(huán)境是成才的保障
舒適的自然環(huán)境與和諧的人文環(huán)境為大學(xué)生成才提供了沃土。而對于校外住宿生，學(xué)校需要使校內“軟環(huán)境更優(yōu)，硬環(huán)境更強”，形成適合學(xué)生生活理念和行為習慣的管理模式，增強校內住宿的競爭力，改善住宿環(huán)境，使學(xué)生真心留在校內，安心讀書(shū)。
其中“軟環(huán)境”主要是指精神環(huán)境和人文環(huán)境。學(xué)校要順應高等教育國際化的趨勢，提高校園文化的吸引力和后勤的服務(wù)水平。尤其對于后勤來(lái)說(shuō)，學(xué)校的后勤環(huán)境需要和學(xué)生的個(gè)性發(fā)展緊密結合起來(lái)，遵循“服務(wù)人員多元化、服務(wù)形式多元化、服務(wù)思維多元化”的原則，推行“家”式管理，創(chuàng )新服務(wù)理念，提升服務(wù)水平，形成“校舍文化”，使學(xué)生真正把宿舍當成自己的第二個(gè)家。
“硬環(huán)境”主要是指校內硬件設施客觀(guān)條件。高校需要加大對學(xué)生宿舍的投入，改善生活條件，根據不同需求水平提供多樣化服務(wù)，建立各種形式、類(lèi)型的公寓宿舍，滿(mǎn)足日益增多的不同需求。如：可借鑒香港高校重視舍堂教育的做法，在宿舍樓設置功能齊全的文化活動(dòng)室，實(shí)現宿舍的社交和課外教育功能。
總之，在對待大學(xué)生校外住宿問(wèn)題上，我們既要尊重我國的國情，又要比照國外的經(jīng)驗。我們目前的高校后勤服務(wù)面臨歷史性的轉折。隨著(zhù)高等教育社會(huì )化、市場(chǎng)化、全球化的發(fā)展，具有前瞻性，管理水平高的學(xué)校將獲得良好的發(fā)展機遇，誰(shuí)能將這些問(wèn)題處理得得當，誰(shuí)將在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中搶到先機。
