江澤民同志在領(lǐng)導中國特色社會(huì )主義建設的實(shí)踐中，高度重視民主政治建設。在馬克思主義民主政治理論的基礎上，研究新的時(shí)代特點(diǎn)，根據中國的國情進(jìn)行理論創(chuàng )新，提出建設社會(huì )主義政治文明的任務(wù)，將民主政治建設理論全面系統地提高到一個(gè)新的境界；結合改革發(fā)展新的實(shí)踐，著(zhù)力進(jìn)行制度創(chuàng )新，把中國特色民主政治制度建設推進(jìn)到一個(gè)新的階段。學(xué)習江澤民同志的民主政治建設思想，繼續進(jìn)行理論創(chuàng )新和制度創(chuàng )新，把中國特色社會(huì )主義全面推向前進(jìn)，是新一代以及今后若干代中國共產(chǎn)黨人的歷史責任。
一、江澤民民主政治建設思想是對中國社會(huì )主義事業(yè)的偉大貢獻
中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就將勞動(dòng)人民的徹底解放、實(shí)現人民當家作主作為自己的宗旨和奮斗目標。以毛澤東為代表的第一代中國共產(chǎn)黨的開(kāi)拓者們，將馬克思列寧主義的理論同中國實(shí)際相結合，將中國革命劃分為兩個(gè)階段，第一階段是民主主義革命，第二階段是社會(huì )主義革命。他們領(lǐng)導中國人民浴血奮斗數十年，取得了新民主主義革命的徹底勝利。中國人民解放戰爭勝利以后，黨領(lǐng)導全國人民實(shí)行民主建國的方略，廣泛采納各愛(ài)國黨派和各界人士的意見(jiàn)，建立起以工人階級為領(lǐng)導，工農聯(lián)盟為基礎，聯(lián)合小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級的新中國，人民民主專(zhuān)政被確立為中華人民共和國的國體。勞動(dòng)人民第一次成為國家的主人，這是中國幾千年文明史中前所未有的變革。
在社會(huì )主義時(shí)期，中國共產(chǎn)黨始終堅持人民當家作主的宗旨，努力探索讓人民更廣泛地參與社會(huì )活動(dòng)、管理國家事務(wù)的途徑。在社會(huì )主義的政治建設中曾經(jīng)取得極大的成就，最顯著(zhù)的就是建立了人民代表大會(huì )制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作政治協(xié)商制度、民族區域自治制度等關(guān)系國家命運的政治制度。黨和政府的領(lǐng)導機關(guān)雖然不能盡善盡美，但與舊中國欺壓百姓的官衙相比，卻有根本的區別，人民群眾真誠地擁護共產(chǎn)黨、熱愛(ài)人民政府。后來(lái)，黨的政治生活和黨對國家的領(lǐng)導發(fā)生過(guò)嚴重的失誤，主要的歷史教訓，“一是沒(méi)有集中力量發(fā)展經(jīng)濟，二是沒(méi)有切實(shí)建設民主政治?！庇捎谠诿裰髡谓ㄔO上發(fā)生了波折，黨內生活中的民主集中制原則遭到破壞，對階級斗爭形勢的分析與解決的方式發(fā)生嚴重偏差，多次發(fā)動(dòng)政治運動(dòng)，使大批黨內外干部、知識分子以及其他無(wú)辜人員遭受打擊和迫害。特別嚴重的是毛澤東同志錯誤地發(fā)動(dòng)“文化大革命”，導致災難性后果?；仡^看這一段歷史，最重要的是使后人銘記前車(chē)之鑒，不要重犯前人的過(guò)失，但是不能由此否定新中國創(chuàng )建初期，在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，中國人民第一次當家作主、建立起第一個(gè)人民民主國家的歷史功績(jì)。
粉碎“四人幫”反革命集團以后，黨中央恢復了黨和國家的民主生活，鄧小平等黨的第二代領(lǐng)導人實(shí)事求是地總結歷史經(jīng)驗，決定大力加強民主政治建設，重新探索實(shí)現社會(huì )主義民主的道路。鄧小平最杰出的貢獻在于他倡導實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，堅持走自己的路，建設中國特色的社會(huì )主義。他率先提出在進(jìn)行經(jīng)濟體制改革的同時(shí)也要進(jìn)行政治體制改革，發(fā)展社會(huì )主義民主政治。
從黨的十一屆三中全會(huì )到黨的十三屆四中全會(huì )的十多年間，是鄧小平理論逐步形成、中國特色社會(huì )主義建設全面起步的時(shí)期。這期間，圍繞中國改革、發(fā)展的方向和前途，國內外各種政治力量多次交鋒，其中1989年的政治風(fēng)波最為突出，幾乎危及黨和國家的命運。鄧小平清醒敏銳地洞察這些風(fēng)波的實(shí)質(zhì)及其背景，深沉地思考黨和政府處理這些風(fēng)潮的經(jīng)驗和教訓并鄭重地告誡后人。由此引發(fā)他對于政治體制改革的進(jìn)一步思考，他指出，政治體制改革涉及的問(wèn)題很多，比經(jīng)濟體制改革復雜得多，難度也大得多，每一個(gè)措施都要慎重穩妥，要一步一步走。他認為四項基本原則是立國之本，只要不削弱黨的領(lǐng)導和社會(huì )主義制度，出了偏差可以糾正，敵對勢力的干擾可以抵制，各種風(fēng)潮可以消弭。他的遠見(jiàn)卓識，為我國的改革和發(fā)展指明了航向。
黨的十三屆四中全會(huì )以來(lái)，江澤民同志果敢地承擔起引領(lǐng)全黨向社會(huì )主義現代化進(jìn)軍的使命，在理論創(chuàng )新和制度創(chuàng )新上都譜寫(xiě)了新的篇章。江澤民“三個(gè)代表”重要思想，全面地繼承和發(fā)展鄧小平理論，成為全黨全國人民實(shí)現社會(huì )主義初級階段目標、任務(wù)的理論基礎和實(shí)踐指南。江澤民民主政治建設思想是“三個(gè)代表”重要思想的有機組成部分，是對毛澤東、鄧小平社會(huì )主義民主政治理論的繼承和發(fā)展，是新時(shí)期馬克思主義民主理論中國化的集大成的碩果。
江澤民同志從中國改革發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，以唯物史觀(guān)為武器，提出一系列民主政治建設思想的新觀(guān)點(diǎn)。他指出，建設社會(huì )主義民主政治，是逐步發(fā)展的歷史過(guò)程，需要從我國的國情出發(fā)；建設高度的社會(huì )主義民主和完備的法制是我們的根本目標和根本任務(wù)之一；黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的統一性，是社會(huì )主義民主政治的重要優(yōu)勢；在黨的領(lǐng)導下，工人、農民、知識分子和全體人民作為主人管理自己的國家，享受廣泛的民主權利，是我國社會(huì )主義民主的核心；政治體制改革的目標是建設有中國特色的民主政治、健全社會(huì )主義法制，切實(shí)保障人民群眾當家作主的權利；堅持依法治國和以德治國相結合；堅定不移地走自己的政治發(fā)展道路，堅持社會(huì )主義的自我完善和發(fā)展，絕不能照搬西方的政治模式；著(zhù)重加強社會(huì )主義民主政治制度建設，實(shí)現社會(huì )主義民主政治的制度化、規范化和程序化。這些觀(guān)點(diǎn)早已為廣大干部所熟知，已經(jīng)融入改革和建設的實(shí)踐。以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導集體總攬全局、審時(shí)度勢，強調發(fā)展速度、改革力度和人民接受的程度相結合，謹慎適度地把握政治建設同經(jīng)濟建設以及文化等其他建設互相照應、協(xié)調發(fā)展。十三屆四中全會(huì )以來(lái)十幾年的改革、發(fā)展與穩定的局面不是僥幸得來(lái)的，這段歷史證明，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導集體指導經(jīng)濟體制、政治體制和其他方面體制的改革是成功的。
二、江澤民民主政治建設思想是馬克思主義民主理論中國化的新成果
馬克思主義的民主觀(guān)，是辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀(guān)的反映。馬克思主義的創(chuàng )始人對占統治地位的資產(chǎn)階級民主理論和民主制度進(jìn)行科學(xué)分析、深入批判，創(chuàng )立了科學(xué)社會(huì )主義的民主理論。他們反對空洞地議論民主，提出：“全部問(wèn)題在于確定民主的真正意義。如果這一點(diǎn)我們做到了，我們就能對付民主，否則我們就會(huì )倒霉?！瘪R克思主義的民主理論是一個(gè)科學(xué)的體系，認為民主屬于上層建筑的范疇，作為上層建筑的一部分，是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的產(chǎn)物；民主是階級的民主，而不是抽象的民主，例如古代雅典、羅馬的奴隸主民主，歐洲中世紀封建貴族的民主，近代資產(chǎn)階級民主，等等；民主是國家的形式，它與君主制、共和制都是國家的形式，民主制的政體在古希臘、羅馬的奴隸制社會(huì )就已經(jīng)產(chǎn)生，在資本主義社會(huì )具有新的形態(tài)，達到高峰；民主共和制是資本主義所能采用的最好的政治外殼，資產(chǎn)階級的民主及其主要形式共和制、議會(huì )和普選制度比以往的政治制度，是一大進(jìn)步，但它的本質(zhì)是資本家的總代表；資產(chǎn)階級民主同任何政治形式一樣，只是一種手段；資產(chǎn)階級故意抹殺民主的階級性，宣揚抽象的、純粹的、一切人共享的民主與平等權利，實(shí)際上資產(chǎn)階級民主是“狹隘的、殘缺不全的、虛偽的、騙人的民主，對富人是天堂，對被剝削者、對窮人是陷阱和騙局”；無(wú)產(chǎn)階
級為了解放全人類(lèi)也需要民主的形式，用無(wú)產(chǎn)階級專(zhuān)政代替資產(chǎn)階級專(zhuān)政；無(wú)產(chǎn)階級民主是大多數人享有的民主，這種新型民主是通往民主消亡的過(guò)渡階段；民主是個(gè)歷史的范疇，有它的過(guò)去和未來(lái)，實(shí)現徹底的民主，民主就走向消亡，那就是共產(chǎn)主義社會(huì )。
馬克思主義的民主理論，科學(xué)地論證了民主產(chǎn)生的經(jīng)濟基礎、民主的階級性、資產(chǎn)階級民主的虛偽性、社會(huì )主義民主的本質(zhì)以及民主消亡的歷史過(guò)程等等。馬克思主義民主理論，是唯一科學(xué)的民主理論，是馬克思主義社會(huì )科學(xué)的一部分，它的基本觀(guān)點(diǎn)立足于唯物史觀(guān)，經(jīng)得起歷史的檢驗，現在沒(méi)有過(guò)時(shí)，將來(lái)也不會(huì )褪色。
在新的歷史時(shí)期，面對經(jīng)濟全球化、一超獨強、世界風(fēng)云多變的局勢，江澤民同志帶領(lǐng)黨和人民在建設社會(huì )主義的實(shí)踐中，堅持發(fā)展馬克思主義民主政治的理論，作出一系列新的論斷。他認為，社會(huì )主義不但要建設物質(zhì)文明和精神文明，還必須建設社會(huì )主義的政治文明；社會(huì )主義民主是大多數人享有的最廣泛的民主、最科學(xué)的民主、最好的民主。他堅定地主張中國的民主政治建設必須根據本國社會(huì )制度、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、文化傳統、人民的素質(zhì)等現實(shí)的國情，自主地建設比資本主義更高、更廣泛的民主制度。他站在時(shí)代的高度，深刻地認識到我國政治體制要更好地適應經(jīng)濟基礎、促進(jìn)社會(huì )生產(chǎn)力的發(fā)展，必須進(jìn)行改革創(chuàng )新，建立更完善的民主制度。他通覽經(jīng)濟與政治、文化的全局，提出經(jīng)濟上的公有制為主體、政治上的民主集中制、文化上的以馬克思主義為指導缺一不可，把經(jīng)濟基礎和上層建筑辯證統一的基本原理融入民主政治建設的理論，統一于改革的實(shí)踐中。他指出一個(gè)中心不是兩個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)不是一個(gè)基本點(diǎn)，鮮明地提出堅持四項基本原則的改革觀(guān)反對自由化即資本主義化的改革觀(guān)。認為在社會(huì )主義初級階段人民民主專(zhuān)政的政治制度與基本經(jīng)濟制度是統一的，必須長(cháng)期堅持。
改革開(kāi)放后，我國經(jīng)濟社會(huì )結構發(fā)生深刻的變化，出現了新的社會(huì )階層，社會(huì )主義民主的階級內涵已經(jīng)不同于過(guò)去，需要在理論和政策上反映新的實(shí)際。既要保障各階級、階層的政治民主權利，又要維護他們各自的經(jīng)濟權利和實(shí)際利益，促進(jìn)全體人民建設社會(huì )主義的積極性，這是新中國建立以來(lái)前所未有的民主課題。江澤民同志關(guān)于社會(huì )主義勞動(dòng)者、建設者的論述，擴大了新時(shí)期人民的范疇，為解決新生階層的政治地位和民主權利提供了理論和政策的依據。對于工人階級和其他勞動(dòng)人民的經(jīng)濟要求，江澤民同志始終十分關(guān)注，他一貫強調代表最廣大人民的利益，主張讓全體勞動(dòng)者合理地分享改革發(fā)展的成果，反復提示注意分配公平，避免發(fā)生兩極分化。
這些問(wèn)題許多是馬克思主義創(chuàng )始人未曾經(jīng)歷也未曾設想過(guò)的，江澤民同志在改革、發(fā)展的實(shí)踐中作出了理論上的概括，發(fā)展了社會(huì )主義民主政治建設的理論。
自從第一個(gè)社會(huì )主義國家——蘇聯(lián)誕生以來(lái)，世界上并存兩種民主制度：一種是成熟的資產(chǎn)階級民主制度，一種是新生的社會(huì )主義制度。社會(huì )主義民主從本質(zhì)上應當是比資本主義民主更高、更廣泛的民主，如同任何新生事物一樣，這樣的民主制度及其實(shí)現形式只能在實(shí)踐中逐步建立和完善。社會(huì )主義在誕生和發(fā)展的初期，取得了巨大的成功并深深地震撼了全世界。新生的社會(huì )主義制度在前進(jìn)的過(guò)程中出現曲折并不奇怪，經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗，糾正失誤和偏差，找到正確的方向和道路，這符合新生事物發(fā)展的規律。出現曲折和失誤，首先是由于缺乏經(jīng)驗，主觀(guān)上發(fā)生失誤，最大的社會(huì )主義國家前蘇聯(lián)和中國都發(fā)生過(guò)主觀(guān)上的失誤；其次是外部環(huán)境也不允許社會(huì )主義筆直地前進(jìn)，為了應對資本主義世界的嚴峻挑戰，社會(huì )主義國家不得不在盡可能推進(jìn)人民民主的同時(shí)，花費較大力氣運用專(zhuān)政的職能，防范和抵御“西化”和“分化”的攻勢，維護自身的生存和發(fā)展。有些社會(huì )主義國家被西方的“民主”攻勢蒙住了眼睛，用別人的鎖鏈捆綁自己的手腳，結果被以“民主”的名義取消了生存權。從20世紀90年代蘇聯(lián)、東歐劇變，到近年來(lái)的“顏色革命”，人們可以看到，用“民主”作武器扼殺那些對于和平演變、“西化”戰略缺少思想準備、束手待斃的執政黨，比戰場(chǎng)上的武器更有致命的攻擊力。中國何以未陷于那樣的結局?關(guān)鍵在于黨中央領(lǐng)導的明智與堅定，鄧小平、江澤民、胡錦濤幾代領(lǐng)導集體頂住了“西化”、“分化”、“顏色革命”的逆流。從思想理論上武裝全黨，穩操改革發(fā)展的方向，堅定地走自己改革發(fā)展之路、民主政治建設之路。
黨的十六大以后，以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央繼續進(jìn)行創(chuàng )新，提出科學(xué)發(fā)展觀(guān)、建立社會(huì )主義和諧社會(huì )等新的理論和決策，中國特色民主政治建設的理論正在繼續前行。
三、江澤民民主政治建設思想立足于中國的國情
民主政治建設是中國社會(huì )主義改革和建設實(shí)踐的重要組成部分，鄧小平倡導必須根據自己的特點(diǎn)，自己國家的情況，走自己的路?！凹炔荒苷瞻嵛鞣劫Y本主義國家的做法，也不能照搬其他社會(huì )主義國家的做法，更不能丟掉我們制度的優(yōu)越性?！苯瓭擅裢驹趯?shí)踐中堅持并發(fā)展了鄧小平這些重要思想和原則，特別強調立足于中國的基本國情。他認為，每個(gè)國家都有自己的歷史傳統和經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展的實(shí)際狀況，民主應該適合自己的國情。我們黨曾經(jīng)發(fā)生過(guò)不顧國情急于向共產(chǎn)主義過(guò)渡的教訓，實(shí)踐證明，脫離實(shí)際的指導思想、方針政策，不管怎樣下力氣去推廣，終究都不能成功。即使被寫(xiě)進(jìn)黨的文件，甚至載入憲法，規定為國家制度，也不能久長(cháng)。例如大民主、人民公社、革命委員會(huì )等，都在付出代價(jià)以后被迫中止。那些超前的愿望和主張不僅不能實(shí)現，在經(jīng)歷挫折后還要發(fā)生較大的后退。這些經(jīng)驗教訓經(jīng)過(guò)正確總結就成為黨的精神財富。江澤民同志十分注重總結黨的歷史經(jīng)驗和改革開(kāi)放后的基本經(jīng)驗，他治國理政的基本出發(fā)點(diǎn)之一，就是從中國的國情出發(fā)。
中國國情的第一個(gè)特點(diǎn)是人口多、資源相對貧乏，經(jīng)濟、科技、教育的發(fā)展落后于發(fā)達資本主義國家，地區經(jīng)濟文化不平衡，人民的物質(zhì)文化生活水平比不上發(fā)達國家和一些資源豐富人口較少的發(fā)展中國家?？s小差距，接近世界的先進(jìn)水平，至少需要一百年的持續發(fā)展。由這樣的國情出發(fā)，中國最大的政治首先是發(fā)展生產(chǎn)力，以經(jīng)濟建設為中心。政治建設要有利于集中全國、全民的力量和注意力，為確保實(shí)現中心任務(wù)服務(wù)。國內外的敵對勢力企圖誘導我們偏離改革和發(fā)展的方向及軌道，把人們的注意力引向追求西方式的民主，其實(shí)就是設置陷阱，就是要驅使正在高速發(fā)展中的社會(huì )主義中國走向混亂，使中國陷入那些服用了西方藥方的“轉型國家”那種四分五裂、動(dòng)亂不已的狀況，從而成為西方發(fā)達國家的附庸。
中國國情的第二個(gè)特點(diǎn)是：階級斗爭形勢發(fā)生了重大變化。經(jīng)過(guò)幾十年社會(huì )主義革命和社會(huì )主義建設，從舊社會(huì )過(guò)來(lái)的剝削階級已經(jīng)不存在，原來(lái)意義上的階級斗爭也不復存在。但由于國外存在著(zhù)敵對勢力，國內的敵對分子同境外敵對勢力互相勾結，時(shí)時(shí)圖謀搞垮中國的社會(huì )主義，階級斗爭始終未曾停息，并將在一定范圍內長(cháng)期存在，在某種條件下還有可能發(fā)生激烈的對抗，斗爭的核心是國內外的敵對勢力同共產(chǎn)黨、工人階級爭奪領(lǐng)導權。國內的資產(chǎn)階級自由化分子和民族分裂主義、宗教極端主義、國際恐怖主義分子以及法輪功邪教組織的骨干分子
互相勾結，并且聽(tīng)命于國外敵對勢力。滲透與反滲透、顛覆與反顛覆、和平演變與反和平演變的斗爭時(shí)起時(shí)伏。這個(gè)國情決定中國的民主政治建設不可能風(fēng)平浪靜，不能隨人俯仰，不能忽視專(zhuān)政的職能。否則即沒(méi)有國家的安全，遇到某種風(fēng)潮，社會(huì )主義建設的成果和人民的一切權力都可能毀于一旦。
中國國情的第三個(gè)特點(diǎn)是，社會(huì )主義制度還不完善。處在社會(huì )主義初級階段，經(jīng)濟、政治、文化以及其他各方面的制度建設自身缺少成熟的經(jīng)驗，在世界上也沒(méi)有成功的前例，建設什么樣的社會(huì )主義只能在實(shí)踐中不斷地認識和反復實(shí)驗。我國已經(jīng)建立起社會(huì )主義的基本經(jīng)濟和政治制度，這些制度需要在發(fā)展中進(jìn)行自我完善。具體的制度、體制和機制不可能一下子萬(wàn)事齊備，有些制度建立以后經(jīng)過(guò)檢驗證明是不適當或者不完善的，還需要改革。依法治國的理念轉化為實(shí)踐需要時(shí)間，實(shí)行民主化、法制化是一個(gè)相當長(cháng)的過(guò)程，立法、執法、監督、法制教育等各項工作都要循序漸進(jìn)，民主建設、法制建設任重而道遠。
江澤民同志強調，中國政治制度和政黨制度的建設，最根本的是要從中國的國情出發(fā)，從中國革命、建設和改革的實(shí)際著(zhù)眼。判斷這些新的制度是否成功，不是看這些制度的條文是否新穎，而是在實(shí)踐中審慎地觀(guān)察它的功能和效果，“一是看能否促進(jìn)社會(huì )生產(chǎn)力持續發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步；二是看能否實(shí)現和發(fā)展人民民主，增強黨和國家的活力，保持和發(fā)揮社會(huì )主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢；三是看能否保持國家政局穩定和社會(huì )安定團結；四是看能否實(shí)現和維護最廣大人民的根本利益?！被仡櫴龑盟闹腥珪?huì )以來(lái)黨和國家走過(guò)的歷程，這四條要求和標準完全符合我們的國情和人民的愿望，在改革的實(shí)踐中，凡是按這些要求做的，都受到人民的歡迎并且顯示出充分的活力；凡是違背這些要求和標準的，就得不到人民的支持，就會(huì )滋生出種種弊端。黨和國家的制度建設是根本的、決定命運的問(wèn)題，離開(kāi)中國國情就不能成功，這是千真萬(wàn)確的道理。
四、江澤民民主政治建設思想的本質(zhì)是人民當家作主
江澤民同志指出，“發(fā)展社會(huì )主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統一起來(lái)?！边@個(gè)精辟的概括，是江澤民同志在民主政治建設理論上的重大貢獻。他特別強調：“我們的社會(huì )主義民主，是全國各族人民享有的最廣大的民主，它的本質(zhì)就是人民當家作主”。他說(shuō)“在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，實(shí)行人民民主，充分保障人民當家作主的民主權利，是我國政權建設和政治體制改革的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿”。
把人民放在什么位置上，如何處理黨同人民群眾的關(guān)系?是中國共產(chǎn)黨同其他政黨的分水嶺。在革命戰爭的年代，中國共產(chǎn)黨依靠人民戰勝了比自己強大許多倍的國內外反動(dòng)勢力；在新中國建設和改革的歷程中，黨始終堅持為人民服務(wù)的宗旨，毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”都將人民放在中心的位置。江澤民同志說(shuō)：“黨的一切工作和方針政策，都要以是否符合最廣大人民群眾的利益為最高衡量標準”。這句話(huà)鮮明地表達了中國共產(chǎn)黨“人民觀(guān)”的核心。
人民在不同的時(shí)代有不同的含義，人民的含義改變了，民主的含義也不同。恩格斯說(shuō)過(guò)，民主“這個(gè)概念每次都隨著(zhù)人民的變化而變化”?？v觀(guān)世界民主的歷史，每個(gè)時(shí)代的人民或者公民的含義都特指一定的階級。在社會(huì )主義的中國，人民民主專(zhuān)政的主體是工人(包括知識分子)階級、農民和其他勞動(dòng)者，這就表明社會(huì )主義民主是最廣大人民享有的民主權利。我國在改革開(kāi)放以后，社會(huì )階層發(fā)生了變化，人民的范圍更廣泛了，“三個(gè)代表”重要思想中的“代表最廣大人民的根本利益”、科學(xué)發(fā)展觀(guān)中的“以人為本”都體現黨的根本宗旨是與時(shí)俱進(jìn)的，表示共產(chǎn)黨作為執政黨，應當通過(guò)國家政權為全體國民服務(wù)。從社會(huì )主義社會(huì )的性質(zhì)和階級特點(diǎn)出發(fā)如何認識我國當前的階級關(guān)系?工人階級是否還是領(lǐng)導階級，工農聯(lián)盟是否還是社會(huì )主義的基礎，執政黨是否還要全心全意代表工人、農民和其他勞動(dòng)人民的利益，這涉及黨和國家的根本性質(zhì)。江澤民同志說(shuō)：“全心全意依靠工人階級，這是由我們黨和國家的性質(zhì)、工人階級的歷史地位和作用所決定的。工人階級是我們國家的領(lǐng)導階級，是先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，是建設和改革以及維護社會(huì )穩定的最基本的力量?！彼€指出，“緊緊依靠工人階級和團結農民群眾，在此基礎上做好其他工作和團結好其他人民群眾，黨和國家的大局就穩定了，改革開(kāi)放和現代化建設就有了根本保證?！痹谏鐣?huì )主義初級階段乃至整個(gè)社會(huì )主義歷史時(shí)期，工人階級的領(lǐng)導地位都是不可移易的，工農聯(lián)盟的基礎地位是不容忽視的。保證工人階級和廣大勞動(dòng)群眾行使管理國家、管理經(jīng)濟和社會(huì )事務(wù)的權利是社會(huì )主義民主的“根本要求”。
崇尚西方民主的某些人，把美國的制度當作民主的樣板，把美國的民主夸耀為完美無(wú)缺的制度，其實(shí)這是資產(chǎn)階級“民主衛道士”一貫的伎倆。不需說(shuō)美國的民主難以逃脫資產(chǎn)階級民主的一般屬性，也不需說(shuō)美國國內的階級、民族、種族問(wèn)題以及美國對外發(fā)動(dòng)戰爭、虐待戰俘和其他國家公民、在許多國家設立秘密監獄等在民主的口號下傷天害理的行徑，只要比較中國同美國國情的差別，就可以斷定中國不能照搬美國的制度和美國式民主的模式。江澤民同志明確地指出：“任何一種民主的本質(zhì)、內容和形式，都是由本國的社會(huì )制度所決定的，并且都是隨著(zhù)本國經(jīng)濟文化的發(fā)展而發(fā)展的?！敝袊绹纳鐣?huì )制度不同，經(jīng)濟文化特點(diǎn)及其發(fā)展水平不同，照抄照搬美國的制度，中國就不能稱(chēng)作社會(huì )主義國家，也不可能變成像美國一樣發(fā)達的資本主義國家，而只能成為喪失了靈魂和國格的西方發(fā)達國家附庸。中國進(jìn)行政治體制改革、加強民主法制建設，不是因為中國的民主不如美國的民主美妙，而是因為我們的民主和法制建設還不夠完備，已經(jīng)建立的民主制度尚未能充分地體現社會(huì )主義制度的優(yōu)越性，是為了構建比資本主義制度更加美好的社會(huì )主義民主制度。
資本主義的民主與社會(huì )主義的民主，本質(zhì)上是現代兩大對立階級互不相容的國家制度?！白呱鐣?huì )主義道路，是近代以來(lái)中國歷史發(fā)展的必然和中國各族人民的正確選擇，想讓中國放棄社會(huì )主義、回頭走資本主義道路，這是完全錯誤、根本行不通的?！?/p>
發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟十幾年來(lái)，我國國力空前強盛，人民生活總體水平已經(jīng)明顯提高，但是出現了貧富差距拉大的狀況，城鄉之間、區域之間、不同行業(yè)之間不均衡的狀況越來(lái)越凸顯，這原本是黨中央意料之中的事。在改革之初，為了改變普遍貧窮的狀況，提出讓一部分人先富起來(lái)，同時(shí)就提出，到一定的時(shí)期(具體指20世紀末)就要著(zhù)力解決共同富裕的問(wèn)題，并指出實(shí)現共同富裕、反對兩極分化是社會(huì )主義的本質(zhì)要求。江澤民同志多次指出“分配不公的問(wèn)題，挫傷勞動(dòng)者的積極性，妨礙生產(chǎn)力發(fā)展”，認為“收入差距過(guò)大，必須引起高度重視”，“要使人民共享經(jīng)濟繁榮的成果”。由于引進(jìn)了外資，由于國有企業(yè)的改制，由于大量私有企業(yè)的發(fā)展，我國社會(huì )重新出現了勞資之間的關(guān)系。依照我國基本經(jīng)濟制度和基本分配制度，維護工人和其他勞動(dòng)群眾的經(jīng)濟利益，同維護其他生產(chǎn)要素參與收益分配的權利都應受到重視。馬克思主義批判資產(chǎn)階級民主的虛假性，歸根結底在于資本主義社會(huì )建立在資本與勞
動(dòng)不平等的基礎之上。列寧指出，只有無(wú)產(chǎn)階級專(zhuān)政才能“達到真正的平等和民主，達到實(shí)際生活中的而不是寫(xiě)在紙上的平等和民主，經(jīng)濟現實(shí)中的而不是政治空談中的平等和民主”。我國是社會(huì )主義國家，可以避免資本主義制度下勞動(dòng)者在事實(shí)上被限制行使民主權利的狀況，確保憲法規定的勞動(dòng)者、建設者應當享有的民主權利。
中國人民當家作主的社會(huì )主義民主政治，有豐富的內涵。我國的國體和政體、根本政治制度和基本政治制度沒(méi)有改變，在新的歷史時(shí)期人民民主的內涵、外延和實(shí)現的形式發(fā)生變化，是客觀(guān)實(shí)際的反映。在黨的十四大以后，全國人民代表大會(huì )先后將鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為國家的指導思想列入憲法序言，1982年公布實(shí)施的中華人民共和國憲法經(jīng)過(guò)四次修改，使國家的政治制度和各項制度更加充實(shí)完善。修憲反映黨和國家理論創(chuàng )新和制度創(chuàng )新的成果，將“改革開(kāi)放”、“實(shí)行社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟”、“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展”、“社會(huì )主義事業(yè)的建設者”、“個(gè)體經(jīng)濟、私營(yíng)經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分”等新的內容載人了憲法條文。人民依法行使國家權利正在逐漸走上民主化、法制化的軌道。
我國的社會(huì )主義民主政治制度，來(lái)自中國人民在共產(chǎn)黨領(lǐng)導下革命斗爭的歷史，同時(shí)又是按照中國共產(chǎn)黨最低綱領(lǐng)和最高綱領(lǐng)相統一、面向社會(huì )主義、共產(chǎn)主義長(cháng)遠目標的政治制度。我們黨是中國歷史上最堅決主張民主的政黨，自成立之日起就為爭取人民民主而斗爭。黨的領(lǐng)導是對人民當家作主的保證，人民當家作主是黨的宗旨。搞資產(chǎn)階級自由化的人以爭取民主的名義攻擊黨的領(lǐng)導，質(zhì)疑共產(chǎn)黨領(lǐng)導的合法性。他們的言行，既違背中國革命的歷史，也違背人民的意愿。反對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，其實(shí)質(zhì)是反對工人階級作為國家的領(lǐng)導階級，改變工人階級的政治地位，剝奪工人階級的領(lǐng)導權利。中國共產(chǎn)黨是工人階級的政黨，是代表工人階級取得執政黨資格的。抽掉了黨的階級基礎，整個(gè)黨的大廈就會(huì )自然坍塌?！拔骰奔捌?a target="_blank" class="keylink">最新表現“顏色革命”都是打著(zhù)“民主”的旗幟，煽動(dòng)人民群眾反對共產(chǎn)黨或者他們不喜歡的其他執政黨的領(lǐng)導，由合他們胃口的代理人取而代之。這種政治圖謀與民主的招牌，我們應當善于識別并時(shí)刻保持警惕。
五、江澤民民主政治建設思想的著(zhù)重點(diǎn)是積極推進(jìn)政治體制改革
社會(huì )主義是新生的國家制度，從科學(xué)社會(huì )主義的觀(guān)點(diǎn)看，它將要代替人類(lèi)最后一個(gè)階級對抗的社會(huì )及其國家，即資本主義社會(huì )及其國家。在人類(lèi)社會(huì )的歷史進(jìn)程中，這將是一個(gè)漫長(cháng)的時(shí)期。
中國的社會(huì )主義民主建設只有50多年的歷史，社會(huì )主義民主的本質(zhì)如何充分地體現在制度上和實(shí)踐中，如何以恰當的形式、完備的法制展示社會(huì )主義制度的優(yōu)越性，需要持續不斷地努力探索。隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革的深入、生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，我國的經(jīng)濟制度、社會(huì )狀況發(fā)生了重大變化，政治制度必然要進(jìn)行相應的變革。不改革政治體制，就不能保證經(jīng)濟體制改革的成果，經(jīng)濟體制改革也難以順利前進(jìn)。中華民族的傳統文化歷史悠久、博大精深、獨具特色，但是毋庸諱言，中國幾千年處在封建社會(huì )，封建主義的倫理觀(guān)念深入到政治生活、社會(huì )生活和人們精神生活的各個(gè)領(lǐng)域，民主的傳統是中華文化的短項。建設民主政治既要抵制資本主義的影響，也要破除封建主義政治、文化的影響。鄧小平在1980年就講到“我們這個(gè)國家有幾千年封建社會(huì )的歷史，缺乏社會(huì )主義民主和社會(huì )主義法制，我們現在要認真建立社會(huì )主義民主和社會(huì )主義法制”。江澤民同志堅持鄧小平政治體制改革的思想，隨著(zhù)實(shí)踐的發(fā)展，更加系統地提出政治體制改革的理論和主張。他從我國改革的總體戰略布局上把握政治體制改革的進(jìn)程，提出機構改革要與經(jīng)濟體制改革與經(jīng)濟發(fā)展相適應，不能?chē)乐販笠膊荒苓^(guò)于超前；他闡明我國政治體制改革的性質(zhì)和方向是：在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，發(fā)展人民民主，健全國家法制，改革政府機構，改革領(lǐng)導制度和干部制度，努力建設有中國特色的民主政治；他提出政治體制改革總的任務(wù)和目標是：堅持完善基本政治制度，改革黨和國家領(lǐng)導制度、干部制度和國家機構，建立健全民主決策、民主監督制度，大力發(fā)揚社會(huì )主義民主，調動(dòng)各方面積極性，進(jìn)一步擴大社會(huì )主義民主、健全社會(huì )主義法制，依法治國，建設社會(huì )主義法制國家。
江澤民同志關(guān)于政治體制改革的總體思想和基本要點(diǎn)，體現在他提出的政治體制改革必須堅持的六項原則：一是改革黨和國家的領(lǐng)導制度，不是要削弱黨的領(lǐng)導，而是為了加強和改善黨的領(lǐng)導。要有利于鞏固社會(huì )主義制度，有利于鞏固黨的領(lǐng)導，有利于在黨的領(lǐng)導和社會(huì )主義制度下發(fā)展生產(chǎn)力。二是改革的目標是要始終保持黨和國家的活力，克服官僚主義，提高工作效率，擴大基層民主，調動(dòng)基層和工人、農民、知識分子的積極性。三是堅持不懈地加強和完善黨內民主，以不斷促進(jìn)人民民主的發(fā)展。四是改革是否成功，關(guān)鍵看國家政局是否穩定，看生產(chǎn)力能否得到持續發(fā)展，能否改善廣大人民的生活，能否增進(jìn)各族人民的團結。五是不能丟掉我們社會(huì )主義制度的優(yōu)越性，不能搬用西方那一套所謂“民主”，要根據我國自己的實(shí)踐、自己的情況來(lái)決定改革的內容和步驟。六是政治體制改革很復雜，每一個(gè)措施都涉及千千萬(wàn)萬(wàn)人的利益，要分步驟、有領(lǐng)導、有秩序地進(jìn)行。
社會(huì )主義民主政治體制創(chuàng )新的基礎是堅持社會(huì )主義的基本制度，在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，通過(guò)體制創(chuàng )新，建設和完善社會(huì )主義民主和法制的國家制度。江澤民同志指出，“社會(huì )主義同資本主義在基本政治制度、經(jīng)濟制度上是有著(zhù)本質(zhì)區別的，這種本來(lái)就存在的根本界限，無(wú)疑是應該劃清的，而不可以含糊?！彼麖娬{，“必須始終堅持我們已經(jīng)建立并正在不斷完善的社會(huì )主義制度及其所決定的基本原則?！彼J為公有制是我國社會(huì )主義經(jīng)濟制度的基礎，離開(kāi)公有制主體，就不成其為社會(huì )主義經(jīng)濟；社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，社會(huì )主義這幾個(gè)字并非多余，并非畫(huà)蛇添足，而是畫(huà)龍點(diǎn)睛，是點(diǎn)明我國市場(chǎng)經(jīng)濟的性質(zhì)；要劃清兩種改革開(kāi)放觀(guān)，即堅持四項基本原則的改革開(kāi)放同資產(chǎn)階級自由化實(shí)質(zhì)上是資本主義化的改革開(kāi)放的根本界限。他還嚴肅地指出，在改革中不堅持社會(huì )主義的方向，就會(huì )葬送黨和人民70年奮斗的全部成果。江澤民同志改革政治體制的思想極為豐富，它的科學(xué)性與系統性、實(shí)踐性統一于他對基本路線(xiàn)的深刻理解和把握?；韭肪€(xiàn)是建設中國特色社會(huì )主義理論和實(shí)踐的總綱，緊緊把握這個(gè)總綱，就無(wú)往而不利。
制度創(chuàng )新具有時(shí)代的意義，按照唯物史觀(guān)的看法，新的社會(huì )制度代替舊的社會(huì )制度應當是以更加適合生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系代替舊的生產(chǎn)關(guān)系，以更加適應經(jīng)濟基礎的上層建筑代替舊的上層建筑各部分。革命性的、劃時(shí)代的經(jīng)濟制度和政治制度的變革，在人類(lèi)歷史上只有幾次。以奴隸主的社會(huì )和國家制度代替原始氏族制度，以封建貴族制的社會(huì )和國家制度代替奴隸制度，以資產(chǎn)階級民主制取代封建專(zhuān)制，以無(wú)產(chǎn)階級社會(huì )主義制度取代資本主義社會(huì )制度，這樣的變革是社會(huì )革命，是人類(lèi)社會(huì )進(jìn)步的歷史里程碑。中國的改革，在人類(lèi)社會(huì )發(fā)展進(jìn)步的歷程中，屬于社會(huì )主義代替資本主義的歷史過(guò)程，是革命的性質(zhì)；從改革與業(yè)已建立起來(lái)的社會(huì )主義基本經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )制度的關(guān)系看，是社會(huì )主義制度的自我完善和自我發(fā)展。在中國建立和完善社會(huì )主義經(jīng)濟、政治、文化制度，是整個(gè)社會(huì )主義初級階段的歷史使命。從中華人民共和國成立到現在，積累了許多正反兩方面的經(jīng)驗，今后還要一面改革，一面創(chuàng )新，在實(shí)踐中走向完善。
從1980年鄧小平同志提出政治體制改革到今天，特別是黨的十三屆四中全會(huì )以來(lái)，我國的政治體制改革不斷深化，國家、社會(huì )的面貌已經(jīng)有很明顯的改變，我國社會(huì )主義的根本政治制度和基本政治制度與時(shí)俱進(jìn)，正在顯示出自己的特色、魅力和優(yōu)勢，基層民主政治建設已經(jīng)步入軌道，民主和法制建設生機勃勃，社會(huì )主義生產(chǎn)力持續高速地發(fā)展。實(shí)踐證明，十幾年的政治體制改革是穩健的、有成效的。社會(huì )主義初級階段是長(cháng)期的過(guò)程，經(jīng)濟體制和政治體制改革的目標和任務(wù)也是長(cháng)期的、發(fā)展變化的，我國目前的政治體制建設還遠未達到完善的地步。從更廣的范圍看，建設什么樣的社會(huì )主義和怎樣建設社會(huì )主義的問(wèn)題并沒(méi)有終結。民主政治建設是一個(gè)歷史的過(guò)程，它的發(fā)展要同經(jīng)濟、社會(huì )、文化的發(fā)展協(xié)調進(jìn)行。江澤民同志鑒于歷史的教訓，對于社會(huì )主義民主建設的未來(lái)景象并沒(méi)有作具體的描述，但是他指出的社會(huì )主義初級階段民主政治建設方向，他所堅持的在黨的領(lǐng)導下人民當家作主、依法治國的根本原則，他開(kāi)辟的制度創(chuàng )新的道路，將永遠指引我們前進(jìn)。
在以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央的領(lǐng)導下，中國的民主政治建設正在闊步前進(jìn)，全黨正在推進(jìn)的和諧社會(huì )建設必將開(kāi)創(chuàng )社會(huì )主義民主政治建設的新局面。
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