健康扶貧經(jīng)驗交流材料范文第1篇一、目標任務(wù)堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略。通過(guò)強化貧困家庭學(xué)生入園、上學(xué)、升學(xué)保障體系,實(shí)施教育人才支撐和對口幫扶計劃,落實(shí)扶貧政策,實(shí)現“人人有學(xué)上、個(gè)個(gè)有技能、家家下面是小編為大家整理的健康扶貧經(jīng)驗交流材料【五篇】,供大家參考。
健康扶貧經(jīng)驗交流材料范文第1篇
一、目標任務(wù)
堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略。通過(guò)強化貧困家庭學(xué)生入園、上學(xué)、升學(xué)保障體系,實(shí)施教育人才支撐和對口幫扶計劃,落實(shí)扶貧政策,實(shí)現“人人有學(xué)上、個(gè)個(gè)有技能、家家有希望、校校有幫扶”;
確保建檔立卡學(xué)生資助工作精準落實(shí)到位,完成2016年以來(lái)覆蓋貧困村學(xué)校項目建設,督促未完成的覆蓋貧困村項目按期完成;
確??剌z保學(xué)、學(xué)校結對幫扶和留守兒童關(guān)愛(ài)工作落實(shí)到位;
完成教師交流、培訓、對口支援和扶貧協(xié)作檔案材料整理;
完成農村學(xué)校教育信息化建設;
加大投入,提升省扶貧重點(diǎn)村運動(dòng)場(chǎng)地、輻射區域幼兒園配套設施建設水平,進(jìn)一步鞏固我縣教育和體育事業(yè)總體發(fā)展取得的成果,順利通過(guò)各級脫貧攻堅驗收評估。
二、工作重點(diǎn)
(一)學(xué)習貫徹落實(shí)上級文件精神情況
責任主體:辦公室
1.2016—2020年局黨委組織學(xué)習貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作的重要論述情況。
2.2018年下半年局黨委學(xué)習貫徹落實(shí)視察重要講話(huà)、重要指示批示精神情況。
3.2019年上半年局黨委學(xué)習貫徹落實(shí)在重慶考察并主持召開(kāi)解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì )講話(huà)精神情況。
4.2019年下半年局黨委學(xué)習貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作的重要論述情況。
5.2016—2020年局黨委學(xué)習省、市關(guān)于扶貧工作的重要文件、會(huì )議精神等情況。
(以上材料要求有學(xué)習貫徹落實(shí)的會(huì )議紀要,局黨委理論學(xué)習中心組專(zhuān)題學(xué)習研討的通知、學(xué)習內容、研討交流發(fā)言等資料)
(二)印發(fā)文件和專(zhuān)題會(huì )議情況
責任科室:規劃財務(wù)科、資助中心、基礎教育科、人事科、教師工作科、法規科、裝備中心、職教科、體育和運動(dòng)服務(wù)中心
文件類(lèi):2016年以來(lái)省、市、縣扶貧部門(mén)出臺的實(shí)施意見(jiàn)、三年行動(dòng)實(shí)施方案;
教育行政部門(mén)制定的實(shí)施意見(jiàn)、實(shí)施方案;
歷年工作總結和計劃。
會(huì )議類(lèi):自2016年以來(lái)教育行政部門(mén)召開(kāi)的系統內專(zhuān)項扶貧會(huì )議等通知、紀要、照片等相關(guān)材料。
落實(shí)臺賬:2016—2020年建檔立卡貧困戶(hù)、貧困學(xué)生落實(shí)政策臺賬(按年度分學(xué)期整理,包括享受資助時(shí)建檔立卡個(gè)人及家庭信息、享受資助項目、資助金額、發(fā)放時(shí)間等)。
2016年以來(lái)巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪(fǎng)督查等發(fā)現問(wèn)題整改情況。
(三)全面落實(shí)貧困生資助政策
責任科室:資助中心
學(xué)前教育資助:對教育行政部門(mén)審批設立的普惠性幼兒園家庭經(jīng)濟困難幼兒予以資助,平均資助標準每生每年1200元,具體分為3檔,1檔1000元,2檔1200元,3檔1400元,建檔立卡學(xué)生每生每年1400元。
義務(wù)教育階段學(xué)生資助:寄宿生補助面為在校寄宿生的30%,補助標準為小學(xué)生每生每年1000元、初中每生每年1250元;
非寄宿生補助面為在校非寄宿生的8%,補助標準為小學(xué)生每生每年500元、初中每生每年625元;
建檔立卡寄宿生和非寄宿生補助標準均為小學(xué)生每生每年1000元、初中每生每年1250元,并享受免校服費、校車(chē)費補助。義務(wù)教育階段貧困生認定條件為建檔立卡、低保、殘疾、特困供養、孤兒、父母一方亡故、單親家庭等家庭經(jīng)濟困難情況。
普通高中資助:落實(shí)普通高中國家助學(xué)金政策,對就讀全日制普通高中學(xué)校的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助面為在校生的10%,平均標準每生每年2000元,建檔立卡學(xué)生資助標準2500元每生每年;
對建檔立卡、低保戶(hù)、殘疾、孤兒學(xué)生免除學(xué)雜費。
中職學(xué)生資助:免除中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)費、住宿費、教材費;
為中職一、二年級學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金,資助標準每生每年2000元。
全面落實(shí)普通高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款政策,每人每年貸款額普通本專(zhuān)科學(xué)生不超過(guò)8000元、全日制研究生不超過(guò)12000元。對在部屬、外省高校就讀的建檔立卡家庭學(xué)生,按實(shí)際繳納學(xué)費標準給予補助;
做到不讓一個(gè)孩子因貧失學(xué)輟學(xué)。
省建檔立卡學(xué)生資助信息管理系統和全國學(xué)生資助管理信息系統中未資助建檔立卡學(xué)生臺賬(明確未資助原因)。
(四)覆蓋貧困村學(xué)校項目建設情況
責任科室:財務(wù)規劃科、基礎教育科
1.“全面改薄”、解決大班額建設規劃文件及臺賬(涉及的貧困村學(xué)校)。
2.2016年以來(lái)制定的學(xué)前教育建設規劃文件(財務(wù)規劃科)。
3.2016年以來(lái)覆蓋貧困村的學(xué)校、幼兒園建設進(jìn)展情況,內設配備進(jìn)展情況(臺賬及建設照片)。
4.2016年以來(lái)合作辦園、農村幼兒園園長(cháng)教師培訓工作(應包含相應工作通知、活動(dòng)開(kāi)展的照片)。
5.2016年以來(lái)巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪(fǎng)督查等發(fā)現問(wèn)題整改落實(shí)臺賬。財務(wù)規劃科、基礎教育科
(五)控輟保學(xué)、學(xué)校結對幫扶和留守兒童關(guān)愛(ài)情況
責任科室:基礎教育科
1.出臺的學(xué)校結對幫扶相關(guān)文件和結對幫扶工作臺賬。
2.農村留守兒童關(guān)愛(ài)室設立的相關(guān)文件和設立、使用情況臺賬(覆蓋貧困村學(xué)校應進(jìn)行特殊標注)。
3.2016—2020年控輟保學(xué)檔案材料按年度分學(xué)期整理。
4.2016年以來(lái)巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪(fǎng)督查等發(fā)現問(wèn)題整改落實(shí)臺賬。
(以上材料應包括:印發(fā)的控輟保學(xué)相關(guān)文件、貧困戶(hù)學(xué)生輟學(xué)排查臺賬、勸返復學(xué)通知書(shū)、送教上門(mén)臺賬及相關(guān)檔案、農村留守兒童關(guān)愛(ài)活動(dòng)開(kāi)展照片等)
(六)教師交流、培訓、對口支援、扶貧協(xié)作工作開(kāi)展情況
責任科室:人事科、教師工作科
1.出臺的有關(guān)人事和教師培訓工作中涉及扶貧的相關(guān)文件。
2.2016—2020年城鎮教師鄉村支教、教師交流、鄉村教師生活補助政策落實(shí)、農村學(xué)校教師招聘等工作開(kāi)展情況。
3.2016年以來(lái)農村“三名教師”培養工作、貧困村小學(xué)校長(cháng)、教師輪訓工作檔案。
4.2016年以來(lái)選派教師援青、、援渝支教情況。
5.2016年以來(lái)巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪(fǎng)督查等發(fā)現問(wèn)題整改落實(shí)臺賬。
(以上材料按年度整理,應包括通知文件、人員名單、工作臺賬及相關(guān)活動(dòng)照片等)
(七)加大投入,提升省扶貧工作重點(diǎn)村健身廣場(chǎng)建設水平
責任科室:體育運動(dòng)服務(wù)中心
1.場(chǎng)地建設。積極對接鎮、辦政府及村委會(huì )等有關(guān)部門(mén),全力做好健身場(chǎng)地建設工作,力爭讓所有不達標的健身場(chǎng)所面積達標。
2.器材維護與配備。聯(lián)系市體育局、縣財政局等有關(guān)部門(mén),積極爭取資金支持,加大全縣健身場(chǎng)所的投資力度,重點(diǎn)做好省扶貧工作重點(diǎn)村健身場(chǎng)所的器材維護和配備工作。
3.健身指導。結合2020年全縣社會(huì )體育指導員培訓工作,加強省扶貧工作重點(diǎn)村公益性社會(huì )體育指導員培訓,做好健身指導服務(wù),切實(shí)提高健身質(zhì)量和健身水平。
(八)落實(shí)好幫扶責任人聯(lián)戶(hù)工作
責任科室:法規科
進(jìn)一步完善以單位主要負責同志為組長(cháng)、各分管同志為副組長(cháng)的脫貧攻堅領(lǐng)導機制,各幫扶責任人要密切聯(lián)系貧困群眾,嚴格落實(shí)幫扶具體責任。堅決克服不負責任、散慢懈怠、弄虛作假等工作作風(fēng),確保所有幫扶責任人每季度至少入戶(hù)走訪(fǎng)一次,疫情防控期間嚴格落實(shí)每周電話(huà)聯(lián)系不少于2次,并結合幫扶工作實(shí)際和上級有關(guān)工作安排,隨時(shí)入戶(hù)走訪(fǎng),及時(shí)落實(shí)上級有關(guān)要求、排查問(wèn)題解決困難。重點(diǎn)排查疫情防控期間建檔立卡貧困家庭學(xué)生“空中課堂”學(xué)習遇到的實(shí)際困難,協(xié)調有關(guān)部門(mén)幫助解決。
(九)職業(yè)教育精準扶貧工作情況
責任科室:職教科
1.出臺的與職業(yè)教育扶貧相關(guān)文件。
2.2016年以來(lái)中職學(xué)校精準招生、定向培養及農村勞動(dòng)力技能培訓工作開(kāi)展情況(檔案應包括招生文件、工作開(kāi)展的照片等)。
3.2016年以來(lái)巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪(fǎng)督查等發(fā)現問(wèn)題整改落實(shí)臺賬。
(十)農村學(xué)校教育信息化建設情況
責任科室:裝備中心
1.2016年以來(lái)出臺的與農村學(xué)校教育信息化建設相關(guān)的文件;
2.2016—2020年農村學(xué)校網(wǎng)絡(luò )建設、班班通建設、同步課堂開(kāi)展情況包括:工作臺賬、相關(guān)文件、活動(dòng)開(kāi)展的照片等,應對覆蓋貧困村學(xué)校進(jìn)行特別標注。
三、節點(diǎn)安排
(一)自查評估。各責任科室完成脫貧攻堅檔案和臺賬整理工作,3月底前形成教育脫貧攻堅自查評估報告,經(jīng)局領(lǐng)導審核后報縣扶貧辦。
(二)問(wèn)題查擺。4月份,迎接市局開(kāi)展的覆蓋各縣市區和市直學(xué)校的教育脫貧攻堅評估驗收督查,以問(wèn)題為導向,徹底查擺在教育脫貧攻堅工作中存在的各類(lèi)問(wèn)題,形成臺賬。
(三)整改提升。4月—6月底,教育攻堅脫貧工作領(lǐng)導小組成員科室對各學(xué)區、各縣直學(xué)校進(jìn)行自查評估,從中發(fā)現的問(wèn)題,采取有針對性的整改措施,邊查邊改、逐項整改。
(四)長(cháng)效機制。9-12月,對原計劃于2020年底前完成的工作任務(wù),要強化工作舉措,加快推進(jìn)實(shí)施,11月底前全部完成。12月做好迎接省、市扶部門(mén)和教育行政部門(mén)對我縣教育脫貧攻堅工作的驗收,確保打贏(yíng)教育脫貧攻堅戰。
四、工作要求
(一)提高政治站位。把做好自查評估作為增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”做到“兩個(gè)維護”的現實(shí)檢驗,作為鞏固提升脫貧攻堅成果的重要抓手,要進(jìn)一步提高認識,克服僥幸心理和松懈情緒,全面布置,精準細致地做好各項迎檢準備工作,確保教育脫貧攻堅責任、政策落實(shí)到位。
(二)加強組織領(lǐng)導??h教育和體育局成立主要負責人任組長(cháng)、分管負責人任副組長(cháng)、相關(guān)科室負責人為成員的教育脫貧攻堅工作領(lǐng)導小組,下設教育扶貧辦公室,形成教育脫貧攻堅工作專(zhuān)班。
(三)強化輿論宣傳。圍繞扶貧工作重點(diǎn),加強扶貧政策宣傳、典型宣傳,使各項政策措施深入人心,爭取社會(huì )各界的支持和監督,凝聚合力,營(yíng)造良好輿論環(huán)境。
(四)增強合作意識。脫貧攻堅工作涉及面廣、工作量大。形成教育脫貧攻堅工作專(zhuān)班,各有關(guān)科室要高度重視,認真履行工作職責,優(yōu)勢互補、信息共享,形成工作合力,確保高質(zhì)量、高水平完成各項教育脫貧攻堅任務(wù)。
(五)堅持問(wèn)題導向,做到有的放矢
健康扶貧經(jīng)驗交流材料范文第2篇
靖遠縣縣長(cháng)劉力江
各位代表:
現在,我代表縣人民政府向大會(huì )作工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
過(guò)去五年工作回顧
縣十六屆人大一次會(huì )議以來(lái),面對復雜多變的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下,我們緊緊團結和依靠全縣人民,以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn),牢牢把握穩中求進(jìn)、好中求快的工作總基調,搶抓機遇,攻堅克難,統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生各項工作,圓滿(mǎn)完成了縣十六屆人大一次會(huì )議確定的各項目標任務(wù),為全面建成小康社會(huì )奠定了堅實(shí)的基礎。
一是致力于穩增長(cháng)、擴總量、提質(zhì)量,綜合實(shí)力大幅提升。面對經(jīng)濟下行壓力加大、外部環(huán)境趨緊的形勢,積極主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅定不移地加速發(fā)展、加快轉型,經(jīng)濟發(fā)展呈現出總量擴張、速度加快、質(zhì)量提升的良好態(tài)勢。預計全縣生產(chǎn)總值由2011年的47.34億元增加到2016年底的68.52億元,年均增長(cháng)10.25%;
全社會(huì )固定資產(chǎn)投資由18.88億元增加到103.56億元,年均增長(cháng)40.67%;
社會(huì )消費品零售總額由12.78億元增加到25.53億元,年均增長(cháng)14.84%;
縣級公共財政預算收入由1.52億元增加到3.12億元,年均增長(cháng)15.47%;
城鎮居民人均可支配收入由10723元增加到22102元,年均增長(cháng)15.56%;
農村居民人均可支配收入由4108元增加到8473元,年均增長(cháng)15.58%;
金融機構存款余額由39.05億元增加到98億元,年均增長(cháng)19.93%,貸款余額由19.15億元增加到83.5億元,年均增長(cháng)34.25%。
二是致力于抓項目、夯基礎、破瓶頸,城鄉面貌深刻變化。針對基礎設施薄弱、城鎮功能不完善的實(shí)際,深入推進(jìn)“3341”項目工程,著(zhù)力突破基礎瓶頸制約。五年來(lái)共實(shí)施500萬(wàn)元以上重點(diǎn)項目792個(gè),完成固定資產(chǎn)投資270.97億元,是前五年的3.6倍。省道207線(xiàn)靖遠黃河大橋至吳家川二級公路、壩吳公路、靖平南路等項目建成通車(chē),新增公路里程1157公里,基本形成了連接城鄉、貫通內外的路網(wǎng)體系??偼顿Y4.2億元的雙永供水工程建成通水,新增灌溉面積3.4萬(wàn)畝??偼顿Y1.4億元的劉川節水高效農業(yè)管網(wǎng)供水一期工程建成投用,有效保障了劉川工業(yè)園近期發(fā)展用水需求。興電、劉川、中堡等大型泵站更新改造工程完成投資2.94億元,年供水能力達到2.2億立方米,切實(shí)提高了農村供水保障能力。實(shí)施懷星川、臥牛川等土地整理項目28個(gè),開(kāi)發(fā)整理土地10.1萬(wàn)畝。黃河、祖厲河等流域防洪治理工程扎實(shí)推進(jìn),新建堤防28.3公里。生態(tài)建設和環(huán)境保護持續加強,治理水土流失面積122.6平方公里,完成造林綠化面積43.62萬(wàn)畝,森林覆蓋率達到16.42%,主要污染物排放和節能降耗指標全面完成。舊城改造和新城開(kāi)發(fā)成效顯著(zhù),累計完成投資25億元,城市建成區面積達到11.35平方公里,城鎮化水平達到33%,較2011年提高7.8個(gè)百分點(diǎn)。新改建人民路、南濱河路、東二環(huán)等城市主干道路及街巷24條、16公里,構建了“四縱五橫”的城市路網(wǎng)骨架,城市通行能力大幅提高,交通秩序有效改善。建成了西片區集中供熱、供水改擴建、管道天然氣輸配等公共基礎設施,開(kāi)發(fā)了翡翠灣、怡園古城、國際城、昌泰華源等一批現代商住小區,城市功能和品位明顯提升。新型城鎮化和美麗鄉村建設步伐加快,劉川、北灘等10個(gè)鄉實(shí)現撤鄉改鎮,建成省市縣級美麗鄉村示范村12個(gè)、環(huán)境整潔村108個(gè),城鄉環(huán)境有效改善。
三是致力于興產(chǎn)業(yè)、建園區、促集聚,產(chǎn)業(yè)轉型步伐加快。面對產(chǎn)業(yè)層次低、新舊產(chǎn)業(yè)接續不力的困境,堅持一手抓園區平臺建設,一手抓產(chǎn)業(yè)轉型升級,經(jīng)濟結構得到進(jìn)一步優(yōu)化,我縣被確定為全國農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣。農業(yè)實(shí)現了由基地規模擴張向特色品牌創(chuàng )建的轉型。兌現獎勵扶持資金2.1億元,全力支持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,蔬菜面積達到50.8萬(wàn)畝,畜禽飼養量達到798.69萬(wàn)頭(只),特色林果面積達到42.35萬(wàn)畝,三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)收入占農民收入比重超過(guò)60%。培育農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)108家、農民專(zhuān)業(yè)合作社2395家、家庭農場(chǎng)309家,流轉土地24.65萬(wàn)畝。認證無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品及有機食品39個(gè),國家地理標志保護產(chǎn)品5個(gè),“靖遠枸杞”、“靖遠羊羔肉”等品牌影響力日益擴大。我縣先后被列為全國農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、白銀國家農業(yè)科技園區核心區和全省現代農業(yè)示范區。工業(yè)實(shí)現了由布局分散向園區集聚的轉型。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)強縣戰略,實(shí)施工業(yè)項目51個(gè),累計完成投資54.78億元。規模以上工業(yè)企業(yè)達到22家,其中產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)3家。新能源產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有,光伏、風(fēng)力發(fā)電裝機容量達到321兆瓦,我縣榮獲“全國新能源產(chǎn)業(yè)百強縣”稱(chēng)號。劉川工業(yè)園、銀三角中小工業(yè)園、金三角生態(tài)農業(yè)科技創(chuàng )業(yè)園集聚要素、支撐發(fā)展的能力不斷增強,累計完成基礎設施建設投資17.6億元,陶瓷產(chǎn)業(yè)園、鋁合金產(chǎn)業(yè)園、稀土新材料產(chǎn)業(yè)園等“園中園”建設全面鋪開(kāi),入駐企業(yè)42家,實(shí)現產(chǎn)值24.46億元,一區多園、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的格局基本形成,成為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、加快科技創(chuàng )新的主戰場(chǎng)。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現了由傳統模式向現代業(yè)態(tài)的轉型。深度開(kāi)發(fā)文化旅游資源,南華山文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、法泉寺風(fēng)景旅游區等項目加快推進(jìn),成功舉辦了全國汽車(chē)場(chǎng)地越野錦標賽、白銀法泉寺民俗文化旅游節等賽事和節會(huì ),紅色文化游、民俗文化游、鄉村體驗游等持續升溫,旅游綜合收入達到4.47億元,是2011年的4倍。電子商務(wù)實(shí)現突破性發(fā)展,建成了縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化園和18個(gè)鄉鎮電子商務(wù)服務(wù)站,新發(fā)展網(wǎng)店97家,我縣被列為“國家電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣”。體育健身、休閑娛樂(lè )、中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)快速發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)增加值達到28.07億元,年均增長(cháng)10.63%。
四是致力于抓關(guān)鍵、求精準、出實(shí)招,脫貧攻堅成效明顯。面對貧困面大、貧困人口多的實(shí)際,融合推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)、“1236”扶貧攻堅行動(dòng)和“1+17”精準扶貧行動(dòng),全縣169個(gè)機關(guān)單位、464名干部組成幫扶工作隊,對口幫扶88個(gè)貧困村、2.2萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù),全力加快脫貧攻堅進(jìn)程。制定出臺了“1+18+2”一攬子精準扶貧政策措施,總結推廣了“五定五有”產(chǎn)業(yè)精準扶貧模式,全面完成了貧困人口建檔立卡和大數據平臺建設。大力改善發(fā)展條件,實(shí)施整村推進(jìn)項目51個(gè)、整鄉推進(jìn)項目3個(gè);
建成農村安全飲水工程54處,解決了21.7萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題;
新修通村公路1100公里,建制村通暢率達到100%;
行政村動(dòng)力電實(shí)現全覆蓋;
改造農村危房1.98萬(wàn)戶(hù),白塔慈濟移民新村、岷縣漳縣災后重建異地安置等扶貧搬遷工程建成入住,搬遷困難群眾5209戶(hù)、2.26萬(wàn)人。加大金融扶貧力度,扶貧資金互助協(xié)會(huì )實(shí)現行政村全覆蓋,發(fā)展增信服務(wù)公司21家,互助資金總量達到4238.72萬(wàn)元;
累計發(fā)放雙聯(lián)、精準扶貧等惠農貸款35.5億元,有效解決了群眾發(fā)展資金短缺難題。強化貧困群眾技能培訓,累計培訓“兩后生”及農村勞動(dòng)力6.7萬(wàn)人次,輸轉農村富余勞動(dòng)力55.2萬(wàn)人次,創(chuàng )勞務(wù)收入77.4億元。積極引導社會(huì )力量參與精準扶貧,連續成功舉辦了兩屆“靖遠枸杞”愛(ài)心采摘節,成立了扶貧志愿服務(wù)協(xié)會(huì ),搭建起了社會(huì )各界人士助推精準扶貧的愛(ài)心平臺。預計全縣貧困人口由2011年的19.54萬(wàn)人減少到2016年底的5.33萬(wàn)人,貧困發(fā)生率由44.46%下降至11.61%。
五是致力于抓改革、重創(chuàng )新、促開(kāi)放,發(fā)展活力競相迸發(fā)。針對體制機制不順、內生動(dòng)力不足的實(shí)際,加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節改革創(chuàng )新。新一輪縣政府機構改革全面完成,城鄉規劃、工商質(zhì)監、食品藥品、衛生計生、城市執法等管理體制調整理順。供給側結構性改革穩步推進(jìn),淘汰落后煤炭產(chǎn)能35萬(wàn)噸,消化商品房庫存面積81萬(wàn)平方米。行政審批制度改革步伐加快,減少行政審批事項49項,非行政許可審批事項全面取消,縣、鄉、村三級政務(wù)服務(wù)體系日益完善。“三證合一”、“一照一碼”商事登記制度全面實(shí)行,新增各類(lèi)市場(chǎng)主體4825戶(hù),非公經(jīng)濟占生產(chǎn)總值比重提高到70%。財稅金融改革深入推進(jìn),“營(yíng)改增”范圍不斷擴大,國庫集中支付和公務(wù)卡應用改革全面推行,盤(pán)活財政存量資金1.2億元;
甘肅銀行、蘭州銀行入駐靖遠,靖遠農商銀行掛牌運營(yíng),信用村實(shí)現全覆蓋。開(kāi)放合作不斷深化,積極參加“蘭洽會(huì )”、“民企隴上行”等活動(dòng),成功引進(jìn)了阿里巴巴、杭州錦江、華電新能源、恒大陶瓷、全聯(lián)水產(chǎn)商會(huì )等一批知名企業(yè)和商會(huì )。創(chuàng )新能力不斷增強,甘肅稀土、白銀中天化工入選全省戰略性新興產(chǎn)業(yè)總體攻堅戰骨干企業(yè),新認定市級以上科技型企業(yè)16家,實(shí)施各級科技項目137個(gè),申報國家專(zhuān)利424件,科技進(jìn)步貢獻率達到55%,榮獲“全國科普示范縣”稱(chēng)號。
六是致力于強保障、辦實(shí)事、惠民生,社會(huì )事業(yè)長(cháng)足發(fā)展。針對群眾就學(xué)、就醫、就業(yè)及社會(huì )保障等民生重點(diǎn),縣財政五年累計投入民生資金72.8億元,持續加大民生保障力度,群眾幸福指數不斷提升。教育教學(xué)質(zhì)量穩步提高,引進(jìn)補充教師928人,新改建幼兒園、中小學(xué)校229所,改擴建校舍20.7萬(wàn)平方米,學(xué)前教育三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率分別達到90.9%、99.7%、96.5%,高考二本上線(xiàn)人數累計達到11078人。醫療服務(wù)水平持續提升,縣級公立醫院綜合改革深入推進(jìn),全部藥品實(shí)現零差率銷(xiāo)售;
縣醫院住院部綜合樓建成投用,縣中醫院新建項目順利開(kāi)工,可新增病床750張;
改擴建鄉鎮衛生院11所,建成標準化村衛生室142個(gè);
新農合參合率達到99.35%,累計為679.3萬(wàn)名患者報銷(xiāo)醫藥費用8.01億元。計生服務(wù)管理不斷優(yōu)化,成功創(chuàng )建“全國計劃生育利益導向政策體系示范區”。就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作全面加強,招考安置高校畢業(yè)生1592人,新增城鎮就業(yè)3.5萬(wàn)人,城鎮登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?。社?huì )保障水平明顯提升,城鄉居民養老保險實(shí)現全覆蓋;
城鄉居民大病保險全面實(shí)施,重特大疾病救助病種由7種擴展到50種;
城市低保、農村低保、五保戶(hù)供養標準分別比2011年提高49.3%、47.2%和55.8%,農村低保實(shí)現與扶貧脫貧線(xiàn)“兩線(xiàn)合一”;
建成了劉川敬老院、103個(gè)城鄉社區日間照料中心;
新建保障性住房2638套、14.94萬(wàn)平方米,發(fā)放廉租住房補貼5840戶(hù)、1540萬(wàn)元。殯葬改革穩步推進(jìn),盤(pán)龍山公墓、殯儀服務(wù)中心建成運營(yíng)。文化事業(yè)繁榮發(fā)展,創(chuàng )排了《靖遠起義》、《黃河古渡》等優(yōu)秀劇目,建成鄉村舞臺147個(gè)、農家書(shū)屋176個(gè),農村廣播電視“村村通”“戶(hù)戶(hù)通”實(shí)現全覆蓋。全民健身運動(dòng)蓬勃開(kāi)展,競技體育水平穩步提高,我縣體育健兒在省十三屆運動(dòng)會(huì )、全國青少年曲棍球錦標賽等賽事上取得優(yōu)異成績(jì),靖遠縣體育運動(dòng)學(xué)校被認定為全國曲棍球奧林匹克后備人才基地。雙擁共建成效顯著(zhù),榮獲“全省雙擁模范縣”八連冠。“六五”普法目標任務(wù)順利完成,榮獲“全國法治縣創(chuàng )建先進(jìn)縣”稱(chēng)號。安全生產(chǎn)形勢平穩向好,“平安靖遠”建設深入推進(jìn),食藥安全監管力度不斷加大,積案得到有效化解,社會(huì )大局保持和諧穩定。統計、審計、氣象、人防、檔案、地方志、民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災、婦女兒童、青少年、殘疾人事業(yè)等工作都取得了新的成效。
各位代表,2016年,我們按照縣委的總體部署,集中精力抓落實(shí)、求突破,預計到年底縣十六屆人大五次會(huì )議確定的各項目標任務(wù)可全面完成。一是精準脫貧扎實(shí)推進(jìn)。深入開(kāi)展“脫貧攻堅回頭看”專(zhuān)項行動(dòng),全面核查貧困人口精準識別精準退出工作和到戶(hù)政策落實(shí)情況,進(jìn)一步夯實(shí)了精準扶貧工作基礎。整合涉農資金10.3億元,建成農村通暢工程491.2公里;
解決了5.24萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題;
改造農村危房2721戶(hù),繼續對118戶(hù)特困戶(hù)進(jìn)行了4萬(wàn)元的差異化補助;
實(shí)施易地扶貧搬遷安置點(diǎn)3處,搬遷困難群眾1776戶(hù)、7661人,有效改善了群眾生產(chǎn)生活條件。預計可實(shí)現2.5萬(wàn)貧困人口穩定脫貧。二是投資拉動(dòng)效應明顯。緊盯國家政策投資導向,爭取各級財政專(zhuān)項補助資金11億元、債券資金7.8億元。充分發(fā)揮投融資平臺作用,實(shí)現銀行授信23.54億元,到位貸款資金9.55億元。加快推進(jìn)180個(gè)縣列重點(diǎn)項目,完成投資30.76億元。簽約招商引資項目24個(gè),到位資金95億元,同比增長(cháng)11%。三是現代農業(yè)提質(zhì)增效。鼎鑫、湛峰、金杞福源等現代高效循環(huán)農業(yè)示范園項目加快實(shí)施,全縣新增蔬菜面積6000畝,新發(fā)展標準化規模養殖場(chǎng)18個(gè),新建特色林果基地6.6萬(wàn)畝。“靖遠旱砂西瓜”獲得國家農產(chǎn)品地理標志認證。深入實(shí)施農產(chǎn)品“出省進(jìn)京進(jìn)藏”工程,實(shí)現銷(xiāo)售收入7.1億元。四是工業(yè)經(jīng)濟穩中向好。中天化工年產(chǎn)2000噸電子級超純氟化鋰、4萬(wàn)噸高性能無(wú)水氟化鋁項目建成投產(chǎn),億維50兆瓦、隴能天佑19兆瓦光伏發(fā)電項目并網(wǎng)發(fā)電。劉川工業(yè)園建設步伐加快,科技企業(yè)孵化器、西環(huán)路等基礎設施項目開(kāi)工建設,華鷺?shù)X業(yè)出城入園、凱斯瓷業(yè)高檔墻地磚生產(chǎn)線(xiàn)等招商引資項目有序推進(jìn)。全縣規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)7%。五是第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。浙江商貿城、鐘鼓樓文化商業(yè)城建成運營(yíng),清真牛羊肉交易市場(chǎng)、元鼎商廈、西北果蔬冷鏈物流中心等商貿物流項目加快實(shí)施。扎實(shí)開(kāi)展“電子商務(wù)發(fā)展年”活動(dòng),電子商務(wù)交易額同比增長(cháng)25%。六是城鄉建設力度加大。新型城鎮化試點(diǎn)工作深入推進(jìn),“多規合一”規劃完成階段性成果。城區南大街、西大街改造完成,東二環(huán)南路、金三角橫一路、棚戶(hù)區改造工程等城建重點(diǎn)項目強力推進(jìn)。國道247線(xiàn)靖遠至會(huì )寧段改擴建、平堡黃河大橋等基礎設施建設項目有序實(shí)施。七是民生事業(yè)持續改善。省市19件為民實(shí)事全面完成。新增城鎮就業(yè)5000人。發(fā)放鄉村教師生活補助1267.48萬(wàn)元,落實(shí)班主任津貼784萬(wàn)元,免除學(xué)前幼兒保教費及高中、高職貧困生學(xué)費和書(shū)本費3156萬(wàn)元。大力推進(jìn)健康促進(jìn)模式改革,醫師多點(diǎn)執業(yè)和分級診療制度全面落實(shí)。發(fā)放城鄉低保、五保供養、臨時(shí)救助等社會(huì )救助資金1.6億元。八是政府建設不斷加強。嚴格執行中央“八項規定”,扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育,認真落實(shí)全面從嚴治黨主體責任,強化審計監督和行政監察,持之以恒糾正“”,“三公”經(jīng)費下降22.75%。全面執行人大決議,充分吸納政協(xié)意見(jiàn),辦結人大代表意見(jiàn)建議58件、政協(xié)委員提案80件。
各位代表,回顧總結五年的發(fā)展和實(shí)踐,我們深深地體會(huì )到:
第一,必須始終把解放思想、改革創(chuàng )新作為動(dòng)力源泉。五年來(lái),我們堅持從縣情實(shí)際出發(fā),以五大發(fā)展理念為根本遵循,在解放思想中凝聚共識、完善思路,在改革創(chuàng )新中破解難題、厚植優(yōu)勢,確立了“在農業(yè)上擴規模、建基地、樹(shù)品牌,在工業(yè)上建園區、搭平臺、補短板,在文化旅游上抓創(chuàng )新、擴名氣、求突破”的發(fā)展思路,對行政審批、農村產(chǎn)權、投融資等重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)行了積極探索,闖出了跨越趕超、轉型發(fā)展的新路子。實(shí)踐證明,只有善于用新的思想、思維、思路破解難題,用新的信念、理念、觀(guān)念謀劃發(fā)展,才能突破常規、贏(yíng)得主動(dòng),干成常規思維辦不到、干不成的事。
第二,必須始終把加快發(fā)展、趕超跨越作為第一要務(wù)。五年來(lái),我們堅持把發(fā)展作為第一要務(wù),既突出引領(lǐng)性和帶動(dòng)性,下功夫培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富民多元產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè);
又著(zhù)眼于基礎性和長(cháng)遠性,圍繞基礎設施、園區建設、城鎮開(kāi)發(fā)、脫貧攻堅等領(lǐng)域,謀劃實(shí)施了一批事關(guān)全縣發(fā)展大局的重點(diǎn)項目,為壯大縣域經(jīng)濟實(shí)力提供了強有力的支撐。實(shí)踐證明,發(fā)展才有出路,發(fā)展才有希望,發(fā)展才是解決一切矛盾和問(wèn)題的根本。
第三,必須始終把改善民生、為民造福作為根本目標。五年來(lái),我們堅持把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),扎實(shí)解決基本民生、底線(xiàn)民生、熱點(diǎn)民生問(wèn)題,千方百計讓群眾的腰包鼓起來(lái)、生活好起來(lái),切實(shí)讓群眾共享到了改革發(fā)展帶來(lái)的豐碩成果。實(shí)踐證明,只有順應人民群眾對美好生活的向往,想人民之所想,干人民之所盼,才能激發(fā)群眾的創(chuàng )業(yè)熱情,凝聚起強大的發(fā)展合力。
第四,必須始終把敢于擔當、真抓實(shí)干作為品質(zhì)追求。五年來(lái),我們堅持把作風(fēng)建設作為推動(dòng)工作落實(shí)的有力舉措,認真落實(shí)市委、市政府和縣委的各項決策部署,結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育,深入組織開(kāi)展“轉作風(fēng)、抓效能、促發(fā)展”、“產(chǎn)業(yè)升級推進(jìn)年”等活動(dòng),直面困難,敢于擔當,務(wù)實(shí)推進(jìn),一抓到底,將趕超發(fā)展的舉措一項項落到了實(shí)處,全縣上下保持了心齊氣順、風(fēng)正勁足、團結和諧、共謀發(fā)展的良好局面。實(shí)踐證明,只有大力弘揚務(wù)實(shí)擔當、埋頭苦干的優(yōu)良作風(fēng),充分激發(fā)全縣上下只爭朝夕、奮發(fā)有為的意志干勁,才能搶占先機、加快發(fā)展。
各位代表,過(guò)去的五年,我們欣喜地看到,靖遠發(fā)展的思路更加清晰、步伐更加穩健、前景更加廣闊,是全縣綜合實(shí)力大提升、城鄉面貌大變化、改革開(kāi)放大突破、民生福祉大改善的五年。這些成績(jì)的取得,是縣委統攬全局、科學(xué)決策的結果,是縣人大、縣政協(xié)有效監督、全力支持的結果,是全縣廣大干部群眾團結奮進(jìn)、艱苦奮斗的結果。在此,我謹代表縣人民政府,向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志,向奮戰在全縣各行各業(yè)的廣大干部群眾,向各派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團體,向駐靖部隊、武警官兵、政法干警和駐靖各單位,以及關(guān)心支持靖遠改革發(fā)展的同志們、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝!
今后五年發(fā)展目標和主要任務(wù)
新一屆政府任期的五年,是我縣全面建成小康社會(huì )的決勝階段,是深化改革、擴大開(kāi)放的重要階段,是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展轉型升級的關(guān)鍵階段。靖遠的發(fā)展既面臨重大機遇,也面臨嚴峻挑戰,但總體上機遇大于挑戰。從自身的現狀看,經(jīng)過(guò)多年努力,全縣綜合實(shí)力、發(fā)展環(huán)境有了較大提升,但欠發(fā)達地區的經(jīng)濟特征仍未發(fā)生根本性改變,經(jīng)濟總量小,產(chǎn)業(yè)結構不盡合理,產(chǎn)業(yè)鏈條短,科技創(chuàng )新能力不足,加快轉型升級的任務(wù)艱巨;
剩余貧困人口貧困程度深、減貧成本高,脫貧攻堅到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,實(shí)現“脫貧摘帽、全面小康”需要付出艱苦努力;
城鄉基礎設施依然薄弱,交通、水利、生態(tài)等基礎設施瓶頸制約還沒(méi)有完全破解,教育、文化、醫療等社會(huì )事業(yè)發(fā)展還不能滿(mǎn)足群眾的現實(shí)需求。從發(fā)展的前景看,過(guò)去五年,我縣在發(fā)展特色農業(yè)、壯大工業(yè)經(jīng)濟、培育旅游產(chǎn)業(yè)、實(shí)施城鎮開(kāi)發(fā)、改善基礎設施、發(fā)展社會(huì )事業(yè)等方面取得了顯著(zhù)成效,特別是隨著(zhù)我縣被列為全國農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣,“三大園區”基礎功能和產(chǎn)業(yè)集聚水平的不斷提升,國道247線(xiàn)、包蘭鐵路中衛至蘭州客運專(zhuān)線(xiàn)等重大項目的全面推進(jìn),靖遠的區位和后發(fā)優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯,發(fā)展前景將會(huì )更加廣闊。從面臨的機遇看,國家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、“一帶一路”、新型城鎮化和脫貧攻堅戰略,為我們改善基礎條件、完善公共服務(wù)、加快脫貧步伐、擴大開(kāi)放開(kāi)發(fā)提供了更多項目資金和政策支持;
深入推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)戰略和供給側結構性改革,有利于我們轉換增長(cháng)動(dòng)力,加快產(chǎn)業(yè)升級,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,只要我們抓住這些政策機遇,順勢而為,乘勢而上,就一定能夠開(kāi)創(chuàng )靖遠轉型發(fā)展的嶄新局面。我們堅信,只要把面臨的形勢估計得更充分一些,把差距問(wèn)題分析得更透徹一些,把人民期盼考慮得更周全一些,把干事創(chuàng )業(yè)的勁頭激發(fā)得更濃厚一些,善于用足用活政策,敢于直面困難矛盾,變壓力為動(dòng)力,化挑戰為機遇,靖遠就一定能夠在全面建成小康社會(huì )的偉大征程中贏(yíng)得主動(dòng)、贏(yíng)得優(yōu)勢、贏(yíng)得勝利!
按照縣十五次黨代會(huì )精神和“十三五”規劃,今后五年政府工作的總體思路是:全面貫徹落實(shí)黨的十及十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )和系列重要講話(huà)精神,牢牢把握“四個(gè)全面”戰略布局,深入踐行“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念,始終堅持科學(xué)發(fā)展第一要務(wù),牢固樹(shù)立脫貧攻堅“一號工程”意識,以創(chuàng )新驅動(dòng)、提質(zhì)增效為主線(xiàn),以深化改革、擴大開(kāi)放為動(dòng)力,以改善民生、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),聚力打造實(shí)力靖遠、魅力靖遠、生態(tài)靖遠、活力靖遠、幸福靖遠,努力與全省全國一道全面建成小康社會(huì )。
根據縣委“兩個(gè)確保”、“四個(gè)突破”、“五個(gè)提升”奮斗目標的要求,全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的預期目標是:地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)9%以上,突破100億元;
縣級公共財政預算收入年均增長(cháng)8%以上,突破5億元;
城鎮、農村居民可支配收入年均增長(cháng)9%、10%以上,突破3萬(wàn)元和1.2萬(wàn)元;
固定資產(chǎn)投資年均增長(cháng)13%以上,社會(huì )消費品零售總額年均增長(cháng)10%以上。
圍繞上述發(fā)展思路和預期目標,今后五年必須統籌協(xié)調,突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),全力抓好六個(gè)方面的工作:
一、堅持精準扶貧,補齊發(fā)展短板,全面建成小康社會(huì )。堅持把精準扶貧精準脫貧作為首要任務(wù)和一號工程來(lái)抓,按照“六個(gè)精準”和“七個(gè)一批”部署要求,舉全縣之力攻堅拔寨,確保到2018年全縣整體脫貧、2020年全面建成小康社會(huì )。
全力推進(jìn)富民增收。把促農增收作為脫貧攻堅的主要目標,大力推廣“五定五有”產(chǎn)業(yè)精準扶貧模式,做大做強蔬菜、畜禽、瓜果等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展鄉村旅游、電子商務(wù)、中藥材、水產(chǎn)養殖、勞務(wù)輸轉等富民產(chǎn)業(yè),認真開(kāi)展農村實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能培訓,實(shí)現村村有主導產(chǎn)業(yè)、戶(hù)戶(hù)有致富門(mén)路。依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體,鼓勵貧困戶(hù)通過(guò)土地托管、經(jīng)營(yíng)權入股、吸收就業(yè)等多種方式分享經(jīng)營(yíng)收益,解決貧困群眾長(cháng)遠增收難題。
著(zhù)力改善發(fā)展條件。積極整合涉農資金,進(jìn)一步完善水、電、路、房等基礎設施,統籌推進(jìn)教育、衛生、文化、社保等社會(huì )事業(yè)發(fā)展,到2017年底實(shí)現村組硬化路、自然村動(dòng)力電、危房改造全覆蓋,解決所有貧困戶(hù)飲水不安全問(wèn)題,有需求的貧困村文化活動(dòng)室、幼兒園、衛生室全覆蓋,全面改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。進(jìn)一步加大易地扶貧搬遷力度,建成壩吳公路兩側、金三角等集中安置點(diǎn)6個(gè),完成易地扶貧搬遷8130戶(hù)、3.32萬(wàn)人,確保貧困群眾搬得出、穩得住、能發(fā)展、可致富。對因病、因學(xué)、因災致貧的貧困戶(hù)納入重點(diǎn)扶持范圍,全面建立完善以社會(huì )救助、養老保險、醫療救助、教育資助為重點(diǎn)的社會(huì )保障體系,充分發(fā)揮對低收入家庭、困難弱勢群體、農村“三留守”人員的政策性保障作用,確保所有貧困人口在小康路上不掉隊、不落伍。
完善脫貧攻堅機制。健全精準扶貧精準脫貧考核評價(jià)體系,加大考核獎懲問(wèn)責力度,加強駐村幫扶、結對幫扶,確保精準扶貧精準脫貧事事有人管、戶(hù)戶(hù)有人幫、人人結對扶,同時(shí)對已脫貧的貧困村、貧困戶(hù)堅持扶持政策不變、幫扶力量不撤,確保貧困群眾脫貧后不返貧。進(jìn)一步優(yōu)化財政涉農資金供給機制,加大扶貧資金投入和整合力度,形成“多個(gè)渠道引水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局。積極探索金融扶貧新模式,實(shí)施互助資金擔保增信工程,撬動(dòng)更多信貸資金投入脫貧攻堅。鼓勵動(dòng)員各類(lèi)企業(yè)、社會(huì )組織、愛(ài)心人士參與精準扶貧,構建專(zhuān)項扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì )扶貧互為補充的大扶貧格局。
二、堅持創(chuàng )新驅動(dòng),加快產(chǎn)業(yè)升級,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效。按照“一產(chǎn)強特色調結構、二產(chǎn)擴平臺增總量、三產(chǎn)拓思路抓項目”的要求,實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略,加快建設現代產(chǎn)業(yè)體系,支撐引領(lǐng)經(jīng)濟轉型升級。
把“名優(yōu)特精”品牌培育作為現代農業(yè)發(fā)展的主攻方向強力推進(jìn)。圍繞標準化生產(chǎn)、規?;?jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、品牌化提升,積極探索多業(yè)態(tài)復合型產(chǎn)業(yè)融合模式,促進(jìn)農村一二三產(chǎn)融合發(fā)展,全力打造全國現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,加快實(shí)現由農業(yè)大縣向農業(yè)強縣跨越。持續推進(jìn)蔬菜、畜禽、瓜果等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,建設特色產(chǎn)業(yè)基地30個(gè),力爭三大特色產(chǎn)業(yè)種養規模分別達到52萬(wàn)畝、850萬(wàn)頭(只)和60萬(wàn)畝以上。大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化,扶持發(fā)展金杞福源、同益藥業(yè)、泰豐乳業(yè)等一批示范企業(yè),培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)30家、示范農民專(zhuān)業(yè)合作社1000家、家庭農場(chǎng)300家。著(zhù)力提升白銀國家農業(yè)科技園區靖遠核心區建設水平,加強農業(yè)科技推廣體系和農業(yè)機械化建設,提高農業(yè)集約化、現代化水平。積極發(fā)展創(chuàng )意農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、休閑農業(yè)、體驗農業(yè),不斷拓展農業(yè)功能形態(tài)。深化農產(chǎn)品“進(jìn)京、進(jìn)藏、入滬”工程,進(jìn)一步暢通農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。深入實(shí)施農產(chǎn)品品牌提升工程,扎實(shí)推進(jìn)國家地理標志保護產(chǎn)品生產(chǎn)示范區建設,加大農產(chǎn)品品牌獎勵扶持力度,設計推出特色農產(chǎn)品整體品牌形象,做大做強“靖遠枸杞”、“小口大棗”、“靖遠羊羔肉”等名優(yōu)特品牌,大力培育大廟香水梨、靖遠文冠果等富有地域特色的有機食品和地標產(chǎn)品,力爭全縣“三品一標”農產(chǎn)品認證覆蓋率達到80%以上。
把“三大園區”開(kāi)發(fā)建設作為新型工業(yè)發(fā)展的有力支撐合力攻堅。堅定不移實(shí)施工業(yè)強縣戰略,堅持擴張總量與調優(yōu)結構并舉,培育新興產(chǎn)業(yè)與改造傳統產(chǎn)業(yè)并重,全力推動(dòng)工業(yè)轉型升級,力爭工業(yè)增加值年均增長(cháng)20%以上。按照“產(chǎn)城融合”發(fā)展的理念,全力抓好劉川工業(yè)園、銀三角中小工業(yè)園、金三角生態(tài)農業(yè)科技創(chuàng )業(yè)園建設,進(jìn)一步完善園區道路、供排水、垃圾及污水處理等基礎設施和科技孵化、資本運作等公共服務(wù)平臺,加快推進(jìn)鋁合金產(chǎn)業(yè)園、陶瓷產(chǎn)業(yè)園、稀土新材料產(chǎn)業(yè)園、碳纖維產(chǎn)業(yè)園、氟化工產(chǎn)業(yè)園等“園中園”建設,努力把園區打造成機制創(chuàng )新的樣板區、產(chǎn)業(yè)集聚的示范區、高新技術(shù)的孵化區,力爭劉川工業(yè)園進(jìn)入省級工業(yè)園區行列。扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈培育行動(dòng),改造提升傳統產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè),形成精細氟化工、碳纖維復合材料、稀土功能材料、電石及雙氰胺、農產(chǎn)品深加工5條十億元產(chǎn)業(yè)鏈,鋁合金、陶瓷建材2條百億元產(chǎn)業(yè)鏈,7大產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達到300億元以上,構建特色鮮明、優(yōu)勢突出的現代地方工業(yè)體系。深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略,全力融入蘭白科技創(chuàng )新改革試驗區建設,鼓勵企業(yè)加強與科研院所的合作交流,支持企業(yè)組建工程技術(shù)研發(fā)中心和實(shí)驗室,加速技術(shù)創(chuàng )新和科技成果轉化,不斷提升創(chuàng )新發(fā)展能力,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟由傳統加工型向創(chuàng )新驅動(dòng)型轉變。
把“文旅融合”項目打造放在現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的首要位置大抓特抓。搶抓國家“一帶一路”和華夏文明傳承創(chuàng )新區建設機遇,堅持文旅融合、商貿支撐,加速發(fā)展現代服務(wù)業(yè),努力把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成縣域經(jīng)濟發(fā)展的新支撐。深度融合發(fā)展文化旅游體育產(chǎn)業(yè),不斷創(chuàng )新開(kāi)發(fā)合作機制模式,在政策、資金、人才等方面加大扶持力度,合理布局“吃、住、行、游、購、娛”要素配置,加快推進(jìn)法泉寺、魚(yú)龍山、南華山、哈思山等景區景點(diǎn)建設,謀劃實(shí)施糜灘碾灣坪主題公園、虎豹口紅色文化園、沿黃旅游觀(guān)光帶等大型綜合開(kāi)發(fā)項目,力爭建成星級酒店5家、大型農家樂(lè )及生態(tài)園10家,積極培育紅色文化、生態(tài)觀(guān)光、民俗文化、黃河風(fēng)情等旅游品牌,打造“四大”精品旅游線(xiàn)路①,開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品,全方位提升靖遠旅游的吸引力,努力將靖遠建設成為文化旅游大縣。提檔升級商貿物流業(yè),抓好白銀鐵路物流中心、北灘農特產(chǎn)品鐵路物流園、天隴“互聯(lián)網(wǎng)+智慧”綜合農貿市場(chǎng)等商貿物流項目,著(zhù)力打造區域物流樞紐和商品集散中心。積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè),以國家電商進(jìn)農村綜合示范縣建設為抓手,完善電子商務(wù)縣鄉村三級服務(wù)體系,扶持培育一批電商示范企業(yè)和優(yōu)秀網(wǎng)店,力爭電子商務(wù)交易額年均增長(cháng)30%以上。培育壯大現代金融、信息消費、健康養老、文化創(chuàng )意等新興業(yè)態(tài),推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化、精細化發(fā)展。
三、堅持城鄉統籌,加強基礎建設,提升城鎮帶動(dòng)能力。準確把握新型城鎮化發(fā)展規律,提升城鄉規劃建設管理水平,著(zhù)力建設以現代城市為引領(lǐng)、特色集鎮為支撐、美麗鄉村為基礎的新型城鎮體系,力爭到2021年,全縣城鎮化水平達到40%以上。
提升城市功能品位。堅持一張藍圖繪到底,嚴格執行城市規劃,按照“北移、東擴、西進(jìn)”的城市拓建思路,統籌推進(jìn)新城開(kāi)發(fā)和舊城改造,使城市建成區面積達到13.4平方公里。高標準開(kāi)發(fā)建設新城,按照“顯山露水”的建設理念,加快南濱河路主體建筑及景觀(guān)帶、水景公園、靖樂(lè )渠景觀(guān)帶建設,構建以“一渠、兩河、三山、一城”②為主的城市景觀(guān)體系;
抓好人民路延伸、縱主路等主干道路建設,啟動(dòng)實(shí)施城市地下綜合管廊建設工程,建成“七館一中心”③,打造功能完善、環(huán)境優(yōu)美的現代化新城。大力度改造提升舊城,加快推進(jìn)火車(chē)站、水巷、北寺門(mén)等片區棚戶(hù)區和城中村改造,科學(xué)設置停車(chē)場(chǎng)、公廁、便民市場(chǎng)、垃圾處理、綠地等公共設施,實(shí)施小巷道硬化、亮化工程,努力改善城市形象。高效能加強城市管理,創(chuàng )新城市管理機制,加快智慧城市建設,深入開(kāi)展省級文明縣城、衛生縣城、園林縣城創(chuàng )建活動(dòng),實(shí)現城市管理科學(xué)化、規范化、精細化,努力建設現代文明的山水宜居城市。
加快建設特色村鎮。立足區位資源優(yōu)勢,探索設立特色小城鎮建設發(fā)展基金,積極吸引社會(huì )資本參與小城鎮道路、供排水、垃圾及污水處理等基礎設施建設,切實(shí)增強小城鎮的吸納和承載能力。強化特色產(chǎn)業(yè)支撐,著(zhù)力打造東灣法泉旅游、北灣紅色文化、北灘商貿物流、五合枸杞產(chǎn)業(yè)等功能完善、產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明的小城鎮,努力把小城鎮建設成為連接縣城、輻射農村的重要公共服務(wù)平臺和新的區域經(jīng)濟增長(cháng)極。大力開(kāi)展“千村美麗”示范村創(chuàng )建活動(dòng),健全完善農村環(huán)境衛生管理長(cháng)效機制,著(zhù)力培育中心村、整治臟亂村、提升特色村、打造示范村,努力建設環(huán)境優(yōu)美、鄉風(fēng)和美、生活甜美的新農村。
強化基礎設施建設。提升道路交通水平,深入推進(jìn)“6873”交通突破行動(dòng),實(shí)施國道247線(xiàn)、341線(xiàn)改擴建,省道209線(xiàn)、308線(xiàn)、103線(xiàn),景泰—禮縣高速公路靖遠段,中衛至蘭州客運專(zhuān)線(xiàn)靖遠段,黃河靖遠段航道開(kāi)發(fā),白銀支線(xiàn)機場(chǎng),茨灘、仁義黃河大橋等一批重大交通項目,加快構建互聯(lián)互通、安全高效的立體交通網(wǎng)絡(luò )。推進(jìn)水利設施建設,著(zhù)力實(shí)施“6363”水利保障行動(dòng),爭取甘肅中部生態(tài)移民扶貧供水工程立項建設,抓好防洪治理工程、中小型泵站更新改造、灌區續建配套與節水改造、水源地保護等項目,實(shí)現供水安全、防洪安全、水生態(tài)安全。完善信息基礎設施,大力推動(dòng)“數字靖遠”建設,加快城鄉寬帶網(wǎng)絡(luò )升級,推進(jìn)“三網(wǎng)”融合,促進(jìn)信息資源城鄉交流共享。
四、堅持綠色發(fā)展,厚植生態(tài)優(yōu)勢,打造山川秀美家園。把生態(tài)建設作為長(cháng)期性和基礎性工作來(lái)抓,根植綠色發(fā)展理念,培育壯大綠色經(jīng)濟,倡導綠色低碳生活,努力建設天藍、地綠、水清的美麗家園。
構筑生態(tài)安全屏障。搶抓省上建設生態(tài)安全屏障綜合試驗區機遇,深入實(shí)施新一輪退耕還林、天然林保護、三北防護林等重點(diǎn)林業(yè)工程,抓好黃河靖遠段生態(tài)屏障及黃河濕地保護、哈思山及屈吳山生態(tài)修復建設等項目,整合資金推進(jìn)城鄉大環(huán)境綠化、村鎮綠化、通道綠化等造林綠化工程,加大森林資源管護力度,新增造林綠化面積40萬(wàn)畝,森林覆蓋率達到18%以上。
加強環(huán)境綜合治理。大力實(shí)施水土保持、地質(zhì)災害防治、中小流域綜合治理等工程,新增水土流失綜合治理面積120平方公里。加快推進(jìn)甘肅中西部精準扶貧土地整治項目,加強鹽堿地綜合治理,建設高標準農田18萬(wàn)畝。深入推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計劃,加強工業(yè)廢氣、施工揚塵、農業(yè)面源污染防治和秸稈禁燒工作。嚴格環(huán)境執法監管,持續加大重點(diǎn)行業(yè)執法檢查力度,全面完成污染減排目標任務(wù),確保全縣環(huán)境質(zhì)量持續穩定向好。
積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照《靖遠縣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃》,加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟“五大產(chǎn)業(yè)鏈”④建設,抓好順翔節能建材等循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)培育和德力生態(tài)有機農牧業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地等重點(diǎn)項目實(shí)施,著(zhù)力構建工業(yè)、農業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì )層面“四位一體”的循環(huán)經(jīng)濟體系。大力發(fā)展以太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源為主的清潔能源,抓好恒建北灘10萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)、京能東升10萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)等項目,新增裝機容量900兆瓦。廣泛開(kāi)展市民綠色生活行動(dòng),形成勤儉節約、綠色低碳、文明健康的社會(huì )風(fēng)尚。
五、堅持改革開(kāi)放,擴大交流合作,增強發(fā)展動(dòng)力活力。持續深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革,拓寬合作交流領(lǐng)域,為轉型發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。扎實(shí)推進(jìn)供給側結構性改革,全面落實(shí)“三去一降一補”⑤任務(wù),大力培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。持續推進(jìn)財稅改革,促進(jìn)“營(yíng)改增”和結構性減稅政策全面落實(shí)。深化商事制度改革,實(shí)行“五證合一、一照一碼”登記制度⑥,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。深化投融資體制改革,做大做強城司等融資平臺,建立健全政府和社會(huì )資本合作機制,充實(shí)完善PPP項目庫,撬動(dòng)社會(huì )資本支持我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。深化戶(hù)籍制度改革,有序推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化。支持供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展,通過(guò)參股、聯(lián)合合作、連鎖經(jīng)營(yíng)和引入社會(huì )投資等方式,培育農產(chǎn)品流通企業(yè)。深化農村綜合改革,全面完成農村土地承包經(jīng)營(yíng)權和農業(yè)設施確權登記頒證工作,建設農村產(chǎn)權流轉交易平臺,穩步推進(jìn)“三權”抵押貸款,切實(shí)加強農村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理和監督,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,構建現代新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。
激發(fā)民間投資活力。認真落實(shí)國家進(jìn)一步做好民間投資、鼓勵社會(huì )投資和促進(jìn)創(chuàng )業(yè)投資持續健康發(fā)展的政策,健全完善促進(jìn)民間投資和非公經(jīng)濟發(fā)展的配套措施,引導非公經(jīng)濟進(jìn)入基礎設施、園區建設、城鎮開(kāi)發(fā)和社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域,圍繞縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上項目、搞技改、擴規模,進(jìn)一步激活和釋放民間資本。實(shí)施中小企業(yè)成長(cháng)工程和非公經(jīng)濟提質(zhì)工程,加快培育一批“專(zhuān)精特新”企業(yè)和“小巨人”企業(yè),力爭新增規模以上企業(yè)50家,非公經(jīng)濟增加值占GDP的比重達到80%以上。
不斷擴大對外開(kāi)放。堅持“走出去、請進(jìn)來(lái)”相結合,借助絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會(huì )、“蘭洽會(huì )”等重大節會(huì )活動(dòng),加強與“一帶一路”沿線(xiàn)地區的經(jīng)貿交流、產(chǎn)業(yè)合作,引進(jìn)一批集約用地型、優(yōu)勢互補型、填補空白型項目,力爭招商引資到位資金突破500億元。組織開(kāi)展“靖商回歸”系列活動(dòng),鼓勵引導靖遠籍在外成功人士回鄉投資創(chuàng )業(yè)。舉辦好“靖遠枸杞”愛(ài)心采摘節、法泉寺民俗文化旅游節等節會(huì ),提升靖遠的影響力和知名度。依托“白銀號”中歐貨運班列,擴大靖遠特色農副產(chǎn)品、化工建材、手工藝品等產(chǎn)品出口外銷(xiāo)規模,爭取外貿出口總額年均增長(cháng)5%以上。
六、堅持共建共享,發(fā)展民生事業(yè),提高群眾幸福指數。堅持共建共享、惠民利民理念,大力發(fā)展社會(huì )事業(yè),健全公共服務(wù)體系,不斷增強群眾獲得感、幸福感和安全感。
健全社會(huì )保障體系。認真落實(shí)就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策,突出抓好高校畢業(yè)生、城鄉就業(yè)困難人員和退役軍人的就業(yè),創(chuàng )建一批創(chuàng )業(yè)基地、就業(yè)基地,推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新,新增城鎮就業(yè)3萬(wàn)人以上,城鎮登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?。大力?shí)施全民參保登記計劃,整合城鄉居民醫保制度,推進(jìn)城鄉居民大病保險,鼓勵發(fā)展商業(yè)養老、健康保險。不斷提高城鄉低保和農村五保保障水平,加快建設完善鄉鎮敬老院、城鄉社區日間照料中心等設施,著(zhù)力構建新型社會(huì )救助和養老服務(wù)體系。
統籌發(fā)展社會(huì )事業(yè)。實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰略,繼續加大教育經(jīng)費投入,在城區新建公辦幼兒園3所,解決學(xué)前教育“入園難”問(wèn)題;
加快實(shí)施“全面改薄”工程,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展;
爭取將靖遠一中、三中、四中創(chuàng )建為省、市級特色實(shí)驗學(xué)校;
抓好縣職專(zhuān)基礎能力和骨干專(zhuān)業(yè)建設,爭創(chuàng )部級示范性職業(yè)學(xué)校。深入開(kāi)展“名師、名校、名校長(cháng)”創(chuàng )建活動(dòng),加強師德師風(fēng)建設,加大教師隊伍補充和培訓力度,全力提高教育教學(xué)質(zhì)量,努力建設全省教育強縣。健全公共文化服務(wù)體系,加大文物和文化遺產(chǎn)保護力度,加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承和利用,創(chuàng )作一批群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文藝作品,豐富群眾文化生活。全面加強體育設施建設,推動(dòng)全民健身,提高競技體育水平。積極推進(jìn)健康靖遠建設,深化醫藥衛生體制改革,推動(dòng)醫保、醫療、醫藥聯(lián)動(dòng),切實(shí)解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題;
優(yōu)化配置醫療資源,強化醫療衛生人才引進(jìn)和培訓,建成縣中醫院及康養院、婦幼保健院住院部擴建、第二人民醫院等項目,加快鄉鎮衛生院、社區醫療衛生機構和村衛生室建設,全面提升公共醫療服務(wù)水平。加強殘疾人社會(huì )保障和服務(wù)體系建設,建成殘疾人康復中心。建立嚴格的覆蓋全過(guò)程的食品藥品監管制度,全力保障人民群眾飲食用藥安全。堅持計劃生育基本國策,提高計生服務(wù)水平,促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展。推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展,全力爭創(chuàng )全省雙擁模范縣“九連冠”。
提升社會(huì )治理能力。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產(chǎn)責任制,強化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監管,不斷提升全社會(huì )整體本質(zhì)安全水平。健全應急管理機制,提高突發(fā)事件應急處置能力。加強群眾誠信觀(guān)念教育,大力推進(jìn)“誠信靖遠”建設。依法加強宗教事務(wù)管理,促進(jìn)民族團結、宗教和順。積極創(chuàng )建全國防震減災示范縣,提升防震減災水平。加快“法治靖遠”建設,積極開(kāi)展“七五”普法,扎實(shí)做好法律援助工作,引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決糾紛。健全基層社會(huì )治理體系,創(chuàng )新社區居委會(huì )管理機制,推進(jìn)社會(huì )精細化管理。深入推進(jìn)依法治訪(fǎng),全面規范秩序。深化“平安
靖遠”建設,完善立體化社會(huì )治安防控體系,依法打擊違法犯罪活動(dòng),有效化解各類(lèi)社會(huì )矛盾,全力維護公共安全和社會(huì )穩定。
2017年政府重點(diǎn)工作任務(wù)
2017年,是新一屆政府工作的開(kāi)局之年,也是全面貫徹落實(shí)縣十五次黨代會(huì )精神、加快實(shí)施“十三五”規劃的重要一年。做好明年的政府工作,意義重大。全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的預期目標是:地區生產(chǎn)總值增長(cháng)7.5%,固定資產(chǎn)投資增長(cháng)9%,縣級公共財政預算收入增長(cháng)8%,工業(yè)增加值增長(cháng)7.2%,社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)9%,城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)9%,農村居民人均可支配收入增長(cháng)10%,節能減排指標控制在市上下達的目標之內。
圍繞上述目標,重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:
一、聚焦助農增收、改善條件,合力推進(jìn)精準脫貧。認真落實(shí)“1+18+2”精準扶貧方案,加快貧困鄉村、貧困群眾脫貧致富步伐,實(shí)現28個(gè)貧困村整體脫貧,減少貧困人口2.3萬(wàn)人。實(shí)施“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育計劃,大力支持發(fā)展設施蔬菜、特色養殖、優(yōu)質(zhì)瓜果等產(chǎn)業(yè),新改擴建日光溫室、塑料大棚8500畝,新建標準化規模養殖場(chǎng)20個(gè),新增枸杞、大棗、文冠果、旱砂西瓜等瓜果種植面積8.6萬(wàn)畝,發(fā)展中藥材5000畝。做大做強農業(yè)品牌,大力推行標準化生產(chǎn),延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,加快推進(jìn)恒豐農業(yè)產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展示范園、靖康源年產(chǎn)1500噸即食羊羔肉生產(chǎn)線(xiàn)、康順1000噸大棗深加工生產(chǎn)線(xiàn)等項目,努力提高農產(chǎn)品加工轉化率和附加值。實(shí)施光伏扶貧工程,帶動(dòng)1400戶(hù)貧困戶(hù)戶(hù)均增收3000元。完成貧困對象實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能培訓1萬(wàn)人,輸轉勞務(wù)8萬(wàn)人,創(chuàng )勞務(wù)收入15億元。統籌整合涉農資金9.1億元,硬化村組道路558公里,解決30個(gè)貧困村9.2萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題,改造農村危房3000戶(hù)。加快推進(jìn)糜灘碾灣坪、北灘糧窖、東灣大壩等易地扶貧搬遷工程,搬遷建檔立卡貧困群眾3683戶(hù)、1.53萬(wàn)人。推廣實(shí)施“兩保一孤”保險項目,從根本上解決2.43萬(wàn)貧困群眾因病致貧、因病返貧的突出問(wèn)題。
二、強化項目支撐、投資拉動(dòng),增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。敏銳把握國家投資導向,準確對接省市規劃,論證儲備重點(diǎn)項目130個(gè)以上。圍繞特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎設施建設、民計民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域,加大銜接匯報和爭取力度,力爭全年爭取各類(lèi)專(zhuān)項資金3億元以上。認真落實(shí)重點(diǎn)項目“五個(gè)一”工作機制,組織實(shí)施重點(diǎn)項目230個(gè),年內完成固定資產(chǎn)投資113億元。積極做好配合工作,確保國道247線(xiàn)靖遠至會(huì )寧段改擴建工程建成通車(chē),包蘭鐵路中衛至蘭州客運專(zhuān)線(xiàn)靖遠段全面開(kāi)工建設。加快推進(jìn)金灘黃河大橋、平堡黃河大橋、黃河干流靖遠段防洪治理、劉川節水高效農業(yè)管網(wǎng)供水二期工程等項目建設,啟動(dòng)實(shí)施縣城至吳家川快速通道、省道209線(xiàn)靖遠段改建、靖白公路改造提升等重點(diǎn)項目。多渠道全方位開(kāi)展招商引資,積極推進(jìn)恒泰1萬(wàn)噸新型道路材料、永能再生資源年產(chǎn)6萬(wàn)噸再生鉛、橫貫新型建材預制混凝土產(chǎn)品等項目落地實(shí)施,力爭招商引資到位資金增長(cháng)10%以上。
三、狠抓園區建設、產(chǎn)業(yè)培育,壯大工業(yè)經(jīng)濟實(shí)力。進(jìn)一步加快園區基礎配套設施建設,劉川工業(yè)園重點(diǎn)抓好污水處理廠(chǎng)、凈水廠(chǎng)、西環(huán)路、科技企業(yè)孵化器、110KV送變電工程等項目;
銀三角中小工業(yè)園加快推進(jìn)污水處理廠(chǎng)、蒸汽工程及道路硬化、綠化等基礎建設項目;
金三角生態(tài)農業(yè)科技創(chuàng )業(yè)園爭取農產(chǎn)品交易市場(chǎng)開(kāi)工建設,嘉和世紀城、澤宇商業(yè)步行街一期工程建成運營(yíng),提升園區承載和服務(wù)能力。圍繞新材料、有色冶金、陶瓷建材、生物醫藥等產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)甘肅稀土高性能三基色緊湊型熒光燈、郝氏碳纖維原絲生產(chǎn)線(xiàn)、恒大陶瓷年產(chǎn)1050萬(wàn)平方米拋光磚等延鏈補鏈項目,確保中瑞鋁業(yè)10萬(wàn)噸電解鋁、華鷺?shù)X業(yè)15萬(wàn)噸碳素、隴草堂中藥飲片及中藥保健茶生產(chǎn)線(xiàn)等項目建成投產(chǎn)。大力推進(jìn)企業(yè)降本增效,打好減輕企業(yè)交易成本、人工成本、用電成本、稅費負擔的“組合拳”,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng),力爭規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)7%以上。
四、注重規模擴張、擴大消費,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。以全國電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣為抓手,重點(diǎn)抓好縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心、農產(chǎn)品供應鏈管理中心、“雙創(chuàng )”孵化中心、物流配送服務(wù)中心建設,培育各類(lèi)電商人才3000人,扶持發(fā)展電商企業(yè)50家,力爭電子商務(wù)交易額增長(cháng)30%以上。大力發(fā)展商貿物流業(yè),重點(diǎn)抓好西北果蔬冷鏈物流中心項目,建成恒瑞農貿、長(cháng)春農貿、三灘有福等農貿市場(chǎng),完善城鄉市場(chǎng)體系。加快推進(jìn)怡園古城、南華山文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、魚(yú)龍山紅色旅游景區等文化旅游項目,開(kāi)工建設國際城商業(yè)綜合體、工商聯(lián)大廈等商業(yè)開(kāi)發(fā)項目,發(fā)展“農家樂(lè )”示范戶(hù)28戶(hù),不斷提高旅游接待能力和服務(wù)水平,力爭全年旅游接待人數、綜合收入分別增長(cháng)22%和23%以上。
五、圍繞規劃先行、建管并重,加快推進(jìn)新型城鎮化。突出規劃引領(lǐng),編制完成“多規合一”規劃,加快編制城市近期建設規劃、城市城鎮風(fēng)貌及停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項規劃,修編完成15個(gè)村莊建設規劃。進(jìn)一步完善城市功能,打通永新街、廣場(chǎng)南路,開(kāi)工建設人民路拓寬延伸、?門(mén)交通樞紐改造等市政道路工程及水景公園,建成東二環(huán)南路、金三角縱一路。加快推進(jìn)城市棚戶(hù)區改造工程,建成棚改安置房956套,改善群眾居住條件。持續加大城市管理綜合執法力度,大力整治市容市貌、環(huán)境衛生和交通秩序,努力營(yíng)造干凈、整潔、有序的城市環(huán)境。全力抓好東灣、五合、北灘、大蘆等小城鎮道路、供排水、垃圾處理等基礎設施建設,進(jìn)一步增強小城鎮集聚功能。集中開(kāi)展鄉村環(huán)境綜合整治,設立鄉鎮規劃建設管理機構,大力整治小城鎮違法建設、亂傾亂倒等行為,建成美麗鄉村示范村5個(gè)、環(huán)境整潔村36個(gè)。積極爭取國家生態(tài)效益補償資金,啟動(dòng)實(shí)施哈思山森林公園建設,大力實(shí)施造林綠化工程,完成造林綠化面積12萬(wàn)畝。
六、緊扣均等普惠、服務(wù)提升,增強社會(huì )保障能力。深化教育領(lǐng)域綜合改革,推行學(xué)校精細化管理,大力改善辦學(xué)條件,新改建校舍2.96萬(wàn)平方米,改造薄弱學(xué)校43所,創(chuàng )建標準化學(xué)校50所,建成“班班通”教室300個(gè)。全面深化公立醫院綜合改革,強化特色專(zhuān)科建設,開(kāi)工建設縣疾控中心實(shí)驗樓,全面完成三灘、平堡、高灣等鄉鎮衛生院改擴建工程,努力提升醫療服務(wù)能力。加大創(chuàng )業(yè)就業(yè)支持力度,發(fā)放創(chuàng )業(yè)貸款6900萬(wàn)元,新增城鎮就業(yè)7000人。加快推進(jìn)養老服務(wù)體系建設和兒童福利事業(yè)發(fā)展,開(kāi)工建設縣兒童福利院,建成縣老年公寓及東灣、三灘等鄉鎮敬老院。加強基層公共文化服務(wù)設施建設,新建“一村一場(chǎng)”工程25個(gè)。完成新版《靖遠縣志》編纂工作,出版發(fā)行《靖遠縣博物館館藏精品集》。健全完善現代統計體系,全面完成第三次全國農業(yè)普查工作。
切實(shí)加強政府自身建設
全面建成小康社會(huì )的宏偉目標,對政府工作提出了新的更高的要求。我們要把責任扛在肩上,工作抓在手上,群眾放在心上,切實(shí)增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,進(jìn)一步強化現代政府理念,加快政府職能轉變,提高履職能力和施政水平,努力建設人民滿(mǎn)意的法治政府、高效政府、服務(wù)政府和廉潔政府。
依法行政促規范,著(zhù)力建設法治政府。認真落實(shí)國家《法治政府建設實(shí)施綱要》,嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責,將政府工作全面納入法治軌道。自覺(jué)接受人大的法律監督和政協(xié)的民主監督,認真聽(tīng)取派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團體的意見(jiàn)建議,及時(shí)辦理人大代表意見(jiàn)建議和政協(xié)委員提案。健全重大決策合法性審查和風(fēng)險評估機制,完善行政決策程序和法律顧問(wèn)制度,提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。
擔當實(shí)干抓執行,著(zhù)力建設高效政府。始終把“三嚴三實(shí)”貫穿政府工作全過(guò)程,面對全面小康、深化改革、脫貧攻堅等重大任務(wù),大力弘揚馬上就辦、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),大力倡導敢于負責、勇于創(chuàng )新的擔當精神,咬定目標不放松,鍥而不舍抓落實(shí)。加大績(jì)效考核、督查督辦和行政問(wèn)責力度,堅決糾正不作為、慢作為、亂作為等庸政懶政怠政行為,確保各項工作有部署、有落實(shí),各項決策落地生根、取得實(shí)效,不斷增強政府的執行力和公信力。
轉變職能優(yōu)環(huán)境,著(zhù)力建設服務(wù)政府。大力轉變政府職能,深入開(kāi)展“政務(wù)環(huán)境提升年”活動(dòng),持續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)工作,創(chuàng )新事中事后監管方式,全面推行“雙隨機、一公開(kāi)”⑦監管,進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率。加大政務(wù)公開(kāi)力度,建設完善縣鄉村三級政務(wù)服務(wù)平臺,將實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,提升政府信息化建設和網(wǎng)上服務(wù)水平。強化為民意識和服務(wù)意識,加強機關(guān)效能建設,提升公共服務(wù)質(zhì)量,讓廣大企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更高效。
健康扶貧經(jīng)驗交流材料范文第3篇
2016年,威海市各級共申報公益扶貧項目279個(gè),分類(lèi)評估實(shí)施147個(gè),評選出九大“精準扶貧直通車(chē)”精品項目。其中,“輪椅上的畫(huà)家夢(mèng)”和“小雞快跑”2個(gè)扶貧項目經(jīng)過(guò)論證評審推薦,分別榮獲全國和山東省青年志愿服務(wù)大賽金、銀獎。全年共有1102個(gè)市、區市機關(guān)事業(yè)單位、2.1萬(wàn)名機關(guān)干部、304家幫扶企業(yè)、1457個(gè)各類(lèi)社會(huì )公益組織、6.8萬(wàn)名扶貧志愿者參與其中,投入各類(lèi)幫扶資金1.5億元,提供就業(yè)崗位5490個(gè),輻射帶動(dòng)7514名農村建檔立卡殘疾人口脫貧。
項目化運作推動(dòng)品牌建設
威海市在社會(huì )扶貧實(shí)踐中認識到,推動(dòng)社會(huì )力量參與扶貧不能僅依靠行政命令,而應通過(guò)政府引導、政策激勵、完善機制等,鼓勵動(dòng)員黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )組織和個(gè)人主動(dòng)參與。為此,“精準扶貧直通車(chē)”工程采取“項目化”運作方式,分“匯集需求――認領(lǐng)申報――組織實(shí)施――成效驗收”四個(gè)階段推動(dòng)社會(huì )扶貧精準對接化。
匯集需求階段,威海依托扶貧專(zhuān)干、第一書(shū)記、幫扶責任人入村入戶(hù)走訪(fǎng)和網(wǎng)上征集,集中匯總貧困村、貧困戶(hù)幫扶需求,經(jīng)識別分類(lèi),統一由扶貧辦官方“信息平臺”對外,確保信息的真實(shí)性、精準性;
認領(lǐng)申報階段,組織社會(huì )力量結合幫扶需求和自身實(shí)際,提交認領(lǐng)項目書(shū),明確幫扶措施和幫扶成效。市扶貧辦組成評估小組,進(jìn)行綜合比較論證評估,擇優(yōu)予以審批立項;
實(shí)施階段,建立項目開(kāi)展情況工作臺賬,對實(shí)施過(guò)程全程紀實(shí),每月一調度;
成果驗收階段,由市扶貧辦牽頭組成驗收小組,采取查閱資料、實(shí)地抽查、群眾座談、問(wèn)卷調查等形式,按目標實(shí)現率、群眾滿(mǎn)意率、綜合效益、經(jīng)驗可推廣性等指標,對項目進(jìn)行驗收評審,最終評選出優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等次,優(yōu)秀等次作為全市“精準扶貧直通車(chē)”工程精品項目予以宣傳推廣。
為實(shí)現資源的有效利用和扶貧效果的最大化,避免社會(huì )扶貧資源投入的分散、重疊、遺漏等問(wèn)題,在項目實(shí)施前,威海市扶貧辦按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補、抱團發(fā)力”的原則,采取“項目拼盤(pán)”的方式,牽頭整合各項目資源優(yōu)勢,聯(lián)合開(kāi)展實(shí)施,全面提高資源使用效益。以“健康扶貧直通車(chē)”為例,將市衛計委、中醫藥管理局、各級中醫院等認領(lǐng)申報的醫療扶貧項目工程充分整合,聯(lián)合市委組織部、第一書(shū)記、青年志愿者、媒體資源等社會(huì )力量,組團共同打造健康扶貧直通車(chē),這種將“小項目”化“大項目”的做法,形成了上下一致、社會(huì )各方面力量共同參與扶貧的聯(lián)動(dòng)機制,實(shí)現了資源供給與扶貧需求的無(wú)縫對接。
“直通車(chē)”精準對接九大需求
“黨建扶貧”直通車(chē),使黨建在脫貧攻堅中發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用。全市選派903名“第一書(shū)記”為180個(gè)省定扶貧工作重點(diǎn)村逐一安排定點(diǎn)幫扶單位和企業(yè),2.1萬(wàn)名機關(guān)干部與2.7萬(wàn)戶(hù)貧困群眾結成幫扶對子,機關(guān)單位共協(xié)調和直接投入資金1.28億元,增強了精準幫扶成效。
“健康扶貧”直通車(chē),讓健康扶貧造福貧困患者?!耙皇墙】抵蓖ㄜ?chē),這輩子我就是一個(gè)廢人?!奔易⊥ER港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區汪疃鎮下韓村的困難群眾叢樹(shù)禮萬(wàn)分感慨地說(shuō)。5年前,他因病不能行走,全家人都以為是患上了坐骨神經(jīng)疾病,吃了很多藥病情也沒(méi)見(jiàn)好轉?!敖】抵蓖ㄜ?chē)”開(kāi)進(jìn)下韓村后,經(jīng)醫護人員入戶(hù)詳細診斷,判斷他是股骨頭壞死,立即安排他到市立醫院做進(jìn)一步檢查,最終確診了病情,需要進(jìn)行髖關(guān)節置換手術(shù),但他根本無(wú)法支付數萬(wàn)元的手術(shù)費,最終醫院黨委決定免費為其做手術(shù),同時(shí)直通車(chē)的愛(ài)心企業(yè)又無(wú)償為其提供了髖關(guān)節置換材料。如今,叢樹(shù)禮已經(jīng)能夠站立行走,迎來(lái)了人生的第二春。
“健康扶貧”直通車(chē)項目由市衛計委、中醫藥管理局、各級中醫院、有關(guān)醫療器械愛(ài)心企業(yè)聯(lián)合組團實(shí)施,通過(guò)到村開(kāi)展義診、建設“國醫堂”、捐贈醫療器械設備、舉辦醫藥知識講座等方式,讓貧困群眾足不出戶(hù)即可享受到高效醫療服務(wù)。項目開(kāi)展以來(lái),共派出醫療專(zhuān)家志愿者1970余人次,組織中醫講座、義診369場(chǎng)次,免費發(fā)放藥品4.9萬(wàn)余盒,贈送健康保健書(shū)籍6800余本,發(fā)放宣傳資料7200余份,物品價(jià)值共計58萬(wàn)余元,受益群眾2.4萬(wàn)余人次。
“法律援助”直通車(chē),讓司法扶貧落在實(shí)處?!胺稍敝蓖ㄜ?chē)在180個(gè)重點(diǎn)村設立法律服務(wù)聯(lián)絡(luò )點(diǎn)并配備法律顧問(wèn),挑選了20名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、經(jīng)驗豐富的資深律師組成扶貧開(kāi)發(fā)工作顧問(wèn)團,為貧困村扶貧產(chǎn)業(yè)項目的確定、審批、招投標、土地流轉等提供法律咨詢(xún)與服務(wù)。目前共受理法律援助案件140起,為當事人節省費50萬(wàn)余元,直接挽回經(jīng)濟損失180萬(wàn)余元。徐佃珍是文登區侯家鎮侯家村村民,今年90歲的他體弱多病,妻子于2003年去世,o任何經(jīng)濟來(lái)源,生活非常困難。5個(gè)子女雖均已成家立戶(hù)、有贍養能力,但多年來(lái)一直拒絕履行贍養義務(wù)?!胺稍敝蓖ㄜ?chē)進(jìn)村后,老人尋求幫助。在協(xié)商無(wú)果的情況下,援助律師無(wú)償幫助老人提訟,最終法院判決每個(gè)子女每年向老人支付2000多元的生活費,解決了老人多年的難題。
“電商進(jìn)鎮”直通車(chē),使網(wǎng)絡(luò )扶貧開(kāi)出致富花。威海市借助阿里巴巴、京東等著(zhù)名電商企業(yè)和家家悅超市等本土企業(yè),發(fā)展鄉村電商服務(wù)站點(diǎn),打通農產(chǎn)品上行通道,“農村淘寶”項目已覆蓋威海78.3%的農村人口。家家悅、八爪團、一點(diǎn)商城、至鮮新農業(yè)等電商企業(yè)以代銷(xiāo)、收購或店鋪入駐的方式,幫助貧困戶(hù)銷(xiāo)售農產(chǎn)品價(jià)值100多萬(wàn)元。
“助殘奔康”直通車(chē),把扶弱助殘變?yōu)闈袆?dòng)。威海市集中市殘聯(lián)、社會(huì )組織孵化園、“長(cháng)城愛(ài)心大本營(yíng)”等助殘組織力量,投資120余萬(wàn)元建立了5個(gè)“精準扶貧―殘疾人創(chuàng )業(yè)就業(yè)扶貧基地”,輻射帶動(dòng)236名貧困殘疾人創(chuàng )業(yè)就業(yè);
每年為1000名有意愿有勞動(dòng)能力的殘疾人發(fā)放價(jià)值2000元的生產(chǎn)性物資,幫助其脫貧奔小康;
并為110余名殘疾人開(kāi)展了為期一個(gè)月的電子商務(wù)、平面設計、保健按摩等專(zhuān)業(yè)培訓,已有800名左右的建檔立卡貧困人口、農村殘疾人和相對困難群眾直接受益?!伴L(cháng)城愛(ài)心大本營(yíng)”啟動(dòng)了“輪椅上的畫(huà)家夢(mèng)”項目,為247名殘疾人開(kāi)辦了油畫(huà)培訓班,并幫助把他們的作品作為工藝品進(jìn)行售賣(mài),人均月收入可增加3000多元。項目獲全國、山東省青年志愿服務(wù)項目大賽金獎。
“勵青公益”直通車(chē)使捐資助學(xué)為貧困學(xué)子圓夢(mèng)。市工商聯(lián)、團市委聯(lián)手各商會(huì )組織、市青年企業(yè)家協(xié)會(huì )及愛(ài)心企業(yè),在全市發(fā)起“勵青公益”精準扶貧直通車(chē)活動(dòng)。愛(ài)心企業(yè)威高集團每年出資500萬(wàn)元建立教育基金,對應屆貧困高校新生實(shí)施“愛(ài)心助學(xué)”、對市直普通高中在校生實(shí)施“就餐補助”和“學(xué)費補助”;
川渝商會(huì )、德州商會(huì )、山大校友商會(huì )等開(kāi)展“企業(yè)助學(xué)行動(dòng)”,累計舉辦各類(lèi)活動(dòng)20多次,資助建檔立卡貧困家庭學(xué)生1271名,發(fā)放善款88.6萬(wàn)余元。
“送崗下鄉”直通車(chē)讓有需求的勞動(dòng)力實(shí)現增收。市人力資源社會(huì )保障局聯(lián)合各級就業(yè)服務(wù)機構、勞動(dòng)培訓中心,對全市180個(gè)扶貧工作重點(diǎn)村就業(yè)與社會(huì )保障情況進(jìn)行摸底調查,將貧困戶(hù)就業(yè)需求與企業(yè)用工需求進(jìn)行對接,送崗上門(mén)?;顒?dòng)以來(lái),共有1836名貧困勞動(dòng)力與用人企業(yè)達成用工意向,幫助1337名貧困勞動(dòng)力成為現代農業(yè)園區工人。
“牽手關(guān)愛(ài)”直通車(chē),將愛(ài)心陪伴送給留守兒童。榮成市王連街道辦事處南橋頭村11歲女孩王佳楠,年幼時(shí)媽媽和爺爺相繼病逝,爸爸又因車(chē)禍身亡,只c年邁的奶奶相依為命。小佳楠在村里備受歧視,村民都認為她是喪門(mén)星,導致小佳楠嚴重自閉?!盃渴株P(guān)愛(ài)”直通車(chē)了解到這一情況后,專(zhuān)門(mén)成立了心理輔導小組,以“一起看電影”、“一起做義工”、“一起學(xué)英語(yǔ)”等活動(dòng)為載體,幫助她擺脫心理陰影,使小佳楠重新快樂(lè )起來(lái)。據了解,“牽手關(guān)愛(ài)”直通車(chē)以“結對+激勵”為方式,為受助兒童提供親情陪伴、心理疏導、心愿達成和學(xué)業(yè)輔導、素質(zhì)拓展四個(gè)方面的志愿服務(wù),累計幫扶全市334名貧困兒童,發(fā)放學(xué)習用品價(jià)值3萬(wàn)余元。
健康扶貧經(jīng)驗交流材料范文第4篇
2019年,在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導下和市醫療保障局的關(guān)心指導下,全縣醫療保障系統深入學(xué)習貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,緊緊圍繞縣委縣政府、上級主管部門(mén)的中心工作和全年工作目標,扎實(shí)有序推進(jìn)基層黨建、醫保管理、主題教育、健康扶貧、駐村幫扶等各項工作?,F將有關(guān)工作情況總結如下:
一、醫保資金總體情況
(一)行政事業(yè)單位、企業(yè)職工醫保
基本醫?;穑簠⒈H藛T26886人?;鹗杖?1194.50萬(wàn)元,其中統籌基金5418.58萬(wàn)元,個(gè)人賬戶(hù)5775.92萬(wàn)元?;鹬С?1957.73萬(wàn)元,其中統籌支出7641.15萬(wàn)元,個(gè)人賬戶(hù)支出4316.58萬(wàn)元,444731人次享受待遇。
公務(wù)員補助醫?;?參保人員9948人?;鹗杖?277.94萬(wàn)元?;鹬С?711.35萬(wàn)元,其中統籌支出521.08萬(wàn)元,個(gè)人賬戶(hù)支出1190.27萬(wàn)元,3950人次享受待遇。
離休干部及傷殘軍人醫保待遇基金:參保人員60人?;鹗杖?01.15萬(wàn)元?;鹬С?77.98萬(wàn)元,4347人次享受待遇。
大病保險基金:參保人員26886人,業(yè)務(wù)委托人保健康保險新余支公司承辦,自負盈虧?;鹗杖?22.63萬(wàn)元,基金支出434.58萬(wàn)元,617人次享受待遇。
(二)城鄉居民醫療保險
基本醫?;穑簠⒈H藛T281665人?;鹗杖?.34億元(含大病保險基金2112.48萬(wàn)元),基金支出2.38億元,923226人次享受待遇。
大病保險基金:參保人員281665人?;鹗杖?112.48萬(wàn)元,基金支出1658.67萬(wàn)元,17067人次享受待遇。
(三)生育保險
生育保險基金:參保人員11791人?;鹗杖?94.15萬(wàn)元,基金支出156.07萬(wàn)元,263人次享受待遇。
(四)醫療救助
醫療救助基金:2019年3月從縣民政部門(mén)接入,基金收入1317.55萬(wàn)元,基金支出1095.11萬(wàn)元,24645人次享受待遇。
二、主要工作完成情況
(一)積極對接,有序推進(jìn)機構職能整合
根據《分宜縣機構改革實(shí)施方案》(分辦字〔2019〕4號)要求,我局積極與縣人社、縣民政、縣發(fā)改等部門(mén)對接,于2019年3月底前,將縣人社局的城鎮職工和城鄉居民基本醫療保險、生育保險職責,縣發(fā)改局的藥品和醫療服務(wù)價(jià)格管理相關(guān)職責,縣民政局的醫療救助職責接入;
將工傷保險、社??I(yè)務(wù)轉出至縣人社局。職責移交接后,為更好開(kāi)展醫療救助等業(yè)務(wù)開(kāi)展,確保工作不斷檔,群眾利益受保障,我局積極與市醫保、縣民政、縣發(fā)改等部門(mén)保持著(zhù)溝通聯(lián)系,確保了各項醫保業(yè)務(wù)平穩有序開(kāi)展,工作效率和服務(wù)水平得到了有力提高。
(二)強化組織,穩步開(kāi)展基層黨建工作
1.加強黨組織建設。根據機構改革要求,積極加強黨組織建設,于2019年5月組織召開(kāi)全局黨員干部大會(huì ),選舉產(chǎn)生了中共分宜縣醫療保障局黨支部委員會(huì )和支部書(shū)記,10月又進(jìn)行了支委補選,相關(guān)黨員干部組織關(guān)系轉隸工作全面完成,各項黨組織活動(dòng)均按要求扎實(shí)開(kāi)展。
2.加強政治思想建設。組織召開(kāi)脫貧攻堅專(zhuān)項巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì );
結合黨組理論中心組學(xué)習、“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、黨員主題日等活動(dòng)為契機,組織黨員干部認真學(xué)習新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、在重慶、江西考察時(shí)的重要講話(huà)精神、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》、四中全會(huì )精神、掃黑除惡專(zhuān)項斗爭等政治理論,讓全局黨員干部不斷增強理論功底和政治定力。
3.加強主題教育開(kāi)展。根據縣委主題教育辦部署安排,在縣委第六巡回指導組的指導下,緊緊圍繞“守初心、擔使命,找差距、抓落實(shí)”的總要求,在認真抓好理論學(xué)習的基礎上,采取邊學(xué)習、邊調研、邊檢視、邊整改的方法,不斷強化問(wèn)題意識、整改意識,積極將主題教育融入日常工作,把工作中發(fā)現的各類(lèi)問(wèn)題主動(dòng)形成整改清單,加大整改力度,以整改落實(shí)的成效檢驗主題教育的實(shí)效,不斷推進(jìn)主題教育走實(shí)走深。
4.加強黨風(fēng)廉政建設。組織全局上下認真學(xué)習關(guān)于作風(fēng)建設的系列講話(huà),深入貫徹落實(shí)中央八項規定精神,健全完善管理制度,扎實(shí)開(kāi)展“肅清胡高平案毒害”等警示教育、廉政教育。組織黨員干部赴操場(chǎng)鄉白泥垇地下交通站舊址等廉政教育基地,開(kāi)展革命傳統教育,重溫入黨誓詞,聆聽(tīng)烈士紅色故事等,筑牢信仰之基,補足精神之鈣。使黨員干部不斷增強“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護”和全心全意為人民服務(wù)的宗旨,促進(jìn)黨風(fēng)廉政意識入腦入心。
(三)大力宣傳,有效完成醫保參保任務(wù)
通過(guò)電視、電子顯示屏、報刊、流動(dòng)宣傳車(chē)、印發(fā)政策法規宣傳資料等方式,大力宣傳城鄉居民醫保參保及待遇調整提高等政策,不斷提高人民群眾對醫保政策的知曉率。今年9月初,又啟動(dòng)醫保政策秋冬集中“八進(jìn)”宣傳活動(dòng)和打擊欺詐騙保專(zhuān)項治理“秋季攻堅”行動(dòng)宣傳。成立宣傳小組,深入社區、鄉村等地開(kāi)展“醫保政策”宣傳,發(fā)動(dòng)群眾積極參保。全面推動(dòng)全民參保工作,做好全縣特困供養人員、建檔立卡貧困人員、失業(yè)的十四類(lèi)參戰人員、低保對象等低收入人員免費參保工作,保證建檔立卡貧困人員100%參保。2019年城鄉居民醫保參保人數達到281665人,行政事業(yè)、企業(yè)單位職工參保人數26886人,圓滿(mǎn)完成了醫保參保任務(wù)。
(四)加強管理,切實(shí)保障基金安全運行
1.解決定點(diǎn)醫院近年超支問(wèn)題。一是切實(shí)解決部分縣級定點(diǎn)醫療機構近年醫?;鸪?wèn)題,積極組織人員對2017年以來(lái)全縣醫?;疬M(jìn)行全面細致的梳理。同時(shí),深入醫療機構進(jìn)行調研,形成調研報告并上報至縣委、縣政府。經(jīng)2019年5月9日全縣社保、醫?;疬\行調研會(huì )議研究決定,將2017年城鄉居民醫?;鸸澯嗟?40萬(wàn)元撥付各定點(diǎn)醫院,用于補助其2017年、2018年醫?;鸪Р糠?。二是切實(shí)解決2018年市級醫院自行承擔費用高的問(wèn)題,通過(guò)市醫院與我局協(xié)商,經(jīng)縣領(lǐng)導同意,在由市級醫院自行承擔的城鄉居民和企業(yè)職工醫保費用538.73萬(wàn)元基礎上扣減15%予以支付,即支付457.92萬(wàn)元。
2.實(shí)施醫保付費總額控制。根據“1·10”全國醫療保障工作會(huì )議、“4·20”全省醫療保障工作會(huì )議和“5·9”全縣社保、醫?;疬\行調研會(huì )要求,以“以收定支、收支平衡、略有結余、超支不補、違規扣減”的原則,縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2019年分宜縣基本醫療保險醫保付費總額控制實(shí)施方案的通知》(分府辦字【2019】69號)文件。我局嚴格按照文件要求,嚴格執行醫保付費總額控制,規范醫療服務(wù)行為,確?;鸢踩?。
3.加大稽核力度,打擊欺詐騙保行為。一是加大宣傳力度。在縣金豪財富廣場(chǎng)開(kāi)展了“打擊欺詐騙保 維護基金安全”集中宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式。在現場(chǎng)發(fā)放了宣傳折頁(yè)、宣傳海報等資料1000余份,設置了政策咨詢(xún)臺解答群眾疑問(wèn);
利用電視臺、公共區域顯示屏等宣傳載體,不間斷播放了打擊欺詐騙保動(dòng)漫宣傳片;
在各鄉鎮、定點(diǎn)醫療機構、定點(diǎn)藥店的顯著(zhù)位置張貼打擊欺詐騙保宣傳海報,有利地提高了廣大參保群眾對打擊欺詐騙保行動(dòng)的知曉率、參與率。二是開(kāi)展打擊欺詐騙保專(zhuān)項行動(dòng)。通過(guò)現場(chǎng)稽核、醫保金保二期系統和智能審核系統核查相結合的方式,對全縣定點(diǎn)醫藥機構地毯式進(jìn)行了打擊欺詐騙保專(zhuān)項檢查,對違規醫療機構進(jìn)行處罰,并對其負責人進(jìn)行了約談,始終保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢,形成了不敢騙、不能騙、不想騙的工作格局。2019年,共對全縣27家定點(diǎn)醫療機構(含村衛生室),33家定點(diǎn)藥店,進(jìn)行了稽核檢查,對27家定點(diǎn)醫療機構、5家定點(diǎn)藥店進(jìn)行了處理,追回違規金額40.03萬(wàn)余元,罰款77.66萬(wàn)元。三是加強日常醫保審核。對1686人次意外傷害患者進(jìn)行調查,經(jīng)調查核實(shí)后,不符合條件者195人次,拒付金額347.82萬(wàn)元;
各定點(diǎn)醫療機構醫保監管窗口事中審核,退、扣費用402.17萬(wàn)元;
醫保經(jīng)辦服務(wù)大廳窗口結算審核,扣減費用10萬(wàn)元。加之稽核檢查處罰費用,全年累計減少基金支出877.68萬(wàn)元。
(五)落實(shí)政策,扎實(shí)優(yōu)化便民服務(wù)水平。
扎實(shí)落實(shí)國家“放管服”改革要求,積極踐行為民服務(wù)宗旨,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,涌現出彭雪蓮等一批深受辦事群眾滿(mǎn)意的工作先進(jìn)典型。
1.優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)流程。積極推進(jìn)簡(jiǎn)證便民等政務(wù)服務(wù),印制并發(fā)放醫保辦事服務(wù)指南、一次性告知單等材料,設立“一站式”結算窗口,簡(jiǎn)化異地安置、異地就醫和醫保零星報銷(xiāo)等業(yè)務(wù)辦理手續,讓“只跑一次”成為常態(tài)。2019年,共印制并發(fā)放醫保政策匯編、醫保辦事服務(wù)指南、一次性告知單等材料2萬(wàn)余份;
875人通過(guò)掌上社保APP完成了醫保參保繳費;
辦理醫?!爸慌芤淮巍睒I(yè)務(wù)24940件;
為5785人次辦理慢性病證;
為237人次辦理了異地安置,為9377人次辦理了異地就醫備案登記,異地就醫報銷(xiāo)4094.98萬(wàn)元;
救助重大疾病免費(專(zhuān)項)人員248人次;
新制社???650張,補換社???80張。
2.優(yōu)化服務(wù)方式及效率。在工作日中午、雙休日以及國家法定節假日提供錯時(shí)延時(shí)預約服務(wù),做到業(yè)務(wù)辦理長(cháng)時(shí)“不打烊”。2019年,共辦理錯時(shí)、延時(shí)、預約服務(wù)1900余件,進(jìn)一步便利了群眾辦事。同時(shí),積極實(shí)行領(lǐng)導大廳帶班制、黨員干部模范帶頭制、首問(wèn)責任制、從業(yè)人員業(yè)務(wù)學(xué)習制等工作機制,服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量得到不斷提升。
3.強化工作紀律作風(fēng)。作為窗口單位,嚴禁干部職工對群眾態(tài)度冷漠、作風(fēng)蠻橫、言語(yǔ)粗暴和刁難怠慢,要求干部職工面對辦事群眾虛心熱情,只說(shuō)YES不說(shuō)NO,努力做到“不為不辦找理由,只為辦好想辦法”。同時(shí),統一窗口工作人員著(zhù)裝儀表、文明服務(wù)用語(yǔ),讓群眾辦事更放心、更舒心。
(六)多措并舉,逐步推進(jìn)健康扶貧工作
1.加強醫保新政策宣傳。印制健康扶貧醫保政策宣傳單、宣傳折頁(yè)等資料1800份,在縣金豪財富廣場(chǎng)舉行專(zhuān)題宣傳活動(dòng),進(jìn)行資料發(fā)放和現場(chǎng)答疑。同時(shí),在經(jīng)辦服務(wù)大廳窗口,各鄉鎮政府、醫保所、衛生院、街道及村委等醒目位置張貼宣傳材料,將健康扶貧政策宣傳進(jìn)村入戶(hù)。
2.貧困人員應保參保。積極與扶貧等部門(mén)對接,獲取建檔立卡貧困人員信息,及時(shí)為其辦理醫保參保手續,確保貧困人員享受醫保待遇“不斷檔”,2019年全縣7815名(12月份省扶貧系統數據)建檔立卡貧困人員全部參加醫保,參保率達100%。
3.保障貧困人員醫保待遇。根據中央巡視組對江西開(kāi)展脫貧攻堅專(zhuān)項巡視反饋要求,嚴格落實(shí)基本醫保、大病保險、醫療救助相關(guān)“保障線(xiàn)”要求,確保貧困患者住院費用保險比例穩定在90%的適度目標。2019年,全縣建檔立卡貧困人員7815人,享受醫保待遇43933人次,醫保支付金額2035.12萬(wàn)元,其中住院補償5176人次、醫保支付金額1631.70萬(wàn)元;
門(mén)診補償38757人次、醫保支付金額403.42萬(wàn)元。
4.開(kāi)啟綠色通道辦理慢性病證。開(kāi)啟綠色通道,與衛健部門(mén)聯(lián)手,依托衛健部門(mén)專(zhuān)業(yè)性強、基層醫療機構覆蓋面廣等優(yōu)勢,將服務(wù)觸角伸到鄉鎮和村里、伸到貧困戶(hù)的家中。同時(shí),通過(guò)簡(jiǎn)化辦證程序、放寬辦證條件、集中辦理與零星辦理相結合、指定專(zhuān)人專(zhuān)辦等方式,快速及時(shí)為建檔立卡貧困戶(hù)相關(guān)人員辦理慢性病證,2019年,共為432人次建檔立卡貧困人員辦理了慢性病證,累計為全縣3200人次建檔立卡貧困人員辦理了2490本慢性病證,切實(shí)便利了貧困人員看病就醫,減輕了貧困人員看病負擔。
(七)注重行動(dòng),扎實(shí)落實(shí)駐村、企業(yè)幫扶政策
1.快速掌握幫扶掛點(diǎn)村、幫扶企業(yè)情況。我局幫扶掛點(diǎn)村由鈐山鎮檀溪村調整為洋江鎮山田村,接到通知后,在積極做好檀溪村幫扶掃尾工作的基礎上,立即確定駐村第一書(shū)記及幫扶干部,局主要領(lǐng)導任掛點(diǎn)村“大村長(cháng)”?!按蟠彘L(cháng)”迅速履職開(kāi)展走訪(fǎng)調研,了解山田村貧困戶(hù)基本情況和實(shí)際需求。同時(shí),組織幫扶隊對幫扶企業(yè)新余市景源農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、新余市國興鋰業(yè)有限責任公司進(jìn)行走訪(fǎng),了解企業(yè)情況,積極為企業(yè)排憂(yōu)解難。
2.扎實(shí)推進(jìn)掛點(diǎn)村黨建工作。緊緊依靠村黨組織,積極開(kāi)展“三會(huì )一課”等黨建活動(dòng)。根據“不忘初心、牢記使命”主題教育要求,組織村黨員采取集中學(xué)習、交流發(fā)言、送教材上門(mén)、為外出務(wù)工黨員圖書(shū)資料、微信群交流學(xué)習等方式,發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,不斷推進(jìn)主題教育扎實(shí)開(kāi)展。
3.圍繞“兩不愁、三保障”著(zhù)力解決貧困戶(hù)實(shí)際困難。在單位經(jīng)費困難的情況下,籌集幫扶資金3萬(wàn)元給山田村,用于駐村幫扶,解決貧困戶(hù)實(shí)際困難。一是通過(guò)“大走訪(fǎng)、大摸排”,全面摸排貧困戶(hù)門(mén)窗破損、跑風(fēng)漏雨、墻面裂痕等突出問(wèn)題以及貧困戶(hù)投親靠友居住的情況,對無(wú)房戶(hù)新建房屋,對存在住房安全問(wèn)題的貧困戶(hù)進(jìn)行房屋維修,切實(shí)解決住房安全問(wèn)題。二是與分宜銀龍水務(wù)有限公司配合,完善供水網(wǎng)絡(luò ),為所有貧困戶(hù)接入集中供水系統,家庭用水水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率全部達標,實(shí)現了飲水安全。三是推進(jìn)貧困戶(hù)戶(hù)廁實(shí)施項目計劃,為袁牛牙等8戶(hù)貧困戶(hù)申報了戶(hù)廁改造項目,10月底,新建的8戶(hù)戶(hù)廁已經(jīng)全部通水通電并投入使用,極大的方便了貧困人口的日常生活。
4.發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),提高脫貧質(zhì)量。與分宜縣雨樊農業(yè)有限公司洋江龍舟小鎮山田村田園綜合體旅游產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行合作,由雨樊公司投資500萬(wàn)元在石陂村小組開(kāi)展農業(yè)綜合開(kāi)發(fā),村委會(huì )和貧困戶(hù)分別以2萬(wàn)元和每股1千元資金入股,年底將獲得不低于10%股金的分紅。同時(shí),8戶(hù)有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)還與產(chǎn)業(yè)基地簽訂了勞務(wù)協(xié)議,每天可獲得80元的務(wù)工收入。2019年度,山田村通過(guò)田園綜合體扶貧產(chǎn)業(yè)項目,使貧困戶(hù)每人平均增收1000元,幫助7戶(hù)貧困戶(hù)穩定脫貧。
5.注重幫扶模式,激發(fā)貧困戶(hù)內生動(dòng)力。對貧困戶(hù)開(kāi)展感恩教育,引導他們轉變觀(guān)念,摒棄“等、靠、要”思想,使他們認識到“幸福都是奮斗出來(lái)的”。同時(shí),改變過(guò)去“送錢(qián)送物”的簡(jiǎn)單幫扶方式,充分發(fā)揮“曉康驛站”的作用,通過(guò)鎮、村干部組成評分組,每月對貧困戶(hù)的戶(hù)情進(jìn)行打分,利用“積分換物品”來(lái)引導貧困戶(hù)通過(guò)自身發(fā)展來(lái)脫貧致富。
6.服務(wù)人民群眾,助推鄉村振興。駐村幫扶隊時(shí)刻關(guān)注村情民意,積極為村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境綜合治理等工作出謀劃策,特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫療保障、低保評定、殯葬改革、防洪防火、民事糾紛等工作中始終堅持清正廉潔、熱情服務(wù),打通了服務(wù)群眾的最后一公里。
健康扶貧經(jīng)驗交流材料范文第5篇
發(fā)展才是社會(huì )主義,發(fā)展必須致力于共同富裕。國家越發(fā)展,越要把貧困群眾基本生活保障好。以下是小編精心收集整理的關(guān)于扶貧工作例會(huì )講話(huà)稿三分鐘范文,給大家分享,來(lái)欣賞一下吧!
扶貧工作例會(huì )講話(huà)稿三分鐘范文1一、基本情況
--鎮--村位于--西30公里,距--鎮政府2.5公里,下轄5個(gè)村民小組,336戶(hù),1422人。全村共有耕地2020畝,其中果樹(shù)種植面積154O畝,糧食面積480畝。主導產(chǎn)業(yè)有養殖業(yè)、種植業(yè),養殖業(yè)以奶山羊、生豬為主,奶山羊存欄700余只,生豬年出欄1000頭左右,種植業(yè)以蘋(píng)果、桃等雜果種植為主,是當地村民增收的一大亮點(diǎn)。全村有黨員3O名,其中男性25名,女性5名。
通過(guò)對全村所有農戶(hù)的入戶(hù)調查,經(jīng)過(guò)村組兩級群眾代表評議,--村建檔立卡共38戶(hù)146人,其中:貧困戶(hù)6戶(hù)12人,鞏固提高戶(hù)32戶(hù)134人。致貧原因:因病致貧9戶(hù),因殘致貧8戶(hù),缺資金致貧6戶(hù),缺技術(shù)致貧11戶(hù),自身發(fā)展動(dòng)力不足致貧1戶(hù),因學(xué)致貧2戶(hù),因缺勞力致貧1戶(hù)。
二、幫扶包抓工作開(kāi)展情況
1、我中心將包抓--村的脫貧攻堅作為當前工作的頭等大事來(lái)抓,領(lǐng)導帶頭,全體動(dòng)員,明確包扶人員,落實(shí)包抓責任,嚴格工作標準,限定工作時(shí)限,確保扶貧工作質(zhì)量,全面深入的開(kāi)展“大走訪(fǎng)”活動(dòng)。
通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)和廣泛政策宣傳,群眾對扶貧政策和知曉率達到80%以上,同時(shí)也對包扶單位所做的工作感到滿(mǎn)意。
三、存在問(wèn)題
一是部分群眾要求改善村上的基礎設施,解決群眾的生產(chǎn)、生活中存在的困難;二是對前期的精準識別部分群眾還有意見(jiàn);三是對村上的工作部分群眾還有意見(jiàn)。
四、對入戶(hù)自查工作已進(jìn)行全面安排,由于縣上對貧困戶(hù)進(jìn)行技術(shù)培訓還未開(kāi)展,目前已對全村38戶(hù)貧困戶(hù)中的22戶(hù)貧困戶(hù)車(chē)接車(chē)送進(jìn)行技術(shù)培訓,利用周末時(shí)間,抓好入戶(hù)自查工作。
五、下一步工作打算
1、支持--村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,為脫貧攻堅工作提供支持。
2、利用農機化學(xué)校培訓平臺,開(kāi)展文化、技能培訓,提高貧困戶(hù)認識、技能水平。
3、協(xié)調農機合作社、農機化園區帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富,發(fā)揮傳幫帶作用
4、利用資源變資產(chǎn)發(fā)展鄉村旅游、農家樂(lè ),幫助貧困戶(hù)脫貧致富。
扶貧工作例會(huì )講話(huà)稿三分鐘范文2為了積極響應國家“扶貧攻堅”的號召,張家口宣鋼醫院于近期就張家口市宣化區塔兒鄉各村各戶(hù)村民的醫療健康等方面做出了大量的工作。很榮幸我能夠成為其中的一員。
在醫務(wù)科王增義主任的帶領(lǐng)下,我們來(lái)到了塔兒鄉高崖村進(jìn)行了醫療衛生服務(wù)。當到達我們這次扶貧的目的地后,我被眼前的景象驚呆了。這里沒(méi)有我們每日習以為常的柏油馬路,更沒(méi)有五顏六色的高樓大廈,有的只是凹凸不平的黃土路和破舊不堪的小平房。這里唯一像樣點(diǎn)的房屋就是高崖村的衛生大隊,我們在這里展開(kāi)了我們一天的工作。每一位前來(lái)的村民都是那樣的樸實(shí),我認真的給他們每一個(gè)人測量血壓,記錄數值,詢(xún)問(wèn)病史,指導用藥。對于那些行動(dòng)不便的老人,我們還挨家入戶(hù)上門(mén)進(jìn)行健康檢查。
這里惡劣的生態(tài)環(huán)境,薄弱的基礎設施,落后的文化觀(guān)念及老齡化的人口深深的體現在每一位村民的臉上。而他們一句“謝謝你們啦”,“真是麻煩你們啦”讓我的內心無(wú)比的高興、感動(dòng)又帶有幾分內疚和歉意,我們?yōu)樗麄兯龅倪h遠比不上他們所需要的。
在走訪(fǎng)中,遇到了一些讓人心酸流淚的故事,讓我們感動(dòng)的是這些深山里農民的覺(jué)悟,這些都是村民的所思、所想、所盼,那淳樸的表情、質(zhì)樸的語(yǔ)言、簡(jiǎn)樸的方式,都是以往我們聽(tīng)匯報、看介紹、讀材料所無(wú)法得知的情況。也許是經(jīng)過(guò)雨水的滋潤和洗滌,今天卻有了不一樣的心情。在車(chē)上我們還在討論,在思索如何幫助困難群眾解決實(shí)際問(wèn)題!如何讓他們過(guò)得更好!走訪(fǎng)送健康,雖只是一種形式,但走訪(fǎng)的過(guò)程卻是實(shí)在的,能直觀(guān)的看到群眾的困難,能真實(shí)地體會(huì )到群眾的感受,它的意義不僅僅是完成一項工作任務(wù),而是一次鍛煉和情感體驗,更是與貧困戶(hù)心與心的碰撞和交流。
這次的扶貧工作讓我感觸頗深,對于“扶貧攻堅”任重而道遠,對于我們而言要珍惜眼前的幸福生活。
扶貧工作例會(huì )講話(huà)稿三分鐘范文3短暫而又緊張的五天。18堂貼近農村實(shí)際的課程,10多位領(lǐng)導專(zhuān)家授課,著(zhù)實(shí)讓我深受教育。老師們對政策深入淺出的解讀,對案例駕輕就熟的引用,對黨建知識循循善誘般地剖析引導,對壯大村級集體經(jīng)濟典型人物事跡的介紹宣傳,對黨風(fēng)廉政建設、掃黑除惡斗爭中發(fā)生在村支書(shū)身上樁樁案件的警示,對村集體“三資”清理、農村產(chǎn)權改革等相關(guān)業(yè)務(wù)知識的講解釋疑,讓我知曉了政策,理清了思路。
五天的學(xué)習,不禁讓我眼前有方向,心中有明燈,課堂如一股拂面清風(fēng)吹醒了我這個(gè)新任村支部書(shū)記的頭腦,如一道黑暗中的光電閃過(guò),照亮了書(shū)記們腳下前行的路……
穿透心靈的追問(wèn),為什么當村干部?
五天的課堂學(xué)習,四夜的影像觀(guān)看,讓我們有時(shí)間可以沉下來(lái)、靜下來(lái),來(lái)想一想“入黨為什么,當‘官’干什么”這個(gè)大問(wèn)題。
通過(guò)培訓學(xué)習更進(jìn)一步加深理解了我是誰(shuí),為了誰(shuí),依靠誰(shuí)的真正含義,使我們這些村支書(shū),尤其是像我這樣換屆后新當選的支部書(shū)記們,不再盲目,不再彷徨,不再自以為是。真正明白村級工作不同于經(jīng)商辦企業(yè),干支書(shū)不同于當總經(jīng)理。
村支書(shū)最貼近基層,最貼近群眾,是黨扎在最基層的根。一言一行,黨之形象。宣傳的是黨的政策,傳遞的是黨的溫暖,凝聚的是黨的力量。村官雖小,卻事關(guān)黨在基層工作的大問(wèn)題。直接關(guān)系到黨的執政基礎牢固還是不牢固,黨的政令暢通還是不暢通,黨的群眾工作好還是不好,黨的目標實(shí)現還是不實(shí)現。
為官一任造福一方,功夫更在課堂外
使命在心中,走路就有方向。這次培訓,縣委李書(shū)記、市縣組織部長(cháng)都對我們全體書(shū)記進(jìn)行了鼓勵,寄予了厚望,凝聚了各級領(lǐng)導對新一屆村“兩委”主職的信任與期望。
這次培訓清醒地指明了抓黨建促脫貧攻堅,引領(lǐng)鄉村振興的方向,指明了抓黨建工作的主責、主業(yè)、主角,闡明了黨建工作與中心工作的辯證關(guān)系。讓我們真正明白了黨建是引領(lǐng)農村各項工作的龍頭,抓好黨建就是最大的政績(jì)。
這次培訓也讓我深深地感到能力不足、本領(lǐng)恐慌,深深地提醒自己警醒精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險”。明白了抓農村工作靠輩份高、嗓門(mén)大、脾氣臭是不行的,那不是新時(shí)代的村支書(shū),要不斷加強學(xué)習,加深黨性修養,提升綜合素質(zhì),切實(shí)履職盡責。
這次培訓也激勵著(zhù)我們,要在新時(shí)代展現新?lián)?,?shí)現新作為。做制度的守門(mén)人,樹(shù)牢“四個(gè)意識”,堅定四個(gè)自信,自覺(jué)做到“兩個(gè)維護”,帶頭執行黨的各項規章制度。做工作上的實(shí)干人,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念,統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,不折不扣地完成上級交辦的任務(wù)。在經(jīng)濟上,謀劃好實(shí)施好村級發(fā)展規劃。在文化上,踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),傳播中華優(yōu)秀傳統文化,占領(lǐng)農村文化陣地。在生態(tài)文明上,改善農村人居環(huán)境,守住綠水青山,讓天常藍,地常綠,水常清。在綜合治理上,持續推進(jìn)普法宣傳,不斷提高農民素質(zhì),建設平安團風(fēng)。做干事中的干凈人。帶頭講政治、親群眾,講規矩、守紀律,搞發(fā)展、干實(shí)事。堅守心中的紅線(xiàn)與底線(xiàn),做到心有所畏,行有所止。
為官一任,自當造福一方。在五年的任期內,要逐步實(shí)現鄉村“產(chǎn)業(yè)興旺,生態(tài)宜居,鄉風(fēng)文明,治理有效,生活富?!?,讓全村群眾的獲得感、安全感、幸福感持續提升,為實(shí)現中華民族兩個(gè)百年目標做出村級的作為與貢獻!
扶貧工作例會(huì )講話(huà)稿三分鐘范文4同志們:
根據會(huì )議安排,我就全市深化醫改和健康扶貧工作情況及下一步安排作通報。一會(huì )兒,--市長(cháng)將作重要講話(huà),希望大家深入學(xué)習領(lǐng)會(huì ),認真抓好貫徹落實(shí)。
一、--年以來(lái)全市深化醫改和健康扶貧工作進(jìn)展情況
去年以來(lái),市委、市政府高度重視深化醫改和健康扶貧工作,認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,緊緊圍繞讓人民群眾“看得上病、看得起病、看得好病、少生病”的目標,著(zhù)力深化醫藥衛生體制改革,不斷改善衛生健康服務(wù)條件,持續推動(dòng)健康--建設,全市深化醫改和健康扶貧工作取得了明顯成效。
(一)公立醫院全面取消藥品加成。印發(fā)了《--市推進(jìn)城市公立醫院綜合改革實(shí)施方案》,全市所有公立醫院全部取消藥品加成。改革后,公立醫院收入結構明顯優(yōu)化,藥品收入占比、耗材收入占比明顯下降,醫療服務(wù)收入占比明顯提升。截至--年底,全市各級城市公立醫院共取消藥品加成(中藥飲片除外)3778.55萬(wàn)元,及時(shí)增加調整診查費、護理費、治療費等體現醫務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫療服務(wù)收入,醫療服務(wù)價(jià)格調整補償率92.93%。
(二)分級診療工作全面覆蓋。印發(fā)了《--市推進(jìn)分級診療制度建設實(shí)施方案》《--市推進(jìn)醫療聯(lián)合體建設和發(fā)展實(shí)施方案》,加快構建“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級診療模式,實(shí)現了分級診療工作全覆蓋、三級醫院參與醫聯(lián)體建設全覆蓋、縣級醫院與上級醫院開(kāi)展遠程會(huì )診全覆蓋。全市共組建多種形式的醫聯(lián)體76個(gè),其中醫共體73個(gè)、專(zhuān)科聯(lián)盟1個(gè)。按照“家庭簽約、分類(lèi)管理、團隊服務(wù)”模式,全面開(kāi)展家庭醫生簽約服務(wù),全市常住居民簽約人數344.22萬(wàn)人,簽約率56.91%。貧困人口簽約人數55.75萬(wàn)人,簽約率100%。繼續加快推進(jìn)縣域綜合醫改,全面提升縣域醫療衛生服務(wù)能力和管理水平。統籌推進(jìn)對口支援和縣級骨干醫師培養,持續開(kāi)展基層衛生“369人才工程”。--~--年共特招醫學(xué)院校畢業(yè)生1540人、特崗全科醫生48人、農村訂單定向醫學(xué)生132人,實(shí)現了報名人數、錄取人數連續兩年全省第一,每年完成任務(wù)數均占全省五分之一以上,受到了省衛計委通報表?yè)P。
(三)藥品供應保障體系基本建立。全市堅持藥品、疫苗和高值醫用耗材網(wǎng)上采購。對婦兒專(zhuān)科藥品、急(搶)救藥品、基礎輸液、臨床用量小的藥品和常用低價(jià)藥品實(shí)行掛網(wǎng)采購,完善短缺藥品監測預警和清單管理制度,滿(mǎn)足臨床用藥需求。允許基層增加配備使用高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙等4種疾病185種藥品,促進(jìn)了基層醫療衛生機構與二級以上醫院的用藥銜接。持續強化抗菌藥物和輔助性、營(yíng)養性藥物監控管理,進(jìn)一步規范用藥行為。
(四)綜合監管政策日趨完善。建立全市統一的改革考核評價(jià)機制,組織開(kāi)展了--年度醫改重點(diǎn)任務(wù)考核評價(jià)工作,考核結果與公立醫院綜合改革補助資金掛鉤。建立控制公立醫院醫療費用不合理增長(cháng)機制,繼續實(shí)行控費目標管理,對控費工作不力的縣(區)和醫療機構,及時(shí)進(jìn)行了通報約談。加大綜合監督執法力度,深入推進(jìn)“雙隨機一公開(kāi)”檢查,持續開(kāi)展“亮劍行動(dòng)”,監督覆蓋率達到99.52%。
(五)醫保支付方式改革有效推進(jìn)。順利完成城鄉居民基本醫保制度整合,統一實(shí)施了城鄉居民基本醫療保險制度,開(kāi)展了城鄉居民醫保門(mén)診統籌,擴大了醫保報銷(xiāo)范圍。截至--年底,全市基本醫保參保人數720萬(wàn)人,參保率穩定在96%,城鄉居民基本醫保政策范圍內住院費用報銷(xiāo)比例穩定在75%左右。大力推進(jìn)異地就醫直接結算,全市定點(diǎn)醫療機構全部實(shí)現了城鄉居民基本醫保、大病保險、困難群眾大病補充醫療保險“一站式”結算。加大支付方式改革力度,全面推行以按病種付費為主的多元復合式醫保支付方式改革,將27個(gè)門(mén)診病種和33個(gè)住院病種納入重特大疾病保障范圍。
(六)重點(diǎn)民生事實(shí)落地有聲。--年我市將全面落實(shí)困難群眾大病補充醫療保險和免費開(kāi)展預防出生缺陷篩查、新生兒疾病篩查列為重點(diǎn)民生實(shí)事。截至去年12月底,我市已在全市范圍內建立了困難群眾大病補充醫療保險制度,覆蓋全市困難群眾84.5萬(wàn)人,累計報銷(xiāo)4.6萬(wàn)人次,政策范圍內報銷(xiāo)水平在基本醫療保險、大病保險報銷(xiāo)基礎上平均提高了10.89個(gè)百分點(diǎn);完成預防出生缺陷產(chǎn)前篩查2.69萬(wàn)例,篩查比率47.93%,新生兒“兩病”篩查5.51萬(wàn)例,篩查比率97.71%,新生兒聽(tīng)力篩查5.35萬(wàn)例,篩查比率94.98%,超額完成省定目標任務(wù),受到省婦兒工委通報表彰。今年1~6月份已完成超聲篩查2.89萬(wàn)人,血清學(xué)篩查3.39萬(wàn)人,新生兒兩病篩查4.82萬(wàn)人,新生兒聽(tīng)力篩查4.79萬(wàn)人。
(七)精準施策助推健康扶貧。全市建立健全健康扶貧動(dòng)態(tài)管理系統,貧困人口健康檔案建檔43.2萬(wàn)人,貧困人口電子健康檔案建檔率100%,實(shí)現對因病致貧因病返貧人口精準到戶(hù)、精準到人、精準到病的動(dòng)態(tài)管理。加強貧困地區醫療衛生服務(wù)能力建設,按每個(gè)貧困村衛生室不低于13萬(wàn)元的標準給予扶貧項目資金補助。全市842個(gè)貧困村,已建成標準化衛生室821所、在建9所,未開(kāi)工12所(睢陽(yáng)區10所正在招標,示范區2所規劃異地建設)。開(kāi)展三級醫院與貧困縣縣級醫院、貧困縣縣級醫院與鄉鎮衛生院對口幫扶。強化農村貧困人口醫療保障,將貧困人口門(mén)診慢性病病種增加到15種以上、門(mén)診重特大疾病病種增加到25種以上,政策范圍內報銷(xiāo)比例均提高到85%。積極推進(jìn)慢性病簽約服務(wù)管理,將患有慢性疾病的農村貧困人口優(yōu)先納入家庭醫生簽約服務(wù)管理,全市3.08萬(wàn)人貧困慢病患者,治療率99.9%。--年,全省健康扶貧工作現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )在睢縣召開(kāi),總結推廣睢縣健康扶貧經(jīng)驗做法。
在肯定成績(jì)的同時(shí),我們也要清醒地看到,當前我市深化醫改和健康扶貧工作仍面臨不少問(wèn)題。一是公立醫院綜合改革有待突破。部分公立醫院對改革認識不足,積極性、主動(dòng)性不大,人事薪酬、現代醫院管理制度、價(jià)格動(dòng)態(tài)調整等配套改革任務(wù)依然艱巨。藥品和耗材價(jià)格虛高,部分耗材養醫、檢查養醫現象依然存在,看病難、看病貴問(wèn)題仍然存在。二是醫療衛生服務(wù)水平不高。醫療資源布局不平衡,人員結構不合理,特別是基層高職稱(chēng)、高學(xué)歷、高年資人才短缺,診療水平低下,不少基層醫療機構業(yè)務(wù)單一,服務(wù)能力不強,患者流失、轉診率較高。三是醫療保障能力不強。醫保費用增長(cháng)過(guò)快,患者大病保險保障不足,醫保水平與質(zhì)量有待提高;醫保支付方式改革滯后,按病種付費結算方式推進(jìn)緩慢,病種數和覆蓋范圍沒(méi)有達到國家和省要求。四是公立醫院醫療費用過(guò)快增長(cháng)問(wèn)題突出。今年一季度,我市公立醫院醫療費用增幅達21.84%,超出省定控制指標12.34個(gè)百分點(diǎn);住院次均費用同比增長(cháng)9.4%,增速居全省第三位;門(mén)診次均費用同比增長(cháng)12.11%,增速居全省第4位。五是改革聯(lián)動(dòng)力度不夠。個(gè)別縣(區)對深化醫改工作重視不夠,推進(jìn)力度不大,醫改成效不明顯。部門(mén)之間缺乏統籌兼顧,缺少協(xié)同配合,綜合監管制度尚未建立,綜合改革進(jìn)展遲緩,改革的系統性、整體性和協(xié)同性需要進(jìn)一步增強。六是健康扶貧任務(wù)仍然艱巨。農村居民惡性腫瘤發(fā)病率呈明顯上升趨勢,慢性病、精神疾病等在貧困地區發(fā)生率較高,給群眾造成很大負擔,因病致貧返貧問(wèn)題突出。同時(shí),部分縣區還存在政策宣傳發(fā)動(dòng)不到位、群眾知曉率不高、工作落實(shí)不力、不細等問(wèn)題。
這些問(wèn)題都是改革進(jìn)入深水區、攻堅期的表現,需要加大改革力度加以解決。以來(lái),黨中央高度重視醫改工作,先后出臺一系列推進(jìn)和配套政策,推動(dòng)醫改走向深入。新的國務(wù)院機構改革方案將國務(wù)院醫改辦的職責整合到國家衛生健康委員會(huì ),新組建國家醫療保障局,有利于提高醫改的系統性、整體性和協(xié)同性,進(jìn)一步助推醫改。目前,國家正在制定“健康中國2030”有關(guān)政策指標體系,計劃納入到對各級政府的考核指標中,這對于推動(dòng)落實(shí)醫改政策將是一次重要契機。所以說(shuō),新形勢下的醫改工作只能加強,不會(huì )削弱。同時(shí),我們要看到健康扶貧已經(jīng)進(jìn)入攻城拔寨、全面突破的關(guān)鍵時(shí)期,打好健康扶貧攻堅戰也為我們提升基層服務(wù)能力,推行醫保支付方式改革,提高重大疾病保障水平,改善公共衛生服務(wù)創(chuàng )造了有利條件。
二、2018年深化醫改和健康扶貧工作主要任務(wù)
下一步,醫改和健康扶貧工作要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節,持續發(fā)力、久久為功,著(zhù)力做好“五抓”。
(一)抓統籌,推進(jìn)“四醫聯(lián)動(dòng)”。
一要以醫聯(lián)體建設和簽約服務(wù)為抓手,健全分級診療制度。全市所有公立醫院和基層醫療衛生機構都要參加醫聯(lián)體建設,著(zhù)力引導建設緊密型縣域醫共體和城市醫療集團,構建整合型醫療衛生服務(wù)體系。今年9月底前,市第一人民醫院要建成1個(gè)有明顯成效的城市醫療集團,各縣(區)要至少建成1個(gè)縣域醫共體。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”發(fā)展,暢通上下轉診機制,健全醫聯(lián)體內部的績(jì)效考核機制和利益分配機制,使醫聯(lián)體成為服務(wù)共同體、責任共同體、利益共同體和管理共同體。做實(shí)做細家庭醫生簽約服務(wù),加強簽約服務(wù)平臺建設,逐步實(shí)現簽約服務(wù)智能化;各部門(mén)要協(xié)調研究,制定家庭醫生簽約服務(wù)操作規范工作手冊和績(jì)效考核辦法,增加財政投入,進(jìn)一步完善激勵分配機制,提高醫務(wù)人員參與簽約服務(wù)積極性;注重提升履約質(zhì)量,調動(dòng)居民群眾基層首診的積極性。積極推動(dòng)建立縣鄉醫療機構首診制度,今年在縣鄉首診的常見(jiàn)病要分別不少于100種和50種。
二要以推動(dòng)醫保支付方式改革為抓手,推動(dòng)全民醫療保障制度健康可持續發(fā)展。有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)作為,加快推動(dòng)以按病種付費為主的醫保支付方式改革,9月底前實(shí)施按病種付費的病種數要達到100種以上,年底前全市縣(區)綜合醫院和鄉鎮衛生院按病種付費的病例數達到出院病例數的40%以上,城市二級以上綜合醫院達到30%以上。同步推行臨床路徑管理,年底前縣(區)二級醫院實(shí)施臨床路徑管理病例數應達到本院出院病例數50%,其余二級以上醫院實(shí)施臨床路徑管理患者數應達到本院出院人數的30%。加快推進(jìn)異地就醫結算。每個(gè)縣(區)至少有1家跨省異地就醫直接結算定點(diǎn)醫療機構。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫?!苯ㄔO,實(shí)施“一卡通”,運用大數據促進(jìn)決策科學(xué)化、管理精細化。同時(shí),注重發(fā)揮商業(yè)保險公司專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢,支持其參與經(jīng)辦和監管,激發(fā)經(jīng)辦機構的管理活力和動(dòng)力,切實(shí)把老百姓的“救命錢(qián)”使用好、管理好。
三要以完善藥品耗材采購配送使用政策為重點(diǎn),健全藥品供應保障制度。全市公立醫療機構要認真實(shí)施“兩票制”,加強臨床用量大、采購金額高的藥品網(wǎng)上采購監控,確保醫療機構采購價(jià)格不高于省級限價(jià)。各級公立醫院要積極開(kāi)展藥品、耗材聯(lián)合議價(jià)帶量采購,依托區域大型醫院或醫聯(lián)體、醫療集團、專(zhuān)科聯(lián)盟、醫共體開(kāi)展聯(lián)合議價(jià),進(jìn)一步降低藥品、耗材價(jià)格。省、市、縣和各級公立醫院都要制定藥品和高值醫用耗材重點(diǎn)監控目錄,加強對藥品和耗材的使用監管,落實(shí)藥品和耗材“雙十”點(diǎn)評制度,規范醫務(wù)人員醫療行為。
四要以公立醫院綜合改革為重點(diǎn),推進(jìn)現代醫院管理制度建設。按照全省的統一部署,我市已出臺現代醫院管理制度實(shí)施方案,市第一人民醫院和各縣(區)人民醫院被確定為試點(diǎn)醫院,各縣(區)、各部門(mén)要按照方案分工和時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)各項任務(wù)落實(shí)。年底前,市、縣(區)試點(diǎn)醫院和10%的社會(huì )辦非營(yíng)利性醫院要完成章程制定工作。進(jìn)一步明確政府辦醫責任,落實(shí)政府對公立醫院的“六項投入”責任,落實(shí)公立醫院經(jīng)營(yíng)管理自主權,建立以公益性為導向的考核評價(jià)機制,建立健全醫院治理體系,維護公立醫院的公益性。落實(shí)區域衛生規劃和醫療機構設置規劃,市第一人民醫院利用--醫專(zhuān)老校區建立區域腫瘤診療中心、心腦血管中心、神經(jīng)專(zhuān)科醫院,加快市中醫院、市第三、第四人民醫院建設項目和--婦女兒童醫院建設速度,推進(jìn)中央29個(gè)投資衛生項目建設進(jìn)度。
(二)抓重點(diǎn),全力克難攻堅。
一要進(jìn)一步完善公立醫院綜合改革補償機制。抓好醫療服務(wù)價(jià)格改革,動(dòng)態(tài)調整醫療服務(wù)價(jià)格,理順醫療服務(wù)比價(jià)關(guān)系,優(yōu)化醫院收入結構。價(jià)格調整要統籌考慮醫保承受、患者負擔和保障醫院良性運轉等因素。二要健全醫院內部績(jì)效分配制度。加快建立符合醫療衛生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度,將政府對醫院的以公益性為導向的績(jì)效考核指標落實(shí)到位,合理確定公立醫院薪酬水平,建立健全以服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數量、費用控制、技術(shù)難度、成本控制和患者滿(mǎn)意度為核心的內部分配激勵機制,調動(dòng)醫務(wù)人員積極性。三要嚴格控制醫療費用不合理增長(cháng)。2018年,全市公立醫院醫療費用增長(cháng)率總體控制在9.5%以?xún)?,各級公立醫院必須認真落實(shí)各項控費措施,嚴格控制醫療費用不合理增長(cháng),切實(shí)減輕群眾就醫負擔。四要進(jìn)一步深化基層醫療衛生機構綜合改革。完善落實(shí)基層多渠道補償機制,進(jìn)一步深化基層醫療衛生機構收入分配機制,科學(xué)制定績(jì)效工資分配辦法。加快實(shí)施基層醫療衛生服務(wù)能力提升工程,加大全科醫生隊伍建設力度,扎實(shí)推進(jìn)基層衛生“369人才工程”,落實(shí)好專(zhuān)項人才編制和“縣招鄉用、縣鄉聯(lián)動(dòng)”管理,確?;鶎尤瞬帕舻米?、能發(fā)展、有保障。五要扎實(shí)做好民生實(shí)事。今年,我市將免費開(kāi)展“兩癌”篩查列為民生實(shí)事,這也是全省重點(diǎn)民生實(shí)事之一。要進(jìn)一步擴大篩查覆蓋面,在全面做好農村適齡婦女兩癌篩查的同時(shí),將城市低保適齡婦女納入免費篩查范疇。目前,已完成乳腺癌篩查3.6萬(wàn)人,完成率31.9%,宮頸癌篩查3.6萬(wàn)人,完成率31.9%。下一步,要繼續加大宣傳力度,強化質(zhì)量控制,加強督導檢查,確保工作任務(wù)保質(zhì)保量完成。
(三)抓考核,強化綜合監管。
一要持續開(kāi)展考核評價(jià)工作。繼續組織開(kāi)展醫改重點(diǎn)任務(wù)考核評價(jià)并建立重點(diǎn)任務(wù)工作臺賬,持續完善公立醫院績(jì)效考核指標,考核結果與資金補助分配掛鉤。各縣(區)、各部門(mén)要每月報告醫改重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況,確保按時(shí)完成改革任務(wù)。要落實(shí)公立醫院績(jì)效考核辦法,利用績(jì)效考核、督導檢查等手段,把公立醫院切實(shí)管好,保障公立醫院可持續發(fā)展。二要完善監管體系和監管方式。推動(dòng)綜合監管覆蓋醫療、醫保、醫藥和醫院全過(guò)程、全方位,持續提升監管效率和水平。積極推行“雙隨機、一公開(kāi)”監管,利用信息化手段提升監管效率和水平。
(四)抓試點(diǎn),注重典型推廣。
一要做好區域綜合醫改試點(diǎn)。貫徹落實(shí)好全省深化醫改和健康扶貧工作焦作現場(chǎng)會(huì )會(huì )議精神,深化縣域綜合醫改,推廣睢縣全省縣域綜合醫改試點(diǎn)縣和全省縣級公立醫院綜合醫改示范縣的典型做法,通過(guò)綜合、有效的改革措施,統籌推進(jìn)區域內分級診療、簽約服務(wù)、公立醫院、醫保支付、人事薪酬、藥品保障等各項改革。二要做好單項制度改革試點(diǎn)。切實(shí)做好薪酬制度改革試點(diǎn),市立醫院被確定為試點(diǎn)醫院,要積極探索建立符合醫療衛生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬分配制度。深化家庭醫生簽約服務(wù)試點(diǎn)工作,各縣(區)要在簽約服務(wù)模式、“服務(wù)包”設計、醫保支付、效果評價(jià)等方面進(jìn)行制度性探索,真正實(shí)現“平時(shí)健康有人管,需要服務(wù)有人幫”的簽約成效。重點(diǎn)做好醫保支付方式改革的試點(diǎn)工作,有條件的醫院可開(kāi)展日間手術(shù)試點(diǎn)、按病種分組付費試點(diǎn)、按疾病診斷相關(guān)分組(DRGs)收付費和點(diǎn)數法付費試點(diǎn)工作,進(jìn)一步提高醫?;鹗褂眯?。三要做好典型經(jīng)驗推廣。積極發(fā)掘總結提煉各縣(區)、各部門(mén)改革探索中的經(jīng)驗和亮點(diǎn),及時(shí)推廣。持續加大醫改宣傳力度,提高群眾對醫改工作的認知度和認可度,形成全社會(huì )共同支持醫改的良好氛圍。
(五)抓成效,持續發(fā)力健康扶貧。
一要提升能力,持續加強貧困地區醫療衛生服務(wù)體系建設。圍繞解決貧困群眾“因病致貧、因病返貧”問(wèn)題,加快貧困村標準化村衛生室建設,確保2018年8月底前實(shí)現貧困村標準化村衛生室全覆蓋。深入開(kāi)展三級醫院與貧困縣縣級醫院、縣級醫院與貧困鄉鎮衛生院“等額對調式”對口幫扶工作。有關(guān)部門(mén)要加強指導、督導,優(yōu)惠政策、資金項目要優(yōu)先向貧困地區傾斜,推動(dòng)各地全面完成健康扶貧工作任務(wù)。二要全力救治,持續抓好“三個(gè)一批”。實(shí)施大病集中救治一批,對患有食管癌、胃癌等9種大病的農村貧困人口進(jìn)行集中救治,有條件的地方可適當擴大大病救治病種和救治覆蓋人群,確保農村貧困人口大病應治盡治、不落一人;實(shí)施慢性病簽約服務(wù)一批,確保農村貧困人口全覆蓋;實(shí)施重病兜底保障一批,對農村貧困人口門(mén)診慢性病和門(mén)診重特大疾病提高報銷(xiāo)比例,做好醫保和醫療救助政策的有效銜接,降低貧困人口就醫負擔。同時(shí),今年省政府還將出臺兩項惠民政策:一項是城鄉居民大病保險向農村貧困人口傾斜,大病保險起付線(xiàn)擬由1.5萬(wàn)元降到7500元;大病保險分段報銷(xiāo)比例擬由目前1萬(wàn)元~5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元)的50%、5萬(wàn)元~10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)的60%、10萬(wàn)元以上的70%分別提高到80%、85%和95%。另一項是適當提高困難群眾大病補充保險籌資水平,擬由目前的人均60元提高到人均86元。各縣(區)、各部門(mén)要未雨綢繆,認真抓好政策落實(shí),切實(shí)減輕農村貧困人口就醫負擔。三要強化預防,持續改善貧困地區公共衛生服務(wù)。堅持預防為主,加強專(zhuān)業(yè)公共衛生機構能力建設,強化干預措施,推動(dòng)貧困地區癌癥、心腦血管疾病等重大慢性病早防早治。加強公共衛生和健康促進(jìn)工作,基本公共衛生服務(wù)項目要覆蓋到所有貧困人口,確保貧困人口每年開(kāi)展一次健康體檢,積極推進(jìn)貧困地區兒童營(yíng)養改善試點(diǎn)項目,努力提升貧困人口健康服務(wù)水平。
同志們,深化醫改和健康扶貧工作,任務(wù)艱巨、責任重大。我們一定要深入貫徹落實(shí)市委、市政府各項部署,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,確保完成既定工作目標,不斷開(kāi)創(chuàng )我市深化醫改和扶貧攻堅工作新局面!
扶貧工作例會(huì )講話(huà)稿三分鐘范文5近年來(lái),市委、市政府始終把健康扶貧作為重大民生工程,全面部署,精準施策,強力推進(jìn),有力緩解了群眾因病致返貧問(wèn)題,大大加快了全市脫貧攻堅步伐。
一、高度重視,強力部署
強化政策設計,全市相繼出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快健康扶貧工程的實(shí)施方案》《健康扶貧工程“三個(gè)一批”行動(dòng)計劃實(shí)施方案》等20個(gè)專(zhuān)項文件,奠定政策基礎。夯實(shí)主體責任,把健康扶貧主體責任落實(shí)到市衛計委、市直有關(guān)部門(mén)和各縣(市、區)政府,要求一把手親自抓、負總責,分管領(lǐng)導具體抓,誰(shuí)牽頭誰(shuí)協(xié)調,層層傳導壓力。同時(shí),加強督導檢查,把健康扶貧列入脫貧攻堅督要內容,對發(fā)現的問(wèn)題據實(shí)“建賬”,并“審賬”“銷(xiāo)賬”。
二、綜合施策,精準發(fā)力
開(kāi)展形式多樣的政策宣傳。面向貧困家庭和醫務(wù)人員發(fā)放16萬(wàn)張“健康扶貧政策明白卡”。通過(guò)廣播電視、公眾微信號、“白大褂”入戶(hù)當面講解、在農村街道掛條幅、刷標語(yǔ)等方式,加大政策宣傳力度,提高貧困群眾知曉率;堅持醫療保障高標準。出臺《關(guān)于進(jìn)一步強化保障能力全面提升脫貧攻堅質(zhì)量和水平的決定》,自今年起貧困人口的門(mén)診、慢性病和住院實(shí)際醫療保障救助比例達到95%以上,全市197個(gè)定點(diǎn)醫療衛生機構全面開(kāi)展“先診療、后付費”;堅持服務(wù)管理嚴要求。在保障家庭醫生簽約率100%基礎上,重點(diǎn)檢查簽約醫生履約服務(wù)情況,消除“重簽約、輕服務(wù)”現象。出臺《村衛生室標準化管理規范》,對20個(gè)縣(市、區)村衛生室開(kāi)展集中檢查;堅持結對幫扶重精準。開(kāi)展“十院幫千戶(hù)”活動(dòng),組織市直及駐市10家醫院對接10個(gè)縣(市)因大病致返貧的1200余戶(hù)群眾,實(shí)施“結對”精準幫扶,定期入戶(hù)診療。
三、因地制宜,“一縣一品”