摘要：山東省具有發(fā)展濱海旅游業(yè)的優(yōu)勢：豐富的濱海旅游資源、優(yōu)越的區位和交通、宜人的氣候和優(yōu)美的環(huán)境以及發(fā)達的經(jīng)濟等。但濱海旅游業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)也存在著(zhù)一些問(wèn)題制約著(zhù)旅游事業(yè)的發(fā)展。使山東省濱海旅游得到可持續的發(fā)展，需要：合理確定各地旅游形象主題；重視偏離大中城市的濱海海灘、海島旅游資源開(kāi)發(fā)；重視國內市場(chǎng)，協(xié)調好國際與國內旅游關(guān)系；保護海洋自然生態(tài)環(huán)境；抓住奧運機遇，培植濱海旅游名牌產(chǎn)品等。
關(guān)鍵詞：濱海旅游；優(yōu)勢；問(wèn)題；對策；山東
中圖分類(lèi)號：F592.7 文獻標識碼：A
山東濱海旅游帶是指由濱州、東營(yíng)、濰坊、煙臺、威海、青島、日照七個(gè)沿海城市組成的濱海城市旅游帶。這里地處我國東部沿海，三面環(huán)海，黃海、渤海環(huán)繞山東半島，海岸線(xiàn)北起大口河口，南到繡針河口，長(cháng)達3121.9km。濱海地區旅游資源豐富，類(lèi)型多樣，海、島、山、城等多種旅游資源融為一體，文化底蘊豐厚。濱海地區屬于生態(tài)脆弱區，經(jīng)受破壞很難恢復，所以山東濱海旅游業(yè)的可持續發(fā)展任務(wù)非常艱巨。
一、山東省發(fā)展濱海旅游的優(yōu)勢
山東濱海旅游帶擁有中國北方乃至整個(gè)中國最優(yōu)質(zhì)的濱海旅游資源，鄰近京津，與我國的主要國際客源市場(chǎng)日本和韓國隔海相望。豐富的濱海旅游資源、優(yōu)越的區位和交通、宜人的氣候和優(yōu)美的環(huán)境以及發(fā)達的經(jīng)濟使其成為山東省的主體旅游資源，同時(shí)也是山東省最具發(fā)展潛力的旅游資源之一。
(一)豐富的濱海旅游資源
1．自然旅游資源
山東海岸帶的海岸地貌類(lèi)型有基巖海岸、砂質(zhì)海岸、淤泥質(zhì)海岸以及獨具特色的黃河三角洲海岸，尤其前兩者是我國旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值最高的海岸地貌旅游景觀(guān)帶?；鶐r海岸的海蝕地貌以蓬萊、長(cháng)島、芝罘、成山頭、鰲山頭、嶗山頭等處最富特色，砂質(zhì)岸海則大量分布在岬灣之處。此外，山東沿海有許多優(yōu)良的由柔軟舒適的中細砂組成的海灘，它們主要分布在膠東半島及魯東南沿岸，目前部分市區沙灘建立以休閑度假為主要功能的海灘度假區，還有很多遠離城鎮的海灘有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。據統計，全省適于建設浴場(chǎng)的海海岸線(xiàn)長(cháng)達1.245km，目前建有青島石老人國家級旅游度假區和煙臺金沙灘、威海環(huán)翠、日照山海天等十幾個(gè)省級旅游度假區。
山東省近岸共有326個(gè)海島，星羅棋布，面積約136kn2，海岸線(xiàn)737km，其中多數為基巖島。海島風(fēng)光優(yōu)美，氣候宜人，海產(chǎn)品豐富，為旅游避暑佳境，除可進(jìn)行海島觀(guān)光外，還可進(jìn)行海水浴、日光浴、趕海、垂釣、劃船、賽艇、參觀(guān)海珍品養殖場(chǎng)和鳥(niǎo)類(lèi)保護區等活動(dòng)，具有較高的開(kāi)發(fā)價(jià)值。觀(guān)光和旅游資源開(kāi)發(fā)較好的島嶼有廟島群島、青島靈山島、竹岔島、牟平養馬島、煙臺崆峒島、芝罘島。
濱海地區的山岳景觀(guān)資源主要分布在膠東丘陵地帶。這里有我國重點(diǎn)風(fēng)景名勝區嶗山，有省級自然保護區昆崳山，有“大東勝景”之稱(chēng)的榮成鐵槎山，有國家重點(diǎn)文物保護區一萊州云峰山摩崖石刻，以及對研究地質(zhì)構造有重要學(xué)術(shù)價(jià)值的即墨馬山。海陽(yáng)的招虎山、招遠的羅山、膠南的大珠山和小珠山也各具特色，有較高的旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。
山東濱海的自然保護區和森林公園中有著(zhù)豐富的動(dòng)植物資源以及海洋生物資源，如黃河三角洲國家自然保護區和黃河口國家森林公園、長(cháng)島國家鳥(niǎo)類(lèi)自然保護區、嶗山國家森林公園等，不但植物種類(lèi)眾多，數量巨大，而且還棲息著(zhù)大量瀕危珍稀物種。此外，還有體現本地特色的大黑山島蝮蛇群落，長(cháng)門(mén)巖耐冬群落，榮成天鵝湖以及刺參、皺紋盤(pán)鮑、對蝦、海膽、扇貝等海珍品的養殖和捕撈都是具有觀(guān)光和生態(tài)旅游價(jià)值的資源。
2．人文旅游資源
山東沿海歷史文化悠久，近現代文明輝煌，是中國海洋文化的一個(gè)典型代表，具有較高的旅游價(jià)值。沿海許多城鎮獨具特色，如“國際啤酒城”青島、“國際葡萄酒城”煙臺、“首座國家衛生城”威海、“風(fēng)箏之都”濰坊、“石油城”東營(yíng)、“新興港城”日照等。此外著(zhù)名的漁港石島、三山島以及漁鄉長(cháng)島等也以其特有的魅力吸引著(zhù)眾多的中外游客。
近年來(lái)青島的“啤酒節”、“海洋節”，煙臺的“國際葡萄酒節”、“美食節”，濰坊的“風(fēng)箏節”，威海的“漁民節”、“釣魚(yú)節”、“海鮮節”，日照的“太公文化節”等節慶旅游活動(dòng)，它們給舉辦地帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，促進(jìn)了當地旅游和經(jīng)貿的發(fā)展。
此外，首批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄山東省有21項入選。其中七項來(lái)自于山東濱海旅游帶內的一些城市，它們分別是：濰坊市的風(fēng)箏(聯(lián)合)、楊家埠木版年畫(huà)，惠民縣的胡集書(shū)會(huì )，商河縣、膠州市、海陽(yáng)市的秧歌(聯(lián)合)，高密市、膠州市的茂腔，高密市的高密撲灰年畫(huà)，萊州市的道情戲(聯(lián)合)。充分利用這類(lèi)資源可以有力的促進(jìn)山東省濱海旅游業(yè)的快速健康發(fā)展。
(二)優(yōu)越的區位和交通條件
山東濱海旅游帶位居中國東部沿海，地理位置優(yōu)越。山東半島突出于渤海和黃海之間，與遼東半島、朝鮮半島隔海相望。山東省地處黃河經(jīng)濟帶與環(huán)渤海經(jīng)濟區的交匯點(diǎn)、華北和華東地區的結合部，在全國經(jīng)濟格局中占有重要地位。廟島群島位于渤海海峽，是守衛京津的海上門(mén)閂和重要的海防前沿。山東半島居于亞太經(jīng)濟圈西環(huán)帶的重要部位，具有歐亞大陸橋橋頭堡的重要功能，青島、煙臺、威海、日照等著(zhù)名的山東沿海旅游城市是歐亞大陸橋東方橋頭堡群的重要組成部分。山東是我國沿海對外開(kāi)放的重要區域，也是拉動(dòng)全省及相鄰地區經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。
另外，山東的海陸空立體交通發(fā)達、可進(jìn)人性好，自然條件優(yōu)越、經(jīng)濟發(fā)達的山東濱海地區易于集聚人流、物流和信息流，具有形成更廣闊的旅游客源市場(chǎng)的區位優(yōu)勢。
(三)氣候宜人，環(huán)境優(yōu)美
山東濱海旅游帶位于東亞暖溫帶季風(fēng)氣候區，四季分明，溫和濕潤，舒適宜人。尤其夏季高溫日數少，具備發(fā)展夏季避暑度假旅游的優(yōu)良條件，是我國著(zhù)名的夏季消暑的勝地。另外，濱海環(huán)境比較優(yōu)美，水質(zhì)清潔，空氣清新，陽(yáng)光充足，灘面平坦沙細，綠化較好，海面風(fēng)浪較小，遠離城市，避開(kāi)工業(yè)區、海水養殖區、城市排污口和垃圾堆場(chǎng)。這些環(huán)境條件都強烈吸引著(zhù)厭倦了現代都市喧囂、快節奏生活的人們。
(四)發(fā)達的經(jīng)濟
山東濱海旅游帶有濱州、東營(yíng)、濰坊、煙臺、威海、青島、日照7個(gè)地級市和20個(gè)縣級市(區)。由于自然條件優(yōu)越，目前沿海已成為山東省經(jīng)濟最發(fā)達，對外貿易最活躍的地區。
經(jīng)多年的發(fā)展，山東旅游產(chǎn)業(yè)已形成一定的規模，在很多方面都取得良好的成績(jì)。2005年山東省旅游總收入進(jìn)一步增長(cháng)達1038.7億元，相當于GDP的5.62％，其中沿海地區旅游收入占全省的55.45％。2005年山東省接待國內游客數量達1 409億人次，國內旅游收入達974.6億元，其中沿海地市接待國內游客數量達到6967萬(wàn)人次，國內旅游收入522.7億元，分別占全省國內游客數量的49.4％，
國內旅游收入的53.6％。山東濱海旅游業(yè)在全省國際旅游業(yè)中占據著(zhù)重要的地位。2005年山東沿海地市共接待海外旅游者113.83萬(wàn)人次，沿海地區入境人數約占全省的73.4％；旅游外匯收入為6.49億美元，占到全省的83.2％。
二、山東省濱海旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題
山東濱海旅游正從傳統的觀(guān)光型向觀(guān)光、度假、休閑、娛樂(lè )、商務(wù)、會(huì )議綜合型轉變，但山東濱海旅游業(yè)在海洋產(chǎn)業(yè)中的地位仍然較低，與沿海其它省市相比仍存在一定差距。在山東濱海旅游業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí)，也存在著(zhù)一些問(wèn)題，制約著(zhù)濱海旅游業(yè)的發(fā)展。
(一)旅游資源尚未合理開(kāi)發(fā)利用
山東的濱海旅游資源就全國來(lái)說(shuō)屬于中上等，但開(kāi)發(fā)程度與沿海其它省市相比仍存在一定差距。首先，濱海各地市旅游業(yè)發(fā)展水平差距很大。濱海國際旅游業(yè)主要集中在青島、威海、煙臺等少數大中城市，尤其青島開(kāi)發(fā)歷史悠久，國際知名度和美譽(yù)度高。日照市起步較晚，旅游業(yè)相對落后，其它濱海城市旅游業(yè)規模很小。其次，過(guò)度開(kāi)發(fā)與尚未充分利用的旅游資源并存。膠東半島沿海城市附近的海灘旅游資源存在過(guò)度開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題，如青島匯泉灣和棧橋附近的海灘、煙臺市區的第一海水浴場(chǎng)和威海市海岸海水浴場(chǎng)均存在夏季海灘人員爆滿(mǎn)的現象。而一些遠離中心城市的海灘雖然品質(zhì)較高，但由于交通不便、投入少，開(kāi)發(fā)程度不高。海島也與海灘的情況類(lèi)似，長(cháng)島、養馬島、劉公島、田橫島等因距煙臺、青島、威海較近，具有一定的規模，形成了較好的基礎，其它大多數海島基本處于未開(kāi)發(fā)狀態(tài)。另外，一些國際流行的濱海旅游產(chǎn)品，如滑水、潛水、郵船等還基本處于空白狀態(tài)，亟待開(kāi)發(fā)?？傊?，濱海旅游開(kāi)發(fā)多以陸域或岸上開(kāi)發(fā)為主，以海洋和海島為中心的旅游開(kāi)發(fā)尚未形成規模。
(二)旅游市場(chǎng)競爭加劇，淡旺季明顯
就地理環(huán)境而言，毗鄰韓國、日本是本區的區位優(yōu)勢，因此這兩國成為山東濱海旅游的最大客源國，每年韓國和日本的游客占國際游客數量的80％-90％?？偟貋?lái)說(shuō)，客源國過(guò)于單一。國內游客以省內游客為主，約占40％。省外游客主要以京、粵、滬等經(jīng)濟發(fā)達地區和江蘇、河北、河南、遼寧等周邊地區為主。對客源地的促銷(xiāo)受到大連、天津、秦皇島、連云港、上海等臨近地區的有力競爭。
山東濱海旅游產(chǎn)品以觀(guān)光、度假型為主，這類(lèi)產(chǎn)品對氣候適宜性條件要求苛刻。旺季供不應求，淡季浪費巨大，成為困擾該區旅游發(fā)展的一大難題。
(三)旅游產(chǎn)品結構單一，缺乏深度開(kāi)發(fā)
濱海旅游資源的特點(diǎn)可概括為“3S”，這是一種共性大，個(gè)性小的遍在性資源，可替代性強。目前山東的濱海旅游產(chǎn)品結構單一的局面一直沒(méi)有得到有效改善，在國際市場(chǎng)的知名度較低。濱海旅游仍停留在初級的游覽觀(guān)光階段，集參與性、娛樂(lè )性、知識性為一體的，具有轟動(dòng)效應的大型旅游項目較缺乏。一些新興的海濱旅游產(chǎn)品，如漁村風(fēng)情體驗、海上休閑、海濱度假、海島旅游、生態(tài)旅游等項目盡管有一定吸引力，但由于開(kāi)發(fā)初期，未形成一定規模，總體并不規范，各種類(lèi)似產(chǎn)品的檔次和水平差別較大，產(chǎn)品遠未實(shí)現成熟的市場(chǎng)銷(xiāo)售。
(四)濱海旅游環(huán)境污染嚴重，旅游質(zhì)量下降
每年排人海洋的生活和工業(yè)污水量巨大，原油泄漏，赤潮時(shí)有發(fā)生，海洋環(huán)境污染對旅游業(yè)造成了嚴重影響。旅游業(yè)本身并非“無(wú)煙工業(yè)”，旅游飯店的廢水、廢物數量極為可觀(guān)，時(shí)常會(huì )危及地表水及濱海水質(zhì)。夏季海灘人員爆滿(mǎn)使海水浴場(chǎng)水質(zhì)下降，氨、氮和含硝酸鹽量超出國家海水浴場(chǎng)水質(zhì)標準。同時(shí)，部分旅游者環(huán)保意識差，隨手丟棄垃圾的不良行為使海灘人為污染加劇，原本純凈的海灘砂中混入大量的飲料瓶、塑料袋、瓜果皮、紙屑等。由于空間的擁擠和環(huán)境質(zhì)量的下降，使游客的旅游質(zhì)量大打折扣。
三、可持續利用濱海旅游資源的建議與對策
為了保證山東省濱海旅游開(kāi)發(fā)健康、穩定、可持續地發(fā)展，濱海旅游要搞好規劃，合理開(kāi)發(fā)利用旅游資源，并把開(kāi)發(fā)與保護結合起來(lái)，避免負效應的產(chǎn)生。
(一)合理確定各地旅游形象主題
沿海七市旅游資源豐富、景點(diǎn)眾多，要按照突出特色、優(yōu)化布局、資源共享、錯位發(fā)展的原則，合理確定旅游形象主題，發(fā)展各具特色的濱海旅游業(yè)。青島以承辦奧運帆船賽為契機，突出“奧運揚帆勝地，海濱度假天堂”旅游主題，傾情打造“亞洲第一金沙灘”和“東方溫情港灣”的旅游形象；煙臺利用蓬萊和長(cháng)島的空間組合優(yōu)勢，發(fā)展“人間仙境、海上仙山“休閑度假游”；威海突出“最適合人類(lèi)居住的城市”這一主題，發(fā)展康體度假游和分時(shí)度假游，讓“中國成山頭，東方好望角”揚名世界；日照突出“海濱生態(tài)市，東方太陽(yáng)城”旅游主題，重點(diǎn)開(kāi)展中國北方最有魅力的太陽(yáng)之城濱海民俗和避暑度假游；東營(yíng)和濱州突出“神奇黃河口、生態(tài)大觀(guān)園、夢(mèng)幻石油城”這一主題，發(fā)展母親河觀(guān)光、濱州貝殼堤旅游、濕地生態(tài)休閑和油田工業(yè)旅游；濰坊以“世界風(fēng)箏之都”為主題，打造中國民俗旅游勝地，以“國際蔬菜博覽會(huì )”為契機，打造“中國菜園子”生態(tài)農業(yè)觀(guān)光游。
(二)重視偏離大中城市的濱海海灘、海島旅游資源開(kāi)發(fā)
解決大中城市濱海旅游資源過(guò)度開(kāi)發(fā)的問(wèn)題，需要重視偏離大中城市的濱海海灘、海島旅游資源的開(kāi)發(fā)。首先，要在旅游資源調查的基礎上，確定可開(kāi)發(fā)偏離城市的濱海旅游資源和離大中城市較近的海島；其次，改善濱海旅游新區的旅游交通條件和服務(wù)設施，增加對游客的吸引力；第三，要作好旅游宣傳工作。這些旅游資源的開(kāi)發(fā)利用，不僅能夠帶動(dòng)區域經(jīng)濟的發(fā)展，而且可以為保護濱海自然旅游資源提供強有力的資金后盾。
(三)重視國內市場(chǎng)，協(xié)調好國際與國內旅游關(guān)系 客源是旅游業(yè)的根本，也是旅游收入增長(cháng)的前提。遵循市場(chǎng)規律，山東旅游業(yè)應積極進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)拓。面對國際市場(chǎng)的變化，山東必須轉變旅游資源與客源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰略，更新促銷(xiāo)手段和工作重點(diǎn)，以“面向世界、主攻周邊、重點(diǎn)突破、務(wù)求實(shí)效”為總要求，形成以日本、韓國、東南亞國家和港澳臺地區的周邊市場(chǎng)為主體，以西歐、北美等市場(chǎng)為兩翼的國際市場(chǎng)格局。山東省濱海旅游業(yè)處于起步階段，在國際旅游市場(chǎng)上的吸引力和競爭力較差，而國內旅游則是熱線(xiàn)地區，因此要面向兩個(gè)市場(chǎng)，立足國內，走國際和國內市場(chǎng)協(xié)調發(fā)展、相互促進(jìn)的道路，最終使國內市場(chǎng)和國際市場(chǎng)并行發(fā)展。
(四)保護海洋自然生態(tài)環(huán)境
海洋生態(tài)環(huán)境是海洋旅游資源賴(lài)以存在的物質(zhì)空間。濱海旅游區之所以必須重視海洋資源與環(huán)境的保護，控制污染，是因為它主要依賴(lài)海洋旅游資源和良好的海洋環(huán)境質(zhì)量來(lái)吸引游客。保護好海洋旅游資源和海洋生態(tài)環(huán)境不僅是為了長(cháng)遠利益，也是為了當前利益，這就要求一方面要正確理好開(kāi)發(fā)與保護的關(guān)系，保證濱海旅游資源在開(kāi)發(fā)過(guò)程中不被破壞；另一方面要控制濱海旅游區的游客接待數量，將其限定在海洋環(huán)境承載力之內，以維持生態(tài)平衡，保證旅游者的旅游質(zhì)量，使濱海旅游資源能夠永續利用，實(shí)現濱海旅游業(yè)的可持續發(fā)展。
(五)抓住奧運機遇，培植濱海旅游名牌產(chǎn)品
2008年北京奧運會(huì )是中國旅游業(yè)發(fā)展的機遇，也是山東旅游業(yè)的機遇。山東省作為北京奧運會(huì )惟一伙伴城市所在省份，要充分認識到奧運會(huì )給山東省、青島市所帶來(lái)的巨大機遇。它不僅指大幅度增加包括外匯在內的旅游業(yè)直接收益，更重要的是借此樹(shù)立起山東旅游在世界上的靚麗形象和知名品牌。奧運機遇，帶給山東旅游千載難逢擴大知名度的契機，山東省旅游界不應錯過(guò)。建議省政府撥出專(zhuān)款加大對山東奧運旅游的宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)。例如可以組織大型的奧運旅游促銷(xiāo)口號、宣傳畫(huà)、旅游紀念品等設計比賽，廣造聲勢。一方面征集設計方案，另一方面借此擴大山東省奧運旅游品牌的影響。
