“十一五”期間，我省在抓住機遇加快發(fā)展的同時(shí)。將從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的問(wèn)題入手，建立健全利益均衡、利益表達、利益分配三大機制。努力構建一個(gè)民主法制、公平正義、誠信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會(huì )。
牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，深入落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，我省對民眾、民生的關(guān)注始終如一。
“十一五”，人文關(guān)懷將處處體現——一系列民生指標寫(xiě)進(jìn)規劃，也寫(xiě)進(jìn)8700萬(wàn)四川人民的心中。
農村居民：生活條件將大大改善
交通：“十一五”期間建成通鄉公路11250公里，90％的鄉實(shí)現通油路或水泥路。實(shí)現農村公路建設和運營(yíng)的良性循環(huán)。
通信：到2010年實(shí)現95％的行政村通電話(huà)．鄉鎮基本具備互聯(lián)網(wǎng)接入條件。
飲水：逐步解決全省800萬(wàn)農村居民飲用高氟水、苦咸水、污染水和血吸蟲(chóng)病區、微生物超標等水質(zhì)不達標及局部地區嚴重缺水問(wèn)題，建立和完善農村飲水安全監測體系。
能源：加快農村電網(wǎng)建設與改造，全面實(shí)現城鄉用電同網(wǎng)同價(jià)。大力普及農村沼氣，積極發(fā)展農村太陽(yáng)能、小水電等適合農村特點(diǎn)的清潔能源。
居?。焊愫么迩f綠化，實(shí)施鄉村整治，建設垃圾收集和生活污水處理設施，改善農村居住環(huán)境。
教育：普及和鞏固農村九年制義務(wù)教育，免收農村學(xué)生學(xué)雜費，對貧困家庭學(xué)生提供免費課本和寄宿生活費補助。努力培養各類(lèi)實(shí)用型人才和技能型人才，造就一代新型農民。
衛生：建設農村公共衛生和基本醫療服務(wù)體系，基本建立新型農村醫療合作制度以及貧困農民家庭醫療救助制度。實(shí)施農村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”扶貧工程。到2010年，完成4100個(gè)鄉(鎮)衛生院的建設。
文化：全面實(shí)施20戶(hù)以上自然村廣播電視“村村通”工程，繼續實(shí)施農村電影放映“2131”工程。建設一批鄉鎮宣傳文化中心，實(shí)現縣有文化館和圖書(shū)館、鄉鎮有綜合文化館、行政村有文化活動(dòng)室。
社會(huì )保障：積極建立農村居民最低生活保障，建立農村社會(huì )保障制度。
交通：出行更方便
公路：我省將新增高速公路1342公里，到2010年高速公路總里程達3100公里。以加快建設國道主干線(xiàn)、西部大通道和成渝環(huán)線(xiàn)等為重點(diǎn)，全面建成13條進(jìn)出川大通道。建設雅安－瀘沽、廣元－巴中、樂(lè )山－宜賓和綿陽(yáng)一遂寧等高速公路，基本形成市州通往省會(huì )城市的快速通道。
鐵路：加快達成擴能工程建設，建設綿陽(yáng)－德陽(yáng)－成都－峨眉－樂(lè )山客運專(zhuān)線(xiàn)，加快納溪－敘永、樂(lè )壩－巴中等鐵路建設。抓緊峨眉－宜賓鐵路、遂寧－內江、巴中－達州、昭通－攀枝花－麗江等鐵路的前期工作。到2010年．全省鐵路營(yíng)業(yè)里程達到3500公里。
航空：新建康定機場(chǎng)。力爭開(kāi)工建設樂(lè )山、亞丁旅游機場(chǎng)，做好宜賓機場(chǎng)遷建、馬爾康(紅原)機場(chǎng)前期工作。加強樞紐機場(chǎng)和支線(xiàn)機場(chǎng)的合理分工和密切協(xié)作，滿(mǎn)足客貨運輸需要。積極增加國際直達航線(xiàn)，適應涉外旅游和經(jīng)貿文化交流的迫切需要。到2010年，全省民用機場(chǎng)增加到11個(gè)。
環(huán)保：控制污染物，還“三江清水”
堅持預防為主、綜合治理，強化源頭把關(guān)，以解決影響經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展特別是嚴重危害人民健康的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，有效控制主要污染物排放總量，盡快改善重點(diǎn)流域和區域的環(huán)境質(zhì)量。
水環(huán)境：加大對“三江一湖”(岷江、沱江、嘉陵江流域和邛海)和32條重點(diǎn)小流域水污染綜合防治力度，改善水質(zhì)，維護水體功能，實(shí)現還“三江清水”的目標。加強飲用水源保護和備用水源建設，堅持取締和搬遷影響飲用水源的污染源。加快農村集中式水源地的劃定工作，加強規?；B殖場(chǎng)的糞污處理及綜合利用，嚴格控制農村面源污染。加強工業(yè)污染治理，嚴格控制工業(yè)污染物排放總量。全面推進(jìn)城鎮污水處理與回用工程建設，岷江、沱江流域城市污水處理率達到90％以上，從根本上扭轉城市水環(huán)境惡化趨勢。
大氣污染防治：以酸雨防治為重點(diǎn)，加快現有燃煤電廠(chǎng)脫硫設施建設，新建燃煤電廠(chǎng)必須根據排放標準安裝脫硫裝置，并嚴禁布局在酸雨污染重和二氧化硫環(huán)境濃度不達標的地區。努力控制二氧化硫排放量。加大城市煙塵、粉塵和細顆粒物治理力度，改善城市環(huán)境質(zhì)量。
固體廢棄物防治：加快危險廢棄物設施建設，妥善處置危險廢物和醫療廢物。強化對危險化學(xué)品的監管，加強重金屬污染治理，實(shí)施鉻渣無(wú)害化處置。加強核設施監督，加快中低放射性廢物、核技術(shù)應用廢物、鈾釷伴生礦放射性廢物處置，確保輻射環(huán)境安全。加強城市垃圾處理設施建設，積極推進(jìn)垃圾發(fā)電，2010年全省城鎮生活垃圾無(wú)害化處理率達到75％左右。
教育：向農村和貧困地區傾斜
強化政府對義務(wù)教育的保障責任，加大對財政困難縣義務(wù)教育經(jīng)費的轉移支付力度，5年累計地方財政一般預算教育支出917億元，年均增長(cháng)10％。促進(jìn)公共教育資源向農村和貧困地區傾斜，逐步縮小城鄉在辦學(xué)條件、師資配備方面的差距。繼續實(shí)行助學(xué)貸款，健全面向各類(lèi)教育的學(xué)生資助制度，為貧困家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè)提供保障，幫助進(jìn)城務(wù)工人員解決子女入學(xué)問(wèn)題。
就業(yè)：新增城鎮就業(yè)人員260萬(wàn)人
堅持就業(yè)優(yōu)先的方針，采取勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調節就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)“三結合”的辦法，千方百計擴大就業(yè)，努力構建經(jīng)濟增長(cháng)與擴大就業(yè)的良性互動(dòng)機制?！笆晃濉逼陂g，新增城鎮就業(yè)人員260萬(wàn)人。
醫療：逐步解決看病難、看病貴問(wèn)題
加快城鄉醫療衛生基礎設施和專(zhuān)業(yè)隊伍建設。積極發(fā)展社區衛生，構建城市醫院與社區衛生服務(wù)機構分工協(xié)作的醫療服務(wù)體系。建立健全突發(fā)公共衛生事件應急機制，提高疾病預防控制、醫療救治服務(wù)能力。
加強疾病防治和預防保健。努力控制艾滋病、血吸蟲(chóng)病、乙型肝炎等重大傳染病，積極防治職業(yè)病、地方病。加強婦幼衛生保健，到“十一五”末。兒童計劃免疫接種率達到90％以上，孕產(chǎn)婦死亡率下降到70．6／10萬(wàn)。
按照政事分開(kāi)、醫藥分開(kāi)、營(yíng)利性與非營(yíng)利性分開(kāi)的方向，逐步建立投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫體制和投入機制。5年累計地方財政一般預算醫療衛生支出256億元，年均增長(cháng)9％。打破條塊分割，提高衛生資源利用率，加快城市醫療體制改革。大力發(fā)展新型農村合作醫療，基本建立覆蓋廣大農村的醫療保障制度。整頓藥品生產(chǎn)和流通秩序，大力加強藥品管理和技術(shù)監督。深入實(shí)施食品藥品放心工程和安全信用體系建設，建立完善農村藥品監督和供應網(wǎng)絡(luò )。
