供給制，是中共取得全國政權以前，在工作人員中普遍實(shí)行的一種生活保障制度。供給的范圍，包括革命隊伍中每個(gè)人的吃、穿、用、行、健康保障等必需品和一些零用津貼；還包括按黨組織規定的條件，在革命隊伍中結婚后所生子女的生活費、保育費等。供給制是一種按需平均分配的形式，帶有戰時(shí)共產(chǎn)主義分配制度的色彩，是特定歷史條件下的產(chǎn)物，對于中國革命的勝利發(fā)揮過(guò)重要的保障作用。
中共在革命隊伍中實(shí)行供給制，最初源于軍隊。從土地革命戰爭開(kāi)始，經(jīng)過(guò)抗日戰爭、解放戰爭，到新中國成立初期28年的實(shí)踐，解放軍的供給制逐漸走向規范。1955年，在國家生產(chǎn)發(fā)展、財政經(jīng)濟條件有所改善的形勢下，軍隊和全國一樣，實(shí)行了工資制（軍隊當時(shí)稱(chēng)薪金制），供給制在解放軍干部隊伍中的使命光榮終結。
供給制的特點(diǎn)是，按不同環(huán)境、不同任務(wù)、不同人員、不同崗位，規定不同的供應標準。全軍的供給標準，除了新中國成立初期和戰爭年代某些時(shí)候對某一方面的問(wèn)題，由中央軍委或相關(guān)部門(mén)統一規定外，一般都由各戰略單位或某些獨立單位自行規定。本文記述的內容，凡中央軍委或相關(guān)部門(mén)有統一規定的，運用全軍性史料；凡全軍沒(méi)有統一規定的，選用具有代表性的某些地區性史料。
伙食（給養）的供給制度
關(guān)于官兵伙食的供給制度，在現存歷史檔案中，能夠查到這方面制度性的最早行文是，1933年7月30日中央革命軍事委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中革軍委”）頒發(fā)的《紅軍官兵伙食、技術(shù)津貼、被裝、撫恤和零用費標準訓令》。
“大鍋飯”時(shí)期的供給標準
1928年11月25日，毛澤東在寫(xiě)給中共中央的報告中說(shuō)，紅軍“除糧食外，每天每人只有五分大洋的油鹽柴菜錢(qián)，還是難乎為繼”。這種伙食標準，在1933年中革軍委的《訓令》中用法規的形式規范了下來(lái)?！队柫睢分赋?，伙食費包括“供造飯買(mǎi)油鹽柴菜米面等用（炒菜燒茶水之柴在內）”。
其標準如下。前方部隊：在蘇區時(shí)發(fā)現品給養，每人每日發(fā)米1斤6兩，外加油鹽柴菜錢(qián)，大洋4分。如到白區作戰，發(fā)代金給養，每人每日大洋1角2分。后方部隊：實(shí)行現品給養，工作人員和機關(guān)部隊，每人每日發(fā)米1斤4兩。特殊情形時(shí)以代金給養。運輸隊：每人每日發(fā)米1斤6兩?？喙り牐好咳嗣咳瞻l(fā)米1斤2兩（出差時(shí)加2兩）。傷病員：每人每日發(fā)米1斤4兩。油鹽柴菜錢(qián)：傷病員每人每日發(fā)大洋1角，其他人員每人每日發(fā)大洋4分。
抗日戰爭和解放戰爭時(shí)期，各部隊伙食供應標準的規定，大都沿用紅軍時(shí)期的辦法。如1938年5月30日，新四軍頒發(fā)的《各級人員薪金、生活費、津貼等待遇的規定》中，對伙食標準的規定是：“第一，有軍米發(fā)時(shí)每日每人1角；第二，沒(méi)有軍米發(fā)時(shí)每人每日1角5分；第三，傷病員有米發(fā)時(shí)每日每人1角5分，否則每人每天2角?！?/p>
解放戰爭時(shí)期的“中灶”供給標準
隨著(zhù)解放戰爭的節節勝利，解放區不斷擴大，根據地的經(jīng)濟狀況日益改善，解放軍大部分單位從解放戰爭后期開(kāi)始，實(shí)行了“中灶”制度，將原有的伙食標準稱(chēng)為“大灶”，另外增加了“中灶”標準。從筆者掌握的資料中，實(shí)行“中灶”制度較早的地區是華東解放區。
享受中灶待遇的對象。1948年7月14日，華東財經(jīng)辦事處發(fā)出《關(guān)于中灶之設立規定的通知》，規定“野戰軍與地方主力基干兵團團級以上之干部，與各軍分區以上機關(guān)內之部長(cháng)、處長(cháng)（副職同），及等于團級之干部”，“地委委員、部長(cháng)及專(zhuān)員以上之干部及等于專(zhuān)員、地委委員、部長(cháng)以上之干部”，從9月1日起，享受中灶待遇。
中灶供給標準及享受辦法。菜金標準：每人每日細菜1斤（細菜價(jià)格照粗菜價(jià)格加倍計），油鹽各5錢(qián)，豬肉2兩。糧草標準：按原定標準糧食發(fā)細糧，燒草每人每日3.5斤。享受方法：中灶待遇必須集體吃飯方得享受。但如人數過(guò)少或其他特殊原因不便設立中灶者，除在本單位搭伙外，可將其超過(guò)普通菜金之多余部分集體另行添菜，或折發(fā)代金交個(gè)人自行處理。
解放戰爭時(shí)期的“中小灶”供給標準
1948年12月21日，華北軍區政治部頒發(fā)《關(guān)于干部中小灶待遇的暫行規定》，從12月1日起生效。
享受中灶待遇的條件：團一級干部及旅以上機關(guān)之正副科長(cháng)及旅之供給、衛生之正副處長(cháng)、政委。在縱隊以上機關(guān)，縱隊之司、政本部機關(guān)，兵團司、政、后勤分部之本部機關(guān)，華北軍區之司、政、后勤、供給、衛生、兵站部之本部機關(guān)及學(xué)校之工作干部，滿(mǎn)10年以上排級干部歷史者。凡從事于譯電、報務(wù)、機務(wù)、醫務(wù)（醫生、司藥、看護長(cháng)、化驗員、專(zhuān)門(mén)護士、助產(chǎn)士）、文藝（文學(xué)、音樂(lè )、美術(shù)、戲?。?、電影、攝影、教員、會(huì )計、繕印等工作人員連續工作滿(mǎn)8年者。外來(lái)之電訊、醫務(wù)、文藝等各科之高級技術(shù)人員。參加本軍滿(mǎn)15年現任排級干部者，或參加本軍滿(mǎn)10年、年齡滿(mǎn)50歲者。
享受小灶待遇的條件：旅一級以上干部均為小灶待遇。外來(lái)之醫務(wù)、電訊、文藝等各科之專(zhuān)家為小灶待遇。
新中國成立后全軍統一規定的“中小灶”供給標準
1951年1月15日，中央軍委總干部管理部頒發(fā)《關(guān)于中小灶待遇暫行規定》。5月25日，該規定又作了某些修訂，全軍統一執行到1955年實(shí)行薪金制為止。
享受中灶待遇的條件：
（一）凡部隊、機關(guān)、學(xué)校之團級干部。
（二）凡具有10年斗爭歷史之營(yíng)級干部，曾任營(yíng)級工作滿(mǎn)4年者。
（三）凡任排級干部10年，或任排級以上干部共10年者。
（四）凡年滿(mǎn)40歲之營(yíng)、連干部，與年滿(mǎn)45歲之排級干部，均具有12年之斗爭歷史者。
（五）凡一直從事機要、機務(wù)、報務(wù)、醫務(wù)、測繪、氣象、會(huì )計（包括審計）、檔案、印寫(xiě)、秘書(shū)（包括書(shū)記）、教員、研究員、編輯、記者、文藝（文學(xué)、音樂(lè )、美術(shù)、戲劇、攝影、放映）等某項工作或同一業(yè)務(wù)性質(zhì)之不同工作（均系相當排以上職務(wù)）8年以上，并能掌握業(yè)務(wù)安心工作者。
