“增強生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力”是十八大對于推進(jìn)生態(tài)文明建設的又一個(gè)里程碑式的戰略要求。面對生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，生態(tài)產(chǎn)品實(shí)際上已經(jīng)成為了一種稀缺資源，世界各國都面臨著(zhù)如何高效配置自然資源的難題。我們借鑒經(jīng)濟學(xué)的生產(chǎn)可能性邊界（production-possibility frontier，PPF）這一經(jīng)典的經(jīng)濟數學(xué)模型，分析社會(huì )面對有限的自然資源如何在物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)中進(jìn)行權衡取舍，為增強生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，促進(jìn)生態(tài)文明建設提供理論支持。
自然資源約束下，社會(huì )如何進(jìn)行生產(chǎn)
第一，生產(chǎn)可能性邊界模型假設。自然資源是人類(lèi)賴(lài)以生存的資源，這里我們假定自然資源只用于生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品，并在此基礎上假設：消費者或者生產(chǎn)者具備完全信息，是理性經(jīng)濟人，且都處于完全競爭市場(chǎng)。一定時(shí)期內，生產(chǎn)技術(shù)假定不變，自然資源總量不變，且所有的自然資源得到了充分使用。以此繪制自然資源生產(chǎn)可能性邊界。
第二，自然資源約束下的社會(huì )生產(chǎn)。由于自然資源是稀缺的，因而并不是每一種經(jīng)濟結果都會(huì )出現。生產(chǎn)可能性邊界的兩個(gè)端點(diǎn)A點(diǎn)和B點(diǎn)代表著(zhù)兩種極端情況：把全部自然資源都用于生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品，或者都用于生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品。目前，對于自然資源是稀缺資源以及對于自然資源需要進(jìn)行相應保護是世界各國學(xué)者、政要都比較認同的理念，因此上述兩種情況在現實(shí)中并不可能出現，比較可能的情況是社會(huì )在配置自然資源的過(guò)程中在這兩種生產(chǎn)中權衡。經(jīng)濟學(xué)家認為，生產(chǎn)可能性邊界通常是這種凹向原點(diǎn)的形狀。而社會(huì )究竟選擇在哪一點(diǎn)進(jìn)行生產(chǎn)，這反映了社會(huì )的價(jià)值取向，或者說(shuō)社會(huì )對于這兩種物品的偏好。實(shí)際上用物質(zhì)產(chǎn)品的數量衡量生態(tài)產(chǎn)品的機會(huì )成本是會(huì )發(fā)生變化的，這取決于社會(huì )的價(jià)值取向，從而會(huì )在生產(chǎn)可能性邊界的形狀上反映出來(lái)。
構建節約型社會(huì )，是面對資源約束下的理性選擇
自然資源的生產(chǎn)可能性邊界給予社會(huì )生產(chǎn)的第一條啟示在于：如果你想要生產(chǎn)更多的生態(tài)產(chǎn)品，最簡(jiǎn)單的方法在于減少物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)。這與構建節約型社會(huì )的發(fā)展理念不謀而合，構建節約型社會(huì )是社會(huì )面對資源約束下的理性選擇。目前的現實(shí)在于人們對于物質(zhì)產(chǎn)品的過(guò)多追求，已經(jīng)造成了自然資源的過(guò)多浪費以及環(huán)境的嚴重損壞。面對資源約束，減少物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)，結合節約型社會(huì )的構建，從經(jīng)濟學(xué)上應該至少理解為以下這三種含義：
倡導節約行為，培養理性消費理念。從消費者的角度出發(fā)，消費者作為市場(chǎng)交易行為的主體，其偏好將會(huì )決定市場(chǎng)中的均衡價(jià)格從而直接影響到生產(chǎn)者的生產(chǎn)積極性。如果能夠通過(guò)廣泛的宣傳教育，并與相應的“理性消費”激勵機制結合，能夠增強全社會(huì )的資源憂(yōu)患意識和節約意識。
培養理性消費理念需要考慮兩個(gè)消費維度問(wèn)題，一是消費總量的減少，主要是指消費者物質(zhì)產(chǎn)品具體消費過(guò)程中秉持節約原則和資源憂(yōu)患意識，盡量不多浪費物質(zhì)產(chǎn)品，譬如節約水、電、糧食等具體的行為，讓節約成為社會(huì )的美德。二是消費類(lèi)型的選擇。消費者在物質(zhì)產(chǎn)品的具體消費過(guò)程中秉持“生態(tài)友好”的原則，在選擇物質(zhì)產(chǎn)品的消費時(shí)，盡量選擇環(huán)境友好型物質(zhì)產(chǎn)品，或者盡量使用原生態(tài)的產(chǎn)品予以替換，從消費源頭上實(shí)現資源約束下物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)資料的最小化。
杜絕重復建設現象。這一點(diǎn)是基于生產(chǎn)者的角度出發(fā)的。生產(chǎn)者作為產(chǎn)品市場(chǎng)中的產(chǎn)品供給者，其生產(chǎn)方式、種類(lèi)、規模等直接受制于所在的市場(chǎng)結構及政府宏觀(guān)政策的影響與調控。首先是關(guān)于低水平重復建設問(wèn)題，這是一個(gè)物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品極大浪費的典型例子，也是我國經(jīng)濟運行中的頑疾之一。低水平重復建設問(wèn)題的存在有一定的歷史遺留原因，但實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中過(guò)度追求物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)的結果之一，與當時(shí)的經(jīng)濟制度、法律體系以及政績(jì)考核設計的不完善、不合理等多種因素密不可分，但是我們也必須承認這是社會(huì )發(fā)展的必經(jīng)階段。解決這一問(wèn)題，政府就必須出面，加大對宏觀(guān)經(jīng)濟的調控。對一些低水平重復建設問(wèn)題突出而且對環(huán)境破壞力大的行業(yè)，制定相應的法律、法規規范行業(yè)行為，并對具有行業(yè)規模而且環(huán)境破壞力小的行業(yè)給予政策傾斜，積極引導和規范企業(yè)的行為，使企業(yè)行為向節能、環(huán)保和有序發(fā)展。
調整經(jīng)濟增長(cháng)方式和物質(zhì)產(chǎn)品的循環(huán)經(jīng)濟使用。調整經(jīng)濟增長(cháng)方式和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展實(shí)際上是解決低水平重復建設問(wèn)題的又一衍生解決方式。關(guān)于粗放型經(jīng)濟增長(cháng)方式帶來(lái)的經(jīng)濟、社會(huì )不良后果大家有目共睹，如何建立資源節約型的經(jīng)濟增長(cháng)方式才是關(guān)鍵。而這個(gè)產(chǎn)業(yè)調整的過(guò)程必然不可能一蹴而就，這個(gè)過(guò)程包括對于“高能耗”、“高物耗”、“高污染”行業(yè)的管控和淘汰，以及“低能耗”、 “低物耗”、“低污染”的綠色行業(yè)的扶持及建立，期間這個(gè)過(guò)程太快可能會(huì )導致經(jīng)濟發(fā)展速度的急速下降，將牽涉到千千萬(wàn)萬(wàn)老百姓的生活問(wèn)題、民生問(wèn)題等，太慢則會(huì )導致經(jīng)濟發(fā)展“積重難返”導致無(wú)法可持續的發(fā)展。而實(shí)際上調整經(jīng)濟增長(cháng)方式的重要著(zhù)力點(diǎn)就在于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。由于信息的不完全性，這個(gè)時(shí)候僅僅靠市場(chǎng)是不可能完成經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變與循環(huán)經(jīng)濟體系的建立。政府必須加大對企業(yè)的行為監督與糾正，著(zhù)手建立有助于調整經(jīng)濟增長(cháng)的方式和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的法律支持體系、消費導向體系和應用技術(shù)體系，從而促進(jìn)物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)的有序及高效，從而推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品的擴大生產(chǎn)。
技術(shù)創(chuàng )新，是打破資源約束下社會(huì )發(fā)展的必然要求
自然資源生產(chǎn)可能性邊界表明在一定時(shí)期內社會(huì )對于生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品之間面臨權衡取舍問(wèn)題。但是，隨著(zhù)時(shí)間推移，技術(shù)的進(jìn)步，這種權衡取舍可以發(fā)生改變。通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新，可以使社會(huì )在面對相同的自然資源的約束下，生產(chǎn)更多的物質(zhì)產(chǎn)品或是生態(tài)產(chǎn)品，使得自然資源生產(chǎn)可能性邊界的物質(zhì)生產(chǎn)的向外移動(dòng)。自然資源的生產(chǎn)可能性邊界給予社會(huì )生產(chǎn)的第二條啟示在于：在資源約束的情況下，技術(shù)創(chuàng )新是面對資源約束下社會(huì )發(fā)展的必然要求。這里的技術(shù)創(chuàng )新，應該至少包含以下內容：
第一，產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)創(chuàng )新。從經(jīng)濟學(xué)角度出發(fā)，技術(shù)是指企業(yè)將一定的投入品轉化為產(chǎn)品或者服務(wù)的過(guò)程。這里生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng )新，包括使用更少的資源產(chǎn)生更多產(chǎn)品，使用相同資源生產(chǎn)更多的產(chǎn)品，還包括將資源生產(chǎn)產(chǎn)品后的生產(chǎn)殘留或者產(chǎn)品消耗后產(chǎn)物的繼續回收技術(shù)，即循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)。
第二，產(chǎn)品生產(chǎn)、交易的相關(guān)制度創(chuàng )新。這些制度可以包括各項社會(huì )制度、法律制度、經(jīng)濟制度和政治制度。盡管無(wú)論是物質(zhì)產(chǎn)品還是生態(tài)產(chǎn)品，其生產(chǎn)、交易都是屬于經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的問(wèn)題，但不能否認的是經(jīng)濟社會(huì )的運行不可能只需要經(jīng)濟制度，或者說(shuō)產(chǎn)品的生產(chǎn)、交易問(wèn)題不僅僅是個(gè)經(jīng)濟學(xué)問(wèn)題，它同樣是一個(gè)社會(huì )性話(huà)題，需要法律制度、政治體制作為其順暢運轉的助力。只有在這些制度的約束、監督和管控之下才能夠使得產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通環(huán)節不至于出現市場(chǎng)失靈，出現極端情況的發(fā)生。
生態(tài)產(chǎn)品交易市場(chǎng)的構建，是社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)需要
在相同的資源約束下，每個(gè)區域的生產(chǎn)可由于區域間生產(chǎn)技術(shù)不同，因而每個(gè)區域的生產(chǎn)可能性邊界不會(huì )相同，這構成了交易的基礎。區域間物質(zhì)產(chǎn)品和生產(chǎn)產(chǎn)品的交易使得社會(huì )在面對相同資源約束的情況下得到更多的產(chǎn)品，使兩區域間的居民都受益，獲得更多的物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品。自然資源的生產(chǎn)可能性邊界給予社會(huì )生產(chǎn)的第三條啟示在于：構建生態(tài)產(chǎn)品的交易市場(chǎng)，是增加區域間居民福利提升的可靠路徑。2015年3月，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，該文件進(jìn)一步強調了區域貿易對于經(jīng)濟發(fā)展和人民福利提升的重要意義。立足實(shí)際，在目前現實(shí)情境中，關(guān)于生態(tài)產(chǎn)品的交易我們需要關(guān)注兩個(gè)問(wèn)題：
第一是生態(tài)脆弱地區必須堅持生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)。由于自然資源的再生特點(diǎn)，我們可以推斷在面對相同資源約束時(shí)，生態(tài)富集區生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品的能力一定比生態(tài)脆弱區的能力要強，從生產(chǎn)可能性邊界模型理論出發(fā)，我們可能會(huì )面對兩種情況。第一種生態(tài)富集區物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力也比生態(tài)脆弱區物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力要強，這時(shí)，我們很自然的選擇讓生態(tài)脆弱區生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品；第二種情況，生態(tài)富集區物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力要比生態(tài)脆弱區生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的能力要弱，那么這個(gè)時(shí)候似乎應該讓生態(tài)富集區去生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品，而生態(tài)脆弱區去生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品，但是這顯然與可持續發(fā)展的相關(guān)理論相悖。生態(tài)脆弱區的生態(tài)繼續惡化，必將對于生態(tài)富集區的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)影響，近年來(lái)各地肆虐的沙塵暴已經(jīng)為生態(tài)環(huán)境的惡化敲響了警鐘。因此，在看待區域間的生態(tài)產(chǎn)品的交易時(shí)，生態(tài)脆弱區應該堅持走生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，盡快完善生態(tài)產(chǎn)品的相關(guān)交易體系的構建，及法律、法規、社會(huì )輿論以及政治環(huán)境中的政策支持。
第二是建立完善的生態(tài)產(chǎn)品交易體系尤為重要。物質(zhì)產(chǎn)品的交換一直以來(lái)是人們進(jìn)行交易的主體產(chǎn)品，而關(guān)于生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)交易機制研究尚處于早期階段，全世界范圍內僅僅有個(gè)別類(lèi)型的生態(tài)產(chǎn)品交易范例，如碳匯交易。生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)中供給和需求的主體尚不明確，生產(chǎn)品的交易市場(chǎng)以及交易機制都不完善，甚至沒(méi)有先例可循。目前，生態(tài)產(chǎn)品交易的最大障礙在于生態(tài)產(chǎn)品交易市場(chǎng)體系的不完善。此時(shí)，建立完善的生態(tài)產(chǎn)品交易體系，構建生態(tài)產(chǎn)品的交易市場(chǎng)就顯得尤為重要。只有在構建了完整的生態(tài)產(chǎn)品交易市場(chǎng)之后，政府才能夠根據市場(chǎng)出現的信號，給予及時(shí)的宏觀(guān)調控，生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值才能夠凸顯，從而，人們對于自然環(huán)境的價(jià)值才會(huì )越加珍惜，實(shí)現人類(lèi)的可持續發(fā)展。
【注：本文為新疆維吾爾自治區科技計劃項目“新疆生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)交易模式創(chuàng )新研究”（批準號：201442107）成果】
【參考文獻】
①曼昆：《經(jīng)濟學(xué)原理（第五版）：微觀(guān)經(jīng)濟學(xué)分冊》 ，北京大學(xué)出版社，2009年。
②哈伯德（Hubbard， R.G.），奧布賴(lài)恩（O’Brien， A.P.）：《經(jīng)濟學(xué)（微觀(guān)）》，北京：機械工業(yè)出版社，2007年。
③國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部：《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，2015年3月28日。
責編/張蕾 美編/楊玲玲
