一是山林所有權依據林業(yè)三定時(shí)頒發(fā)的山林所有權證(執照)不變，屬村歸村、屬組歸組。并按照執照核定的山場(chǎng)位置和四至界址，重新核發(fā)林權證書(shū)。二是集體山林屬集體經(jīng)濟組織內部成員共同所有，通過(guò)分戶(hù)經(jīng)營(yíng)、利益共享下面是小編為大家整理的履職報告制度【五篇】,供大家參考。
履職報告制度范文第1篇
一、崇義縣集體林權制度改革的主要做法
(一)明晰產(chǎn)權，分山到戶(hù)
一是山林所有權依據林業(yè)三定時(shí)頒發(fā)的山林所有權證(執照)不變，屬村歸村、屬組歸組。并按照執照核定的山場(chǎng)位置和四至界址，重新核發(fā)林權證書(shū)。二是集體山林屬集體經(jīng)濟組織內部成員共同所有，通過(guò)分戶(hù)經(jīng)營(yíng)、利益共享等多種形式，讓每個(gè)村民平等享有集體山林的權益。三是在林地所有權不變的前提下，放活林地、林木的經(jīng)營(yíng)權，不搞一刀切，主要采取自留山穩定不變、保持責任山承包關(guān)系穩定等七種經(jīng)營(yíng)模式對產(chǎn)權進(jìn)行明晰。四是村級林改方案的制定、山林的流轉和利益的分配等都召開(kāi)村民大會(huì )或村民代表大會(huì )，由代表票決通過(guò)，做到內容、程序、方法、結果公開(kāi)，公平競爭、公正操作。
(二)政策扶持，產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是緊緊圍繞筍竹、南方用材林、油茶三大特色主導產(chǎn)業(yè)，從政策措施、資金等方面給予大力扶持。制定了《崇義縣關(guān)于加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《崇義縣-竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》、《崇義縣關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《崇義縣-油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，出臺了一系列獎勵扶持林農發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策，設立了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金?？h財政每年安排400萬(wàn)元的資金，其中竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金300萬(wàn)元，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金100萬(wàn)元，獎勵扶持毛竹、油茶資源的開(kāi)發(fā)培育。據統計，，縣財政兌現林農毛竹、油茶資源開(kāi)發(fā)培育的獎勵扶持資金達491.55萬(wàn)元。同時(shí)，各鄉鎮還配套了相應的資金扶持措施，扶持資金達46.8萬(wàn)元。崇義縣對林農造林植樹(shù)種竹的無(wú)償提供苗木，用于造林的苗木扶持資金達117萬(wàn)元。二是以龍頭企業(yè)支撐，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照公司+基地+農戶(hù)模式，大力培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展，逐步形成產(chǎn)供銷(xiāo)一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。同時(shí)放活毛竹采伐、流通環(huán)節。近幾年來(lái)，崇義縣的華森、貴竹、盛竹毛竹加工龍頭企業(yè)，推行龍頭企業(yè)提供技術(shù)、資金、包銷(xiāo)產(chǎn)品的形式聯(lián)合竹農發(fā)展毛竹加工，并簽訂委托加工合同，保護林農利益，現已帶動(dòng)4500余戶(hù)竹農直接、間接加入毛竹加工，促進(jìn)了企業(yè)和林農利益互惠。據統計，全縣已有竹加工企業(yè)96家，已形成了竹膠建筑模板、竹制地板、竹制工藝品為主導產(chǎn)品的竹加工產(chǎn)業(yè)，為林農增收5000多萬(wàn)元。
(三)配套跟進(jìn)，確保實(shí)效
(四)加強森林培育，促進(jìn)可持續經(jīng)營(yíng)
二、林改主要成效
(一)徹底還權，改革集體統一經(jīng)營(yíng)體制，實(shí)現林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的歷史性轉變
(二)徹底讓利，實(shí)現了林業(yè)經(jīng)營(yíng)利益格局的大調整
林改后，林農自主經(jīng)營(yíng)山林、造林的積極性空前高漲，林農成了山林的主人，山林成了山區林農興林致富的舞臺，林農敢于投入，舍得投入，把山當作田來(lái)耕，把林當作菜來(lái)種，紛紛在村歸還的自留山、責任山上的竹子、樹(shù)木上寫(xiě)上自己的名字，多方籌措資金發(fā)展林業(yè)，大力造林營(yíng)林。
(三)徹底松綁，極大地調動(dòng)了林農經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性
履職報告制度范文第2篇
一、目的意義
建立黨委班子成員及黨支部書(shū)記履行黨建工作責任述職制度，其目的是進(jìn)一步明確黨委班子成員及黨支部書(shū)記抓黨建工作的責任，強化黨委班子成員及書(shū)記是抓黨建工作的責任，不斷加強和改進(jìn)黨的組織建設，提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，為確保鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供有力的思想和組織保證。
二、述職內容
黨委班子成員及黨支部書(shū)記履行黨建工作責任述職內容主要是：
1、貫徹執行中央和上級黨組織關(guān)于黨建工作的決議、決定和指示，研究制定黨建工作長(cháng)期規劃、年度計劃、工作制度和落實(shí)措施以及組織實(shí)施情況。
2、研究黨建工作的新情況、解決新問(wèn)題、總結新經(jīng)驗，不斷創(chuàng )新黨建工作思路、措施、方法和機制的做法及成效。
3、建立健全黨的組織，加強黨組織領(lǐng)導班子建設，整頓軟弱渙散黨組織領(lǐng)導班子，領(lǐng)導和指導黨組織開(kāi)展工作的績(jì)效。
4、加強黨員隊伍建設，指導黨組織做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作；
規范、完善黨員干部的培訓制度，切實(shí)提高黨員隊伍整體素質(zhì)。
5、做好黨建工作的督促檢查和考核評價(jià)，運用好考核評價(jià)結果。
6、切實(shí)落實(shí)好黨建工作，提升黨建工作水平。
三、述職方法及步驟
黨委班子成員及黨支部書(shū)記履行黨建工作責任述職，采取書(shū)面匯報與會(huì )議述職相結合的方式進(jìn)行。述職的步驟是：
1、撰寫(xiě)報告。黨委班子成員及黨支部書(shū)記要結合實(shí)際，對照黨建工作的目標任務(wù)全面自查，對有效做法和成功經(jīng)驗，進(jìn)行認真總結；
對存在問(wèn)題和不足，認真剖析原因，明確改進(jìn)措施。在摸清底數、總結經(jīng)驗、找準問(wèn)題的基礎上認真撰寫(xiě)述職報告(字數一般在2000字以?xún)?。
2、履職述職。黨委班子成員及黨支部書(shū)記履行黨建工作責任的情況要形成書(shū)面述職報告，每年12月30日前交鎮黨委。在年終時(shí)，黨委將組織召開(kāi)一次黨委班子成員及黨支部書(shū)記履行黨建工作責任述職會(huì )議，由黨委班子成員及各黨支部書(shū)記在會(huì )上進(jìn)行專(zhuān)項述職。
3、組織評議。對黨委班子成員及黨支部書(shū)記履行黨建工作責任的書(shū)面述職報告及會(huì )議專(zhuān)項述職，黨委結合平時(shí)掌握的情況，對其進(jìn)行認真評議，并做出評價(jià)。
4、通報結果。評議結束后，對評議結果下發(fā)通報。對履行黨建工作責任較好的，要通報表?yè)P；
對思想不重視、工作不得力，述職時(shí)不如實(shí)反映黨建工作情況，或不認真履行職責，責任范圍內貫徹執行情況存在嚴重問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決，造成不良影響和嚴重后果的，進(jìn)行通報批評，并責令限期整改。
四、幾點(diǎn)要求
1、加強領(lǐng)導。黨委班子成員及黨支部書(shū)記抓黨建工作情況是考核和評價(jià)黨委班子成員及黨支部書(shū)記工作實(shí)績(jì)及素質(zhì)和能力的重要內容。黨委班子成員及黨支部要把建立和實(shí)行黨委班子成員及黨支部書(shū)記履行黨建工作責任述職制度，作為強化黨建工作意識，加大黨建工作力度的重要舉措，高度重視，周密安排，建立常抓不懈的工作機制。
履職報告制度范文第3篇
湖南省安化縣人大從上屆開(kāi)始進(jìn)行積極的探索，組織部分人大代表進(jìn)行會(huì )議述職，取得了一定成效。由于農村人口分散，外出務(wù)工人員眾多，加之山區交通不便，在組織人大代表向選民述職時(shí)存在較大的障礙，需要縣人大常委會(huì )建立健全人大代表述職制度，改進(jìn)工作措施，加大工作力度，強力推進(jìn)人大代表向選民報告履職工作情況。
重制度，使人大代表述職工作有章可循
在法律層面上，《代表法》第四十五條規定：“由選民直接選舉的代表應當以多種方式向原選區選民報告履職情況?？h級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )和鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )主席團應當定期組織本級人民代表大會(huì )代表向原選區選民報告履職情況?！边@是組織人大代表向原選區選民進(jìn)行述職的法律依據。把法律規定落實(shí)到具體工作實(shí)踐，還要進(jìn)一步建立工作機制，細化規章制度。
建立縣、鄉、村聯(lián)動(dòng)的工作機制?？h、鄉兩級人大代表是直接選舉的代表，來(lái)自社會(huì )各界基層和農村一線(xiàn)，地域分散、身份不一、文化水平參差不齊，需要一套行之有效的工作機制，才能順暢地開(kāi)展人大代表述職工作?？h指導：縣人大常委會(huì )及有關(guān)代表服務(wù)機構對人大代表述職的屆期目標、年度計劃、步驟安排進(jìn)行統一研究部署，組織培訓學(xué)習、考察交流，對各鄉鎮、各選區的述職工作進(jìn)行現場(chǎng)指導，確保人大代表述職工作有章可循、有條不紊。鄉（鎮）組織：根據基層人大代表履職時(shí)間、履職經(jīng)歷、選民要求安排述職的人選，研究確定述職的方式，組織召開(kāi)述職大會(huì )。村配合：同一選區內的各村黨支部、村委會(huì )積極參與，在縣、鄉人大有關(guān)機構的指導下，動(dòng)員村支兩委成員、黨員組長(cháng)、選民群眾廣泛參與人大代表述職工作，聽(tīng)取和討論人大代表述職報告，對人大代表履職情況進(jìn)行評議，采取多種方式監督人大代表履職。
規范人大代表述職程序。從宣傳發(fā)動(dòng)、批次安排、人員培訓、選民推薦、會(huì )議召開(kāi)等h節上著(zhù)力，逐一組織落實(shí)人大代表述職各項工作。高度重視宣傳工作。利用電視臺、網(wǎng)站、公報等縣級媒體以及村級廣播，全面宣傳人大代表述職的意義、部署安排和有關(guān)要求，廣而告之選區選民，全面調動(dòng)群眾參與的熱情。精心選擇述職的人大代表。按照先連任后新任、先集鎮后鄉村、先基層干部后工人農民的順序，分批次、分年度安排縣、鄉兩級人大代表向原選區選民報告履職工作情況。強化培訓交流。組織縣、鄉人大干部和人大代表進(jìn)行培訓學(xué)習和考察交流，掌握人大代表述職的法律政策、工作方法。廣泛推薦選民代表。根據選區大小、選民人數確定會(huì )議規模，在各個(gè)自然村組、各個(gè)社會(huì )階層中推薦一定數量的選民代表，并歡迎選民自愿參加，組織召開(kāi)述職大會(huì )。
精心組織召開(kāi)人大代表述職大會(huì )。述職大會(huì )至少包括四項議程：人大代表作述職報告，從出席人民代表大會(huì )會(huì )議、參加閉會(huì )期間的人大代表活動(dòng)、樹(shù)立自身良好形象、投身經(jīng)濟社會(huì )建設等方面報告履職工作情況；
選民現場(chǎng)提問(wèn)，由述職的人大代表逐一進(jìn)行答復；
投票測評，對人大代表履職情況的滿(mǎn)意度進(jìn)行無(wú)記名測評，當場(chǎng)宣布滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意的測評結果；
人大代表作表態(tài)發(fā)言，根據滿(mǎn)意度測評情況改進(jìn)以后的履職工作。
制訂并督促落實(shí)整改方案。述職大會(huì )結束后，縣人大常委會(huì )或鄉鎮人大主席團根據人大代表述職報告、選民現場(chǎng)提問(wèn)、滿(mǎn)意度測評，結合人大代表履職考核情況，及時(shí)制訂述職后的人大代表履職工作整改方案，交人大代表加強和改進(jìn)，并采取一定的方式進(jìn)行督促落實(shí)。
重組織，使人大代表述職工作有的放矢
縣人大常委會(huì )、鄉鎮人大主席團促進(jìn)縣、鄉兩級人大代表向原選區選民報告履職工作情況，使述職工作常態(tài)化，需要進(jìn)一步強化組織保證。
爭取黨委重視。黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國三者是有機統一的，黨的領(lǐng)導是人民當家作主和依法治國的根本保證。人大工作離不開(kāi)黨的領(lǐng)導，發(fā)揚人民民主、堅持依法治國，又是加強和改善黨的領(lǐng)導的有效途徑?？h、鄉兩級人大代表述職同樣必須堅持黨的領(lǐng)導，在同級黨委領(lǐng)導和協(xié)調下開(kāi)展工作。人大代表述職的屆期目標和年度計劃安排，要向同級黨委進(jìn)行報告，重要事項提請黨委研究，在黨委的領(lǐng)導下部署安排人大代表述職工作。人大代表述職的各個(gè)環(huán)節，要自覺(jué)接受黨委及紀檢監察部門(mén)的監督，確保風(fēng)清氣正。人大代表述職所取得的成果、總結的成功經(jīng)驗、收集到的選民群眾意見(jiàn)，要及時(shí)反饋給黨委及有關(guān)部門(mén)，得到有效處理。
加強平臺建設。組織開(kāi)展人大代表述職工作，需要在人員、場(chǎng)所、經(jīng)費等方面進(jìn)行全面保證?？h人大常委會(huì )建立健全指導平臺。探索建立人大代表述職指導聯(lián)席會(huì )議，由縣人大常委會(huì )主要領(lǐng)導牽頭，縣紀委、縣政府辦、縣委組織部、統戰部、宣傳部、縣婦聯(lián)、縣人大機關(guān)代表服務(wù)機構等部門(mén)單位組成，明確專(zhuān)人負責，設置固定的辦公場(chǎng)所，安排專(zhuān)項活動(dòng)經(jīng)費，定期召開(kāi)會(huì )議，現場(chǎng)進(jìn)行指導，負責縣、鄉兩級人大代表述職的法律、政策、程序、宣傳等研究和指導工作。鄉鎮人大主席團完善人大代表工作室。鄉鎮人大主席團組織鄉鎮人大代表在閉會(huì )期間的活動(dòng)，受縣人大常委會(huì )委托組織縣人大代表開(kāi)展活動(dòng)。要在原有的工作平臺基礎上，調整人大代表工作室設置，完善工作制度。人大代表工作室在組織代表進(jìn)行視察、調研、學(xué)習、走訪(fǎng)、接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的同時(shí)，突出做好人大代表述職工作，把人大代表述職作為帶動(dòng)人大代表全面履職的突破口，成為檢驗工作室運轉機制是否有效的標尺。人大代表設置選民意見(jiàn)箱?？h、鄉兩級人大代表在縣人大常委會(huì )、鄉鎮人大主席團的指導下，在選區內的主要生產(chǎn)生活場(chǎng)所設置統一式樣的選民意見(jiàn)箱，接受選民群眾監督，為述職收集選民建議意見(jiàn)。
深入開(kāi)展指導?？h人大常委會(huì )及有關(guān)工作機構要加強調查研究，根據全縣實(shí)際情況，學(xué)習借鑒外縣先進(jìn)做法，指導縣、鄉兩級人大代表開(kāi)展述職工作。指導人大代表寫(xiě)好述職報告。在報告格式、報告內容上進(jìn)行指導，把人民代表大會(huì )會(huì )議期間、閉會(huì )期間的主要工作進(jìn)行全面報告，對選民群眾服務(wù)取得的突出成績(jì)進(jìn)行重點(diǎn)報告，對存在的困難和問(wèn)題進(jìn)行客觀(guān)梳理，對以后的人大代表履職工作作出較為詳細的規劃，形成質(zhì)量較高的書(shū)面報告，按照述職會(huì )議規模進(jìn)行印發(fā)。廣泛收集選民建議意見(jiàn)。在人大代表述職評議大會(huì )召開(kāi)前，采取召開(kāi)座談會(huì )、發(fā)放征求意見(jiàn)表、電話(huà)采訪(fǎng)、短信聯(lián)系等方式，廣泛征求選區選民對述職代表和人大工作的建議意見(jiàn)，充分發(fā)動(dòng)選民群眾，為選民提問(wèn)、述職測評做好有關(guān)準備工作。組織觀(guān)摩學(xué)習。在召開(kāi)人大代表述職評議大會(huì )前，對述職的人大代表，可以組織到外地考察學(xué)習成功的經(jīng)驗方法，也可以預先進(jìn)行模擬述職，保證人大代表不怯場(chǎng)、述職會(huì )議有序進(jìn)行。在述職會(huì )議召開(kāi)時(shí)，可以組織選區外的其他縣、鄉人大代表進(jìn)行觀(guān)摩學(xué)習，為下次的人大代表述職積累經(jīng)驗。
重轉化，使人大代表述職工作有目共睹
一項工作成果得到有效運用和轉化，才能產(chǎn)生現實(shí)意義，才能長(cháng)期堅持下去，人大代表述職工作同樣如此。人大代表述職工作結束后，可以從四條途徑來(lái)轉化所取得的成果。
交述職的人大代表整改。選民群眾對人大代表在述職前和述職時(shí)提出的建議意見(jiàn)，由有關(guān)工作人員進(jìn)行整理，經(jīng)選民群眾認可后，交述職的人大代表進(jìn)行研究和整改，促進(jìn)人大代表以后的履職。
形成人大代表建議意見(jiàn)。對選民群眾反映的有關(guān)政府、法院和檢察院的工作，由人大代表收集整理，形成人大代表建議、批評和意見(jiàn)，經(jīng)有關(guān)代表服務(wù)機構轉交政府、法院、檢察院及有關(guān)部門(mén)研究辦理。
納入人大機關(guān)議事日程。在人大代表述職工作中反映的事關(guān)全縣或全鄉的重大事項、熱點(diǎn)問(wèn)題，屬于人大及其常委會(huì )職責范圍內的，由人大代表服務(wù)機構向縣人大常委會(huì )或鄉鎮人大主席團進(jìn)行報告，納入縣人大常委會(huì )或有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、鄉鎮人大主席團的議事日程，深入進(jìn)行調查研究，按照有關(guān)程序處理。
履職報告制度范文第4篇
第13號
《中央企業(yè)總會(huì )計師工作職責管理暫行辦法》已經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )第37次主任辦公會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2006年5月14日起施行。
國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )主任 李榮融
二六年四月十四日
第一章 總 則
第一條 為加強對國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國資委）所出資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）總會(huì )計師工作職責管理，規范企業(yè)財務(wù)會(huì )計工作，促進(jìn)建立健全企業(yè)內部控制機制，有效防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，依據《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》和國家有關(guān)規定，制定本辦法。
第二條 企業(yè)總會(huì )計師工作職責管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)總會(huì )計師是指具有相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格和工作經(jīng)驗，在企業(yè)領(lǐng)導班子成員中分工負責企業(yè)會(huì )計基礎管理、財務(wù)管理與監督、財會(huì )內控機制建設、重大財務(wù)事項監管等工作，并按照干部管理權限通過(guò)一定程序被任命（或者聘任）為總會(huì )計師的高級管理人員。
第四條 本辦法所稱(chēng)總會(huì )計師工作職責是指總會(huì )計師在企業(yè)會(huì )計基礎管理、財務(wù)管理與監督、財會(huì )內控機制建設，以及企業(yè)投融資、擔保、大額資金使用、兼并重組等重大財務(wù)事項監管工作中的職責。
第五條 企業(yè)及其各級子企業(yè)應當按規定建立和完善總會(huì )計師管理制度，明確總會(huì )計師的工作權限與責任，加強總會(huì )計師工作職責履行情況的監督管理。
第六條 國資委依法對企業(yè)總會(huì )計師工作職責履行情況進(jìn)行監督管理。
第二章 職位設置
第七條 企業(yè)應當按照規定設置總會(huì )計師職位，配備符合條件的總會(huì )計師有效履行工作職責。符合條件的各級子企業(yè)，也應當按規定設置總會(huì )計師職位。
（一）現分管財務(wù)工作的副總經(jīng)理（副院長(cháng)、副所長(cháng)、副局長(cháng)），符合總會(huì )計師任職資格和條件的，可以兼任或者轉任總會(huì )計師，人選也可以通過(guò)交流或公開(kāi)招聘等方式及時(shí)配備。
（二）設置屬于企業(yè)高管層的財務(wù)總監、首席財務(wù)官等類(lèi)似職位的企業(yè)或其各級子企業(yè)，可不再另行設置總會(huì )計師職位，但應當明確指定其履行總會(huì )計師工作職責。
第八條 企業(yè)總會(huì )計師的任免按照國資委有關(guān)規定辦理：
（一）已設立董事會(huì )的國有獨資公司和國有控股公司的總會(huì )計師，應當經(jīng)董事會(huì )審議批準，并按照有關(guān)干部管理權限與程序任命。
（二）未設立董事會(huì )的國有獨資公司、國有獨資企業(yè)的總會(huì )計師，按照有關(guān)干部管理權限與程序任命。
第九條 企業(yè)可以按照有關(guān)規定對其各級子企業(yè)實(shí)施總會(huì )計師或者財務(wù)總監委派等方式，積極探索完善總會(huì )計師工作職責監督管理的有效途徑和方法。
第十條 擔任企業(yè)總會(huì )計師應當具備以下條件：
（一）具有相應政治素養和政策水平，堅持原則、廉潔奉公、誠信至上、遵紀守法；
（二）大學(xué)本科以上文化程度，一般應當具有注冊會(huì )計師、注冊?xún)炔繉徲嫀煹嚷殬I(yè)資格，或者具有高級會(huì )計師、高級審計師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或者類(lèi)似職稱(chēng)；
（三）從事財務(wù)、會(huì )計、審計、資產(chǎn)管理等管理工作8年以上，具有良好的職業(yè)操守和工作業(yè)績(jì)；
（四）分管企業(yè)財務(wù)會(huì )計工作或者在企業(yè)（單位）財務(wù)、會(huì )計、審計、資產(chǎn)管理等相關(guān)部門(mén)任正職3年以上，或者主管子企業(yè)或單位財務(wù)、會(huì )計、審計、資產(chǎn)管理等相關(guān)部門(mén)工作3年以上；
（五）熟悉國家財經(jīng)法規、財務(wù)會(huì )計制度，以及現代企業(yè)管理知識，熟悉企業(yè)所屬行業(yè)基本業(yè)務(wù)，具備較強組織領(lǐng)導能力，以及較強的財務(wù)管理能力、資本運作能力和風(fēng)險防范能力。
第十一條 具有下列情形之一的，不得擔任總會(huì )計師：
（一）不具備第十條規定的；
（二）曾嚴重違反法律法規和國家有關(guān)財經(jīng)紀律，有弄虛作假、貪污受賄、挪用公款等重大違法行為，被判處刑罰或者受過(guò)黨紀政紀處分的；
（三）曾因瀆職或者決策失誤造成企業(yè)重大經(jīng)濟損失的；
（四）對企業(yè)財務(wù)管理混亂、經(jīng)營(yíng)成果嚴重不實(shí)負主管或直接責任的；
（五）個(gè)人所負企業(yè)較大數額債務(wù)到期未清償的；
（六）黨紀、政紀、法律法規規定的其他情形。
第十二條 具有下列情形之一的，總會(huì )計師任職或者工作應當回避：
（一）按照國家關(guān)于干部任職回避工作有關(guān)規定應當進(jìn)行任職回避的；
（二）除國資委或公司董事會(huì )批準外，在所在企業(yè)或其各級子企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)擁有股權，以及可能影響總會(huì )計師正常履行職責的其他重要利益的；
（三）在重大項目投資、招投標、對外經(jīng)濟技術(shù)合作等工作中，涉及與本人及本人親屬利益的。
第三章 職責權限
第十三條 企業(yè)應當結合董事會(huì )建設，積極推動(dòng)建立健全內部控制機制，逐步規范企業(yè)主要負責人、總會(huì )計師、財務(wù)機構負責人的職責權限，促進(jìn)建立分工協(xié)作、相互監督、有效制衡的經(jīng)營(yíng)決策、執行和監督管理機制。
第十四條 總會(huì )計師的主要職責包括：企業(yè)會(huì )計基礎管理、財務(wù)管理與監督、財會(huì )內控機制建設和重大財務(wù)事項監管等。
第十五條 企業(yè)會(huì )計基礎管理職責主要包括：
（一）貫徹執行國家方針政策和法律法規，遵守國家財經(jīng)紀律，運用現代管理方法，組織和規范本企業(yè)會(huì )計工作；
（二）組織制定企業(yè)會(huì )計核算方法、會(huì )計政策，確定企業(yè)財務(wù)會(huì )計管理體系；
（三）組織實(shí)施企業(yè)財務(wù)收支核算與管理，開(kāi)展財務(wù)收支的分析、預測、計劃、控制和監督等工作，組織開(kāi)展經(jīng)濟活動(dòng)分析，提出加強和改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理的具體措施；
（四）組織制定財會(huì )人員管理制度，提出財會(huì )機構人員配備和考核方案；
（五）組織企業(yè)會(huì )計誠信建設，依法組織編制和及時(shí)提供財務(wù)會(huì )計報告；
（六）推動(dòng)實(shí)施財務(wù)信息化建設，及時(shí)掌控財務(wù)收支狀況。
第十六條 企業(yè)財務(wù)管理與監督職責主要包括：
（一）組織制定企業(yè)財務(wù)管理規章制度，并監督各項財務(wù)管理制度執行情況；
（二）組織制定和實(shí)施財務(wù)戰略，組織擬訂和下達財務(wù)預算，評估分析預算執行情況，促進(jìn)企業(yè)預算管理與發(fā)展戰略實(shí)施相連接，推行全面預算管理工作；
（三）組織編制和審核企業(yè)財務(wù)決算，擬訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；
（四）組織制定和實(shí)施長(cháng)短期融資方案，優(yōu)化企業(yè)資本結構，開(kāi)展資產(chǎn)負債比例控制和財務(wù)安全性、流動(dòng)性管理。
（五）制定企業(yè)增收節支、節能降耗計劃，組織成本費用控制，落實(shí)成本費用控制責任；
（六）制定資金管控方案，組織實(shí)施大額資金籌集、使用、催收和監控工作，推行資金集中管理；
（七）及時(shí)評估監測集團及其各級子企業(yè)財務(wù)收支狀況和財務(wù)管理水平，組織開(kāi)展財務(wù)績(jì)效評價(jià)，組織實(shí)施企業(yè)財務(wù)收支定期稽核檢查工作；
（八）定期向股東會(huì )或者出資人、董事會(huì )、監事會(huì )和相關(guān)部門(mén)報告企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)濟效益情況。
第十七條 企業(yè)財會(huì )內控機制建設職責主要包括：
（一）研究制定本企業(yè)財會(huì )內部控制制度，促進(jìn)建立健全企業(yè)財會(huì )內部控制體系；
（二）組織評估、測試財會(huì )內部控制制度的有效性；
（三）組織建立多層次的監督體制，落實(shí)財會(huì )內部控制責任，對本單位經(jīng)濟活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行財務(wù)監督和控制；
（四）組織建立和完善企業(yè)財務(wù)風(fēng)險預警與控制機制。
第十八條 企業(yè)重大財務(wù)事項監管職責主要包括：
（一）組織審核企業(yè)投融資、重大經(jīng)濟合同、大額資金使用、擔保等事項的計劃或方案；
（二）對企業(yè)業(yè)務(wù)整合、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及改革改制等事項組織開(kāi)展財務(wù)可行性論證分析，并提供資金保障和實(shí)施財務(wù)監督；
（三）對企業(yè)重大投資、兼并收購、資產(chǎn)劃轉、債務(wù)重組等事項組織實(shí)施必要的盡職調查，并獨立發(fā)表專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)；
（四）及時(shí)報告重大財務(wù)事件，組織實(shí)施財務(wù)危機或者資產(chǎn)損失的處理工作。
第十九條 企業(yè)應當賦予總會(huì )計師有效履行職責的相應工作權限，具體包括：對企業(yè)重大事項的參與權、重大決策和規章制度執行情況的監督權、財會(huì )人員配備的人事建議權，以及企業(yè)大額資金支出聯(lián)簽權。
第二十條 總會(huì )計師對企業(yè)重大事項的參與權是指總會(huì )計師應參加總經(jīng)理辦公會(huì )議或者企業(yè)其他重大決策會(huì )議，參與表決企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策，具體包括：
（一）擬定企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)目標、中長(cháng)期發(fā)展規劃以及企業(yè)發(fā)展戰略；
（二）制定企業(yè)資金使用和調度計劃、費用開(kāi)支計劃、物資采購計劃、籌融資計劃以及利潤分配（派）、虧損彌補方案；
（三）貸款、擔保、對外投資、企業(yè)改制、產(chǎn)權轉讓、資產(chǎn)重組等重大決策和企業(yè)資產(chǎn)管理工作；
（四）企業(yè)重大經(jīng)濟合同的評審。
第二十一條 總會(huì )計師對重大決策和規章制度執行情況的監督權具體包括：
（一）按照職責對董事會(huì )或總經(jīng)理辦公會(huì )議批準的重大決策執行情況進(jìn)行監督；
（二）對企業(yè)的財務(wù)運作和資金收支情況進(jìn)行監督、檢查，有權向董事會(huì )或者總經(jīng)理辦公會(huì )提出內部審計或委托外部審計建議；
（三）對企業(yè)的內部控制制度和程序的執行情況進(jìn)行監督。
第二十二條 財會(huì )人員配備的人事權是指企業(yè)財務(wù)部門(mén)負責人的任用、晉升、調動(dòng)、獎懲，應當事先征求總會(huì )計師的意見(jiàn)。企業(yè)總會(huì )計師應當參與組織財務(wù)部門(mén)負責人或下一級企業(yè)總會(huì )計師的業(yè)務(wù)培訓和考核工作。
第二十三條 總會(huì )計師大額資金支出聯(lián)簽權是指企業(yè)按規定對大額資金使用，應當建立由總會(huì )計師與企業(yè)主要負責人聯(lián)簽制度；
對于應當實(shí)施聯(lián)簽的資金，未經(jīng)總會(huì )計師簽字或者授權，財會(huì )人員不得支出。
第二十四條 企業(yè)行為有下列情形之一的，總會(huì )計師有權拒絕簽字：
（一）違反法律法規和國家財經(jīng)紀律；
（二）違反企業(yè)財務(wù)管理規定；
（三）違反企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策程序；
（四）對企業(yè)可能造成經(jīng)濟損失或者導致國有資產(chǎn)流失。
第二十五條 總會(huì )計師對企業(yè)作出的重大經(jīng)營(yíng)決策應當發(fā)表獨立的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，有不同意見(jiàn)或者有關(guān)建議未被采納可能造成經(jīng)濟損失或者國有資產(chǎn)流失的情況，應當及時(shí)向國資委報告。
第四章 履職評估
第二十六條 為督促企業(yè)總會(huì )計師正確履行工作職責，應當建立規范的企業(yè)總會(huì )計師工作履職評估制度。
第二十七條 總會(huì )計師履職評估工作分為年度述職和任期履職評估。年度述職應當結合企業(yè)年度財務(wù)決算工作和下一年度財務(wù)預算工作，對總會(huì )計師年度履職情況予以評估；
任期履職評估應當結合經(jīng)濟責任審計工作，對總會(huì )計師任職期間的履職情況進(jìn)行評估。
第二十八條 設立董事會(huì )的公司，總會(huì )計師應當在會(huì )計年度終了向董事會(huì )述職，董事會(huì )應當對總會(huì )計師工作進(jìn)行履職評議，董事會(huì )評議結果及總會(huì )計師述職報告應當抄報股東會(huì )或者出資人備案；
未建立董事會(huì )的企業(yè)，總會(huì )計師應當將述職報告報送出資人，出資人根據企業(yè)財會(huì )管理狀況對總會(huì )計師工作進(jìn)行履職評估。
第二十九條 總會(huì )計師年度述職報告應當圍繞企業(yè)當年重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、財務(wù)狀況、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險、內控機制等全面報告本人的履職情況，對本人在其中發(fā)揮的監督制衡作用進(jìn)行自我評價(jià)，并提出改進(jìn)措施。
第三十條 企業(yè)應當按照人事管理權限，做好對其各級子企業(yè)總會(huì )計師履職評估工作。
第三十一條 對總會(huì )計師履職情況評估，應當根據總會(huì )計師在企業(yè)中的職責權限，全面考核總會(huì )計師職責的履行情況，具體應當包括以下內容：
（一）企業(yè)會(huì )計核算規范性、會(huì )計信息質(zhì)量，以及企業(yè)財務(wù)預算、決算和財務(wù)動(dòng)態(tài)編制工作質(zhì)量情況；
（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果及財務(wù)狀況，資金管理和成本費用控制情況；
（三）企業(yè)財會(huì )內部控制制度的完整性和有效性，企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制情況；
（四）在企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策中的監督制衡情況，有無(wú)重大經(jīng)營(yíng)決策失誤；
（五）財務(wù)信息化建設情況；
（六）其他需考核的事項。
第三十二條 為充分發(fā)揮企業(yè)總會(huì )計師財務(wù)監督管理作用，建立健全企業(yè)內部控制機制，企業(yè)應當保障總會(huì )計師相應的工作權限。
第五章 工作責任
第三十三條 企業(yè)主要負責人對企業(yè)提供和披露的財務(wù)會(huì )計報告信息的真實(shí)性、完整性負領(lǐng)導責任；
總會(huì )計師對企業(yè)提供和披露的財務(wù)會(huì )計報告信息的真實(shí)性、完整性負主管責任；
企業(yè)財務(wù)機構負責人對企業(yè)提供和披露的財務(wù)會(huì )計信息的真實(shí)性、完整性負直接責任。對可能存在問(wèn)題的財務(wù)會(huì )計報告，總會(huì )計師有責任提請總經(jīng)理辦公會(huì )討論糾正，有責任向董事會(huì )、股東會(huì )（出資人）報告。
第三十四條 企業(yè)總會(huì )計師對下列事項負有主管責任：
（一）企業(yè)提供和披露的財務(wù)會(huì )計信息的真實(shí)性、完整性；
（二）企業(yè)會(huì )計核算規范性、合理性以及財務(wù)管理合規性、有效性；
（三）企業(yè)財會(huì )內部控制機制的有效性；
（四）企業(yè)違反國家財經(jīng)法規造成嚴重后果的財務(wù)會(huì )計事項。
第三十五條 總會(huì )計師對下列事項負有相應責任：
（一）企業(yè)管理不當造成的重大經(jīng)濟損失；
（二）企業(yè)決策失誤造成的重大經(jīng)濟損失；
（三）企業(yè)財務(wù)聯(lián)簽事項形成的重大經(jīng)濟損失。
第三十六條 企業(yè)總會(huì )計師應當嚴格遵守國家法律法規規定。對于企業(yè)出現嚴重違反法律法規和國家財經(jīng)紀律行為的，以及企業(yè)內部控制制度存在嚴重缺陷的，應當依法追究企業(yè)總會(huì )計師的工作責任；
造成重大損失的，應當追究其法律責任。
第三十七條 在企業(yè)財務(wù)會(huì )計工作中，對于違反國家法律法規和財經(jīng)紀律行為，總會(huì )計師不抵制、不制止、不報告的，應當依法追究總會(huì )計師工作責任；
造成重大損失的，應當追究其法律責任。
第三十八條 企業(yè)總會(huì )計師未履行或者未正確履行工作職責，致使出現下列情形之一的，應當引咎辭職：
（一）企業(yè)財務(wù)會(huì )計信息嚴重失真的；
（二）企業(yè)財務(wù)基礎管理混亂且在規定時(shí)間內整改不力的；
（三）企業(yè)出現重大財務(wù)決策失誤造成重大資產(chǎn)損失的。
第三十九條 在企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策過(guò)程中，總會(huì )計師未能正確履行責任造成失誤的，根據情節輕重，給予通報批評、經(jīng)濟處罰、撤職等處分，或給予職業(yè)禁入處理；
涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
企業(yè)總會(huì )計師認真履行職責，成績(jì)突出的，由本企業(yè)或者由本企業(yè)建議國資委給予表彰獎勵。
第四十條 對于企業(yè)總會(huì )計師，造成企業(yè)財務(wù)會(huì )計工作嚴重混亂的，或、、以及其他瀆職行為致使國有資產(chǎn)遭受損失的，依照國家有關(guān)規定給予相應紀律處分；
涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
第四十一條 在追究總會(huì )計師工作責任時(shí)，發(fā)現企業(yè)負責人、財務(wù)審計部門(mén)負責人和其他有關(guān)人員應當承擔相關(guān)責任的，一并進(jìn)行工作責任追究。
第四十二條 企業(yè)未按規定設置總會(huì )計師職位，或者未按規定明確分管財務(wù)負責人及類(lèi)似職位人員兼任總會(huì )計師并履行總會(huì )計師工作職責的，或者企業(yè)總會(huì )計師未被授予必要管理權限有效履行工作職責的，本辦法第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條規定的工作責任應當由企業(yè)主要負責人承擔。
第六章 附 則
第四十三條 各企業(yè)可結合本企業(yè)實(shí)際情況，制定總會(huì )計師工作職責管理具體實(shí)施細則。
履職報告制度范文第5篇
關(guān)鍵詞：人大工作；
制度建設；
工作體系；
工作程序；
工作機制
鄧小平同志曾經(jīng)指出：“制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩定性和長(cháng)期性?！?人民代表大會(huì )制度是我國民主政治建設中的重要內容。為了推進(jìn)人大制度建設，湖南省汝城縣人大常委會(huì )以貫徹實(shí)施《中華人民共和國各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )監督法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《監督法》）為契機，修訂和完善了《汝城縣人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論、決定重大事項的規定》等十九項規章制度，基本實(shí)現了依法依規履職，促使人大工作走上了制度化、規范化、程序化的軌道。
一、認真履行法定職責，優(yōu)化人大工作體系
（一）突出工作重點(diǎn)，構筑科學(xué)的決策體系。為保障和規范縣人大常委會(huì )依法行使討論、決定本行政區域內重大事項的職權，《監督法》出臺不久，縣人大常委會(huì )及時(shí)修訂通過(guò)了《汝城縣人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論、決定重大事項的規定》。明確“縣人民政府提出的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃的部分變更方案”等七個(gè)方面事項應當提請人大常委會(huì )審議，由人大常委會(huì )做出相應的決議或決定；
“社會(huì )主義民主與法制建設以及社會(huì )治安綜合治理的重要情況”等十五個(gè)方面事項應當提請人大常委會(huì )審議，人大常委會(huì )可以提出意見(jiàn)、建議，必要時(shí)可以依法做出相應的決議或決定。同時(shí)就議案或報告的提出、提請、時(shí)間要求等做了規定，使列入縣人大常委會(huì )審議的重大事項界定更明確、更科學(xué)，審議更規范、更具體，程序性、針對性和可操作性更強。本屆人大常委會(huì )就生態(tài)林業(yè)、文化生態(tài)旅游、文物保護、財政預決算、城市建設和管理、縣城規劃、鎮村體系規劃、工業(yè)園區規劃等事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的重大事項進(jìn)行了審議，形成決議、決定84個(gè)。
（二）嚴格工作程序，構筑規范的任免體系。為規范縣人民代表大會(huì )閉會(huì )期間人大常委會(huì )的人事任免工作，縣人大常委會(huì )修訂通過(guò)了《汝城縣人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )人事任免辦法》，對由人大常委會(huì )任免人員的任命提請、撤銷(xiāo)、辭職程序、審議程序等做了規定。嚴格任免審查，注重人事任命前的考察、調查、公示等程序，嚴把考察考核關(guān)、民主測評關(guān)、法律考試關(guān)、社會(huì )公示關(guān)和審議任命關(guān)。本屆人大常委會(huì )對“一府兩院”提請審議任命人員中未到人大常委會(huì )會(huì )場(chǎng)作供職發(fā)言的1人未予任命，不屬人大常委會(huì )任命范圍的2人不作任命，超過(guò)規定任命職數的2人延期任命，從而有力地維護了人大常委會(huì )任免工作的嚴肅性。
（三）務(wù)求工作實(shí)效，構筑完整的監督體系。近幾年來(lái)，縣人大常委會(huì )不斷完善監督辦法、拓寬監督渠道、規范監督程序，監督工作取得了新的實(shí)效。
一是對全面工作的監督。堅持半年聽(tīng)取和審議“一府兩院”工作報告制度：每年年中，“一府兩院”向縣人大代表分組通報工作情況，聽(tīng)取代表意見(jiàn)和建議；
同時(shí)，人大常委會(huì )聽(tīng)取和審議縣政府上半年國民經(jīng)濟及財政預算執行情況的報告。堅持議案、建議意見(jiàn)交辦制度：人大常委會(huì )對人大代表提出的議案、建議、意見(jiàn)進(jìn)行跟蹤督辦，確保落實(shí)到位，并向代表報告。堅持調研、視察制度：每年10月組織部分代表分組視察重點(diǎn)項目和重點(diǎn)工作。大大改變了“代表代表，開(kāi)會(huì )就了”、“會(huì )上做決定，會(huì )后難落實(shí)”的現象，促使“一府兩院”工作在監督中落實(shí)。
二是對法律實(shí)施的監督。認真組織開(kāi)展執法檢查，本屆人大常委會(huì )就《中華人民共和國文物保護法》等21部法律、法規的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，促進(jìn)了各項法律法規在我縣的正確施行。
三是對專(zhuān)項工作的監督。結合汝城縣實(shí)際，制定了《汝城縣人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )聽(tīng)取和審議縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院專(zhuān)項工作報告辦法》，每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩定大局和群眾切身利益、群眾普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，有計劃地安排聽(tīng)取和審議“一府兩院”的專(zhuān)項工作報告，推動(dòng)了相關(guān)工作的開(kāi)展。本屆人大常委會(huì )共聽(tīng)取和審議“一府兩院”專(zhuān)項工作報告44個(gè)。如2009年聽(tīng)取和審議政府新型農村合作醫療專(zhuān)項工作報告，促進(jìn)政府在調整籌資標準和住院補償規定上更便民利民，順應民意，惠及民生。
四是對文件審查的監督。對規范性文件進(jìn)行備案審查是《監督法》賦予地方人大常委會(huì )的一項重要職權。為加強對規范性文件的備案審查，出臺了《汝城縣人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )規范性文件備案審查工作辦法》，明確而具體地規定了應列入人大常委會(huì )備案審查的規范性文件內容，規范了操作程序，切實(shí)提高了備案審查工作水平和監督工作實(shí)效。本屆人大常委會(huì )共審查縣政府報備的規范性文件186件，鄉鎮人大主席團報送的規范性文件7件。
五是對司法工作的監督。通過(guò)出臺《汝城縣人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )司法監督辦法》，明確了對法院、檢察院、公安局、司法局等司法單位的司法工作以及審判員、檢察員、人民陪審員的監督辦法。還規定縣公安局每年報告對人民警察履職監督情況，縣司法局每年報告對律師、公證員、法律服務(wù)人員從業(yè)監督情況，形成了較為完善的司法工作監督體系。同時(shí)，完善了人民陪審員制度，制訂了人大代表參加庭審旁聽(tīng)和抽選案件目錄送交代表走訪(fǎng)當事人的制度。由于開(kāi)展了縣人大代表輪流參加案件庭審旁聽(tīng)和抽選部分案件送交代表走訪(fǎng)當事人、征求意見(jiàn)等活動(dòng)，促進(jìn)了縣法院司法公開(kāi)。2010年，汝城縣人民法院被最高人民法院確定為全國“司法公開(kāi)示范法院”。
六是對任后履職的監督。人大常委會(huì )任命的國家工作人員每年按規定向常委會(huì )書(shū)面報告履職情況，并確定3至5人向常委會(huì )作履職報告。汝城縣人大常委會(huì )適時(shí)召開(kāi)所任縣政府工作部門(mén)負責人履職座談會(huì )。同時(shí)，每年組織一次對縣人大常委會(huì )所任命“一府兩院”工作人員進(jìn)行計劃制定及執行情況抽查，委托縣審計局對縣政府工作部門(mén)負責人進(jìn)行任期經(jīng)濟責任審計或離任審計，進(jìn)一步增強了人大常委會(huì )所任人員依法履職、依法行政、勤政廉政和接受人大監督的意識。
二、嚴格執行法律規定，完善人大工作程序
（一）明確規定強履職，工作職責進(jìn)一步明確。為保證和規范人大常委會(huì )組成人員依法履行職責，人大常委會(huì )制訂了《汝城縣人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組成人員守則》，就人大常委會(huì )組成人員應當具備的知識、遵守的規定、參加的活動(dòng)、履行的職責等做了規定。在此基礎上，出臺了《汝城縣人大常委會(huì )工作規定》，明確規定了人大常委會(huì )的職權，人大常委會(huì )會(huì )議、主任會(huì )議、人大常委會(huì )辦公室和各工作委員會(huì )的職責，人大常委會(huì )同縣人大代表和鄉鎮人大主席團的聯(lián)系等內容，使人大常委會(huì )開(kāi)展工作的職責得到了進(jìn)一步強化。
（二）制定規則強規范，議事程序進(jìn)一步細化。為保障人大常委會(huì )依法行使職權，提高議事效率，縣人大常委會(huì )修訂通過(guò)了《汝城縣人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )議事規則》，對人大常委會(huì )議案的提出和審議、聽(tīng)取和審議專(zhuān)項工作報告、執法檢查、詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調查、交辦和督辦等事項從時(shí)間要求、參與人員、工作程序、督促落實(shí)等方面進(jìn)一步規范和細化。如從議案提出到交辦督辦，每個(gè)環(huán)節之間緊緊相扣，什么時(shí)候啟動(dòng)何種程序、決議決定如何貫徹執行以及未執行到位如何處理等都作了明確規定。根據該《規則》，人大常委會(huì )按程序對財政預算執行等進(jìn)行了專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。為擴大議事的民主與公開(kāi)，制訂了《汝城縣人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )聽(tīng)證辦法》，對“涉及社會(huì )普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題”等五種情形舉行聽(tīng)證，公開(kāi)聽(tīng)取、收集公眾的意見(jiàn)和建議，從而為人大常委會(huì )審議決定提供了更為廣泛的參考依據。如在制定縣城管理和城鎮供水管理等兩個(gè)辦法時(shí)就分別舉行了聽(tīng)證活動(dòng)。
（三）落實(shí)責任強服務(wù)，會(huì )議程序進(jìn)一步嚴密。為規范人大會(huì )議的服務(wù)工作，保證會(huì )議高效、有序召開(kāi)，制定通過(guò)了《汝城縣人民代表大會(huì )工作程序》和《汝城縣人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )會(huì )議工作程序》，在“會(huì )議籌備、會(huì )前準備、會(huì )議舉行、會(huì )后工作”等方面作了具體的規定。時(shí)間要求上，規定縣人民代表大會(huì )原則上每年一次，春節前后舉行；
人大常委會(huì )每?jì)蓚€(gè)月至少召開(kāi)一次，一般安排在雙月下旬召開(kāi)；
人大常委會(huì )主任會(huì )議一般半月一次；
如遇特殊情況，臨時(shí)舉行的會(huì )議臨時(shí)通知。會(huì )議審批上，規定縣人民代表大會(huì )的日期及主要議程確定，須經(jīng)縣人大常委會(huì )黨組（主任）會(huì )議研究后，以縣人大常委會(huì )黨組名義上報中共汝城縣委，縣委批準后由人大常委會(huì )主任會(huì )議提請縣人大常委會(huì )會(huì )議審議決定；
縣人大常委會(huì )的召開(kāi)由主任會(huì )議研究確定。協(xié)調服務(wù)上，對人民代表大會(huì )“會(huì )議的籌備工作、開(kāi)幕前的準備工作、會(huì )議的安排、各項組織與協(xié)調工作、決議、決定、選舉公告公布”以及人大常委會(huì )會(huì )議包括“落實(shí)與會(huì )人員、會(huì )議材料、會(huì )場(chǎng)布置、會(huì )議宣傳報道、后勤保障”等一系列事項作了具體的規定，為人大會(huì )議有序召開(kāi)提出了明確要求。審議決議上，規定代表大會(huì )召開(kāi)前一個(gè)月，須將6個(gè)法定工作報告分別寄送代表討論修改，大會(huì )期間，代表們認真對6個(gè)法定工作報告進(jìn)行審議，并按代表團討論和形成審議意見(jiàn)。人大、政府等6個(gè)法定工作報告審議情況連同建議意見(jiàn)編寫(xiě)成《大會(huì )簡(jiǎn)報》，分送代表和在人大網(wǎng)站上公布。大會(huì )報告根據代表審議意見(jiàn)修改后再表決通過(guò)。同時(shí)，“一府兩院”對代表提出的議案、建議意見(jiàn)和簡(jiǎn)報中的建議意見(jiàn)進(jìn)行整改落實(shí)，半年后向代表報告工作時(shí)一并報告代表議案、建議意見(jiàn)及簡(jiǎn)報中建議意見(jiàn)辦理情況。為強化人民代表大會(huì )的作用，推行了部門(mén)預算提交人民代表大會(huì )審查制度，并逐年增加審查單位數量。2012年提交人民代表大會(huì )審查的部門(mén)預算單位由2011年的10個(gè)增加到30個(gè)。
三、依規理順各方關(guān)系，健全人大工作機制
（一）著(zhù)眼拓寬渠道，落實(shí)聯(lián)系代表長(cháng)效機制。為加強對代表的聯(lián)系，改進(jìn)和強化代表工作，提請中共汝城縣委批轉了《中共汝城縣人大常委會(huì )黨組關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)縣人大代表工作的意見(jiàn)》，出臺了《汝城縣人大常委會(huì )領(lǐng)導和委員、縣人代會(huì )選舉產(chǎn)生的“一府兩院”領(lǐng)導聯(lián)系人大代表制度》。一是明確縣委正副書(shū)記、縣委常委、縣人大常委會(huì )正副主任、縣人民政府正副縣長(cháng)、縣人民法院院長(cháng)、縣人民檢察院檢察長(cháng)每人重點(diǎn)聯(lián)系縣人大代表4名以上，縣人大常委會(huì )委員每人重點(diǎn)聯(lián)系人大代表3名以上，縣人大“一辦五委”對口聯(lián)系縣人大代表不少于8名。二是規定積極為代表提供履職活動(dòng)平臺，促使每個(gè)代表每年至少參加一至兩次縣人大常委會(huì )組織開(kāi)展的執法檢查或者聽(tīng)取專(zhuān)項工作報告的調查視察，每屆內至少列席一次縣人大常委會(huì )、參加一次法院庭審旁聽(tīng)活動(dòng)，并參加代表走訪(fǎng)司法案件當事人活動(dòng)，了解司法公正情況。三是對為代表履職提供條件及保障提出了明確的要求。在這些規定作用下，“一府兩院”自覺(jué)接受代表監督，加強了同代表的聯(lián)系；
政府常務(wù)會(huì )、政府全會(huì )等重大會(huì )議和調查研究、檢查視察等也主動(dòng)邀請縣人大代表參加。
（二）著(zhù)眼工作協(xié)調，形成機關(guān)聯(lián)系互通機制。為更好地履行憲法和法律賦予地方人大常委會(huì )的職責，提高工作效能，進(jìn)一步加強國家機關(guān)間的相互聯(lián)系、工作協(xié)調，提請中共汝城縣委批轉了《汝城縣人大常委會(huì )、汝城縣人民政府、汝城縣人民法院、汝城縣人民檢察院工作聯(lián)系制度》，形成了“對口聯(lián)系制度、工作報告制度、議案建議意見(jiàn)辦理制度、會(huì )議聯(lián)系制度、議案提請制度、文書(shū)處理制度、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)處理制度和重大活動(dòng)開(kāi)展制度”等八項工作聯(lián)系制度。并于每年年底召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，回顧總結過(guò)去一年工作，聽(tīng)取縣人大常委會(huì )下年度工作要點(diǎn)方案的意見(jiàn)，研究討論召開(kāi)縣人民代表大會(huì )的有關(guān)事項。從而使得人大常委會(huì )工作與“一府兩院”的工作有機銜接，人大工作更為有序和順利開(kāi)展。
（三）著(zhù)眼代表履職，健全代表聯(lián)系選民機制。為促進(jìn)縣人民代表大會(huì )代表依法履行職責，深系選區選民和群眾，充分發(fā)揮代表作用，服務(wù)地區經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)發(fā)展，制訂了《汝城縣人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于加強和規范縣人大代表活動(dòng)的若干意見(jiàn)》，提請縣委批轉了《中共汝城縣人大常委會(huì )黨組關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)縣人大代表工作的意見(jiàn)》，就縣人大代表職責、人大代表會(huì )議期間及閉會(huì )期間的主要工作、閉會(huì )期間的活動(dòng)等內容做了規定?？h人大常委會(huì )按照意見(jiàn)要求，認真組織代表開(kāi)展了代表聯(lián)系選區選民和群眾、代表向選民述職、代表“建言獻策、建功立業(yè)”等活動(dòng)?？h人大代表通過(guò)深入選民、深入群眾調查了解和收集情況，作用發(fā)揮明顯。本屆人民代表大會(huì )期間代表提出并由大會(huì )列入的議案10件，建議、批評、意見(jiàn)696條，極大地促進(jìn)了“一府兩院”工作的開(kāi)展。
（四）著(zhù)眼整體連動(dòng)，完善機關(guān)組織管理機制。為確保人大常委會(huì )機關(guān)工作正常有序運轉，充分發(fā)揮人大機關(guān)各辦（委）及縣鄉兩級人大組織的工作積極性和創(chuàng )造性，使人大工作成為一個(gè)有機的整體，縣人大常委會(huì )每年年初根據人民代表大會(huì )決定制定全年工作要點(diǎn)，并修訂當年機關(guān)工作目標管理考核辦法。通過(guò)制度和辦法的實(shí)施，進(jìn)一步明確了各辦（委）工作職責，使人民代表大會(huì )的決議決定、人大常委會(huì )的履職行為、人大常委會(huì )機關(guān)委辦工作有機銜接。同時(shí)，及時(shí)修訂縣人大代表小組活動(dòng)目標管理考核評比辦法和全縣鄉鎮人大工作目標管理考核評比辦法，不斷完善縣人大代表活動(dòng)小組的管理，切實(shí)指導鄉鎮人大主席團的工作，推進(jìn)了人民代表大會(huì )、人大常委會(huì )、人大常委會(huì )各工作機構、縣人大代表小組、鄉鎮人大主席團工作的有機銜接和良性互動(dòng)，促使全縣人大工作在創(chuàng )新中有序發(fā)展、前進(jìn)。
參考文獻：
