近年來(lái),我市高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,切實(shí)把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作擺在重要位置,大力推進(jìn)自主創(chuàng )新和先進(jìn)制造業(yè)基地建設,加快結構調整和發(fā)展方式轉變,質(zhì)量水平有了新提高,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升;食品安全有下面是小編為大家整理的2023年產(chǎn)品質(zhì)量調查報告【五篇】,供大家參考。
產(chǎn)品質(zhì)量調查報告范文第1篇
一、基本情況
近年來(lái),我市高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,切實(shí)把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作擺在重要位置,大力推進(jìn)自主創(chuàng )新和先進(jìn)制造業(yè)基地建設,加快結構調整和發(fā)展方式轉變,質(zhì)量水平有了新提高,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升;
食品安全有了新提升,生產(chǎn)加工水平持續增強;
食品監管有了新突破,保障體系逐步完善;
品牌建設有了新進(jìn)展,XX制造聲譽(yù)不斷擴大;
監管體系得到健全,質(zhì)量基礎進(jìn)一步夯實(shí);
全民質(zhì)量安全意識有了新提高,社會(huì )環(huán)境進(jìn)一步改善。特別是去年8月份開(kāi)始,我市按照國務(wù)院、省政府的統一部署,結合XX實(shí)際,組織開(kāi)展了為期四個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項整治行動(dòng)。通過(guò)全市各級各有關(guān)部門(mén)的共同努力,專(zhuān)項整治行動(dòng)得到了全面、扎實(shí)、有力的推進(jìn),取得了預期效果。
二、存在問(wèn)題
(一)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍然不高。全市總體質(zhì)量水平建立在粗放型增長(cháng)方式和低端產(chǎn)業(yè)結構上,總體滯后于全市經(jīng)濟發(fā)展水平,全市產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查合格率長(cháng)期徘徊在80%左右。同時(shí),各縣區發(fā)展狀況也不夠平衡;
傳統產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不容樂(lè )觀(guān),小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎比較薄弱,產(chǎn)品檔次不高、可靠性不強、標準水平偏低,制售假冒偽劣現象沒(méi)有完全根除,質(zhì)量違法違規案件時(shí)有發(fā)生。
(二)企業(yè)、農戶(hù)的主體意識不夠強。由于生產(chǎn)企業(yè)、農戶(hù)對農產(chǎn)品安全問(wèn)題認識不足,質(zhì)量意識淡薄,加上目前大宗農產(chǎn)品市場(chǎng)準入尚未實(shí)施,農產(chǎn)品難以實(shí)現優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等原因,企業(yè)對實(shí)施嚴格的質(zhì)量管理動(dòng)力不足,在標準化應用、質(zhì)量控制、生產(chǎn)記錄、標識使用等各個(gè)環(huán)節上重視不夠。部分小型企業(yè)、小規?;厝狈Ρ匾淖圆?、自檢。少數企業(yè)和單位在產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證過(guò)程中,只注意申報材料編制,不注重實(shí)際管理,敷衍應付。
(三)鞏固和深化專(zhuān)項整治成果任重道遠。雖然在專(zhuān)項整治過(guò)程中建立了一整套規范和制度,但受從業(yè)人員素質(zhì)等因素影響,要長(cháng)期堅持絕非易事,部分企業(yè)對為什么要索證索票、建立臺帳的認識還比較模糊,認為這是政府要我做的,沒(méi)有認識到這是明確產(chǎn)品質(zhì)量責任、便于追溯質(zhì)量責任的需要,容易導致專(zhuān)項整治出現反復。
(四)三無(wú)企業(yè)的徹底取締難度很大。由于三無(wú)生產(chǎn)加工點(diǎn)量大面廣、有很大的流動(dòng)性和隱藏性,目前還難以應對;
主觀(guān)上看,分段模糊再加上部門(mén)間職能銜接、信息交流不暢問(wèn)題短期內難以消除,監管機制尚未真正建立,況且食品生產(chǎn)許可不是工商登記的前置條件,新辦證照情況無(wú)法及時(shí)獲取,導致常常處于被動(dòng)監管的狀態(tài),難免會(huì )造成監管脫節。而且三無(wú)生產(chǎn)加工也極易反復,徹底解決確有相當大的難度。
(五)基層網(wǎng)絡(luò )建設有待完善和加強。目前市屬兩區盡管建立了綜合性的公共管理機構,但人員數量、綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平都不能滿(mǎn)足產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設備安全監管的需要。三個(gè)縣尚未建立基層監管網(wǎng)絡(luò )。而產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設備安全監管的難點(diǎn)、重點(diǎn)又在基層,在農村。
(六)相關(guān)法律法規還不夠配套。相關(guān)法律法規的實(shí)施細則尚未出臺,處罰條款不明確,不法分子或缺乏誠信的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者有可乘之機,使執法缺乏應有的嚴肅性。食品無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治仍是專(zhuān)項整治工作的難點(diǎn),特別是流動(dòng)攤點(diǎn),缺乏固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,沒(méi)有衛生許可證,相關(guān)法律的交叉問(wèn)題如何解決值得研究。
三、建議意見(jiàn)
產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作既是一項事關(guān)社會(huì )和諧穩定的民生工程,又是一項長(cháng)期而艱巨的重大任務(wù)。建議政府及監管部門(mén)要本著(zhù)對人民群眾負責、切實(shí)維護人民群眾健康安全的宗旨,針對當前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節,采取切實(shí)有效的措施,加快產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長(cháng)效機制建設。
產(chǎn)品質(zhì)量調查報告范文第2篇
根據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強產(chǎn)品質(zhì)量若干問(wèn)題的決定》、《**省產(chǎn)品質(zhì)量監督管理條列》和我省質(zhì)量監督工作的有關(guān)規定,為進(jìn)一步加強我市產(chǎn)品質(zhì)量監督管理力度,結合我市實(shí)際的情況,決定對電線(xiàn)電纜產(chǎn)品進(jìn)行專(zhuān)項監督抽查?,F將有關(guān)事項通知如下:
一、檢查產(chǎn)品和范圍
本次專(zhuān)項監督抽查的產(chǎn)品為電線(xiàn)電纜。本次監督抽查的對象主要為我市電線(xiàn)電纜的持證生產(chǎn)企業(yè)。
二、工作要求
1、本次專(zhuān)項監督抽查工作委托**省高低壓電器產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心組織實(shí)施。鑒于市財政已經(jīng)落實(shí)監督抽查經(jīng)費,承擔、承檢單位必須嚴格按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的要求,不得以任何形式向企業(yè)收取監督抽查檢驗費用。
2、本次抽樣由承擔單位組織實(shí)施。抽樣時(shí),承擔單位應有兩人以上參加,并向受檢企業(yè)出示本文件、單位介紹信或證明本人身份的證件。上述材料不齊全的,受檢企業(yè)有權拒絕抽樣。執行監督檢查抽樣的人員在對企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品抽樣的同時(shí),要對產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量信息進(jìn)行調查,認真填寫(xiě)《**省質(zhì)量監督產(chǎn)品企業(yè)信息調查表》,并將調查信息與檢驗數據一起上報。
3、為避免重復抽查,切實(shí)減輕企業(yè)負擔,原則上一個(gè)企業(yè)只能抽查一至兩種(類(lèi))產(chǎn)品,且每種(類(lèi))產(chǎn)品只能抽檢一個(gè)批次。當計劃中安排的企業(yè)已被抽到兩個(gè)批次產(chǎn)品時(shí),其他產(chǎn)品不再抽樣。
4、國家免檢產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品和**名牌產(chǎn)品,凡列入計劃的,只進(jìn)行企業(yè)情況調查,免于本次專(zhuān)項監督抽查產(chǎn)品的質(zhì)量實(shí)物檢驗。
5、出口產(chǎn)品不得抽檢。承擔單位如發(fā)現受檢企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品全部用于出口的,應在抽樣單中說(shuō)明情況,停止抽樣。受檢企業(yè)也應積極配合提供相關(guān)證明,如外銷(xiāo)合同、加工協(xié)議或證明書(shū)等材料。
6、時(shí)間安排。本次監督抽查的抽樣工作自發(fā)文之日起至2月2日結束,承擔單位應于三天內將抽樣結果上報我局監督稽查科。檢驗工作于**年3月底完成。
7、對無(wú)正當理由拒絕本次專(zhuān)項監督檢查的企業(yè),將依據《中華人民共和國質(zhì)量法》第五十六條的有關(guān)規定予以嚴肅處理。
三、監督檢查結果的上報和后處理
1、承擔、承檢單位要嚴格按照《關(guān)于調整產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查工作有關(guān)規定的通知》(浙質(zhì)監發(fā)〔**〕372號)文件規定的檢驗報告寄送要求,將檢查不合格產(chǎn)品的《產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗結果通知書(shū)》和檢驗報告以郵政特快專(zhuān)遞等便于核實(shí)查詢(xún)的方式送達受檢企業(yè),并確認企業(yè)收到。
2、承擔、承檢單位應于檢驗工作完成后,將不合格報告清單、監督檢查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)匯總表、不合格報告(包括抽樣單和企業(yè)調查表)、監督抽查工作小結、產(chǎn)品質(zhì)量分析報告報送我局監督稽查科。質(zhì)量分析報告應做到有數據、有分析,既面向企業(yè)又面向社會(huì ),能夠用于新聞。
產(chǎn)品質(zhì)量調查報告范文第3篇
1.1編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》、《國家重大食品安全事故應急預案操作手冊》、《國家重大食品安全事故應急預案農業(yè)部門(mén)操作手冊》、《吉林省重大食品安全事故應急預案》等相關(guān)法律法規,結合我省農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,制定本預案。
1.2適用范圍
本預案適用于發(fā)生在吉林省行政區域內,外省已經(jīng)發(fā)生的并有可能波及或已經(jīng)波及我省,在農產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節,由于農業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、農業(yè)投入品、其它有毒有害化學(xué)物質(zhì)、生物毒素或者農業(yè)轉基因等因素,導致農產(chǎn)品污染突然發(fā)生和嚴重發(fā)生,造成或可能造成群體性健康損害和死亡,產(chǎn)生或可能產(chǎn)生嚴重社會(huì )影響,造成直接經(jīng)濟損失的農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
1.3 工作原則
明確職責、落實(shí)責任。按照“地方政府負總責,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者負第一責任,相關(guān)監管部門(mén)各負其責”的農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機制,落實(shí)各自的職責。
分級管理、分級響應。根據農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故實(shí)行分級管理,分級響應。
科學(xué)決策、依法應急。采用先進(jìn)技術(shù),實(shí)行民主決策,依法規范程序,確保事故處置的科學(xué)、有效。
加強監測、預防為主。建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監測、預警體系,加強日常檢測,及時(shí)分析、評估和預警。對可能引發(fā)的農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,要做到早發(fā)現、早報告、早控制。
及時(shí)反應、快速行動(dòng)。對農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故要做出快速反應,及時(shí)啟動(dòng)應急預案,嚴格控制事態(tài)發(fā)展,有效開(kāi)展應急處置工作,做好善后處理及整改督查。
2.組織體系
2.1領(lǐng)導機構
2.1.1吉林省農業(yè)委員會(huì )成立“吉林省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組”,由省農業(yè)委員會(huì )主任任組長(cháng),分管副主任任副組長(cháng)。成員由委辦公室、農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管處、政策法規處、發(fā)展計劃處、財務(wù)處、科技教育處、農業(yè)處、園藝特產(chǎn)處、農業(yè)機械化管理處、農墾處、鄉鎮企業(yè)管理處、監察室、省農業(yè)環(huán)境保護與農村能源管理總站(省農產(chǎn)品質(zhì)檢中心)、省綠色食品辦公室(省農產(chǎn)品質(zhì)量安全中心)、省農業(yè)機械試驗鑒定站(省農產(chǎn)品包裝安全監測中心)等處室(單位)主要負責人組成。
2.1.2“吉林省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組”職責:
(1)貫徹執行省政府和農業(yè)部應急指揮部重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮領(lǐng)導小組有關(guān)應急工作的方針、政策和有關(guān)工作部署;
(2)領(lǐng)導、組織、協(xié)調事故應急救援工作;
協(xié)助有關(guān)部門(mén)和地方政府采取措施,對農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故開(kāi)展應急處置工作;
(3)對農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故進(jìn)行調查,提出處理意見(jiàn)和建議;
(4)組織有關(guān)單位和專(zhuān)家開(kāi)展相關(guān)技術(shù)鑒定工作;
根據需要事故的重要信息;
(5)審議批準應急領(lǐng)導小組辦公室的應急處理工作報告等;
(6)向省政府、“省應急指揮部”報告事故應急處置情況匯報;
(7)完成“省應急指揮部”交辦的其它任務(wù)。
2.1.3成員單位職責
(1)辦公室:負責與省應急辦、省新聞辦等部門(mén)的聯(lián)系和銜接,組織、協(xié)調農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的信息工作;
協(xié)助應急領(lǐng)導小組辦公室進(jìn)行組織協(xié)調;
協(xié)調解決應急處置工作用車(chē)等物資。
(2)農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管處:負責應急領(lǐng)導小組辦公室日常工作;
牽頭擬定應急處置預案,組織協(xié)調應急處置工作;
開(kāi)展應急信息報送,應急動(dòng)態(tài)分析等工作。
(3)政策法規處:牽頭組織、協(xié)調相關(guān)單位做好農業(yè)投入品突發(fā)事件的調查和處理工作。
(4)發(fā)展計劃處:負責協(xié)調相關(guān)處室編制事故應急處置所需設備等固定資產(chǎn)的方案,積極爭取國家及省發(fā)改委追加應急處置所需固定資產(chǎn)投資。
(5)財務(wù)處:負責事故應急處置資金保障及管理。
(6)科技教育處:負責產(chǎn)地環(huán)境和轉基因產(chǎn)品突發(fā)事件的調查與處理。
(7)農業(yè)處:負責組織與種植業(yè)領(lǐng)域農藥殘留等有關(guān)農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調查,依法開(kāi)展對農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
(8)園藝特產(chǎn)處:負責組織與蔬菜及園藝特產(chǎn)領(lǐng)域農藥殘留等有關(guān)農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調查,依法開(kāi)展對農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
(9)農業(yè)機械化管理處:負責組織涉及農業(yè)機械管理的農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調查,依法開(kāi)展對農業(yè)機械造成的農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
(10)農墾處:負責組織墾區農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調查,依法開(kāi)展對農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
(11)鄉鎮企業(yè)管理處:負責組織鄉鎮企業(yè)與食用農產(chǎn)品、加工食品相關(guān)的農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調查,依法開(kāi)展對農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
(12)省農業(yè)環(huán)境保護與農村能源管理總站(省農產(chǎn)品質(zhì)檢中心):負責農業(yè)品殘留監測、相關(guān)技術(shù)鑒定等;
參與有關(guān)農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調查、處理以及有關(guān)情況的收集、報告等工作;
參與農業(yè)環(huán)境污染方面突發(fā)事件的調查和處理。
(13)省綠色食品辦公室(省農產(chǎn)品質(zhì)量安全中心):負責無(wú)公害、綠色、有機、地理標識農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的調查和處理。
(14)省農業(yè)機械試驗鑒定站(省農產(chǎn)品包裝安全監測中心):參與農產(chǎn)品包裝材料相關(guān)的農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調查和處理。
(15)監察室:負責監督農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處理工作,對造成農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故以及應急處理工作中有違紀違法行為的單位和工作人員按照管理權限進(jìn)行調查處理。
2.2工作機構
吉林省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組下設辦公室,各成員單位設聯(lián)絡(luò )員。辦公室負責應急處置的日常管理工作,設在委農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管處。本預案啟動(dòng)后,負責省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組的日常工作,并負責組織相關(guān)工作小組。
2.2.1吉林農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦公室”)主任由委農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管處處長(cháng)兼任。
2.2.2“吉林農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組辦公室”職責:
(1)貫徹落實(shí)應急領(lǐng)導小組的各項部署,組織實(shí)施事故應急處置工作;
(2)檢查督促各市(州)、縣(市、區)、委內各處(室)及相關(guān)單位做好各項應急處置工作,及時(shí)有效控制事故,防治蔓延擴大;
(3)研究協(xié)調解決事故應急處理工作中的具體問(wèn)題;必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施;
(4)向省政府、應急領(lǐng)導小組及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況;
(5)為新聞機構提供事故有關(guān)信息,必要時(shí)接受媒體的專(zhuān)訪(fǎng);
(6)完成應急領(lǐng)導小組交辦的其他任務(wù)。
2.2.3應急處置工作小組
吉林省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急預案啟動(dòng)后,各工作小組及其成員應當根據預案規定的職責要求,服從應急領(lǐng)導小組的統一指揮,立即按要求履行職責,及時(shí)組織實(shí)施應急處置措施,并隨時(shí)將處理情況報告給應急領(lǐng)導小組辦公室。應急領(lǐng)導小組辦公室應當將有關(guān)事故以及處理情況及時(shí)報告應急領(lǐng)導小組。
(1)事故調查處理組
①組成:應急領(lǐng)導小組根據事故發(fā)生的原因和環(huán)節,明確省農委農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管處、農業(yè)處、園藝特產(chǎn)處、農業(yè)機械化管理處、農墾處、鄉鎮企業(yè)管理處等部門(mén)負責,或明確其中一個(gè)部門(mén)牽頭負責。監察室視情況參與對重大事故的調查。
②職責:深入調查事故發(fā)生原因,做出調查結論,組織協(xié)調當地政府職能部門(mén)實(shí)施應急處置工作,監督相應措施的落實(shí),評估事故影響,提出事故防范意見(jiàn)。依法實(shí)施行政監督、行政處罰,監督召回有毒有害農產(chǎn)品,及時(shí)移送相關(guān)案件,依法追究責任人責任。
(2)專(zhuān)家咨詢(xún)組
①組成:省農業(yè)委員會(huì )建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故專(zhuān)家庫,專(zhuān)家庫由農產(chǎn)品質(zhì)量安全及相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家組成,農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急預案啟動(dòng)后,從專(zhuān)家庫中確定相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家,組建農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故專(zhuān)家咨詢(xún)組。
②職責:專(zhuān)家咨詢(xún)組負責為事故處置提供技術(shù)幫助,綜合分析和評價(jià)檢測數據,查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果及造成的危害,為制定現場(chǎng)處置方案提供參考。
(3)綜合組
①組成:由省重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組辦公室按照《吉林省突發(fā)公共事件新聞應急預案》的規定,根據事故的類(lèi)別等情況確定具體成員。
②職責:迅速制定信息方案,及時(shí)采用適當方式組織信息。在發(fā)生可能產(chǎn)生國際影響的重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或涉外事件時(shí),及時(shí)組織對外,并視情況通過(guò)有關(guān)部門(mén)向我駐外有關(guān)使領(lǐng)館、港澳臺地區通報情況。負責受理事故發(fā)生地現場(chǎng)的記者采訪(fǎng)申請和管理工作。負責互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息的管理和指導。
2.3地方機構
縣級以上農業(yè)行政主管部門(mén)應當成立“事故應急領(lǐng)導小組”?!笆鹿蕬鳖I(lǐng)導小組”在“吉林省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組”的指導和本級人民政府的領(lǐng)導下做好事故處置工作。
3. 監測預警和事故分級
3.1監測和預警
各級農業(yè)行政主管部門(mén)要結合實(shí)際,制定年度農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測計劃,組織開(kāi)展日常監測,重點(diǎn)監測農產(chǎn)品中甲胺磷等禁限用高毒農藥易引發(fā)急性中毒的違禁藥物。發(fā)現問(wèn)題要逐級上報上級農業(yè)行政主管部門(mén)。
3.2事故分級
按照《國家重大食品安全事故應急預案操作手冊》分級辦法,根據農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的性質(zhì)、危害程度和影響范圍等因素,分為四級。
3.2.1特別重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅰ級)
符合下列情形之一的,為Ⅰ級事件:
(1)事故危害特別嚴重,對2個(gè)以上省份造成嚴重威脅,并有進(jìn)一步擴散趨勢的;
(2)超出事發(fā)地省級人民政府處置能力水平的;
(3)發(fā)生跨境(香港、澳門(mén)、臺灣)、跨國農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,造成特別嚴重社會(huì )影響的;
(4)需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權有關(guān)部門(mén)負責處置的。
3.2.2重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅱ級)
符合下列情形之一的,為Ⅱ級事件:
(1)事故危害嚴重,影響范圍涉及省內2個(gè)以上市(地級以上市)行政區域的;
(2)造成傷害人數100人(含100人)以上,并出現死亡病例;
(3)造成10人以上死亡病例的;
(4)省級人民政府認定的重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
3.2.3較大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅲ級)
符合下列情形之一的,為Ⅲ級事件:
(1)事故影響范圍涉及市(地)級行政區域內2個(gè)以上縣級行政區域,給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴重危害的;
(2)造成傷害人數100以上,或者出現死亡病例的;
(3)市(地)級人民政府認定的較大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
3.2.4一般農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅳ級)
符合下列情形之一的,為Ⅳ級事件:
(1)事故影響范圍涉及縣級行政區域2個(gè)以上鄉鎮,給公眾飲食安全帶來(lái)嚴重危害的;
(2)造成傷害人數10-99人,未出現死亡病例的;
(3)縣級人民政府認定的一般重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
4.應急處置
4.1應急預案啟動(dòng)條件
4.1.1確定事故級別
縣級以上“事故應急領(lǐng)導小組辦公室”收到農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告后,應該立即組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行調查確認及評估,確定事故級別,并報告上一級“事故應急領(lǐng)導小組辦公室”和同級人民政府,通報同級食品安全行政主管部門(mén)。事故級別的確定根據本預案3.2的規定執行。
4.1.2分級啟動(dòng)預案
事故級別確定后,應當立即啟動(dòng)相應應急預案。超出本級應急救援處置能力時(shí),及時(shí)報請上一級“事故應急領(lǐng)導小組辦公室”和有關(guān)部門(mén),建議啟動(dòng)相應的應急預案,并接受上一級“事故應急領(lǐng)導小組”的統一領(lǐng)導和指揮。
4.2報告
4.2.1責任報告單位和人員
(1)農產(chǎn)品種植、養殖的單位和個(gè)人以及農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng);
(2)農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構、科研院所;
(3)重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生(發(fā)現)單位;
(4)地方各級農業(yè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén);
(5)消費者;
(6)其他單位和個(gè)人。
任何單位和個(gè)人對重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故不得瞞報、遲報、慌報或者授意他人瞞報、遲報、謊報,不得阻礙他人報告。
4.2.2報告程序
農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生(發(fā)現)后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即通過(guò)電話(huà)等各種渠道向當地農業(yè)行政主管部門(mén)或當地人民政府報告。
農業(yè)行政主管部門(mén)接到報告后,應當立即按規定向本部門(mén)“事故應急領(lǐng)導小組辦公室”和當地人民政府報告,并逐級上報至“吉林省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組辦公室”;
同時(shí),及時(shí)通報同級食品安全行政主管部門(mén)。
4.2.3報告要求
(1)初次報告
農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生地“事故應急領(lǐng)導小組辦公室”(或農業(yè)行政主管部門(mén))應在接到報告后1小時(shí)向上級“事故應急領(lǐng)導小組辦公室”(或農業(yè)行政主管部門(mén))做出初次報告。初次報告應盡可能報告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數、事故報告單位及報告時(shí)間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等,如有可能應當報告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
(2)階段報告
事故發(fā)生地農業(yè)行政主管部門(mén)既要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進(jìn)行補充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
(3)總結報告
事故發(fā)生地農業(yè)行政主管部門(mén)應當在事故處理后10日內做出總結報告??偨Y報告包括重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故鑒定結論,對事故的處理工作進(jìn)行總結,分析事故原因和影響因素,提出今后對類(lèi)似事故的防范和處置建議。
4.2.4舉報
任何單位和個(gè)人有權向有關(guān)部門(mén)舉報農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和隱患,以及相關(guān)責任部門(mén)、單位、人員不履行或者不按規定履行農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監管職責的行為。
省農委接到舉報后,應當及時(shí)組織對舉報事項的調查處理工作。
4.3應急響應
4.3.1分級響應
(1)特別重大、重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的響應(Ⅰ級和Ⅱ級)。
特別重大和重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,“吉林省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組”立即報告“省應急指揮部”,并按照《吉林省重大食品安全事故應急預案》的規定啟動(dòng)相應的應急措施。
(2)較大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的響應(Ⅲ級)
較大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,事發(fā)地市級“事故應急領(lǐng)導小組”應啟動(dòng)相應的應急預案,指揮有關(guān)人員迅速到崗到位,積極指導、協(xié)助縣級“事故應急領(lǐng)導小組”做好事故的應急處置工作,派出工作組赴事發(fā)地指導督辦應急處理工作,并將有關(guān)情況迅速報告“吉林省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組辦公室”及有關(guān)部門(mén)。
(3)一般農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的響應 (Ⅳ級)
一般農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,事發(fā)地縣級“事故應急領(lǐng)導小組”立即啟動(dòng)一般農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急預案,指揮有關(guān)人員迅速到崗到位,實(shí)施應急處置,并將有關(guān)情況迅速報告市級“事故應急領(lǐng)導小組辦公室”。
4.3.2響應的升級和降級
(1)響應的升級:當重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重,農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故危害特別嚴重,并有蔓延擴大的趨勢,情況復雜難以控制時(shí),應當上報省應急指揮部審定,及時(shí)提升預警和反應級別。
(2)響應的降級:對事故危害已迅速消除,并不會(huì )進(jìn)一步擴散的,應當上報省應急指揮部審定,相應降低反應級別或撤消預警。
4.4指揮協(xié)調
4.4.1設立現場(chǎng)指揮部
市、縣“事故應急領(lǐng)導小組”接到農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告后,應根據事故響應級別,組織有關(guān)單位和人員趕赴現場(chǎng),并根據現場(chǎng)緊急救援工作需要,設立現場(chǎng)指揮部,統一指揮現場(chǎng)應急處置工作,按照應急預案迅速采取措施,全力控制事態(tài)發(fā)展。對于特別重大和重大的(Ⅰ級和Ⅱ級)農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,“吉林省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組”應派出工作組到達現場(chǎng)并指導有關(guān)工作。
現場(chǎng)指揮部具體負責現場(chǎng)應急處置工作并及時(shí)向“吉林省重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組辦公室”報告情況,接受工作指導。
4.4.2啟動(dòng)工作小組
農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急預案啟動(dòng)后,事故調查處理組、專(zhuān)家咨詢(xún)組、綜合組等工作小組要迅速開(kāi)展應急工作,全力協(xié)助事故處置。
4.4.3緊急處置
特別重大和重大(Ⅰ級和Ⅱ級)農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或“吉林省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組”認為需要親赴現場(chǎng)查處的農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,由省派出調查組赴事故現場(chǎng)組織查處;
較大和一般(Ⅲ級和Ⅳ級)農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故由地級以上市農業(yè)部門(mén)組織事故調查組。
農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,發(fā)生事故的單位和當地人民政府按照應急預案迅速采取行動(dòng),在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上,及時(shí)制定緊急處置方案,盡快查明事故發(fā)生原因,追查引起事故的農產(chǎn)品來(lái)源、去向,對有關(guān)產(chǎn)品采取控制措施(包括禁售、銷(xiāo)毀、暫停采收等),督促有關(guān)措施的落實(shí)。
4.5信息
4.5.1“吉林省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組”在接到特別重大和重大(Ⅰ級和Ⅱ級)農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告后1小時(shí)內向省政府報告,并向事故有關(guān)地區的政府通報,有蔓延趨勢的還應向可能波及地區的政府通報,加強預警預防工作。
4.5.2事故查處過(guò)程中發(fā)現涉及非本省生產(chǎn)的農產(chǎn)品,“吉林省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組”應及時(shí)將有關(guān)情況通報生產(chǎn)地的省級有關(guān)部門(mén);
省內可疑農產(chǎn)品流到外省的,應及時(shí)將有關(guān)情況通報流向地的省級有關(guān)部門(mén)。
4.5.3Ⅰ~Ⅳ級農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置期間,各級“事故應急領(lǐng)導小組辦公室”(或農業(yè)行政主管部門(mén))應當實(shí)行24小時(shí)值班,每日向上級“事故應急領(lǐng)導小組辦公室”報告一次情況,重要信息必須立即報告“吉林省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組辦公室”。
4.5.4涉及港、澳、臺地區人員或者外國公民,或者事故可能影響到境外,需要向香港、澳門(mén)、臺灣地區有關(guān)機構或者有關(guān)國家通報時(shí),經(jīng)省人民政府或省應急指揮部批準,由省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組及時(shí)通報省港澳辦、臺辦或省外辦,有關(guān)部門(mén)按照相關(guān)預案實(shí)施。
4.5.5農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,除國家或省政府有規定的外,由“吉林省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組辦公室”按照有關(guān)規定和程序統一向社會(huì )有關(guān)信息。
4.6應急響應的終結
重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后,應急指揮領(lǐng)導小組辦公室組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析論證,經(jīng)現場(chǎng)檢測評價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險后,提出終止應急響應的建議,報應急指揮領(lǐng)導小組批準宣布應急響應結束。應急指揮領(lǐng)導小組辦公室根據匯總之后的應急處理工作情況報告,可向有關(guān)部門(mén)提出具體處理意見(jiàn)和建議。應急指揮領(lǐng)導小組辦公室對農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生單位、責任單位的整改工作進(jìn)行監督,及時(shí)跟蹤處理情況,隨時(shí)通報處理結果。
5.后期處理
5.1善后處理
事故發(fā)生地農業(yè)行政部門(mén)要在當地人民政府指導下組織開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員,盡快恢復正常秩序,保證社會(huì )穩定。
農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,各級農業(yè)行政部門(mén)要積極協(xié)助保險機構及時(shí)開(kāi)展應急處置人員保險受理和受災人員保險理陪工作。
造成農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的責任單位和責任個(gè)人應當按照有關(guān)規定對受害人給予賠償。
5.2責任追究
對在農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過(guò)程中,有、失職、瀆職等行為的,依據有關(guān)法律規定提出追究有關(guān)責任人責任的建議。
5.3總結報告
農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故善后處置工作結束后,地方農業(yè)行政主管部門(mén)應急處置指揮機構應當及時(shí)總結分析應急處置經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)應急處置工作的建議,完成應急處置總結報告,報送吉林省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組辦公室,并抄送省農委各相關(guān)處室?!凹质∞r產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組”根據地方農業(yè)行政主管部門(mén)應急處置指揮機構提交的應急處置總結報告,組織研究改進(jìn)應急處置工作的措施。
6.應急保障
6.1 人力資源保障
各級農業(yè)行政主管部門(mén)在當地人民政府的統一領(lǐng)導下,加強專(zhuān)業(yè)應急處置隊伍建設,建立高素質(zhì)的應急處置隊伍,確保應急處置工作的有效開(kāi)展。
6.2技術(shù)保障
農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機構承擔。當發(fā)生農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí),受省應急指揮領(lǐng)導小組或者其他單位的委托,承擔任務(wù)的檢測機構應立即采集樣本,按有關(guān)標準要求實(shí)施檢測,為農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故定性提供依據。
充分利用各級農業(yè)技術(shù)推廣隊伍、農產(chǎn)品質(zhì)檢隊伍及涉農科研院校等開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全的預測、預警、監測和應急工作管理模式等技術(shù)的科學(xué)研究,不斷完善應急技術(shù)支持體系。
6.3物資保障
各級人民政府應當保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處理所需設施、設備和物資,保障應急物資儲備,提供應急處置資金,所需經(jīng)費列入同級人民政府財政預算。
6.4應急預案演練
各級農業(yè)行政主管部門(mén)要按照“統一規劃、分類(lèi)實(shí)施、分級負責、突出重點(diǎn)、適應需求”的原則,采取定期和不定期相結合形式,組織開(kāi)展突發(fā)農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應急演練。
市(地)級農業(yè)行政主管部門(mén)要根據本地區實(shí)際情況和工作需要,結合應急預案,統一組織突發(fā)農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應急演練。
有關(guān)企事業(yè)單位應當根據自身特點(diǎn),定期或不定期組織本單位的應急處置演練。
6.5宣教培訓
各級農業(yè)行政主管部門(mén)應當加強對廣大消費者進(jìn)行農產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的教育,提高消費者的風(fēng)險和責任意識,正確引導消費。
農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置培訓工作采取分級負責的原則,由各級農業(yè)行政主管部門(mén)負責組織實(shí)施。
7.附則
7.1 名詞術(shù)語(yǔ)
本預案所稱(chēng)農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故特指在農業(yè)生產(chǎn)(種植、收獲)過(guò)程中發(fā)生的或由農產(chǎn)品質(zhì)量安全(有毒有害物質(zhì)殘留超過(guò)標準)造成的社會(huì )公眾群體性中毒或感染等安全事故,或者可能對人體健康構成潛在的重大危害并造成嚴重社會(huì )影響的情況。
7.2預案解釋
本預案由吉林省農業(yè)委員會(huì )負責解釋。
7.3預案生效
產(chǎn)品質(zhì)量調查報告范文第4篇
市場(chǎng)需求調查報告
主要內容包括產(chǎn)品銷(xiāo)售對象的數量與構成,消費者家庭收入水平,實(shí)際購買(mǎi)力,潛在需求量及其購買(mǎi)意向,如消費者收入增加額度、需求層次變化情況,消費者對商品需求程度的變化、消費心理等。
市場(chǎng)供給調查報告
主要內容包括商品資源總量及構成,商品生產(chǎn)廠(chǎng)家有關(guān)情況,產(chǎn)品更新?lián)Q代情況,不同商品市場(chǎng)生命周期的階段,商品供給前景等。
商品銷(xiāo)售渠道調查報告
主要內容包括渠道種類(lèi)與各渠道銷(xiāo)售商品的數量、潛力,商品流轉環(huán)節、路線(xiàn)、倉儲情況等。
商品價(jià)格調查報告
主要內容包括商品成本、稅金、市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況,消費者對價(jià)格變動(dòng)情況的反映等。
市場(chǎng)競爭情況調查報告
主要內容包括競爭對手情況,競爭手段,競爭產(chǎn)品質(zhì)量、性能、價(jià)格等。
寫(xiě)法和要求
1。標題。一般來(lái)說(shuō),市場(chǎng)調查報告的標題沒(méi)有嚴格的格式。它要求與文章的內容溶為一體.是文章內容的高度概括,用精練簡(jiǎn)潔的文字去表現文章的中心思想。市場(chǎng)調查的標題有:在標題里直接寫(xiě)明市場(chǎng)調查的地區、調查的項目和“市場(chǎng)調查”這一文種;
在標題里直接提出某一種商品在市場(chǎng)上的問(wèn)題,點(diǎn)明文章的中心,如《×牌冰箱被冷落》;
用主標題點(diǎn)明文章的中心,再用副標題說(shuō)明市場(chǎng)調查的項目、地區和文種;
用大標題點(diǎn)明市場(chǎng)調查的項目、范圍、內容和情況,用小標題說(shuō)明全文的主要內容。
2。前言。前言部分用簡(jiǎn)明扼要的文字寫(xiě)出調查報告撰寫(xiě)的依據,報告的研究目的或主旨,調查的范圍、時(shí)間、地點(diǎn)及所采用的調查方法、方式。
產(chǎn)品質(zhì)量調查報告范文第5篇
依據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《國家食品安全事故應急預案》等,制定本預案。
2適用范圍
本預案適用于市行政區域內,在水產(chǎn)養殖生產(chǎn)環(huán)節,因產(chǎn)地環(huán)境、漁業(yè)生產(chǎn)投入品、其它有毒有害化學(xué)物質(zhì)、生物毒素等因素,導致水產(chǎn)品污染突然發(fā)生或嚴重發(fā)生,造成或可能造成群體性健康損害和死亡,產(chǎn)生或可能產(chǎn)生嚴重社會(huì )影響的水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預防控制、應急處置和調查處理。
3處置原則
3.1分級管理,分級響應。按照“統一領(lǐng)導、屬地負責、分類(lèi)管理、聯(lián)合行動(dòng)”的工作體制,建立快速反應、分級負責、協(xié)同應對的水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急機制。
3.2重點(diǎn)預防,全程控制。對可能引發(fā)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的薄弱環(huán)節,及早采取預防控制措施,加強源頭生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節的監督管理。
3.3加強監測,及時(shí)防治。堅持預防與應急相結合,堅持群防群控,加強日常檢測,及時(shí)分析、評估、預警和快速處置。
3.4科學(xué)決策,依法應急。采用先進(jìn)技術(shù),實(shí)行民主決策,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)隊伍作用,依法、迅速、有效開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置工作。
4事故分級
水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故分為四級:
4.1特別重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅰ級)。符合下列情形之一的,為特別重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
4.1.1事故危害特別嚴重,對包括2個(gè)以上?。ㄊ?、區)造成嚴重威脅,并有進(jìn)一步擴散趨勢的。
4.1.2超出事發(fā)地省級人民政府處置能力水平的。
4.1.3發(fā)生跨境、跨國水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,且涉及本省,造成特別嚴重社會(huì )影響的。
4.1.4國務(wù)院認為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權有關(guān)部門(mén)負責處置的。
4.2重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅱ級)。符合下列情形之一的,為重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
4.2.1事故危害嚴重,影響范圍涉及2個(gè)以上市(州)行政區域的,超出市(州)人民政府處置能力的。
4.2.2造成傷害人數100人以上,并出現死亡病例的。
4.2.3造成10人以上死亡病例的。
4.2.4省人民政府認定的重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
4.3較大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅲ級)。符合下列情形之一的,為較大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
4.3.1事故影響范圍涉及本市內2個(gè)以上縣級行政區域,給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴重危害的。
4.3.2造成傷害人數100人以上,或者出現10人以下死亡病例的;
4.3.3市級政府認定的較大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
4.4一般水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅳ級)。符合下列情形之一的,為一般水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
4.4.1事故影響范圍涉及1個(gè)縣級行政區域2個(gè)以上鄉鎮,給公眾飲食安全帶來(lái)嚴重危害的。
4.4.2造成傷害人數30—99人,未出現死亡病例的。
4.4.3縣級人民政府認定的其他一般水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
5組織體系
5.1市應急指揮小組。市水務(wù)局成立市水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急指揮小組)。
5.1.1市應急指揮小組組成:
市應急指揮小組組長(cháng):由市水務(wù)局局長(cháng)擔任。
副組長(cháng):由市水務(wù)局分管水產(chǎn)的副局長(cháng)擔任。
成員單位:根據事件的性質(zhì)和應急處理工作的需要確定,主要有:市水務(wù)局辦公室、財審科、執法支隊、市水產(chǎn)漁政站。
5.1.2市應急指揮小組職責
5.1.2.1市應急指揮小組在省、市政府的統一領(lǐng)導下,負責水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置工作。向省水產(chǎn)局、市政府和市重大食品安全應急指揮部報告事故應急處置工作情況。
5.1.2.2協(xié)助有關(guān)部門(mén)和指導區、縣級應急指揮機構采取措施,對水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故開(kāi)展應急處置工作。
5.1.2.3對水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故進(jìn)行調查,提出處理意見(jiàn)和建議。
5.1.2.4組織有關(guān)單位和專(zhuān)家開(kāi)展技術(shù)鑒定等工作。
5.1.2.5根據需要事故的重要信息。
5.1.2.6審議批準市應急指揮小組辦公室的應急處理工作報告等。
5.1.2.7成員單位職責
市水產(chǎn)漁政站:負責與市食安辦等市級部門(mén)聯(lián)系和銜接,負責市應急指揮小組辦公室日常工作。依法組織對養殖環(huán)節水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調查、處理、相關(guān)技術(shù)鑒定和提出處置意見(jiàn)。組織協(xié)調應急處置,收集信息,動(dòng)態(tài)分析和評價(jià)檢測數據。
市水務(wù)局辦公室:負責與市新聞辦等部門(mén)聯(lián)系和銜接,組織、協(xié)調水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的信息工作。
市局執法支隊:負責應急事故處置涉及政策法規和行政執法等工作。
市局財審科:負責水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置經(jīng)費協(xié)調落實(shí)和管理。
5.2市應急指揮小組辦公室
5.2.1市應急指揮小組下設辦公室。
5.2.2市應急指揮小組辦公室組成:
主任:由市水務(wù)局分管水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的副局長(cháng)擔任。
副主任:由市水產(chǎn)漁政站長(cháng)擔任。
成員:由指揮小組成員單位負責人擔任。
5.2.3辦公室設在市水產(chǎn)站。
5.2.4市應急指揮小組辦公室職責
5.2.4.1貫徹落實(shí)省應急指揮小組的各項部署,組織實(shí)施水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置工作。
5.2.4.2檢查、督促各有關(guān)單位做好各項應急處置工作,及時(shí)有效控制事故的發(fā)展態(tài)勢。
5.2.4.3研究協(xié)調解決水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處理工作中的具體問(wèn)題,必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施。
5.2.4.4經(jīng)市應急指揮小組同意,為新聞機構提供事件有關(guān)信息。
5.2.4.5完成市應急指揮小組交辦的其他任務(wù)。
5.2.5市應急處置工作機構
5.2.5.1水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,市應急指揮小組成立相應的應急處置工作機構,包括事故調查處置組、事故綜合組、專(zhuān)家咨詢(xún)組。
應急處置工作機構在市應急指揮小組的統一指揮下,按要求履行職責,組織實(shí)施應急處置措施,并及時(shí)將有關(guān)事故進(jìn)展及處理情況報告市應急指揮小組辦公室。
5.2.5.2事故調查處置組組成和職責:事故調查處置組組長(cháng)由市水務(wù)局分管水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的副局長(cháng)擔任,執法支隊、市水產(chǎn)漁政站參加。負責調查事故原因,作出調查結論,為事故處理提供依據;
組織協(xié)調事發(fā)地政府職能部門(mén)實(shí)施處置工作,督促相應措施的落實(shí);
召回有毒有害水產(chǎn)品并及時(shí)處置;
評估事故影響,提出事故防范意見(jiàn)。
5.2.5.3事故綜合組組成和職責:事故綜合組組長(cháng)由市水務(wù)局分管計劃財務(wù)、宣傳工作的副局長(cháng)擔任,辦公室、財審科參加。負責事故處置經(jīng)費、物資保障、宣傳報道和信息。
5.2.5.4專(zhuān)家咨詢(xún)組組成和職責:專(zhuān)家咨詢(xún)組組長(cháng)由市水務(wù)局分管科教的副局長(cháng)擔任,市水產(chǎn)站、有關(guān)大專(zhuān)院校和科研單位等參加。負責為事故處置提供技術(shù)支撐,綜合分析和評價(jià)檢測數據,查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果及造成的危害,為制定現場(chǎng)處置方案提供依據。
5.3區、縣漁業(yè)行政主管部門(mén)成立水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮機構和工作班子。
6運行機制
6.1日常監管
6.1.1市水產(chǎn)漁政站,牽頭制定和完善水產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量安全應急管理相關(guān)辦法和制度并組織實(shí)施。負責組織開(kāi)展水產(chǎn)品入市前的藥物殘留等有毒有害物質(zhì)的監測、預警。
6.1.2區縣漁業(yè)行政主管部門(mén)設立的水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮機構,負責本級水產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監管和水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置工作。
6.2運行體系。全市建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監測、預警、報告、舉報、通報制度。
6.2.1監測與預警:全市建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全監測制度和水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公告制度。開(kāi)展全市水產(chǎn)品質(zhì)量安全監測工作,及時(shí)有關(guān)水產(chǎn)品藥物殘留等質(zhì)量安全監測信息。
各級漁業(yè)行政主管部門(mén),加強水產(chǎn)養殖環(huán)節質(zhì)量安全監管,根據水產(chǎn)品安全事故發(fā)生規律、特點(diǎn)和檢驗、監測、監督情況分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢,及時(shí)向當地人民政府和有關(guān)部門(mén)預警報告,得到授權后向社會(huì )公眾預警;
接到上級有關(guān)部門(mén)、毗鄰?。ㄊ校┯嘘P(guān)部門(mén)、各級人民政府有關(guān)部門(mén)的預警通報后,實(shí)施水產(chǎn)品安全預警。
6.2.2應急報告
6.2.2.1全市建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告制度。任何單位和個(gè)人有權向當地政府和漁業(yè)行政主管部門(mén)報告水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,包括信息報告和通報,以及社會(huì )監督、輿論監督、信息采集和報送等。
6.2.2.2報告程序。遵循從下至上逐級報告原則,允許越級上報。發(fā)生水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí),任何單位和個(gè)人不得瞞報、遲報、謊報。地方漁業(yè)行政主管部門(mén)應當及時(shí)報告同級人民政府和上一級漁業(yè)行政主管部門(mén),并及時(shí)通報同級食品藥品監督管理部門(mén)。市應急指揮小組辦公室在接到水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告后,應當立即向市應急指揮小組報告,并及時(shí)報省水產(chǎn)局、市政府,通報市食品藥品監督管理局。
6.2.2.3初次報告。事發(fā)地漁業(yè)行政主管部門(mén)應盡可能報告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。作好詳細文字記錄檔案。
6.2.2.4階段報告。事發(fā)地漁業(yè)行政主管部門(mén)要適時(shí)報告事故處置進(jìn)展情況,必要時(shí)也要對初次報告的情況進(jìn)行補充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
6.2.2.5總結報告。根據水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故分級與響應,相應的漁業(yè)行政主管部門(mén)應當在事故處理后及時(shí)做出總結報告。包括事故鑒定結論、事故處理工作總結、事故發(fā)生原因分析和影響因素、提出今后對類(lèi)似事故的防范和處置建議。
6.2.2.6舉報。任何單位和個(gè)人有權向當地政府和漁業(yè)行政主管部門(mén)舉報水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和隱患,以及相關(guān)責任單位、人員不履行或不按規定履行水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監管職責行為。漁業(yè)行政主管部門(mén)接到舉報后,應當及時(shí)組織對舉報事項的調查處理工作。
6.2.2.7應急通報。水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,事發(fā)地漁業(yè)行政主管部門(mén)應當將本部門(mén)采取的措施、養殖環(huán)節應急監測結果及時(shí)報告當地人民政府、上級漁業(yè)行政主管部門(mén),通報本級食品安全管理辦公室、食品藥品監督管理局等部門(mén)。
6.2.3風(fēng)險評估。根據事故發(fā)生、發(fā)展情況,如果原因復雜,應及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)家咨詢(xún)組會(huì )議,評估風(fēng)險隱患,研究應對措施。
6.2.4應急監測。根據事故發(fā)生原因,開(kāi)展水產(chǎn)品養殖環(huán)節質(zhì)量安全風(fēng)險應急監測,為調查事故原因提供參考。
7應急響應
7.1分級響應
7.1.1應急響應級別:按照《國家重大食品安全事故應急預案》,《市食品安全事故應急預案》,水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急響應分四級,發(fā)生特別重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的為I級應急響應,由國家應急指揮部組織實(shí)施;
發(fā)生重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的為II級應急響應,由省政府和省重大食品安全事故應急指揮部決定后,省水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮小組組織實(shí)施;
發(fā)生較大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的為Ⅲ級應急響應,由市漁業(yè)行政主管部門(mén)報市人民政府決定并組織實(shí)施;
發(fā)生一般水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的為Ⅳ級應急響應,由事發(fā)地區縣漁業(yè)行政主管部門(mén)報當地人民政府決定并組織實(shí)施。
高層次水產(chǎn)品安全事故應急響應啟動(dòng)后,低層次及其相關(guān)部門(mén)水產(chǎn)品安全事故應急響應自然啟動(dòng)。
當組織實(shí)施Ⅰ級、Ⅱ級應急響應行動(dòng)時(shí),事發(fā)地漁業(yè)行政主管部門(mén)在當地人民政府領(lǐng)導下,按照相應的預案全力以赴地組織救援并及時(shí)向省應急指揮小組報告救援工作進(jìn)展情況,省應急指揮小組快速向省人民政府和省重大食品安全事故應急指揮部辦公室報告。
市漁業(yè)行政主管部門(mén)在市政府和省應急指揮小組的統一領(lǐng)導和指揮下,結合本地的實(shí)際情況組織協(xié)調區、縣開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應急處理工作,啟動(dòng)相應的應急預案。超出本級應急救援處置能力時(shí),及時(shí)報請上一級人民政府和有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)相應的應急預案。
7.1.2市應急指揮小組在市政府的領(lǐng)導下,按照市重大食品質(zhì)量安全事故應急指揮部要求,認真履行職責,落實(shí)相關(guān)工作。
7.1.3市、縣級水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮機構,根據事故的范圍、危害程度等,在當地政府、省水產(chǎn)局領(lǐng)導下,按照事發(fā)地重大食品質(zhì)量安全事故應急指揮機構、省水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮小組要求,落實(shí)各項應急措施。
7.1.4響應升級。水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隨著(zhù)時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重并有難以控制的趨勢,危害嚴重時(shí),應報上級主管部門(mén)審查,由上級政府審定后,及時(shí)提升預警和響應級別。
7.1.5響應降級。水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故在短期內已迅速消除,不會(huì )有進(jìn)一步擴散的,應報上級主管部門(mén)審查,由上級政府審定后,相應降低響應級別或者撤消預警。
7.2指揮協(xié)調。市應急指揮小組根據需要,或按照省、市重大食品質(zhì)量安全事故應急預案,提出應急行動(dòng)原則要求,協(xié)調指揮應急處置行動(dòng)。市應急指揮小組辦公室協(xié)調有關(guān)部門(mén)、單位向市應急指揮小組提出應急處置建議。派出有關(guān)人員和專(zhuān)家指導現場(chǎng)應急處置工作,及時(shí)向市應急指揮小組報告應急處置的進(jìn)展情況,指導對受威脅的周邊危險源的監控工作,確定重點(diǎn)保護區域。
7.3緊急處置。水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,事發(fā)地漁業(yè)行政主管部門(mén)在當地人民政府領(lǐng)導下,根據事故的范圍、性質(zhì)和危害程度按照應急預案進(jìn)行及時(shí)處置,事態(tài)惡化或反應級別上升,應制定緊急處置方案,報請省應急指揮小組同意后,依法迅速采取緊急處置措施。
7.4終結響應。水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后,水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置工作將按有關(guān)程序和要求終結。省應急指揮小組辦公室對相關(guān)責任單位的整改工作進(jìn)行監督,及時(shí)跟蹤處理情況,隨時(shí)通報處理結果。
7.5信息。市應急指揮小組根據市人民政府和市重大食品安全事故應急指揮部對外口徑,及時(shí)相關(guān)應急處置信息。
8后期處置
8.1善后處置。盡快消除影響,妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員,恢復正常秩序。
8.2責任追究。對在水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過(guò)程中,有、失職和瀆職等行為的,依法提出追責建議。
8.3總結報告。水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故處置工作結束后,事發(fā)地漁業(yè)行政主管部門(mén)應急處置指揮機構應當及時(shí)總結分析應急處置經(jīng)驗教訓,提出應急處置工作的改進(jìn)建議,完成應急處置總結報告,報送市應急指揮小組。市水務(wù)局根據實(shí)際情況,組織研究應急處置工作的改進(jìn)措施,并報省水產(chǎn)局、市政府。
9應急保障
9.1信息保障。全市建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的專(zhuān)項信息報告系統。市應急指揮小組辦公室負責承擔安全事故信息的收集、整理、分析和傳遞等工作。
9.2人員保障。市應急指揮小組辦公室負責組織、會(huì )同相關(guān)部門(mén)人員進(jìn)行事故處理。
9.3技術(shù)保障。水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測、研究機構承擔。當發(fā)生水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí),受省水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮小組或相關(guān)單位的委托,承擔任務(wù)的檢測機構應立即采集樣本,按有關(guān)標準要求實(shí)施檢測。
9.4物資保障。按照“分級負擔”的原則,各級漁業(yè)行政主管部門(mén)應當向當地政府爭取并落實(shí)保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處理所需經(jīng)費、設施、設備和物資。