（《xx日報》 2018年5月11日10版）
圖1：社會(huì )組織宣傳防災減災知識。
圖2：學(xué)生演習火災中如何緊急疏散。
圖3：手臂受傷包扎方法。
綜合減災重在預防，提高人民群眾防范和救援能力，我省近年來(lái)宣傳演練等活動(dòng)常態(tài)化。
習近平總書(shū)記強調：“防災減災救災工作，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì )和諧穩定，是衡量執政黨領(lǐng)導力、檢驗政府執行力、評判國家動(dòng)員力、彰顯民族凝聚力的一個(gè)重要方面?！眡x自然災害多發(fā)頻發(fā)，素有“無(wú)災不成年”之說(shuō)，如何提升我省抵御自然災害的綜合防范能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，顯得尤為迫切和重要。
第一，深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，提高政治站位，牢固樹(shù)立“以人為本、生命至上”理念。習近平總書(shū)記對防災減災救災工作提出了“兩堅持”、“三轉變”的重要論述，即 “堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統一，努力實(shí)現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風(fēng)險轉變?！边@些新理念、新論斷、新要求，始終將確保人民群眾生命安全擺在首位，充分體現了總書(shū)記濃厚的民本情懷，對人民群眾生命財產(chǎn)的高度關(guān)切，為防災減災救災工作指明了方向，是做好今后防災減災救災工作的根本遵循。我們務(wù)必要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，深刻領(lǐng)會(huì )，抓好落實(shí)，在提高工程減災、社會(huì )動(dòng)員、公眾意識等各個(gè)方面下功夫，切實(shí)減輕群眾因災生命財產(chǎn)損失。
在防災減災救災工作中，我們認真踐行“民政為民、民政愛(ài)民”理念，服務(wù)富饒美麗幸福新xx建設。去年，抗洪救災戰斗全面打響后，在省委、省政府堅強領(lǐng)導下，省民政廳把抗災救災的戰場(chǎng)當成“兩學(xué)一做”學(xué)習教育的課堂，第一時(shí)間啟動(dòng)救災應急響應，第一時(shí)間轉移安置受災群眾，第一時(shí)間調動(dòng)發(fā)放救災物資，先后派出27個(gè)工作組深入48個(gè)重災縣市區查災核災，全省近萬(wàn)名民政干部堅持在救災一線(xiàn)，確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有臨時(shí)安全住所、有干凈水喝、有病能及時(shí)醫治，得到了省委、省政府和民政部的充分肯定。
第二，全面提升綜合防災減災救災能力。公眾防災能力、預警應急能力、工程減災能力、災害救助能力、科技支撐能力、基層基礎能力，是能力提升工作的重中之重。提升公眾防災能力，要廣泛開(kāi)展防災減災知識進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)家庭活動(dòng)，提高公眾防災減災意識；
加強演練，在多災易災地區，開(kāi)展經(jīng)常性應急演練，不斷提高組織指揮、應急反應、快速救援和自我保護能力。提升預警應急能力，預警要“早”，加強監測網(wǎng)點(diǎn)建設，提高災害早期識別能力，增強預警的準確性、時(shí)效性和覆蓋率，打通預警群眾“最后一公里”。反應要“快”，重點(diǎn)抓好救災應急預案組織實(shí)施，災情一旦發(fā)生，啟動(dòng)響應迅速及時(shí)，有條不紊科學(xué)救援。應對要“準”，立足搶大險、救大災，加強軍地聯(lián)動(dòng)和部門(mén)協(xié)同，完善緊急搶險、緊急救援機制，統一指揮人員搜救、傷員救治、群眾安置轉移等應急處置工作。
提升工程減災能力，要抓好“大項目”，搞好“微建設”，完善“微服務(wù)”。提升災害救助能力，要加強備災體系建設，提高應急救助能力，確保災情一旦發(fā)生，第一時(shí)間啟動(dòng)預案、第一時(shí)間查災核災，第一時(shí)間下?lián)芫葹奈镔Y，受災群眾12小時(shí)以?xún)鹊玫接行Ь戎?。要整合災后重建資源，統籌易地搬遷、農村危房改造資金，與美麗鄉村、新農村建設等緊密結合起來(lái)，既解決倒房群眾建不起的問(wèn)題，也解決建得好的問(wèn)題。提升科技支撐能力，要應用新技術(shù)，引進(jìn)現代衛星感應、無(wú)人機等新技術(shù)，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+、大數據、云計算等新技術(shù)新方法在防災減災救災工作中的應用。提升基層基礎能力，要在深化國家和省級綜合減災示范社區創(chuàng )建活動(dòng)的同時(shí)，探索開(kāi)展綜合減災示范縣市區、街道創(chuàng )建，提高綜合減災能力。充實(shí)基層救災工作力量，為基層配備救災車(chē)輛、北斗導航、衛星電話(huà)等應急裝備，進(jìn)一步夯實(shí)基礎。
第三，要積極深化防災減災救災體制機制改革。充實(shí)和加強減災委力量，強化其統籌協(xié)調職能，提升各級減災委員會(huì )辦公室在災情信息管理、災害會(huì )商、風(fēng)險防范、生活救助、科普宣教等方面的工作職能和能力建設。加大防災減災救災與精準扶貧、精準脫貧的銜接，最大限度減少因災返貧。落實(shí)各級黨委政府屬地責任，健全屬地管理體制。完善社會(huì )力量和市場(chǎng)參與機制。積極落實(shí)《關(guān)于支持引導社會(huì )力量參與減災救災工作的實(shí)施意見(jiàn)》，壯大減災志愿者隊伍，完善征用補償制度，加大政府購買(mǎi)力度，推進(jìn)救災物資、緊急救援、救災裝備社會(huì )化進(jìn)程。同時(shí)，還要積極推進(jìn)巨災保險制度試點(diǎn)，強化保險等市場(chǎng)機制在風(fēng)險防范、損失補償、恢復重建等方面的積極作用，完善應對災害的金融支持體系。（省民政廳黨組書(shū)記、廳長(cháng) xx白玉）
