在推進(jìn)全省20xx年教育三項重點(diǎn)工作
視頻會(huì )上的講話(huà)
省教育廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)，省委教育工委書(shū)記 xxx
20xx年7月19日
同志們：
這次視頻會(huì )是經(jīng)省政府同意召開(kāi)的，主要任務(wù)是，對消除義務(wù)教育超大班額、xx學(xué)校項目建設、中小學(xué)校園安全管理等三項重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況進(jìn)行階段性總結，對下一步工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署。桂英副省長(cháng)對開(kāi)好這次會(huì )議十分重視，會(huì )前專(zhuān)門(mén)組織省直相關(guān)部門(mén)對三項工作進(jìn)行調度部署，提出明確要求。剛才，玉清副廳長(cháng)宣讀了桂英副省長(cháng)的重要批示，請大家深刻領(lǐng)會(huì )，抓好貫徹落實(shí)。xx市教育局、xx市政府、xx區政府作了典型發(fā)言，大家要認真學(xué)習借鑒，吸收和運用到實(shí)際工作中去。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、三項教育重點(diǎn)工作取得階段性進(jìn)展，但任務(wù)仍然十分艱巨
消除義務(wù)教育超大班額、xx學(xué)校項目建設、中小學(xué)校園安全管理三項教育重點(diǎn)工作，省委、省政府高度重視，杜家毫書(shū)記、許達哲省長(cháng)多次部署并提出明確要求。省政府把基本消除義務(wù)教育超大班額列為12件重點(diǎn)民生實(shí)事之一，同時(shí),把xx學(xué)校建設作為推進(jìn)教育扶貧的重大舉措、把校園安全管理作為事關(guān)教育改革發(fā)展大局的重要保障，擺在突出位置來(lái)抓。省教育廳黨組認真貫徹省委、省政府決策部署，從年初開(kāi)始，就對三項工作加強統籌謀劃，采取一系列工作舉措切實(shí)加以推進(jìn)。從6月份省政府督查室組織的教育專(zhuān)項督查情況來(lái)看，三項工作全面鋪開(kāi)，進(jìn)展較為順利，取得了初步成效。消除超大班額方面，截至6月20日，全省累計消除超大班額數4678個(gè)，占全年計劃總數的39.9%，全省超大班額比例降為6.05%，較20xx年底下降2.55個(gè)百分點(diǎn)，其中xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等5個(gè)市本級和xx縣、xx縣、芷江縣等22個(gè)縣市區已100%完成年度消除任務(wù)。xx學(xué)校建設方面，各項目縣市按照省政府要求，積極推進(jìn)征地拆遷、項目報批、全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)招標等工作，目前xx縣、xx縣、新晃縣、xx縣等4縣xx學(xué)校已開(kāi)工建設。校園安全尤其是預防中小學(xué)生溺水方面，各地各校做了大量卓有成效的工作，確保了預防中小學(xué)生溺水工作取得明顯成效，截至7月18日，全省溺亡學(xué)生較去年同期減少17%，較大學(xué)生溺水事故較去年同期下降60%?？偟膩?lái)看，今年上半年的三項工作，呈現出以下特點(diǎn)：
（一）思想認識進(jìn)一步提高。全省各市州、縣市區黨委、政府認真履行主體責任，建立健全相關(guān)工作制度，扎實(shí)開(kāi)展三項工作。特別是4月份全省消除義務(wù)教育大班額工作推進(jìn)會(huì )召開(kāi)以后，各地重視程度進(jìn)一步提高，一些市、縣均成立了以政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導為組長(cháng)的消除義務(wù)教育大班額專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，黨委、政府主要領(lǐng)導多次深入教育部門(mén)和基層學(xué)校協(xié)調解決工作推進(jìn)中的實(shí)際問(wèn)題。如xx市消除義務(wù)教育大班額工作由書(shū)記、市長(cháng)掛帥，并分別帶頭聯(lián)系一所學(xué)校。一些項目縣設立了xx學(xué)校項目指揮部，如xx縣成立了縣長(cháng)任組長(cháng)的推進(jìn)xx學(xué)校建設專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組，定期進(jìn)行調度。xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、湘西州等10個(gè)市州和部分縣市區將預防學(xué)生溺水工作納入政府重要議事日程，并以政府名義印發(fā)了預防學(xué)生溺水工作的文件。
（二）工作責任進(jìn)一步落實(shí)。目前，14個(gè)市州都召開(kāi)了消除義務(wù)教育大班額推進(jìn)會(huì )，并與所轄縣市區簽訂了責任書(shū)，明確了年度工作任務(wù)。各市、縣建立了消除義務(wù)教育大班額聯(lián)席會(huì )議制度，細化了各部門(mén)目標任務(wù)和職責分工，明確了具體要求與時(shí)間節點(diǎn)。如xx市政府召集相關(guān)部門(mén)負責人為中心城區12所新建學(xué)校立項開(kāi)展集中審批，所有手續一次性辦理到位。一些市、縣實(shí)行嚴格的責任追究制和考核評價(jià)制度，促進(jìn)履職到位。xx等地將消除義務(wù)教育大班額工作情況納入鄉鎮年度績(jì)效考核的內容；
xx等地將預防學(xué)生溺水納入年度綜治考評和安全生產(chǎn)考評，xx、xx等地建立學(xué)校安全工作責任網(wǎng)絡(luò )，認真落實(shí)了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全責任體系。
（三）工作效果進(jìn)一步顯現。一是加大改擴建力度。各地在摸清義務(wù)教育大班額底子、建立工作臺賬的基礎上，制定了“一校一策”實(shí)施方案和學(xué)校建設方案，明確了任務(wù)書(shū)、路線(xiàn)圖與時(shí)間表，啟動(dòng)了一批學(xué)校建設項目，并有效整合閑置資源，在擴容量、增總量、提質(zhì)量上做文章，從源頭上努力消除超大班額。如xx市近三年新建、改擴建學(xué)校187所，新增學(xué)位24萬(wàn)余個(gè)；
xx市學(xué)校建設項目已竣工17個(gè)，在建15個(gè)，處于前期準備階段的47個(gè)；
xx市回購芷江師范xx校區用于辦義務(wù)教育；
xx市對xx職院農校校區進(jìn)行改建，已分流了第一批義務(wù)教育學(xué)生。二是加大師資保障力度。一些地方今年在教師補充方面力度很大，如xx市20xx年計劃招聘教師4366人，增幅為歷年最大；
一些地方重視提高教師工資待遇，如湘西州制定了農村教師待遇傾斜政策，州、縣兩級財政專(zhuān)門(mén)補貼農村教師1200元/月。三是加大招生分流力度。各市州和大多數縣市區制訂完善了中小學(xué)招生政策，采取分類(lèi)規范招生、分流控制學(xué)位等措施，積極做好20xx年秋季中小學(xué)招生分流工作，確保起始年級班級不產(chǎn)生新的大班額。如xx市早在2016年就出臺了“史上最嚴”招生政策，“公辦不擇校，擇校到民辦”的意識基本形成；
xx市即將出臺新的市區小升初入學(xué)工作方案，力爭杜絕“擇校熱”帶來(lái)的大班額現象；
xx市xx區“小升初”實(shí)行嚴格的電腦派位，較好地遏制了擇校行為。
在看到成績(jì)的同時(shí)，也要清醒認識到存在的問(wèn)題和差距，特別是部分市縣的矛盾和問(wèn)題十分突出。
在消除義務(wù)教育超大班額方面，主要是個(gè)別地方思想認識不到位。一些地方超大班額消除工作進(jìn)展較慢，雖然有資金壓力大等客觀(guān)因素影響，但也存在“等靠要”的錯誤思想。個(gè)別地方政府沒(méi)有負起主體責任，消除大班額的工作還只是教育部門(mén)、學(xué)校唱“獨角戲”。一些學(xué)校建設項目資金投入不足、手續辦理繁雜、相關(guān)部門(mén)不給力，以致難以啟動(dòng)或進(jìn)展緩慢。如xx縣擬新建學(xué)校11所，今年可投入使用的只有1所；
xx縣擬新建學(xué)校2所，但都沒(méi)有啟動(dòng)。少數地方因大班額工作啟動(dòng)較早，化解超大班額的任務(wù)不重，本可以搶抓時(shí)機消除大班額，卻打算等學(xué)生畢業(yè)后自然化解，導致整體化解速度反而放緩。部分地方消除大班額方案不精準。有的地方大班額化解行動(dòng)方案還只是草案，“一校一策”還是學(xué)校自己閉門(mén)造的“策”。有的學(xué)?！耙恍Ｒ徊摺钡穆肪€(xiàn)圖、時(shí)間表、落實(shí)措施還不具體、不清晰，經(jīng)不起推敲。如xx縣的大班額化解方案，有關(guān)職能部門(mén)分工、具體責任還不夠明確。個(gè)別地方未制定科學(xué)有效的“一校一策”化解方案，簡(jiǎn)單地將66人以上的超大班額減為60人左右的大班額，或靠擠占教師辦公室、功能室解決教室數量不足問(wèn)題，看似完成了今年的工作任務(wù)，但到明、后年化解大班額時(shí)，內調無(wú)空間、外擴無(wú)時(shí)間，留下很大隱患。一些地方招生分流政策不科學(xué)、宣傳引導不得力。有的學(xué)校學(xué)籍管理系統使用不規范，導致學(xué)籍系統不能準確反映本地本校學(xué)生分布狀況；
有的地方?jīng)]有對鄉鎮學(xué)校今年秋季中小學(xué)起始年級招生進(jìn)行統籌管理，沒(méi)有根據學(xué)校辦學(xué)承載能力對學(xué)校招生分流提出指導性計劃；
特別是一些學(xué)校還沒(méi)有面向家長(cháng)開(kāi)展超大班額學(xué)生分流政策宣傳，引發(fā)了上訪(fǎng)或負面輿情。
在xx學(xué)校建設方面，主要表現為建設進(jìn)度滯后，原因是不少項目縣用地指標緊張，用地報批程序較為繁雜，資金配套壓力大。如xx縣的項目因改變設計規模，項目現在還停留在征地拆遷階段；
xx縣剛研究確定項目建設選址，相關(guān)手續辦理工作還未開(kāi)始；
xx縣的項目只完成了選址、招投標等工作，尚不具備開(kāi)工條件；
xx縣的項目尚未立項，還在做可行性研究；
xx縣的項目還在做地勘；
xx縣的項目用地暫未完全落實(shí)。
在校園安全管理特別是防溺水方面，主要是工作落實(shí)不到位。目前，一些地方政府未召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議對防溺水工作進(jìn)行研究部署，未以黨委或政府名義印發(fā)防溺水文件，未將防溺水工作納入綜治考評和安全生產(chǎn)考評，未建立統一的危險水域臺賬，防溺水工作還局限在教育部門(mén)和學(xué)校層面。如，未以黨委或政府名義印發(fā)防溺水文件的有xx、xx、xx、xx四個(gè)市州；
除xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx外，其他市州所轄縣市區大部分未建立重點(diǎn)危險水域臺賬。在7月4日xx市發(fā)生一起3人溺亡事故后，昨天xx市xx區又發(fā)生一起3人溺亡事故，令人痛心。
二、明確工作措施和要求，切實(shí)完成目標任務(wù)
在4月初省政府召開(kāi)的全省消除義務(wù)教育大班額現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )上，桂英副省長(cháng)與各市州簽署了責任書(shū)，明確了三項工作的具體目標任務(wù)。剛才，桂英副省長(cháng)的批示再次重申了上述要求，務(wù)必確保年內義務(wù)教育超大班額比例降到3%以?xún)龋?7個(gè)xx學(xué)校計劃項目開(kāi)工建設，中小學(xué)生溺亡人數較上年減少10%以上。全省各級教育行政部門(mén)要圍繞目標對標對表，堅持問(wèn)題導向，創(chuàng )新工作舉措，推動(dòng)各項工作取得突破性進(jìn)展。
（一）確保如期完成基本消除義務(wù)教育超大班額任務(wù)
一要鎖定目標任務(wù)。今年，省里計劃消除超大班額11726個(gè)，xx、xx、xx、xx、xx等5市要求“清零”，并將消除任務(wù)分解到了市州xx縣市區。各級教育行政部門(mén)和中小學(xué)校務(wù)必按照“任務(wù)不變、要求不變、時(shí)間節點(diǎn)不變”的總體要求，做好相關(guān)工作。各市縣教育局長(cháng)要積極爭取當地黨委、政府主要領(lǐng)導的重視與支持，集中解決推進(jìn)過(guò)程中遇到的突出困難和問(wèn)題。要統籌規劃消除大班額與超大班額工作，把消除超大班額作為當務(wù)之急，同時(shí)兼顧長(cháng)遠，確保三年內基本消除大班額。
二要堅持綜合施策。市、縣教育部門(mén)要加強統籌協(xié)調，合理調配工作力量，主動(dòng)加強與相關(guān)部門(mén)的對接，推動(dòng)發(fā)改、財政、住建、規劃、國土等部門(mén)為項目建設開(kāi)辟“綠色通道”、提供“一站式服務(wù)”。要抓住暑假黃金時(shí)期，加強對“一地一案”“一校一案”的統籌與指導，按照“五個(gè)結合”要求進(jìn)一步優(yōu)化調整實(shí)施方案，加快新建及改擴建項目的建設進(jìn)度，整合教育閑置資源，辦好鄉鎮學(xué)校，特別要統籌“全面改薄”“四改三化”“小規模學(xué)校建設和農村寄宿制學(xué)校建設”等義務(wù)教育項目建設。要做好教師補充工作，通過(guò)安排公費定向培養畢業(yè)師范生到崗、實(shí)施特崗教師計劃和“國培計劃”等途徑，加快補充一批緊缺學(xué)科教師，為消除義務(wù)教育大班額補充合格師資。此外，各市州xx縣市區要加強與省教育廳的聯(lián)系，嚴格遵守報告制度，及時(shí)反饋工作中的問(wèn)題。
三要加強督導檢查。各縣市區要對前段時(shí)間省級督查問(wèn)題清單逐條梳理、歸類(lèi)，建立問(wèn)題臺賬，明確整改責任單位、責任人，落實(shí)問(wèn)題整改措施與時(shí)間節點(diǎn)。各市州要按月組織市級復查，按月匯總上報所轄縣市區問(wèn)題整改臺賬。秋季開(kāi)學(xué)后，我們將對上半年省級督查問(wèn)題整改情況進(jìn)行復查，并對年底要接受?chē)伊x務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導檢查的21個(gè)縣市區進(jìn)行督查。各市、縣也要加強督導檢查，采取“四不兩直” “點(diǎn)穴”式督導，緊盯重點(diǎn)任務(wù)與關(guān)鍵環(huán)節，及時(shí)發(fā)現、解決問(wèn)題。
（二）確保xx學(xué)校建設進(jìn)度。一要進(jìn)一步壓實(shí)責任。各項目縣市政府負有xx學(xué)校建設的主體責任，各項目縣市教育局是xx學(xué)校建設的實(shí)施主體。今年27個(gè)xx學(xué)校建設項目必須開(kāi)工建設，這是硬指標、硬任務(wù)，沒(méi)有任何變通的余地。各項目縣市教育局必須主動(dòng)作為，建立問(wèn)題清單，加強部門(mén)協(xié)調，盡快解決建設過(guò)程中存在的問(wèn)題。對難以解決的問(wèn)題，不能壓在自己的手里，要及時(shí)向縣市政府和省教育廳報告；
省教育廳解決不了的，我們將報請省政府協(xié)調解決。今年省財政已下達xx學(xué)校建設項目資金4.5億元，各項目縣市教育局要積極與財政部門(mén)對接，盡快將資金撥付到位。二要進(jìn)一步強化資金籌措與工程管理。各項目縣市要及時(shí)調整支出結構，統籌各方面資金，確保xx學(xué)校項目建設配套資金到位。目前各地普遍反映配套資金困難，但只要縣市政府重視，辦法總比困難多。如麻陽(yáng)縣是一個(gè)深度貧困縣，在財力有限的情況下，積極籌措建設資金，剛投入1.5億元建成一所中學(xué)，又規劃建設了一所小學(xué)，另外還準備新建一所xx學(xué)校。各項目縣市一定要嚴格按照省里的統一要求，優(yōu)化建設方案，加強項目建設，提高工程質(zhì)量，把xx學(xué)校建成經(jīng)得起歷史考驗的精品工程、廉潔工程。三要進(jìn)一步強化督查考核。堅持集中督查與平時(shí)督查、重點(diǎn)督查與跟蹤督查相結合，重點(diǎn)督查領(lǐng)導責任落實(shí)、資金籌措及使用、工程進(jìn)度和質(zhì)量等內容，針對發(fā)現的問(wèn)題深入查找原因，限期抓好整改。省里將及時(shí)向市、縣政府通報督查情況，并對問(wèn)題突出的項目縣市進(jìn)行約談。
（三）確保中小學(xué)生溺亡人數明顯下降。7月5日，泰國普吉島游船傾覆事故發(fā)生后，習近平總書(shū)記作出重要指示。省政府高度重視，達哲省長(cháng)提出要做好防范暑期中小學(xué)生溺水事故發(fā)生的工作；
桂英副省長(cháng)在7月17日調度三項重點(diǎn)工作時(shí)，明確要求今年學(xué)生溺亡率要下降10%。在實(shí)際工作中，我們要力爭實(shí)現下降30%的目標?，F在正值暑假，是中小學(xué)生溺亡高峰期，做好預防學(xué)生溺水工作，刻不容緩。
一要完善責任體系。各地要根據要求抓緊出臺政府層面的預防學(xué)生溺水工作的文件，完善防溺水工作責任體系，并將其列入地方黨委、政府安全生產(chǎn)和綜治考評內容。各位分管副縣（市區）長(cháng)、副鄉鎮長(cháng)要按照省委、省政府兩辦的通知要求，擔負起本轄區預防學(xué)生溺水工作的具體責任，督促各相關(guān)部門(mén)各司其職，密切配合。對工作責任不落實(shí)、學(xué)生溺亡人數較多的縣市區、鄉鎮（街道）、學(xué)校，要進(jìn)行通報、約談和追責。
二要加強重點(diǎn)水域監管。各縣市區要將轄區內重點(diǎn)危險水域納入鄉鎮（街道）、村（居委會(huì )）兩級綜合治理網(wǎng)格化和河長(cháng)制管理，組織有關(guān)部門(mén)和鄉鎮（街道）、村組，全面開(kāi)展隱患水域再排查。對檢查中發(fā)現的重大安全隱患，要按照“一單四制”要求，明確責任人和整改時(shí)限，對重點(diǎn)、危險路段及水域，一處不漏地樹(shù)立防溺水警示標牌，設置安全隔離帶、防護欄等。對以往發(fā)生過(guò)學(xué)生溺水事故的危險水域、重點(diǎn)水域，要組織開(kāi)展巡查巡防工作，及時(shí)阻止、勸離游泳和戲水玩耍的學(xué)生。
三要強化對學(xué)生的監護。加強家校聯(lián)系，各中小學(xué)校要動(dòng)員老師尤其是班主任，通過(guò)微信、電話(huà)、短信等方式加強與學(xué)生家長(cháng)和學(xué)生的聯(lián)系，加強學(xué)生暑期安全教育和監管。特別是防溺水的警示與教育，要確保不漏一名家長(cháng)、不漏一名學(xué)生。充分發(fā)揮鄉村組各級組織的作用，發(fā)動(dòng)鄉鎮（街道）、村（居委會(huì )）干部深入各家各戶(hù)，加強宣傳，及時(shí)提醒家長(cháng)加強監護，防止學(xué)生私自下水游泳。今天我們邀請各鄉鎮聯(lián)系教育工作的負責同志參加會(huì )議，也特別希望大家對這項工作多費心、多出力，特別是加強對留守兒童的防溺水教育與監管。
三、統籌抓好義務(wù)教育招生分流工作，維護社會(huì )穩定
（一）穩妥做好中小學(xué)招生工作。各地要統籌考慮義務(wù)教育和普通高中教育、公辦中小學(xué)和民辦中小學(xué)、戶(hù)籍學(xué)齡人口和隨遷子女、普通學(xué)生和殘疾學(xué)生招生入學(xué)工作，科學(xué)制訂本地普通中小學(xué)招生入學(xué)辦法，把好起始年級招生入口關(guān)，確保不新增大班額。首先，堅持義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)。根據適齡學(xué)生人口數量、學(xué)校分布規模、交通狀況、歷史沿革等因素，堅持確保公平和就近入學(xué)原則，為每所義務(wù)教育學(xué)?？茖W(xué)劃定服務(wù)范圍。在教育資源相對均衡的地方，一般實(shí)行單校劃片；
在教育資源配置不夠均衡、擇校沖動(dòng)強烈的地方，積極穩妥推進(jìn)多校劃片招生，推行隨機派位方式入學(xué)，保障入學(xué)機會(huì )公平。實(shí)行小升初對口直升的，要按照強弱結合原則合理配對初中和小學(xué)學(xué)校；
在實(shí)行學(xué)區制管理的地方，要合理劃分學(xué)區范圍，將熱門(mén)小學(xué)、初中分散至每個(gè)學(xué)區，確保各學(xué)區之間優(yōu)質(zhì)教育資源大致均衡。其次，規范民辦學(xué)校招生。要將民辦學(xué)校招生入學(xué)工作納入當地教育行政部門(mén)統一管理，嚴格規范招生計劃和招生方式，引導其合理確定招生范圍，并與公辦學(xué)校同期招生。對于報名人數超過(guò)招生人數的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校，可以引導其采取電腦隨機派位方式招生，嚴禁采取考試方式選拔學(xué)生。再次，加強隨遷子女入學(xué)管理工作。各地要完善以居住證為主要依據的義務(wù)教育隨遷子女入學(xué)政策，合理確定入學(xué)條件，確保符合條件的有序入學(xué)。
（二）穩妥做好超大班額學(xué)生分流工作。在消除大班額工作中，要將消除66人以上超大班額、消除56人以上大班額和按標準班額辦學(xué)統籌考慮。今年小學(xué)一年級和初中一年級新生，原則上要按標準班額招生編班（標準班額指小學(xué)每班45人、中學(xué)每班50人）。極個(gè)別特別困難的地方，班額控制要按不形成新的大班額掌握。對已存在大班額特別是超大班額的義務(wù)教育學(xué)校，要市州統籌、以縣市區為單位，采取措施，“一校一案”，到班到人，引導分流，確保今年秋季完成消除任務(wù)，平穩有序開(kāi)學(xué)。
1．明確分流目標任務(wù)。7月底前，各地要組織專(zhuān)門(mén)力量，深入開(kāi)展調研，充分掌握學(xué)生分布情況，對分流工作要做到心中有數，形成具體招生分流方案。要按照辦學(xué)標準和辦學(xué)條件認真核定公辦、民辦中小學(xué)校辦學(xué)規模，確定今年招生計劃和分流方案，嚴格按要求統籌招生。已存在超大班額的學(xué)校要做好分流工作，并兼顧做好新生招生工作。
2．校內校際分流相結合。超大班額和大班額問(wèn)題嚴重的義務(wù)教育學(xué)校，有擴展空間的可以通過(guò)改擴建學(xué)校，增加學(xué)位進(jìn)行校內分流。不同年級可以采取不同措施，起始年級按標準班額招生，控制不產(chǎn)生大班額；
其他年級超大班額要切實(shí)化解。學(xué)校沒(méi)有擴展空間的，可以通過(guò)新建學(xué)?；蛐^、整合資源、租賃校舍等分流并引導學(xué)生向鄉鎮流動(dòng)。校際分流學(xué)生時(shí)，可以年級為單位整體分流，但要對分流的學(xué)生統一師資配置、統一教學(xué)管理、統一評估考核，保障教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校要關(guān)愛(ài)每一位學(xué)生，特別是校際分流學(xué)生，對分流校區、年級、班級要實(shí)施精細化管理，實(shí)行師資傾斜。
3．合理確定分流順序。各地各學(xué)校要按照公開(kāi)透明原則，有序分流。學(xué)校有多個(gè)學(xué)段的，比如九年一貫制學(xué)校和完全高中等，可先考慮以學(xué)段為單位分流；
只有一個(gè)學(xué)段的，可考慮以年級為單位分流，然后考慮班級分流。
4．科學(xué)制定分流方案。分流工作要在市州統籌下，以縣市區為單位穩妥進(jìn)行。有分流學(xué)生任務(wù)的市州、縣市區和學(xué)校，7月底前，都要制定分流工作方案，進(jìn)行科學(xué)論證，面向社會(huì )征求意見(jiàn)，并與家長(cháng)充分溝通，保障工作方案科學(xué)合理、規范可操作。分流方案應具體到學(xué)校、到班級、到學(xué)生。要做到分流方案先行，政策宣傳先行，思想工作先行，廣泛形成共識。
（三）抓好宣傳引導與應對工作。做好思想宣傳工作，要利用暑假期間，通過(guò)家訪(fǎng)、發(fā)放政策宣傳單、召開(kāi)學(xué)生家長(cháng)會(huì )、廣播、電視等多種途徑，進(jìn)行政策文件宣傳、解讀，消除家長(cháng)疑問(wèn)。特別是要重點(diǎn)針對不能按意愿入學(xué)和需要分流學(xué)生的家長(cháng)，逐一耐心進(jìn)行政策宣傳解釋?zhuān)鉀Q思想問(wèn)題，爭取家長(cháng)對政策的理解和支持。同時(shí)，要妥善處理突發(fā)事件?？紤]到家長(cháng)對于消除大班額工作的理解不一，各地必須制定相應的應急預案，做到快速響應、積極應對，防患未然。如發(fā)生突發(fā)事件和負面輿情，要第一時(shí)間向當地黨委政府和上級教育行政部門(mén)報告。
同志們，暑期是做好三項重點(diǎn)工作的關(guān)鍵期，我們一定要提高站位，攻堅克難，精準施策，真抓實(shí)干，扎實(shí)推動(dòng)各項工作落地落小落實(shí)，確保三項工作各項目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成，為辦好人民滿(mǎn)意的教育做出新的更大貢獻！
