在20xx年全省教育工作會(huì )議上的講話(huà)
省教育廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)，省委教育工委書(shū)記 xxx
（20xx年3月6日）
同志們：
經(jīng)省政府同意，今天我們召開(kāi)20xx年全省教育工作視頻會(huì )議。主要任務(wù)是，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，堅決落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于打贏(yíng)新冠肺炎疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰重要講話(huà)指示批示精神和黨中央決策部署，傳達貫徹20xx年全國教育工作會(huì )議精神和省委、省政府要求，總結20xx年工作，部署20xx年任務(wù)。
當前，全省上下正在堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)指示批示精神和黨中央決策部署，按照堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策的總要求，統一領(lǐng)導、統一指揮、統一行動(dòng)，眾志成城、團結奮戰、共克時(shí)艱，同時(shí)間賽跑、與病魔較量，疫情防控取得積極成效。全省教育系統聞令而動(dòng)、聽(tīng)令而行，積極投身疫情防控嚴峻斗爭。部分高校更是挺身而出、沖鋒在前、傾情付出、奮戰一線(xiàn)，組織援鄂醫療隊出征湖北，開(kāi)展醫療支援，充分彰顯了教育系統的政治擔當、黨性覺(jué)悟、思想境界和精神風(fēng)貌。在此，向奮戰在抗疫一線(xiàn)的全體同志表示親切慰問(wèn)，并致以崇高敬意！
目前，疫情防控工作已到了決勝的關(guān)鍵階段，全省各級教育部門(mén)和學(xué)校一定要堅決落實(shí)習近平總書(shū)記“不獲全勝決不輕言成功”指示要求，把疫情防控作為當前首要政治任務(wù)，切實(shí)維護學(xué)生生命安全和身體健康。要繼續落實(shí)“一地一校一策”，加強教育教學(xué)組織與管理，調整實(shí)踐活動(dòng)安排，利用網(wǎng)絡(luò )教學(xué)資源，確保延遲開(kāi)學(xué)期間“停課不停教、不停學(xué)”。要強化校園管理和環(huán)境衛生整治，全面摸清掌握學(xué)生所在地區、健康狀況等信息。要嚴格落實(shí)國務(wù)院印發(fā)的《新冠肺炎防控技術(shù)方案》和我廳印發(fā)的四個(gè)《學(xué)校疫情防控工作指南》，按照開(kāi)學(xué)“前”“中”“后”不同要求，把各項工作做細做實(shí)，一手抓疫情防控，一手抓開(kāi)學(xué)準備。關(guān)于開(kāi)學(xué)時(shí)間，請各地各高校在我廳確定全省開(kāi)學(xué)的初始時(shí)間之后，結合本地疫情防控情況，錯時(shí)錯峰確定本地本高校具體開(kāi)學(xué)時(shí)間。中小學(xué)幼兒園（含中職學(xué)校）具體開(kāi)學(xué)時(shí)間，由市州教育行政部門(mén)按照分區分級精準防控要求，根據學(xué)校類(lèi)別、地域、年級不同，經(jīng)報請市州疫情防控領(lǐng)導小組同意，并提前報我廳備案后，確定轄區各縣市區的學(xué)校錯時(shí)錯峰具體開(kāi)學(xué)時(shí)間。錯時(shí)開(kāi)學(xué)順序為：先高三、初三年級，然后中小學(xué)其他年級，再后幼兒園。高等學(xué)校具體開(kāi)學(xué)時(shí)間，由學(xué)校商所在城市衛健部門(mén)確定本地疫情得到有效控制后，根據本校實(shí)際情況，確定本校開(kāi)學(xué)初步時(shí)間報所在市州疫情防控領(lǐng)導小組備案，并提前一周將本校開(kāi)學(xué)初步時(shí)間及工作方案報我廳審定。我廳按照“一校一策”原則審定各高等學(xué)校具體開(kāi)學(xué)時(shí)間，如學(xué)校所在城市有多所高校，原則上距離相鄰高校的錯峰開(kāi)學(xué)間隔時(shí)間不少于兩天。在各級各類(lèi)學(xué)校全部開(kāi)學(xué)返校之前，各類(lèi)教育培訓機構不得開(kāi)展線(xiàn)下培訓業(yè)務(wù)。
剛剛過(guò)去的20xx年，在省委、省政府堅強領(lǐng)導下，全省教育系統堅定不移貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導，克服各種困難挑戰，各項工作在開(kāi)拓奮進(jìn)中取得新進(jìn)展，人民群眾教育獲得感進(jìn)一步增強。
一是黨的領(lǐng)導全面加強。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想“三進(jìn)”，廣大干部師生“四個(gè)意識”樹(shù)得更牢，“四個(gè)自信”更加堅定，踐行“兩個(gè)維護”更加自覺(jué)。14個(gè)市州、118個(gè)縣市區組建了教育工作領(lǐng)導小組及其工作機構。召開(kāi)第24次全省高校黨的建設工作會(huì )議，出臺《高校黨委“三項工作”主體責任清單、任務(wù)清單和制度清單》等文件，實(shí)施“頭雁工程”“示范工程”“先鋒工程”，評選一批黨建示范高校、標桿院系和樣板支部。探索開(kāi)展14個(gè)市州抓中小學(xué)黨建工作。馳而不息抓作風(fēng)建設，開(kāi)展“執紀審查質(zhì)量提升年”活動(dòng)，推動(dòng)“兩個(gè)責任”良性互動(dòng)，全年駐廳紀檢監察組受理信訪(fǎng)446件，立案39人，黨紀政務(wù)處分20人，收繳違規資金2263萬(wàn)元；
省屬本科院校和廳委直屬單位立案122人、黨紀政務(wù)處理85人。深入開(kāi)展教育領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治，立案查處違規辦學(xué)案件278件，黨紀政務(wù)處分206人，分別追繳、清退違規資金3018.73萬(wàn)元、592.17萬(wàn)元。
二是立德樹(shù)人深入推進(jìn)。深入推進(jìn)“三全育人”綜合改革試點(diǎn)省建設，實(shí)施大學(xué)生思想道德素質(zhì)提升工程，立項8所試點(diǎn)高校、20個(gè)試點(diǎn)院（系）以及一批工作項目。舉辦全省中小學(xué)教師“立德樹(shù)人”教學(xué)風(fēng)采競賽，評選認定152堂思政“名師示范課堂”，27名教師獲全國首屆思政教師教學(xué)展示獎。創(chuàng )建“我是接班人”網(wǎng)絡(luò )大課堂，教育部將其列入教育 “奮進(jìn)之筆”和“得意之作”。xx一中育人實(shí)踐經(jīng)驗、xx未成年人思想道德建設“向日葵工程”以及“全國優(yōu)秀教師”滄南、“全國助人為樂(lè )道德模范”夏昭炎等被中央主流媒體報道，“青春向祖國告白”“禮敬中華優(yōu)秀傳統文化”在全國產(chǎn)生重大反響。圓滿(mǎn)完成“中國航天日”科普教育活動(dòng)。全省兒童青少年總體近視率較20xx年下降1.3%。承辦全國職業(yè)院校教師教學(xué)能力大賽并獲獎24項（排全國第1）；
在全國職業(yè)院校技能大賽中獲獎249項（排全國第5）。在第五屆全國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽中，我省獲6金11銀26銅的歷史最好成績(jì)。
三是教育民生有效改善。20xx年中央和省級財政教育投入總規模328.5億元，較上年增長(cháng)5.6%。消除義務(wù)教育大班額2萬(wàn)個(gè)，大班額、超大班額降幅居全國首位，形成的“xx經(jīng)驗”獲孫春蘭副總理肯定。推進(jìn)首批43所xx學(xué)校建設，啟動(dòng)第二批57所鄉鎮xx學(xué)校建設，截至20xx年底建成xx學(xué)校24所、新開(kāi)工建設34所。建立學(xué)前教育生均公用經(jīng)費撥款制度，新增258所農村公辦園，完成901所城鎮小區配套幼兒園階段性治理。推進(jìn)教育信息化2.0試點(diǎn)省建設，完成9500余所農村學(xué)校和2844個(gè)教學(xué)點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)攻堅。累計處理問(wèn)題校外培訓機構15719家，查處違規教師174人。聚焦“義務(wù)教育有保障”核心目標，開(kāi)展“三幫一”勸返復學(xué)和學(xué)生資助，共發(fā)放各類(lèi)資助資金64.81億元，資助各類(lèi)學(xué)生520.22萬(wàn)人次，其中義務(wù)教育階段建檔立卡學(xué)生資助率100%。爭取在湘本科招生計劃增加6000余人，“三大專(zhuān)項計劃”招生創(chuàng )歷史新高。全省學(xué)生溺亡人數較去年同比下降27.2%，涌現了一批學(xué)生零溺亡的縣市區。
四是教育改革成效明顯。研制并推動(dòng)出臺加快推進(jìn)xx教育現代化、高考綜合改革、提高義務(wù)教育質(zhì)量、學(xué)前教育深化改革規范發(fā)展、職業(yè)教育改革等系列實(shí)施方案和實(shí)施意見(jiàn)。首批與教育部簽訂《落實(shí)<國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案>備忘錄》，列入首批建設產(chǎn)教融合試點(diǎn)省，職業(yè)教育改革成效受?chē)鴦?wù)院真抓實(shí)干督查措施激勵（全國僅6個(gè)）。立項國家職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程項目9個(gè)，xx民政職院、xx鐵道職院入圍全國職業(yè)院校教學(xué)管理、學(xué)生管理50強，xx軟件職院開(kāi)展職教本科試點(diǎn)。完成10755所民辦學(xué)校分類(lèi)登記、分類(lèi)管理。在省直單位率先推出政務(wù)服務(wù)旗艦店，推動(dòng)所有教育政務(wù)服務(wù)“馬上辦、就近辦、一次辦、網(wǎng)上辦”。
五是服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展貢獻突出。研制出臺《xx省高等學(xué)?！半p一流”學(xué)科建設項目管理辦法》《關(guān)于推進(jìn)xx山大學(xué)科技城建設和發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)相關(guān)高校積極融入大科城建設。147個(gè)專(zhuān)業(yè)獲評國家級一流專(zhuān)業(yè)建設點(diǎn)。全省高校新增7名兩院院士和6個(gè)ESI全球排名前1%的學(xué)科。11所高職院校入圍國家“雙高”計劃，立項數排全國第五，3所學(xué)校獲評全國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)典型經(jīng)驗高校。圓滿(mǎn)完成高職擴招4.8萬(wàn)人的任務(wù)。全省20xx屆高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達86.3%，連續9年高于全國平均水平。成功承辦首屆國際中文教育大會(huì )，孫春蘭副總理出席大會(huì )并發(fā)表主旨演講。
六是教師隊伍建設不斷加強。相繼出臺加強鄉村教師隊伍建設的意見(jiàn)、中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理實(shí)施辦法等政策文件，啟動(dòng)“師德養成教育示范縣市區”6個(gè)。重新核定各市州中小學(xué)教職工編制總量，全省統籌調劑9683名事業(yè)編制用于各市州配備公辦幼兒園主要管理人員和骨干教師。遴選xx學(xué)者180名。錄取公費定向培養生12902人，招聘特崗教師4546人，向“三區”受援縣派出教師1335人。分別有1人、3人、33人獲評全國教書(shū)育人楷模、全國教育系統先進(jìn)工作者、全國模范教師；
7人、66人分別獲評全國優(yōu)秀教育工作者和全國優(yōu)秀教師，24個(gè)單位獲評全國教育系統先進(jìn)集體。成功召開(kāi)全省慶祝第35個(gè)教師節先進(jìn)事跡報告暨表彰大會(huì )，杜家毫書(shū)記、許達哲省長(cháng)親自出席會(huì )議并講話(huà)。首次表彰100名“xx省優(yōu)秀鄉村教師”，鄉村教師人才津貼由貧困縣擴面至全省。
這些成績(jì)的取得，是省委、省政府高度重視、堅強領(lǐng)導的結果，是全社會(huì )真誠關(guān)心、大力支持的結果，更是教育系統廣大教職工勇于擔當、不懈奮斗的結果。在此，我代表省教育廳、省委教育工委，向長(cháng)期關(guān)心支持我省教育事業(yè)發(fā)展的各級黨委政府、各有關(guān)部門(mén)和社會(huì )各界表示誠摯感謝！向長(cháng)期奮斗在教育一線(xiàn)、為教育事業(yè)付出智慧汗水的教育工作者表示崇高敬意！
在肯定成績(jì)的同時(shí)，必須認清形勢，保持清醒頭腦。當前，我省教育改革發(fā)展既面臨難得的歷史機遇，也面臨嚴峻的現實(shí)挑戰。無(wú)論是人才培養體系、教育供給體系、教育治理體系，還是教育治理能力等方面，仍有許多不平衡不充分不適應的地方。對此，我們務(wù)必引起高度重視，切實(shí)采取措施認真解決。
關(guān)于20xx年全省教育工作，廳委研制并印發(fā)了工作要點(diǎn)，請大家抓好落實(shí)。這里，我突出強調以下幾點(diǎn)。
一、加強黨對教育全面領(lǐng)導
這次防控新冠肺炎疫情，世界再度見(jiàn)證了“中國精神”所蘊含的堅不可摧、愈挫愈勇的力量，也見(jiàn)證了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和中國特色社會(huì )主義制度的顯著(zhù)優(yōu)勢。必須堅持加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導，為辦好人民滿(mǎn)意教育提供堅強保證。
一是加強黨的政治建設。要以黨的政治建設為統領(lǐng)，把政治標準和政治要求貫穿黨的思想、組織、作風(fēng)、紀律以及制度建設全過(guò)程，堅定不移用“四個(gè)意識”導航、用“四個(gè)自信”強基、用“兩個(gè)維護”鑄魂。加快建立“不忘初心、牢記使命”主題教育長(cháng)效機制，完善市、縣黨委教育工作領(lǐng)導小組及其工作機構運行機制，開(kāi)展全省教育系統“政治建設年”活動(dòng)，加強高校黨的政治建設，開(kāi)展廳委直屬單位領(lǐng)導班子政治建設考察試點(diǎn)。
二是夯實(shí)基層黨的建設工作。要聚焦強化政治功能和提升組織力，進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導體制機制，堅持思想建黨和制度建黨同向發(fā)力，切實(shí)加強教育系統基層黨支部“五化”建設，深入實(shí)施高校黨組織“對標爭先”“雙帶頭人”計劃，推動(dòng)建立中小學(xué)黨組織領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制，加強民辦學(xué)校和民辦教育機構黨的建設，實(shí)現中小學(xué)校黨的組織和黨的工作全覆蓋。推進(jìn)黨建工作信息化建設，探索“智慧黨建”模式。
三是深化思想政治工作和意識形態(tài)工作。繼續抓好習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想“三進(jìn)”，深入推進(jìn)“三全育人”綜合改革試點(diǎn)省建設，實(shí)施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程。加強高校輔導員隊伍和中小學(xué)校思政工作隊伍建設，充分發(fā)揮課堂教學(xué)和思政課關(guān)鍵課程主渠道作用，推動(dòng)思政教育提質(zhì)增效。牢牢把握學(xué)校意識形態(tài)工作領(lǐng)導權、管理權、話(huà)語(yǔ)權，堅持用馬克思主義思想占領(lǐng)高校意識形態(tài)陣地，嚴明教育教學(xué)紀律，實(shí)施意識形態(tài)工作責任制清單式管理，維護校園和諧穩定。
四是縱深推進(jìn)教育系統全面從嚴治黨。要擰緊責任鏈條，制定全面從嚴治黨主體責任清單，壓實(shí)各地各校黨組（黨委）主體責任。要扎緊監督籠子，完善巡察工作制度，加強巡視巡察整改監督，組織“點(diǎn)穴式”巡視整改情況專(zhuān)項督查、“回頭看”，加大對管黨治黨責任落實(shí)不力的問(wèn)責力度。要持續落實(shí)中央八項規定精神，力戒形式主義、官僚主義，深入開(kāi)展教育系統損害群眾利益突出問(wèn)題專(zhuān)項整治，嚴防“四風(fēng)”反彈回潮。推進(jìn)警示教育常態(tài)化制度化，認真踐行監督執紀“四種形態(tài)”，持之以恒正風(fēng)肅紀。
二、樹(shù)牢立德樹(shù)人根本任務(wù)
培養什么人，是教育的首要問(wèn)題。今年，要著(zhù)力補齊“五育并舉”中的短板弱項，把“五育并舉”融入教育各領(lǐng)域各方面各環(huán)節，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。
一要堅持德育為先。德智體美勞，德具有根本性、引領(lǐng)性作用。要堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，加強理想信念教育。要嚴格落實(shí)《新時(shí)代愛(ài)國主義教育實(shí)施綱要》，不斷豐富愛(ài)國主義教育形式和實(shí)踐載體。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，廣大醫護人員、解放軍戰士、基層干部甚至很多志愿者，用愛(ài)心、責任、擔當自覺(jué)奮戰在疫情防控第一線(xiàn)，在平凡的崗位上詮釋著(zhù)自己的初心和信仰，出色地完成了愛(ài)國、團結、奉獻的一課，要積極掌握這些鮮活的教材，潛移默化加強愛(ài)國主義教育、思想道德教育。要著(zhù)力構建大中小幼一體化德育體系，抓好《中小學(xué)德育工作指南》《中小學(xué)守則》貫徹落實(shí)，深化課程育人、文化育人、活動(dòng)育人、實(shí)踐育人、管理育人、協(xié)同育人，全面提升學(xué)校德育的針對性和實(shí)效性。
二要深化推進(jìn)智育。要以考試招生制度改革為突破，系統深化育人方式、辦學(xué)模式和管理體制改革。嚴格按照國家課程方案和課程標準實(shí)施教學(xué)，確保學(xué)生達到國家規定的學(xué)業(yè)質(zhì)量標準。要尊重教育教學(xué)規律，探索符合學(xué)科特點(diǎn)的教學(xué)方式方法，推進(jìn)“課堂革命”。突出學(xué)生主體地位，著(zhù)力培養學(xué)生認知能力，促進(jìn)思維發(fā)展，激發(fā)創(chuàng )新意識。
三要強化體育和美育。這次新冠肺炎疫情為加強健康教育上了很好一課，勤洗手、鍛煉身體、增強免疫力成為疫情防控期間國人注重衛生健康的良好習慣。要以此為契機，持續樹(shù)立健康第一的教育理念，聚焦“教會(huì )”健康知識和技能，“防住”學(xué)校公共衛生事件，“建好”學(xué)校衛生與健康教育體制機制，服務(wù)學(xué)生健康成長(cháng)。要開(kāi)齊開(kāi)足體育課，推進(jìn)體育教學(xué)改革，完善學(xué)校體育“健康知識+基本運動(dòng)技能+專(zhuān)項運動(dòng)技能”教學(xué)模式，把體質(zhì)健康和運動(dòng)技能作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的重要指標。要增強美育熏陶，深入實(shí)施“浸潤行動(dòng)計劃”，持續推進(jìn)學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)評價(jià)，廣泛開(kāi)展校園藝術(shù)活動(dòng)，幫助每位學(xué)生學(xué)會(huì )1至2項藝術(shù)技能、會(huì )唱主旋律歌曲。
四要加強勞動(dòng)教育。深入落實(shí)中央《關(guān)于全面加強新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》，強化校外活動(dòng)場(chǎng)所、研學(xué)實(shí)踐教育基地建設管理，細化各學(xué)段勞動(dòng)教育目標、內容、項目、方式、評價(jià)等，優(yōu)化綜合實(shí)踐活動(dòng)課程結構，確保勞動(dòng)教育課時(shí)不少于一半。勞動(dòng)教育要注重培養學(xué)生的勞動(dòng)情感、勞動(dòng)技能，吃苦精神、奮斗精神，以體力勞動(dòng)為主、手腦并用。加強心理健康專(zhuān)業(yè)教師隊伍建設，強化心理問(wèn)題預防與應對，特別要結合新冠肺炎疫情加強生命教育、心理健康教育，增強孩子們自我保護意識，引導關(guān)愛(ài)生命、關(guān)愛(ài)健康、關(guān)愛(ài)大自然，提升學(xué)生心理健康水平。
五要重視家校共育。家庭是人生的第一所學(xué)校，家長(cháng)是孩子的第一任老師，教育好學(xué)生必須引導好家長(cháng)。要建立家庭教育聯(lián)席會(huì )議制度，充分發(fā)揮家長(cháng)學(xué)校、家長(cháng)委員會(huì )、家長(cháng)課堂和家訪(fǎng)的作用，形成政府、家庭、學(xué)校、社會(huì )聯(lián)動(dòng)的家庭教育工作體系。要加強對家庭教育方法、內容和載體的研究，通過(guò)深化課程改革、健全家長(cháng)參與方式等，引導幫助家長(cháng)重言傳、重身教，教知識、育品德，樹(shù)立科學(xué)的家庭教育理念。
三、全面提高基礎教育質(zhì)量
基礎教育在國民教育體系中處于基礎性、先導性地位，必須把好定位，強化舉措，全面提高基礎教育質(zhì)量。
一是推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展。省政府將“增加公辦幼兒園學(xué)位25萬(wàn)個(gè)”納入20xx年重點(diǎn)民生實(shí)事。各地各校要提高站位，積極爭取當地黨委、政府支持，通過(guò)推進(jìn)公辦幼兒園建設和城鎮小區配套園治理等形式，多渠道擴大普惠性學(xué)前教育資源供給，不斷提高我省學(xué)前三年毛入園率、公辦園在園幼兒占比，確保新增公辦幼兒園學(xué)位25萬(wàn)個(gè)，普惠性幼兒園覆蓋率達到80%。要繼續實(shí)施學(xué)前教育第三期行動(dòng)計劃，健全學(xué)前教育保障機制，落實(shí)公辦園和普惠性民辦園生均公用經(jīng)費撥款標準，開(kāi)展幼兒園“小學(xué)化”專(zhuān)項治理和無(wú)證園治理，不斷提升保教質(zhì)量和水平。
二是推動(dòng)城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展。深入推廣xx教育改革經(jīng)驗，落實(shí)城鄉義務(wù)教育學(xué)校建設標準、教師編制標準、生均公用經(jīng)費基準定額、基本裝備配置標準統一，加強鄉村小規模學(xué)校和鄉鎮寄宿制學(xué)校建設，完善全省農村學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）布局規劃?；鞠x務(wù)教育大班額。加快推進(jìn)“xx學(xué)?！苯ㄔO，相關(guān)項目縣市要倒排工期，按計劃推進(jìn)建設速度，確保到2021年100所xx學(xué)校全部建成投入使用。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，推動(dòng)全省義務(wù)教育由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)。推進(jìn)教育信息化2.0試點(diǎn)省建設，全面啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”五大工程，探索5G條件下的線(xiàn)上線(xiàn)下融合教學(xué)，建好農村學(xué)校網(wǎng)絡(luò )基礎設施，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。全面開(kāi)展第二期特殊教育提升計劃，辦好特殊教育。
三是普及高中階段教育。深入落實(shí)《xx省高中階段教育普及攻堅計劃（20xx—20xx年）》，按照普職大體相當的要求，引導初中生合理分流，推動(dòng)普通高中和職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展。研究出臺普通高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試具體考試辦法、高考綜合改革錄取實(shí)施方案，妥善應對新高考模式引發(fā)的學(xué)校課程重建、學(xué)生生涯規劃、學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)、學(xué)校教學(xué)管理變革等系列連鎖反應。啟動(dòng)普通高中大班額化解工作，年內實(shí)現超大班額清零，大班額比例降至15%以?xún)?。積極探索普職融通途徑，完善高職考試招生辦法，擴大初中畢業(yè)生實(shí)行中高職貫通培養的招生規模。
四是規范中小學(xué)辦學(xué)行為。廣大家長(cháng)對招生政策是否公平、教輔征訂是否合理、教師教學(xué)行為是否合規、課后負擔是否過(guò)重等十分關(guān)注。要聚焦這些問(wèn)題，攻堅克難、精準施策，持續開(kāi)展違規辦學(xué)行為整治，完善違規辦學(xué)通報制度，維護良好教育生態(tài)。不斷完善課后服務(wù)機制，規范教師教學(xué)行為和校外培訓機構培訓行為，努力通過(guò)提高質(zhì)量、優(yōu)化課程、科學(xué)評價(jià)、社會(huì )協(xié)同等手段，切實(shí)減掉因強化應試、超前超標教學(xué)等給學(xué)生形成的不合理學(xué)習負擔。
四、深化教育機制體制改革
教育改革必須遵循教育規律、人才成長(cháng)規律，著(zhù)力構建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于高質(zhì)量發(fā)展的教育體制機制，推進(jìn)教育領(lǐng)域治理體系和治理能力現代化。
一是探索開(kāi)展教育評價(jià)改革。有什么樣的評價(jià)“指揮棒”，就有什么樣的辦學(xué)導向。目前，國家層面的《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》已初步成形，主要將著(zhù)眼于破除“五唯”頑瘴痼疾，有針對性地推出相應改革舉措。最近，教育部、科技部發(fā)布《關(guān)于規范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標使用 樹(shù)立正確評價(jià)導向的若干意見(jiàn)》，著(zhù)力扭轉當前科研評價(jià)中存在的SCI論文相關(guān)指標片面、過(guò)度、扭曲使用等現象。我們要按照國家方案和教育部、科技部有關(guān)文件要求，加快構建多元教育評價(jià)體系特別是突出科學(xué)精神、創(chuàng )新質(zhì)量和服務(wù)貢獻的評價(jià)體系，推動(dòng)回歸教育規律，回歸育人本源。
二是積極推進(jìn)教育督導改革。中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導體制機制改革的意見(jiàn)》，是繼2012年《教育督導條例》頒布實(shí)施后，教育督導領(lǐng)域具有里程碑意義的重要事件?！兑庖?jiàn)》緊緊圍繞教育督導“長(cháng)牙齒”，致力于解決教育督導機構缺乏相對獨立性、督導定位不夠清晰、整改問(wèn)責不力、總體上人員不足等涉及管理體制、運行機制、結果運用、督學(xué)隊伍等問(wèn)題。各級教育行政部門(mén)要以《意見(jiàn)》出臺為契機，積極爭取本級黨委、政府支持，著(zhù)力健全政府教育督導委員會(huì )這個(gè)機構，將一些有權威、有強制力的部門(mén)納入機構。同時(shí)，要繼續開(kāi)展對市州人民政府履行教育職責評價(jià)工作，啟動(dòng)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展省級督導評估，多措并舉推動(dòng)各級黨委、政府認真履行教育職責。
三是深入推進(jìn)民辦教育改革。有序推進(jìn)民辦學(xué)校管理體制改革，完善民辦學(xué)校分類(lèi)登記體制機制，強化民辦學(xué)校年度辦學(xué)情況檢查。探索民辦學(xué)校財務(wù)管理和資金監管辦法，開(kāi)展民辦義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)情況專(zhuān)項審計，建立有效的風(fēng)險防范機制。加強對義務(wù)教育階段民辦學(xué)校的引導和規范，抓緊研究制定公辦民辦中小學(xué)招生入學(xué)具體實(shí)施辦法，不斷滿(mǎn)足人民群眾對個(gè)性化教育的需求。
四是持續深化“放管服”改革。近些年來(lái)，雖然我省教育領(lǐng)域“放管服”改革取得了一定成效，但仍存在一些改革的空白點(diǎn)、盲點(diǎn)和堵點(diǎn)。要進(jìn)一步抓好省政府關(guān)于深化高等教育“放管服”改革措施的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)在簡(jiǎn)政放權、強化監管、優(yōu)化服務(wù)等方面為各級各類(lèi)學(xué)校減負松綁；
著(zhù)力抓好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的深化落實(shí)，推動(dòng)教育審批服務(wù)“三集中三到位”，建好用好教育政務(wù)旗艦店，實(shí)現所有教育政務(wù)服務(wù)“馬上辦、就近辦、一次辦、網(wǎng)上辦”。
五、提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力
教育不僅是人類(lèi)文明進(jìn)步的重要標志，更是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要動(dòng)力。我們必須主動(dòng)作為，加快內涵發(fā)展，積極把我省的科教優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展優(yōu)勢。
一是打贏(yíng)教育脫貧攻堅戰?！傲x務(wù)教育有保障”是教育脫貧攻堅戰的核心任務(wù)。要聚焦這一核心目標，充分依托教育精準扶貧一單式信息系統，重點(diǎn)抓好控輟保學(xué)和資助幫扶工作，持續確保貧困地區資金有保障、學(xué)位有保障、教學(xué)有保障，確保建檔立卡輟學(xué)學(xué)生“應返盡返”，建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生“應助盡助”。大力發(fā)展貧困地區教育，擴大“三大專(zhuān)項計劃”招生規模，做好面向貧困地區和貧困家庭的青壯年勞動(dòng)力職業(yè)教育和技能培訓。深入開(kāi)展高校服務(wù)脫貧攻堅，各高校要積極發(fā)揮人才和科技優(yōu)勢開(kāi)展對口支援、駐村幫扶等行動(dòng)，推動(dòng)貧困地區發(fā)展產(chǎn)業(yè)，助推貧困地區經(jīng)濟發(fā)展。
二是推動(dòng)高等教育內涵發(fā)展。今年，高校要重點(diǎn)圍繞本科教育“四個(gè)回歸”，整頓教學(xué)秩序，淘汰水課、打造金課，推進(jìn)新工科、新農科、新醫科、新文科建設等方面，拿出務(wù)實(shí)舉措，使這些工作真正動(dòng)起來(lái)，干出實(shí)效來(lái)。進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構，提升與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展契合度。加強招生、培養、學(xué)位授予、經(jīng)費投入、導師隊伍建設等環(huán)節把關(guān)，堅決擠掉學(xué)位水分。深入推進(jìn)高?！半p一流”建設，持續引導中南大學(xué)、xx大學(xué)、xx師范大學(xué)融入xx山大學(xué)科技城建設，支持xx大學(xué)辦得更好、更有特色。深入實(shí)施研究生教育創(chuàng )新工程和專(zhuān)業(yè)能力提升工程，著(zhù)力優(yōu)化研究生教育整體結構。各高校要積極對接教育部“高?；A研究珠峰計劃”，不斷提升高?；A研究原始創(chuàng )新能力、關(guān)鍵技術(shù)集成攻關(guān)能力，努力在培養高素質(zhì)人才、服務(wù)重大需求、提升科研創(chuàng )新水平、堅持特色發(fā)展等方面爭創(chuàng )一流，爭取在高層次創(chuàng )新平臺建設上實(shí)現新突破。
三是建設職業(yè)教育改革發(fā)展高地。今年職業(yè)教育的重點(diǎn)，就是落細落實(shí)年初省政府印發(fā)的《xx省職業(yè)教育改革實(shí)施方案》。教育部決定，今年將選取若干省分和城市，列出支持政策清單、省市改革清單，打造職教樣板和標桿。目前，我廳已研制《xx省創(chuàng )建國家職業(yè)教育改革試驗區實(shí)施方案》，并經(jīng)省政府同意上報教育部。接下來(lái)，要抓緊加強與教育部對接，盡快促成省政府與教育部簽訂協(xié)議，共同建設職業(yè)教育改革發(fā)展高地。要持續抓好中等職業(yè)教育標準化學(xué)校建設工程、高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展工程、產(chǎn)教融合工程、職業(yè)教育標準開(kāi)放工程的實(shí)施，開(kāi)展職業(yè)教育“楚怡”行動(dòng)計劃，建設“楚怡”品牌職業(yè)院校。不斷完善技能人才培養體系，擴大中高職貫通培養規模，探索本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)。擴大1+X證書(shū)制度試點(diǎn)覆蓋面，推進(jìn)X證書(shū)省級教學(xué)研究中心建設，開(kāi)展省級職業(yè)技能等級證書(shū)試點(diǎn)，著(zhù)力提升院校辦學(xué)能力和水平，更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級和區域經(jīng)濟結構調整。
四是促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)。就業(yè)是最大的民生。今年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢受疫情影響將更為復雜嚴峻。最近，省人社廳、省教育廳、省財政廳、省衛健委聯(lián)合發(fā)布《應對新冠肺炎疫情做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作十條措施》。其中明確我廳將爭取教育部支持，全省增加5%研究生招生計劃，專(zhuān)升本錄取比例擴大1倍以上，適當提高應屆大學(xué)畢業(yè)生士兵退伍后專(zhuān)升本錄取比例；
同時(shí)對離校未落實(shí)工作單位高校畢業(yè)生，可按規定將戶(hù)口、檔案在學(xué)校保留兩年，或申請由省大中專(zhuān)學(xué)校學(xué)生信息咨詢(xún)與就業(yè)指導中心托管檔案。在落實(shí)好上述措施的同時(shí)，各地各高校要積極加強與在湘央企、省屬?lài)?、民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)的對接，爭取他們吸納更多高校畢業(yè)生；
要加強與相關(guān)部門(mén)的對接，爭取他們在待遇保障、條件改善等方面加大傾斜力度，引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，服務(wù)鄉村教育、醫療衛生、社會(huì )管理等領(lǐng)域，確保我省高校畢業(yè)生就業(yè)工作受疫情的影響降到最低。
五是擴大教育交流合作。要優(yōu)化公派出國留學(xué)選派機制，推動(dòng)來(lái)華留學(xué)教育內涵式發(fā)展。重點(diǎn)圍繞國家和我省急需的交叉前沿學(xué)科、薄弱空白學(xué)科等領(lǐng)域，引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)資源。深入開(kāi)展“海外名師”項目，鞏固我省與比利時(shí)埃諾省、英國林肯郡的友城關(guān)系，支持高校申辦孔子學(xué)院，加強與粵港澳大灣區教育交流與合作，支持港澳姊妹學(xué)校建設。
六、切實(shí)加強教師隊伍建設
省委、省政府對教師隊伍建設高度重視，近兩年先后出臺兩個(gè)加強教師隊伍建設的專(zhuān)門(mén)文件，各地各校要認真抓好貫徹落實(shí)。
一是著(zhù)力重振師道尊嚴。育有德之人，需有德之師。要進(jìn)一步建立健全師德師風(fēng)政策體系，落實(shí)好新時(shí)代教師職業(yè)行為十項準則。深入實(shí)施師德師風(fēng)建設工程，推進(jìn)“師德養成教育示范縣市區”項目建設，加強師德教育培訓，加大優(yōu)秀師德典型的宣傳力度，組織開(kāi)展“師德巡講”“湖湘師表”等特色活動(dòng)。推行師德考核負面清單制度，將師德考核結果作為教師職稱(chēng)評審、崗位聘用、評優(yōu)評先等工作的重要依據，嚴肅查處師德失范行為。
二是著(zhù)力提升教師素質(zhì)能力。注重從源頭入手，選拔培養更多優(yōu)秀人才進(jìn)入教師序列，讓優(yōu)秀的人培養更優(yōu)秀的人。要完善教師教育體系，強化師范院校和師范專(zhuān)業(yè)建設，提高師范生培養質(zhì)量。要嚴格教師職業(yè)準入，創(chuàng )新教師補充機制，組織實(shí)施好“特崗計劃” “銀齡講學(xué)計劃”和“三區”支教工作。要改革創(chuàng )新“國培”“省培”教師培訓模式，分層分類(lèi)分崗開(kāi)展基于核心素養提升和行為改變的培訓，加大高校教師培訓力度，充分發(fā)揮中小學(xué)教師校長(cháng)卓越領(lǐng)航項目的示范引領(lǐng)作用。
三是著(zhù)力促進(jìn)教育資源配置。貫徹落實(shí)好中央編辦等四部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步挖潛創(chuàng )新加強中小學(xué)教職工管理的指導意見(jiàn)，盤(pán)活編制存量，嚴格按標準配備中小學(xué)教職工編制和人員，加強管理，從嚴查處中小學(xué)教職工“吃空餉”占用編制等問(wèn)題，嚴禁公辦學(xué)校在編教師長(cháng)期到民辦學(xué)校任教，嚴禁長(cháng)期空編和有編不補、編外用人。出臺或修訂我省中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校和高校教師職稱(chēng)評審改革的文件，在鄉鎮中小學(xué)建立“定向評價(jià)、定向使用、定期服務(wù)”的基層職稱(chēng)制度，實(shí)施中小學(xué)教師資格考試和定期注冊制度。xx相關(guān)部門(mén)加快研制加強村小、教學(xué)點(diǎn)教師配備和高校編制管理等相關(guān)政策措施。開(kāi)展第三輪義務(wù)教育校長(cháng)教師交流輪崗試點(diǎn)工作。
四是著(zhù)力提高教師地位待遇。深入貫徹省政府《關(guān)于加強鄉村教師隊伍建設的意見(jiàn)》，嚴格落實(shí)鄉村教師人才津貼、績(jì)效工資、教師體檢、表彰獎勵等政策措施，確保20xx年各地義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當地公務(wù)員。尊重教師職業(yè)專(zhuān)業(yè)性，全面清理和規范針對教師的各類(lèi)督查、檢查、考核、評比，各類(lèi)社會(huì )性事務(wù)進(jìn)校園，各種報表填寫(xiě)，抽調借用教師等行為，切實(shí)為教師減負，真正把寧靜還給校園，把時(shí)間還給老師。加大師德楷模、xx教學(xué)名師等重大典型的宣傳，在全社會(huì )積極弘揚尊師重教的社會(huì )風(fēng)尚。
七、確保教育系統安全穩定
今年是一個(gè)特殊年份，做好教育系統安全穩定工作至關(guān)重要。必須強化“紅線(xiàn)意識”、底線(xiàn)思維，著(zhù)力防范化解重大風(fēng)險。
一是全方位打牢安全基礎。嚴格落實(shí)安全穩定工作責任制，落實(shí)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”工作機制，落實(shí)學(xué)校安全工作追責機制，一級抓一級，層層傳導壓力，推動(dòng)各地各校把安全穩定工作落實(shí)落細。深入開(kāi)展平安校園建設，切實(shí)加強中小學(xué)幼兒園安防“三項建設”，20xx年底前，務(wù)必實(shí)現全省中小學(xué)和城鎮幼兒園專(zhuān)職保安員配備率、一鍵式報警和視頻監控達標率、城市幼兒園封閉化管理和“護學(xué)崗”設置率達到100%。著(zhù)力抓好校車(chē)安全、預防溺水、消防安全、?；钒踩?、考試安全、防范學(xué)生欺凌等重點(diǎn)工作。
二是全面排查化解安全隱患。教育系統點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng)面廣，安全風(fēng)險隱患多。目前來(lái)看，疫情防控、意識形態(tài)、師德師風(fēng)、學(xué)術(shù)誠信、公民辦招生、學(xué)校安全、畢業(yè)生就業(yè)等，都可能帶來(lái)沖擊、影響穩定。各地各校要啟動(dòng)全覆蓋、無(wú)盲區、無(wú)遺漏的拉網(wǎng)式、摸底式摸排，堅持橫到邊、縱到底，把問(wèn)題隱患找準找細。要深入研判工作中可能出現的“黑天鵝”“灰犀?！笔录?，梳理究竟可能存在的薄弱環(huán)節和可能會(huì )發(fā)生的“管涌”，使各項工作“見(jiàn)于未萌、禁于未發(fā)”。工作中，我們寧可把問(wèn)題想得嚴重一些、復雜一些，用大概率思維應對小概率事件，善于從政治的高度、全局的角度，準確把握問(wèn)題的性質(zhì)，健全教育領(lǐng)域風(fēng)險防控與責任體系，有針對性地做好處置預案。
三是全力做好輿情引導處置。輿情在一定程度上體現著(zhù)民意，承載著(zhù)人民群眾對教育的極大關(guān)切。教育輿情有個(gè)突出特點(diǎn)，就是“觸點(diǎn)多、燃點(diǎn)低，易發(fā)頻發(fā)”。對教育輿情的嚴峻形勢，我們一定要有充分的認識，引起高度重視。要切實(shí)提升輿情的應對水平，建立應急機制，及時(shí)查清真相，及時(shí)發(fā)聲；
網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)，網(wǎng)上引導輿情，網(wǎng)下解決爭端，敢于直面問(wèn)題，面對群眾做工作；
對學(xué)校、老師、學(xué)生及相關(guān)方有訴求的問(wèn)題，要認真研究，及時(shí)溝通，絕不能不理不顧，任由發(fā)展。
同志們，打贏(yíng)疫情防控戰、決勝全面小康、決戰脫貧攻堅，是20xx年三大中心工作任務(wù)，也是一次大考！讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，不忘初心、牢記使命，只爭朝夕、不負韶華，沿著(zhù)加快xx教育現代化、建設科教強省之路鏗鏘前行，不斷開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代xx教育事業(yè)新局面！
