xx省民政廳廳長(cháng) xx白玉
黨的十九大標志著(zhù)中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代意味著(zhù)新要求，新時(shí)代呼喚著(zhù)新作為。xx民政系統要不忘初心，牢記使命，站位新時(shí)代，擔當新使命，全面開(kāi)創(chuàng )全省“五化”（人本化、法治化、標準化、信息化、社會(huì )化）民政建設新局面。
新時(shí)代要找準新定位。新時(shí)代賦予民政很多新內涵，我們要準確把握民政工作定位。一要準確把握民政工作的政治性。要全面加強黨對民政工作的領(lǐng)導。民政工作關(guān)乎民生、連接民心、凝聚民力，最能體現黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，最能體現社會(huì )主義制度的優(yōu)越性，最能體現黨和國家對困難群眾的關(guān)心關(guān)愛(ài)，事關(guān)人心向背，事關(guān)執政基礎，事關(guān)國家興亡，具有天然的政治屬性，是國家政權建設的重要部分，抓民政工作就是要從政治上把握和定位。二要準確把握民政工作的人民性。民政各項工作都關(guān)乎人民美好生活，民政工作的本質(zhì)就是以人為本，初心就是為民愛(ài)民，必須堅持以人民為中心的發(fā)展觀(guān)，站穩人民立場(chǎng)，踐行群眾路線(xiàn)，回應群眾需求，接受群眾監督，始終做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展回應人民，發(fā)展惠及人民。三要準確把握民政工作的社會(huì )性。民政工作多元廣泛，一頭連著(zhù)“民”，一頭連著(zhù)“政”，與社會(huì )和市場(chǎng)密不可分，政府機關(guān)、社會(huì )組織、自治組織、企業(yè)主體、居民群眾都是民政工作的重要力量，要貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，努力推動(dòng)形成共建共享發(fā)展新格局。
新時(shí)代要發(fā)揮新作用。新時(shí)代經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，基本特征就是已由高速度增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，不僅涉及經(jīng)濟領(lǐng)域，也涉及民生保障、社會(huì )建設領(lǐng)域。民政發(fā)展形勢發(fā)生變化，既有經(jīng)濟結構、利益格局的深刻調整，又有社會(huì )結構、城鄉結構、人口結構的深刻變化，更有社會(huì )管理和公共服務(wù)格局的深刻變動(dòng)。我們要準確把握經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新趨勢，更好地發(fā)揮四個(gè)作用。一是更好地發(fā)揮在民生保障中的兜底作用。補齊全面建成小康社會(huì )中困難群眾生活保障的短板，推動(dòng)形成更加公平的社會(huì )制度，逐步實(shí)現人民共同富裕。二是更好地發(fā)揮在基層社會(huì )治理中的基礎作用，切實(shí)保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，不斷鞏固基層政權，促進(jìn)人的全面發(fā)展。三是更好地發(fā)揮對完善公共服務(wù)體系的支撐作用，將養老、防災減災、區劃地名、婚姻等事關(guān)人民群眾切身利益的公共服務(wù)提供好，滿(mǎn)足日益增長(cháng)的社會(huì )服務(wù)需求。四是更好地發(fā)揮對國防和軍隊建設的支持作用，維護好重點(diǎn)優(yōu)撫對象和退役軍人的合法權益，密切軍政軍民團結，為實(shí)現新時(shí)代強軍目標凝聚強大力量。
新時(shí)代要聚焦新矛盾。適應社會(huì )主要矛盾轉化，切實(shí)解決民政發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。一方面，全省民政發(fā)展不平衡。一是城鄉發(fā)展不平衡，城鄉救助標準差距較大，民政服務(wù)設施集中在城市，農村相對滯后。二是區域發(fā)展不平衡，經(jīng)濟發(fā)達地區民政能力、服務(wù)水平較高，經(jīng)濟欠發(fā)達地區則相對落后、任務(wù)艱巨。三是業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡，傳統業(yè)務(wù)需轉型升級，新拓展業(yè)務(wù)需完善提質(zhì)，既要解決“有沒(méi)有”的問(wèn)題，又要解決“好不好”的問(wèn)題。四是提速與提質(zhì)不平衡，民政職能不斷擴大，服務(wù)對象日益廣泛，但民政法治化、標準化、信息化相對滯后，風(fēng)險防范任務(wù)較重。五是發(fā)展要求與保障措施不平衡，基層缺人、缺錢(qián)、缺手段、缺條件等問(wèn)題普遍存在。另一方面，全省民政發(fā)展不充分。一是統籌協(xié)調作用發(fā)揮不充分，市縣黨委政府重視程度不一，社會(huì )組織、社會(huì )救助等經(jīng)辦機構不但沒(méi)有加強，反被削弱，甚至撤銷(xiāo)。二是總量供給不充分，資金不能滿(mǎn)足事業(yè)需要，殯葬、養老等服務(wù)設施供給不足，“重建設、輕管理”現象依然存在。三是改革創(chuàng )新不充分，老部門(mén)、老民政、老觀(guān)念、老辦法根深蒂固，不善于協(xié)調、不愿意協(xié)調現象依然存在。四是科技運用不充分，防災減災、康復輔具、養老服務(wù)等，與現代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求存在較大差距。五是從嚴治黨壓力傳導不充分，基層民政部門(mén)“為官不為”“為官亂為”屢禁不止，“雁過(guò)拔毛”式腐敗依然突出。對于這些不平衡不充分的問(wèn)題，我們要堅持問(wèn)題導向，順應人民對美好生活的向往，切實(shí)加以研究解決。
新時(shí)代要強化新舉措?！皶r(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”，xx要堅持以“五化”民政建設為統攬，加快推進(jìn)民政事業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。一要堅定不移推進(jìn)。全省“五化”民政充分體現了黨的十九大在民生保障、社會(huì )建設等方面精神，充分體現了建設富饒美麗幸福新xx決策部署新要求，與人民群眾的美好生活需求高度契合。實(shí)踐證明，建設“五化”民政是推進(jìn)民政改革創(chuàng )新的有效載體，我們要切實(shí)抓緊抓實(shí)抓出成效。二要深入系統推進(jìn)。2018年定為“五化民政建設全面推進(jìn)年”，專(zhuān)門(mén)建立協(xié)調機制，制定出臺總體綱要，出臺5個(gè)專(zhuān)項實(shí)施方案。督促市縣兩級制訂和完善創(chuàng )建方案，列出重點(diǎn)任務(wù)、改革清單，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行突破，形成省市縣三級系統推、縣市區全面推、各領(lǐng)域協(xié)同推的工作新局面。三要務(wù)求實(shí)效推進(jìn)。將創(chuàng )建工作納入市州重點(diǎn)工作評估，對階段性創(chuàng )建達標的市縣在資金、項目等方面給予傾斜。指導各地建立黨政領(lǐng)導、民政牽頭、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與的創(chuàng )建機制，大膽先行先試，打造特色亮點(diǎn)，力爭通過(guò)“五化”民政創(chuàng )建，全面提高全省民政發(fā)展水平，不斷增強人民群眾的獲得感和滿(mǎn)意度。
