作者簡(jiǎn)介：殷志斌（1975-）男，河南清豐人，江西師范大學(xué)政法學(xué)院2008級馬克思主義中國化研究專(zhuān)業(yè)碩士研究生
摘 要：本主要闡述了胡錦濤的法治理念觀(guān)與鄧小平法治思想的關(guān)系，理清了二者的內在邏輯，即胡錦濤法治理念是鄧小平法治思想的新發(fā)展，胡錦濤法治理念是在鄧小平法治思想的基礎的在創(chuàng )新，為我們更好的理解胡錦濤的法治理念觀(guān)具有重要的理論意義。
關(guān)鍵詞：胡錦濤；鄧小平；法治思想；新發(fā)展
中圖分類(lèi)號：D631 文獻標識碼：A 文章編號：1006-026X（2011）05-0000-02
2005年11月胡錦濤總書(shū)記代表黨中央反思和總結了法治建設的實(shí)踐經(jīng)驗，在深入研究毛澤東法制思想、鄧小平法治思想、江澤民法治思想的基礎上，提出了社會(huì )主義法治理念。社會(huì )主義法治理念是中國共產(chǎn)黨作為執政黨，從社會(huì )主義現代化建設事業(yè)的現實(shí)和全局出發(fā)，借鑒世界法治經(jīng)驗，對近現代特別是改革開(kāi)放以來(lái)中國經(jīng)濟、社會(huì )和法治發(fā)展的歷史經(jīng)驗的總結；它既是當代中國社會(huì )主義建設規劃的一部分，同時(shí)也是執政黨對中國法治經(jīng)驗的理論追求和升華，是胡錦濤法治思想的集中體現。
社會(huì )主義法治理念的內容可以概括為依法治國、執法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導五個(gè)方面。依法治國是社會(huì )主義法治的核心內容，執法為民是社會(huì )主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會(huì )主義法治的價(jià)值追求，服務(wù)大局是社會(huì )主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導是社會(huì )主義法治的根本保證。
（1）依法治國
依法治國是社會(huì )主義法治的核心內容，也是鄧小平法治思想的核心內容。早在八十年代初期，鄧小平就指出為了保障民主，必須加強社會(huì )主義法制建設，必須使民主制度化法律化，而民主的制度化與法律化，從治國方略的高度上說(shuō)，就是依法治國，建設社會(huì )主義法治國家。1980年1月，他在中央干部會(huì )議上講：“我們堅持發(fā)展民主和法制，這是我們黨堅定不移的方針?！蓖甑?2月，他在中央工作會(huì )議上所作的《貫徹調整方針，保證安定團結》的報告中指出：“要繼承發(fā)揚社會(huì )主義民主，健全社會(huì )主義法制。這是三中全會(huì )以來(lái)中央堅定不移的基本方針，今后也堅決不許有任何動(dòng)搖?！豹?這都體現了鄧小平堅決實(shí)行依法治國的決心和實(shí)際行動(dòng)。在他的領(lǐng)導下制訂了1982年憲法，序言中強調“全國各族人民﹑一切國家機關(guān)和武裝力量﹑各政黨和各社會(huì )團體﹑各企事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準則?！边@是他依法治國的最直接的宣示。社會(huì )主義法治理念中依法治國的核心是依憲治國，這就奠定了我們今天依法治國方略的理論基礎，是依法治國方略的重要思想淵源，也是對其法治思想的發(fā)展。
（2）服務(wù)大局
鄧小平法治思想的一個(gè)鮮明特征就是：從建設中國特色社會(huì )主義的戰略高度看待法治問(wèn)題。沒(méi)有民主和法制，就沒(méi)有社會(huì )主義，就沒(méi)有社會(huì )主義現代化，這是鄧小平法治思想的基本觀(guān)點(diǎn)出發(fā)點(diǎn)，也是鄧小平法治思想對馬克思主義法學(xué)理論的重大貢獻。1979年，鄧小平同志就指出：“我們的國家已經(jīng)進(jìn)入社會(huì )主義現代化建設的新時(shí)期，我們要在大幅度提高社會(huì )主義社會(huì )生產(chǎn)力的同時(shí)，改革和完善社會(huì )主義的經(jīng)濟制度和政治制度，發(fā)展高度的社會(huì )主義民主和完備的社會(huì )主義法制?！豹?將社會(huì )主義法治建設作為關(guān)系社會(huì )主義建設的大局來(lái)認識，是鄧小平法治思想的支撐點(diǎn)。1986年，他就關(guān)于社會(huì )主義現代化建設和法治相互關(guān)系時(shí)指出：“搞四個(gè)現代化一定要有兩手，只有一手是不行的。所謂兩手，即一手抓建設，一手抓法制?！豹?當時(shí)我國的大局就是建設社會(huì )主義現代化，就是發(fā)展社會(huì )主義經(jīng)濟。鄧小平將法治建設做為經(jīng)濟建設的保障來(lái)抓，就是為了當時(shí)國家的大局服務(wù)。鄧小平在改革開(kāi)放實(shí)踐中提出這樣的思想和工作方針，顯示了他過(guò)人的智慧和作為政治家敢于突破前人的膽略和創(chuàng )新精神。
當前，社會(huì )主義法治建設的重要使命就是保障和服務(wù)于建設富強民主文明和諧的社會(huì )主義國家這一大局。服務(wù)大局要求我們必須緊緊圍繞黨和國家大局開(kāi)展工作，立足本職，全面正確履行職責，致力于全面推進(jìn)全面建設小康社會(huì )，確保中國特色社會(huì )主義的航船保持正確的航向，駛向中華民族偉大復興得彼岸。
不同的歷史時(shí)期，不同的社會(huì )環(huán)境，大局是不一樣的，但服務(wù)大局的意識是相同的。社會(huì )主義法治理念中的服務(wù)大局的思想是對鄧小平法治思想繼承和發(fā)展。
（3）執法為民
政法工作必須牢固樹(shù)立執法為民的理念，這是我們黨的根本宗旨和我們國家政權的社會(huì )主義性質(zhì)決定的。執法為民就是按照中國特色社會(huì )主義理論體系的本質(zhì)要求，把實(shí)現好，維護好最廣大人民的根本利益，作為政法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在各項政法工作中切實(shí)做到以人為本，執法為民，一心為民。執法為民是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，是社會(huì )主義法治理念的根本原則。
鄧小平曾說(shuō)：“我是人民的兒子，我深深?lèi)?ài)著(zhù)我的祖國和人民?！豹?他一生都在踐行自己的共產(chǎn)主義信念，將自己的畢生精力無(wú)私的獻給了他熱愛(ài)的祖國和人民。鄧小平法治思想處處彰顯執法為民的理念。我國八二年憲法第二十七條明確要求，一切國家機關(guān)和國家工作人員必須“努力為人民服務(wù)”。鄧小平十分重視法律對人民權利的保護。在1980年8月18日，在中共中央政治局擴大會(huì )議上講的《關(guān)于黨和國家領(lǐng)導制度的改革》說(shuō)：“中央將向五屆人大三次會(huì )議提出修改憲法的建議，要使我們的憲法更加完備周密準確，能夠切實(shí)保證人民真正享有管理國家各級組織和各項企業(yè)事業(yè)的權利，享有充分的公民權利?！?982年12月4日，五屆人大五次會(huì )議通過(guò)頒布了我國新的憲法中的第二章公民的基本權利和義務(wù)就是他執法為民的集中體現。隨著(zhù)我國十一五計劃的完成，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟形成，依法治國深入人心，人民司法工作越來(lái)越引起人民的關(guān)注。我們必須從執政為民的高度，認真解決當今在司法工作中所存在的問(wèn)題。否則，司法工作就會(huì )偏離正確的軌道，這不符合依法治國方略和社會(huì )發(fā)展的客觀(guān)要求，而且會(huì )喪失廣大人民群眾的信任和支持。
是否真正做到執法為民，是直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)的安全，關(guān)系到人民合法權益的保護，關(guān)系到國家的社會(huì )主義經(jīng)濟的發(fā)展，政治社會(huì )秩序的穩定，關(guān)系到國家的長(cháng)治久安。中國目前壓到一切的仍然是穩定。沒(méi)有穩定的國際國內環(huán)境，我國的經(jīng)濟發(fā)展就沒(méi)有保障。只有做到執法為民，才能符合人民群眾的愿望，才能正確實(shí)現司法機關(guān)的職能，才能不辜負人民的期望。為此我們必須認真學(xué)習鄧小平法治思想，堅持社會(huì )主義法治理念，堅定的走依法治國的道路，國家定能興旺發(fā)達。
（4）公平正義
公平正義，是人類(lèi)社會(huì )的共同追求，是社會(huì )主義法治價(jià)值的最高體現，是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要任務(wù)，是中國特色社會(huì )主義法律體系的必然要求。只有樹(shù)立公平正義的理念，才能真正維護人民的利益，促進(jìn)社會(huì )和諧的發(fā)展。公平正義，是社會(huì )主義法治理念的重要組成部分，在國家法治建設和政法工作中有著(zhù)十分重要地位和意義。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國社會(huì )主義現代化建設取得了舉世矚目的偉大成就，社會(huì )物質(zhì)財富總量有了巨大的增長(cháng)，為實(shí)現公平正義提供了堅實(shí)的物質(zhì)基礎。與此同時(shí)，伴隨著(zhù)社會(huì )主義法治建設的不斷發(fā)展，廣大人民的法制意識逐漸增強，對社會(huì )公平正義的現實(shí)要求也迅速增長(cháng)。伴隨著(zhù)物質(zhì)上矛盾的發(fā)展變化，人民群眾對平等享有，平等保護，平等參與，平等選擇，平等競爭，平等發(fā)展的關(guān)注期待越來(lái)越強烈。因此，只有在法律制度上充分體現公平正義的理念，從收入分配，勞動(dòng)就業(yè)，社會(huì )保障，公民權利保障，基本公共服務(wù)，政府施政，執法司法等方面采取有效措施，致力于消除各種導致社會(huì )不公的矛盾問(wèn)題和問(wèn)題，才能滿(mǎn)足人民群眾對公平正義的要求。今年兩會(huì )期間溫總理說(shuō)：“公平正義比太陽(yáng)更有光輝?！边@體現了黨和政府對公平正義的新發(fā)展。
鄧小平法治思想中始終高度重視立法執法工作中的公平正義問(wèn)題。他多次強調，公民在法律和制度面前人人平等，黨員在黨章黨紀面前人人平等。人人有一法規定的平等的權利和義務(wù)，任何人犯了法都不能逍遙法外。1980年，在中央政治局擴大會(huì )議上的講話(huà)中，鄧小平強調指出：“公民在法律和制度面前人人平等，黨員在黨章和黨紀面前人人平等。人人有依法規定的平等的權利和義務(wù)，誰(shuí)也不能占便宜，誰(shuí)也不能犯法。不管誰(shuí)犯了法，都要由公安機關(guān)依法偵查，司法機關(guān)依法辦理，任何人都不許干擾法律的實(shí)施，任何人犯了法都不能逍遙法外?！豹?1986年1月17日在中央政治局常委會(huì )上的講話(huà)指出：“高級干部在對待家屬﹑子女違法犯罪的問(wèn)題上必須有堅決明確毫不含糊的態(tài)度，堅決支持查辦部門(mén)。不管牽涉到誰(shuí)，都要按照黨紀國法查處，真正抓緊實(shí)干，不能手軟?！豹?他還說(shuō)：“經(jīng)濟犯罪特別嚴重的，是國家損失幾百萬(wàn)，上千萬(wàn)的國家工作人員，為什么不能按國家規定判處死刑？”7法律面前人人平等，別管你過(guò)去為國家作出了多的貢獻，違法犯罪照樣要受到法律的制裁。這是公平正義的要求。
（5）黨的領(lǐng)導
中國共產(chǎn)黨是近代中國社會(huì )深刻變遷的進(jìn)步產(chǎn)物，其領(lǐng)導地位是在長(cháng)期革命斗爭中逐步形成的。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是歷史的選擇，人民的選擇。我國社會(huì )主義法制建設一直是由中國共產(chǎn)黨設計并推動(dòng)的，并取得了舉世矚目的偉大成果。
鄧小平法治思想也是他領(lǐng)導下建設中國特色社會(huì )主義理論的一部分。他多次指出：“中國革命，沒(méi)有中國共產(chǎn)黨，能夠成功嗎？不可能的?！豹?他在實(shí)行改革開(kāi)放的過(guò)程中一再強調，堅持四項基本原則的核心是堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。實(shí)現四個(gè)現代化的關(guān)鍵是堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。但堅持黨的領(lǐng)導并不是使黨凌駕于法律之上，而是在黨的領(lǐng)導下，將黨代表人民利益的方針政策上升為國家意志形成法律。黨也必須在法律的范圍內進(jìn)行活動(dòng)，而不能超出法律的范圍之外。
堅持黨的領(lǐng)導是我國憲法確定的一項基本原則。建設社會(huì )主義法治國家，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導﹑人民當家作主和依法治國有機統一起來(lái)。我們必須吸取歷史教訓，在依法治國的道路上堅持黨的領(lǐng)導，否則我們的事業(yè)將沒(méi)有保證。
社會(huì )主義法治理念是馬克思主義法學(xué)思想中國化的最新成果，是中國特色會(huì )主義理論體系的重要組成部分，是社會(huì )主義法治建設的指導思想。鄧小平法治思想中的許多觀(guān)點(diǎn)奠定了社會(huì )主義法治理念的理論基礎，社會(huì )主義法治理念是鄧小平法治思想的繼承和發(fā)展。因此深入學(xué)習鄧小平法治思想并挖掘二者的內在聯(lián)系，對于我們正確運用和理解社會(huì )主義法治理念具有重大的現實(shí)意義和理論意義。
注解
① 《鄧小平文選》第2卷［M］.北京：人民出版社,1994.359。
② 《鄧小平文選》第2卷［M］.北京：人民出版社,1994.332。
③ 《鄧小平文選》第3卷［M］.北京: 人民出版社,1993.154。
④ 石鐘泉．《我觀(guān)鄧小平》［M］.北京:中共黨史出版社，2004.861。
⑤ 《鄧小平文選》第2卷［M］.北京：人民出版社,1994.332。
⑥ 《鄧小平文選》第3卷［M］ 北京: 人民出版社,1993.152。
⑦ 《鄧小平文選》第3卷［M］ 北京: 人民出版社,1993.153。
⑧ 《鄧小平文選》第2卷［M］.北京：人民出版社,1994.342。
