黨的十九大報告分13個(gè)部分，全文32000多字，報告中“政治”一詞出現93次。對報告運用詞云工具分析，可以看出，在報告中“政治”是一個(gè)高頻詞。
黨的十九大報告從理論和實(shí)踐結合上系統回答了新時(shí)代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì )主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義這個(gè)重大時(shí)代課題，可以說(shuō)是以習近平同志為核心的黨中央新時(shí)代的政治宣言書(shū)。報告提出了一系列中國發(fā)展的新思想新理念新論斷新戰略，里面有很多“大政治”是必須講的，是要長(cháng)期講的。如中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位；要始終堅持新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想這個(gè)指導思想，把握好社會(huì )主要矛盾轉化這個(gè)重大變化，統籌推進(jìn)五位一體總體布局，協(xié)調推進(jìn)四個(gè)全面戰略布局，增強四個(gè)自信，等等。
在這個(gè)“大政治”下，十九大報告中93次出現的“政治”這個(gè)詞，意蘊深遠。
黨的領(lǐng)導是當代中國最大的政治
政治權力是政治的核心。十九大報告關(guān)于黨的政治統領(lǐng)地位的闡述是習近平總書(shū)記近年來(lái)關(guān)于政治建設論述的集中體現。報告突出了這樣幾個(gè)方面。
黨是最高政治領(lǐng)導力量。習近平總書(shū)記指出：“中國最大的國情就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。什么是中國特色？這就是中國特色。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的制度是我們自己的，不是從哪里克隆過(guò)來(lái)的，也不是亦步亦趨效仿別人的?！笔糯髨蟾嬷赋觯褐袊厣鐣?huì )主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，黨是最高政治領(lǐng)導力量。
堅持黨對一切工作的領(lǐng)導。黨是我們各項事業(yè)的領(lǐng)導核心。古人講的“六合同風(fēng)，九州共貫”，在當代中國，沒(méi)有黨的領(lǐng)導，這個(gè)是做不到的。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，加強政治統領(lǐng)地位，是十九大報告提出的一個(gè)鮮明的政治論斷。新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內涵的第一條就是：堅持黨對一切工作的領(lǐng)導。必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺(jué)維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，完善堅持黨的領(lǐng)導的體制機制，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方。
王岐山同志在2017年11月7日《人民日報》撰文《開(kāi)啟新時(shí)代踏上新征程》指出：堅持黨的領(lǐng)導是當代中國的最高政治原則。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，有的人在這個(gè)問(wèn)題上諱莫如深、語(yǔ)焉不詳甚至搞包裝，沒(méi)有前提地搞黨政分開(kāi)，結果弱化了黨的領(lǐng)導，削弱了黨的建設。習近平總書(shū)記對堅持和加強黨的領(lǐng)導從來(lái)都是充滿(mǎn)自信、決不回避退讓?zhuān)盗兄匾v話(huà)萬(wàn)變不離其宗，根本是堅持黨的領(lǐng)導；無(wú)論哪個(gè)領(lǐng)域、哪方面工作，無(wú)一不是從加強黨的領(lǐng)導抓起，最終落腳在強化黨的建設上；澄清了模糊認識，奪回丟失的陣地，把走彎了的路調直，樹(shù)立起黨中央的權威，弱化黨的領(lǐng)導的狀況得到根本性扭轉。黨的領(lǐng)導是具體的不是抽象的，體現在堅定理想信念宗旨、執行黨的路線(xiàn)方針政策上，體現在堅持黨管干部原則、選對人用好人、樹(shù)立鮮明的價(jià)值觀(guān)和政治導向上。
發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用。推進(jìn)社會(huì )主義政治建設，要堅持黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用。習近平總書(shū)記指出，我國社會(huì )主義政治制度優(yōu)越性的一個(gè)突出特點(diǎn)是黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用。形象地說(shuō)，這就像“眾星捧月”，這個(gè)“月”就是中國共產(chǎn)黨。在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮中軍帳的“帥”，車(chē)馬炮各展其長(cháng)，一盤(pán)棋大局分明。堅持黨的領(lǐng)導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，也是我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的一個(gè)重要特征。在我國，黨的堅強有力領(lǐng)導是政府發(fā)揮作用的根本保證。在全面深化改革過(guò)程中，我們要堅持和發(fā)展我們的政治優(yōu)勢，以我們的政治優(yōu)勢來(lái)引領(lǐng)和推進(jìn)改革，調動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制不斷完善，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟不斷發(fā)展。
保持政治定力，不斷增強黨的政治領(lǐng)導力。十九大報告指出：要不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力。報告對全黨提出了保持政治定力的要求：全黨要更加自覺(jué)地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅持實(shí)干興邦，始終堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義。
發(fā)展是社會(huì )主義民主政治的前置詞
在闡述社會(huì )主義民主政治這個(gè)問(wèn)題時(shí)，十八大報告的表述是：堅持走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革。這里，改革是關(guān)鍵詞。十九大報告的表述為：健全人民當家作主制度體系，發(fā)展社會(huì )主義民主政治。在這里，發(fā)展事實(shí)上成為社會(huì )主義民主政治建設的前置詞。
把健全人民當家作主制度體系與發(fā)展社會(huì )主義民主政治直接聯(lián)系在一起，體現了強烈的問(wèn)題意識。十九大報告再次重申：改革是社會(huì )主義制度的自我完善。具體到社會(huì )主義民主政治建設這個(gè)敏感話(huà)題，把發(fā)展作為前置詞，是與改革的本質(zhì)相一致的。
推進(jìn)社會(huì )主義民主政治建設涵蓋方方面，從何處著(zhù)手？筆者認為，抓住了健全人民當家作主制度體系這一點(diǎn)，真正是抓住了新時(shí)代發(fā)展社會(huì )主義民主政治的關(guān)鍵問(wèn)題。人民當家作主是社會(huì )主義民主政治的本質(zhì)特征，我國社會(huì )主義制度建立后，人民當家作主的政治地位隨之確立起來(lái)，但人民當家作主實(shí)現的程度如何，有沒(méi)有健全的制度保障體系，這是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，也是當下推進(jìn)社會(huì )主義民主政治要重點(diǎn)做好的工作，要努力的方向。
十九大報告指出，要長(cháng)期堅持、不斷發(fā)展我國社會(huì )主義民主政治，積極穩妥推進(jìn)政治體制改革，推進(jìn)社會(huì )主義民主政治制度化、規范化、程序化，保證人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會(huì )事務(wù)，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團結的政治局面。
把發(fā)展社會(huì )主義民主政治和推進(jìn)改革實(shí)踐相結合，體現了務(wù)實(shí)的態(tài)度。十八大報告從加強人民當家作主制度保障；推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展；深化依法治國實(shí)踐；深化機構和行政體制改革；鞏固和發(fā)展愛(ài)國統一戰線(xiàn)等層面，全面闡述了如何發(fā)展社會(huì )主義民主政治這個(gè)時(shí)代課題、實(shí)踐課題。報告指出，中國特色社會(huì )主義政治制度是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng )造。我們完全有信心、有能力把我國社會(huì )主義民主政治的優(yōu)勢和特點(diǎn)充分發(fā)揮出來(lái)，為人類(lèi)政治文明進(jìn)步做出充滿(mǎn)中國智慧的貢獻。
政治建設是全面從嚴治黨的核心
“政治”一詞，在十九大報告的第十三部分“堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領(lǐng)導水平”出現得最集中，頻次也最高，達30次。這里有三點(diǎn)特別應引起大家的重視。
在新時(shí)代黨的建設總要求中，把政治建設置于思想、組織、作風(fēng)、紀律建設之前，強調以黨的政治建設為統領(lǐng)，突出政治建設在全面從嚴治黨中的重要地位，凸顯了政治建設在全面從嚴治黨中的核心地位和靈魂作用。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。十九大報告指出，新時(shí)代黨的建設總要求是：堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長(cháng)期執政能力建設、先進(jìn)性和純潔性建設為主線(xiàn)，以黨的政治建設為統領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性為著(zhù)力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質(zhì)量，把黨建設成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。
十九大報告對如何推進(jìn)黨的政治建設做了深刻的闡述，并進(jìn)行了全面的部署，落腳點(diǎn)在不斷提高黨的執政能力和領(lǐng)導水平。十九大報告指出，必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統籌推進(jìn)黨的各項建設。保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，是黨的政治建設的首要任務(wù)。全黨要堅定執行黨的政治路線(xiàn)，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要尊崇黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性，自覺(jué)抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。完善和落實(shí)民主集中制的各項制度，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，既充分發(fā)揚民主，又善于集中統一。弘揚忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀(guān)，堅決防止和反對個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。強化政治紀律和組織紀律，帶動(dòng)廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來(lái)。深化標本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期律，確保黨和國家長(cháng)治久安。深化政治巡視，健全黨和國家監督體系。
十九大報告要求全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂(yōu)、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
十九大報告對加強黨的政治建設的強調和部署，從黨內來(lái)說(shuō)，是不斷提高黨的執政能力和領(lǐng)導水平的需要，從全社會(huì )的政治建設來(lái)說(shuō)，具有示范、帶動(dòng)、引領(lǐng)意義。把加強黨內政治建設作為推動(dòng)中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展的科學(xué)路徑。在思路上，體現了我們黨堅持以黨內政治建設引領(lǐng)、帶動(dòng)、推進(jìn)社會(huì )主義政治建設的大邏輯。黨內政治建設既有自己的特殊要求和特點(diǎn)，更具有示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)作用。搞好黨內政治建設，以此推動(dòng)全社會(huì )的政治建設，這種社會(huì )主義政治建設推進(jìn)的大思路是最穩妥、最有效的，也是最積極的。那種不考慮中國的現實(shí)國情，把堅持黨的領(lǐng)導這個(gè)根本拋卻腦后，片面地強調政改優(yōu)先的思想，是不符合中國國情的，也是危險的。
（作者系《群眾》雜志副總編輯）
責任編輯：張功杭
