摘要：黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記圍繞鞏固和發(fā)展統一戰線(xiàn)提出一系列新理念新思想新觀(guān)點(diǎn)，形成了關(guān)于加強和改進(jìn)統一戰線(xiàn)工作的重要思想，為新時(shí)代鞏固和發(fā)展統一戰線(xiàn)提供了科學(xué)指南。在新時(shí)代，加強和改進(jìn)統戰工作，鞏固和發(fā)展統一戰線(xiàn)，從根本上說(shuō)是由統一戰線(xiàn)的重要作用所決定的，是實(shí)現新時(shí)代黨和國家?jiàn)^斗目標的需要，是適應我國發(fā)展內外環(huán)境深刻變化的需要。新時(shí)代需要鞏固和發(fā)展的統一戰線(xiàn)，是包括全體社會(huì )主義勞動(dòng)者、社會(huì )主義事業(yè)建設者、擁護社會(huì )主義愛(ài)國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興愛(ài)國者的聯(lián)盟;是為推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供廣泛力量支持的統一戰線(xiàn);是促進(jìn)“五大關(guān)系”和諧，鞏固和發(fā)展團結、奮進(jìn)、開(kāi)拓、活躍的局面，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、維護社會(huì )和諧穩定、促進(jìn)祖國統一的統一戰線(xiàn)。新時(shí)代鞏固和發(fā)展統一戰線(xiàn)，必須加強黨對統戰工作的領(lǐng)導、把握大團結大聯(lián)合的主題、堅持正確的統戰工作方針、構建科學(xué)的大統戰工作格局、完善統戰工作法規制度、創(chuàng )新統戰工作方式方法、落實(shí)各領(lǐng)域統戰工作方針政策。
關(guān)鍵詞：習近平;新時(shí)代;中國共產(chǎn)黨;統一戰線(xiàn);統戰工作;重要思想;科學(xué)指南
中圖分類(lèi)號：D613 文獻標識碼：A 文章編號：2096-3378（2019）01-0005-17
統一戰線(xiàn)是中國共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢和重要法寶。在中國革命、建設、改革的各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨始終把統一戰線(xiàn)和統戰工作擺在全黨工作的重要位置。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心
DOI：10.13946/j.cnki.jcqis.2019.01.001的黨中央高度重視統一戰線(xiàn)和統戰工作，特別是習近平總書(shū)記從堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義全局出發(fā)，就加強和改進(jìn)統戰工作、鞏固和發(fā)展統一戰線(xiàn)，發(fā)表一系列重要講話(huà)、作出一系列重要指示，提出一系列新理念新思想新觀(guān)點(diǎn)，從理論與實(shí)踐的結合上系統地回答了新時(shí)代是否需要繼續鞏固和發(fā)展統一戰線(xiàn)、需要鞏固和發(fā)展什么樣的統一戰線(xiàn)、如何進(jìn)一步鞏固和發(fā)展統一戰線(xiàn)的時(shí)代課題，形成了關(guān)于加強和改進(jìn)統一戰線(xiàn)工作的重要思想，為在新時(shí)代加強和改進(jìn)統戰工作、鞏固和發(fā)展統一戰線(xiàn)提供了科學(xué)指南。
一、新時(shí)代為何還要繼續鞏固和發(fā)展統一戰線(xiàn)
中國共產(chǎn)黨歷來(lái)重視統一戰線(xiàn)和統戰工作。在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東同志就明確把統一戰線(xiàn)奉為“法寶”，并置于“三大法寶”之首。他鄭重指出：“統一戰線(xiàn)、武裝斗爭、黨的建設，是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰勝敵人的三個(gè)法寶，三個(gè)主要的法寶?！盵1]隨著(zhù)新民主主義革命的勝利和新中國的成立，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的統一戰線(xiàn)由革命統一戰線(xiàn)發(fā)展和轉變成為人民民主統一戰線(xiàn)。毛澤東同志又說(shuō)“統戰工作是最大的工作”[2]，繼續強調統一戰線(xiàn)和統戰工作的重要性。黨的十一屆三中全會(huì )后，我國進(jìn)入改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設歷史新時(shí)期，我們黨領(lǐng)導的統一戰線(xiàn)也進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。鄧小平同志明確提出：“統一戰線(xiàn)仍然是一個(gè)重要法寶，不是可以削弱，而是應該加強，不是可以縮小，而是應該擴大?！盵3]90多年來(lái)，統一戰線(xiàn)在我國革命、建設、改革中都發(fā)揮了重要作用。
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義全局出發(fā)，發(fā)表一系列重要講話(huà)，提出一系列重大思想理論觀(guān)點(diǎn)，推出一系列重大戰略舉措，出臺一系列重大方針政策，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，取得了改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的歷史性成就，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革，從而推動(dòng)中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代。在新的時(shí)代條件下，我們黨所處的歷史方位、所面臨的內外形勢、所肩負的使命任務(wù)都發(fā)生了重大變化。在此背景下，一些同志對統一戰線(xiàn)和統戰工作不那么重視了，工作不那么投入了，甚至在思想上行動(dòng)上產(chǎn)生了一些不全面甚至錯誤的觀(guān)點(diǎn)和做法。這就給我們提出了新時(shí)代統戰工作在黨和國家工作大局中居于什么地位、是否還需要繼續鞏固和發(fā)展統一戰線(xiàn)的問(wèn)題。這些問(wèn)題迫切需要從理論與實(shí)踐的結合上得到科學(xué)回答。對此，習近平總書(shū)記明確指出：“越是變化大，越是要把統一戰線(xiàn)發(fā)展好、把統戰工作開(kāi)展好?！盵2]577“統一戰線(xiàn)是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長(cháng)期堅持?！盵4]“要著(zhù)力推動(dòng)統一戰線(xiàn)鞏固和發(fā)展?！盵5]
（一）統一戰線(xiàn)的重要作用決定了新時(shí)代仍須高度重視統一戰線(xiàn)
黨的十九大鄭重宣布：“經(jīng)過(guò)長(cháng)期努力，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位?！盵4]一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的問(wèn)題，一代人有一代人的使命。中國特色社會(huì )主義是前無(wú)古人的偉大事業(yè)，進(jìn)入新時(shí)代絲毫也不意味著(zhù)中國特色社會(huì )主義的最終完成，而只是表明中國特色社會(huì )主義發(fā)展到了一個(gè)新的階段，要把中國特色社會(huì )主義推進(jìn)到更高的發(fā)展階段，仍然需要中國共產(chǎn)黨人繼續為之不懈奮斗。因此，習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中又指出：“這個(gè)新時(shí)代，是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會(huì )主義偉大勝利的時(shí)代，是決勝全面建成小康社會(huì )、進(jìn)而全面建設社會(huì )主義現代化強國的時(shí)代，是全國各族人民團結奮斗、不斷創(chuàng )造美好生活、逐步實(shí)現全體人民共同富裕的時(shí)代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的時(shí)代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類(lèi)作出更大貢獻的時(shí)代?！盵4]
中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，我們之所以還要繼續鞏固和發(fā)展統一戰線(xiàn)，從根本上說(shuō)是由統一戰線(xiàn)的重要作用所決定的。統一戰線(xiàn)是不同的階級、階層、政黨、集團為共同的政治目的而結成的聯(lián)盟[6]。無(wú)產(chǎn)階級及其政黨建立和領(lǐng)導的統一戰線(xiàn)，是無(wú)產(chǎn)階級及其政黨為完成自己的歷史使命，實(shí)現各個(gè)歷史時(shí)期的戰略目標和任務(wù)，團結本階級各個(gè)階層和政治派別，并同其他階級、階層、政黨及一切可以團結的力量，在一定的共同目標下結成的政治聯(lián)盟。人多力量大，柴多火焰高?！拔覀兏憬y一戰線(xiàn)，從來(lái)不是為了好看、為了好聽(tīng)，而是因為有用、有大用、有不可或缺的作用。說(shuō)到底，統一戰線(xiàn)是做人的工作，搞統一戰線(xiàn)是為了壯大共同奮斗的力量?！盵2]562“人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統戰工作的本質(zhì)要求是大團結大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問(wèn)題?！盵2]556統一戰線(xiàn)工作領(lǐng)域廣泛，涉及政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內外同胞關(guān)系等“五大關(guān)系”領(lǐng)域。統一戰線(xiàn)的重要功能和作用就在于凝聚人心、匯聚力量。統一戰線(xiàn)作為我們黨的總路線(xiàn)總政策的重要組成部分，始終是我們黨凝聚人心、匯聚力量的戰略方針和政治優(yōu)勢，是奪取革命、建設、改革事業(yè)勝利的重要法寶。正如習近平總書(shū)記所指出的那樣，在革命、建設、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨始終把統一戰線(xiàn)和統戰工作擺在全黨工作的重要位置，努力團結一切可以團結的力量、調動(dòng)一切可以調動(dòng)的積極因素，為黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展營(yíng)造了十分有利的條件。進(jìn)入新時(shí)代，踏上新征程，我們要把中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)，就必須繼續解決凝聚人心、匯聚力量的問(wèn)題。所以，習近平總書(shū)記強調：“這是我們黨治國理政必須花大心思、下大力氣解決好的重大戰略問(wèn)題?！盵2]
