幼兒園是我國主要進(jìn)行幼兒教育教養工作的教育機構。隨著(zhù)國家相關(guān)政策的實(shí)施與二胎時(shí)代的來(lái)臨，社會(huì )各界對幼兒園的重視更是達到了一個(gè)新的高度。幼兒園工作的方方面面都在社會(huì )的注視下進(jìn)行，而在前一段時(shí)間某省幼兒園竟給幼兒食用不合格食用油、發(fā)黃變質(zhì)大米、爛蘋(píng)果引起了公憤，也讓家長(cháng)們擔憂(yōu)幼兒園的供食機構管理工作。我國的幼兒園供食機構雖有衛生行政部門(mén)監督指導、教育行政部門(mén)管理督查，但是在具體實(shí)施過(guò)程中仍然會(huì )有缺斤少兩，專(zhuān)業(yè)度責任度不足的問(wèn)題。而我們一衣帶水的鄰邦日本在幼兒園供食機構管理工作的成果值得我們思考，借鑒。
我國幼兒園的供食機構一般統稱(chēng)為食堂，且附設于幼兒園園內，食品的加工烹飪工作以及膳后的清洗工作都在園內進(jìn)行。日本幼兒園的供食機構設置與我國不同，具體分為配餐中心和學(xué)校配餐室，配餐中心一般為多個(gè)學(xué)校進(jìn)行供食工作，而學(xué)校配餐室則為所在學(xué)校幼兒提供膳食。
本文主要從幼兒園供食機構管理工作的法律法規管理工作、人員管理工作兩大方面，分別論述日本與中國在這兩大方面所做的工作，通過(guò)對比，進(jìn)而得出啟示。
一、中日幼兒園的供食機構管理工作
（一）法律法規管理工作
中日兩國關(guān)于食品安全的法律法規都已自成體系，且擁有數量龐大的法律作為自己的支柱。細化下來(lái)關(guān)于學(xué)校中的供食機構特別是幼兒園的供食機構都有相關(guān)法律。相比下來(lái)，日本的法律法規比我國的法律法規顯得更為嚴謹和細致，細致到從生產(chǎn)到銷(xiāo)售，對在學(xué)校所吃食品都做出了詳細的計劃。除此之外，日本對與此類(lèi)的法律落實(shí)遵守情況做到了環(huán)環(huán)相扣，極大重視社會(huì )尤其是學(xué)校中的食品安全工作，并且不斷修正有關(guān)此方面的法律法規。
對比我國，我國在現代化的進(jìn)程中，也越發(fā)重視學(xué)生特別是幼兒園的幼兒飲食安全情況，從單位年發(fā)行的相關(guān)法律政策來(lái)看，我國的法律成果可見(jiàn)一斑。但對學(xué)校供食機構專(zhuān)業(yè)從事人員并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)統一的標準，也就是說(shuō)并沒(méi)有設置職業(yè)準入門(mén)檻。對于從業(yè)人員只有簡(jiǎn)單的身體健康方面的要求，且只是零散的出現在《餐飲服務(wù)管理辦法》中。并且現有頒布的關(guān)于此類(lèi)的法律一經(jīng)頒布，很少修訂，難以跟上時(shí)代變化腳步，沒(méi)有做好和時(shí)代的接軌，后期的具體實(shí)施情況與預想出入較大。
（二）人員管理工作
牽涉到供食機構管理工作的人員主要分為兩大類(lèi)：一是監管供食機構各項工作的人員，二是從事供食機構炊事以及善后工作的人員。這兩類(lèi)從事不同工作的工作人員共同承擔起食堂運行提供膳食的工作。中日兩國幼兒園在這方面的人員配備上又是如何安排的呢？
首先在監管人員方面，日本幼兒園對于菜品的輸入有專(zhuān)門(mén)的民間中間組織學(xué)校飲食供應會(huì )，菜單的確立也在文部科學(xué)省制定的基礎上由校長(cháng)、營(yíng)養師等組成的菜單委員會(huì )針對各園情況多方商榷而定，而對于供食機構的衛生監察也有政府層面的教育委員會(huì )和衛生主管部門(mén)，學(xué)校層面的專(zhuān)門(mén)衛生管理人員。這樣，光在對于供食機構的監管工作就有政府、民間、學(xué)校三方面的監督。而對比中國，雖有法令對托幼機構的膳食工作的監管指出政府的負責部門(mén)，但沒(méi)有明確劃分，界限模糊，主要的監管還是政府部門(mén)和幼兒園的園長(cháng)或主任，學(xué)校也并未設置專(zhuān)門(mén)的衛生管理人員。
最后在工作人員方面，日本的幼兒園供食機構配置有營(yíng)養師和若干工作人員，中國的幼兒園供食機構招聘的是只從事烹飪、洗涮的工作人員。日本幼兒園供食機構的營(yíng)養師要求考取營(yíng)養師資格證，并掌握食品學(xué)、食品衛生學(xué)、營(yíng)養學(xué)、集體飲食管理等專(zhuān)業(yè)知識。他們不僅是專(zhuān)業(yè)從事嬰幼兒膳食營(yíng)養搭配的專(zhuān)職人員，而且還是享受公務(wù)員待遇的國家公職人員。他們不但要完成供食機構的膳食制作工作，還要參與到正常教學(xué)活動(dòng)中，作為一名教師開(kāi)展食育。除此之外，日本幼兒園供食機構的工作人員還需進(jìn)行健康體檢，保證膳食制作過(guò)程的安全衛生。對比我國幼兒園，我國幼兒園供食機構的工作人員大多文化水平不高，持有健康證，但各地健康體檢狀況各不相同，鮮少參與到幼兒園的正常教學(xué)活動(dòng)中，且對于每天所做的膳食研究并不透徹。我國幼兒園供食機構的工作人員不論在專(zhuān)業(yè)程度還是教育教學(xué)經(jīng)驗方面均低于日本幼兒園供食機構的工作人員。
二、對我國幼兒園供食機構管理工作的啟示
通過(guò)以上對法律法規管理工作以及人員管理工作的比較，發(fā)現中日兩國幼兒園在供食機構的管理工作中存在著(zhù)差距，這對于現階段我國幼兒園供食機構管理工作的開(kāi)展頗有啟示。
（一）與時(shí)俱進(jìn)制定專(zhuān)門(mén)針對幼兒園供食機構的相關(guān)法律法規并落實(shí)到位
現如今專(zhuān)門(mén)針對幼兒園供食機構的法律制度還沒(méi)有制定，各個(gè)地區的幼兒園只是根據所在園的特點(diǎn)制定食堂條例，這些條例的質(zhì)量良莠不齊，很難保證切實(shí)起到作用，做好膳食營(yíng)養安全把關(guān)。雖然我國學(xué)校的食品衛生的相關(guān)法律法規并不缺少，但是這么多法律法規在短時(shí)間內頒布，且頒布后，很少在原基礎上進(jìn)一步修正執行。這樣的法律法規很難跟上時(shí)代改變的步伐，應對如今幼兒園供食機構市場(chǎng)的局面。
面對以上情況，呼吁有關(guān)部門(mén)制定專(zhuān)門(mén)針對幼兒園供食機構的法律法規，且法律包含的內容應像日本學(xué)習，包括學(xué)校供餐設施、設備，學(xué)校供餐相關(guān)人員，菜譜，學(xué)校供餐食品的抽檢，原料的采購、驗收和保管，制作過(guò)程，配餐和配送，留樣，衛生管理體制，衛生檢查等各個(gè)方面，做到有法可依。另外已經(jīng)制定的相關(guān)法律法規也應緊跟時(shí)代步伐，聽(tīng)取有關(guān)方面的建議，做到及時(shí)修正，有效落實(shí)。
（二）允許多方勢力參與幼兒園的供餐活動(dòng)
日本極其重視食品衛生安全，學(xué)校的食材來(lái)源安全衛生是擺在第一位的。上文介紹到在食材的來(lái)源中有重要的民間組織，那就是學(xué)校飲食供應會(huì )?，F階段食材流入日本幼兒園的供食機構主要的進(jìn)入渠道有四種，主要的三種都要經(jīng)過(guò)學(xué)校飲食供應會(huì )。目前我國幼兒園的供食機構購買(mǎi)食材的方式基本上直接從供給商處購得。這就為我們幼兒園的供食機構從食材的來(lái)源就埋下了不穩定因素，僅靠學(xué)校單方面的檢查亦或是政府的宣傳抽檢也難以保證安全衛生。
所以我們可以效仿日本，在從省到市到縣到鎮建立非官方的專(zhuān)為幼兒園供食機構的食材來(lái)源進(jìn)行篩選甄別的民間機構，鼓勵擁有醫學(xué)、衛生學(xué)、營(yíng)養學(xué)等知識的專(zhuān)業(yè)人才組成食材來(lái)源供應會(huì )。并且鼓勵該會(huì )從當地郊區的農產(chǎn)品生產(chǎn)中優(yōu)先挑選食材，從而做到安全、衛生、經(jīng)濟。也可以在源頭上確保供食機構的食材安全。這樣做的優(yōu)點(diǎn)在于允許社會(huì )各方共同參與到幼兒園供食機構的供餐活動(dòng)中來(lái)，也有利于幫助家長(cháng)了解每日幼兒所食食材的來(lái)源以及衛生狀況，做到源頭的透明化。
（三）借鑒日本幼兒園供食機構的營(yíng)養師制度，逐漸提高供食機構領(lǐng)班人員的工作門(mén)檻
在此特別強調供食機構領(lǐng)班人員的任職資格，即是通常意義上我國幼兒園供食機構的廚師長(cháng)，他負責菜單的擬定，膳食搭配的“掌勺”任務(wù)。所以，建議我國幼兒園供食機構借鑒日本營(yíng)養師制度，領(lǐng)班人員須掌握著(zhù)食品學(xué)、食品衛生學(xué)、營(yíng)養學(xué)、集體飲食管理等專(zhuān)業(yè)知識，考取營(yíng)養師資格證。給予他們幼兒園教師的任務(wù)與使命，傳播膳食營(yíng)養的知識。同時(shí)，將營(yíng)養師納入幼兒園教師考編制度，讓他們進(jìn)入正式教師隊伍，上升社會(huì )地位。這樣不僅成就了他們的個(gè)體自我，也成就了社會(huì )自我的發(fā)展。另外，對于其他的供食機構工作人員也要做到定期學(xué)習相關(guān)營(yíng)養膳食等，可由園內營(yíng)養師組織，也可請專(zhuān)家到園內來(lái)進(jìn)行指導，不斷豐富提升供食機構整體工作人員的業(yè)務(wù)知識。最后，對于整體工作人員的健康狀況也需進(jìn)行例行的體檢，且記錄檔案，隨時(shí)掌握供食機構人員的狀態(tài)。
幼兒的健康成長(cháng)牽動(dòng)著(zhù)社會(huì )各界的心，尤其是如今的學(xué)校食品安全問(wèn)題更是備受關(guān)注。作為制作膳食的供食機構，我國幼兒園的供食機構急需改革制度，調整人員。需要提高其食品輸入和輸出門(mén)檻，提升工作人員的業(yè)務(wù)知識和入職門(mén)檻，通過(guò)日益完善的制度政策，以及擁有專(zhuān)業(yè)的人員將類(lèi)似于“三無(wú)食品”徹底地與幼兒園飲食隔絕，保證幼兒成長(cháng)所需的營(yíng)養，讓其健康成長(cháng)?！懊褚允碁樘臁边@句話(huà)在任何時(shí)候都不過(guò)時(shí)，都值得我們警惕，讓我們時(shí)刻敲響幼兒園飲食安全的警鐘。
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