摘要 供給側結構性改革是適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng )新和客觀(guān)要求。供給側結構性改革重視以創(chuàng )新為動(dòng)力，強調放活經(jīng)濟，注重對實(shí)體性、長(cháng)期性、結構性等問(wèn)題的改革。氣象服務(wù)是政府公共服務(wù)的重要組成部分，也面臨著(zhù)供給側結構性改革問(wèn)題。本文從氣象服務(wù)供給側結構性改革的必要性出發(fā)，分析了氣象服務(wù)供給側存在的問(wèn)題，提出了推進(jìn)氣象服務(wù)供給側結構性改革的目標和指導思想，圍繞抓重點(diǎn)、補短板、強弱項構建氣象服務(wù)供給側結構性改革的“四梁八柱”，系統地提出了對策建議，以期強化氣象服務(wù)多層次、針對性、專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化的供給服務(wù)，更好地發(fā)揮氣象服務(wù)在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、保障和改善民生中的作用。
關(guān)鍵詞 氣象服務(wù)；供給側；需求側；結構性改革；對策
中圖分類(lèi)號 P49 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）17-0192-05
Abstract The supply-side structural reform is a major innovation and objective requirement to adapt and guide the new normal state of economic development. The supply-side structural reform attaches importance to innovation as driving force，focuses on enlivening the economy and pays attention to reforms of substantial，long-term and structural problems. Meteorological service is an important component of the government"s public services，and it also faces the problem of supply-side structural reform. Based on the necessity of supply-side structural reform of meteorological services，the existing problems on the supply-side of meteorological services were analyzed in this paper，and the objectives and guiding ideology to promote supply-side structural reform of meteorological services were put forward. Constructing the "four beams and eight columns" of supply-side structural reform of meteorological services by stressing the essentials，making up the short board and enhancing the weakness，several countermeasures and suggestions were given systematically in order to strengthen the multi-level，targeted，professional，personalized supply-side service and better play the role of meteorological services in economic and social development，safeguarding and improving people′s livelihood.
Key words meteorological service；supply-side；demand-side；structural reform；countermeasure
黨的十九大報告明確指出我國社會(huì )主要矛盾已轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾[1]。新時(shí)代社會(huì )主要矛盾的轉化在氣象服務(wù)中有直接體現，人民群眾對美好生活的需要日益廣泛，對氣象服務(wù)的精細化、專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化、全球化提出了更高要求，氣象服務(wù)也存在著(zhù)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，我國社會(huì )主要矛盾的變化對氣象服務(wù)跟上時(shí)代步伐、全面推進(jìn)氣象現代化提出了新課題，為氣象服務(wù)更好地滿(mǎn)足人民群眾的需求提出了新要求。
近年來(lái)，面對天氣氣候背景復雜多變的嚴峻形勢，面對人民日益增長(cháng)的服務(wù)需求，面對黨和國家重大戰略、重大工程、重大活動(dòng)的保障需要，氣象部門(mén)密切監測天氣變化、科學(xué)精準預測預報、提前發(fā)布預警信息，氣象服務(wù)保障能力大幅度提升，服務(wù)效益顯著(zhù)，在綜合防災減災救災、應對氣候變化、生態(tài)文明建設、建設更高水平小康社會(huì )等方面發(fā)揮了重要的保障作用，盡最大努力地保障人民生命財產(chǎn)安全。
在新形勢下，對氣象服務(wù)無(wú)限需求與氣象服務(wù)有限服務(wù)能力的矛盾越來(lái)越突出，氣象服務(wù)供給不平衡不充分，供給和需求不匹配、不協(xié)調的矛盾和問(wèn)題日益凸顯。應著(zhù)力推進(jìn)氣象服務(wù)供給側結構性改革，更加注重氣象服務(wù)提質(zhì)增效，更加注重氣象核心業(yè)務(wù)技術(shù)突破，更好地滿(mǎn)足人民生產(chǎn)、生活以及生態(tài)等方面日益增長(cháng)的氣象服務(wù)需要。
氣象服務(wù)供給側結構性改革就是從提高氣象服務(wù)供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)氣象服務(wù)結構調整，矯正氣象服務(wù)要素配置扭曲，減少氣象服務(wù)低端和無(wú)效供給，擴大氣象服務(wù)中高端和有效供給，提高氣象服務(wù)供給結構對需求變化的適應性、靈活性、有效性[2]，提高氣象服務(wù)供給質(zhì)量和效率，更好地滿(mǎn)足人民群眾的需求，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。氣象服務(wù)供給側結構性改革應以了解氣象服務(wù)的需求為首要前提，以合理配置氣象服務(wù)資源為基本思路，以氣象服務(wù)的多元主體供給為重要手段，以氣象服務(wù)供給法制建設為必要保障。氣象服務(wù)在服務(wù)國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中將有更加廣闊的舞臺，必將發(fā)揮著(zhù)巨大的作用。
