安全保障義務(wù)又稱(chēng)安全注意義務(wù),指從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的主體或者群眾性活動(dòng)的組織者應當盡到合理限度內的注意義務(wù),使他人的人身利益和財產(chǎn)利益免受侵害。其中,他人有權請求安全保障義務(wù)人履行合理限度內的注意義務(wù),而下面是小編為大家整理的2023年安全教育法則【五篇】【完整版】,供大家參考。
安全教育法則范文第1篇
一、教育機構安全保障義務(wù)的界定
( 一) 安全保障義務(wù)的法律含義
安全保障義務(wù)又稱(chēng)安全注意義務(wù),指從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的主體或者群眾性活動(dòng)的組織者應當盡到合理限度內的注意義務(wù),使他人的人身利益和財產(chǎn)利益免受侵害。其中,他人有權請求安全保障義務(wù)人履行合理限度內的注意義務(wù),而義務(wù)人應當積極作為,并為他人的人身安全和財產(chǎn)安全提供保護。在我國,安全保障義務(wù)最早出現在2003 年12 月4 日通過(guò)的《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》( 以下簡(jiǎn)稱(chēng)《人身?yè)p害賠償解釋》) ,其中第六條第一款規定的是直接賠償責任,即住宿、餐飲、娛樂(lè )等經(jīng)營(yíng)者以及社會(huì )活動(dòng)的組織者,由于設施設備存在缺陷或者管理混亂等原因,給他人造成損害時(shí)應當承擔的責任。第二款規定的是補充賠償責任,即由于第三人的直接侵權行為導致?lián)p害結果發(fā)生,而安全保障義務(wù)人在此過(guò)程中沒(méi)有盡到應盡的義務(wù)時(shí),應當承擔補充賠償責任。2010 年7 月1 日正式實(shí)施的《侵權責任法》第三十七條作出了與《人身?yè)p害賠償解釋》第六條相同的規定。2014 年3 月15 日生效的《消費者權益保護法》第十八條第二款規定了賓館、銀行、機場(chǎng)等場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者對消費者承擔安全保障義務(wù)。
( 二) 教育機構安全保障義務(wù)的界定
盡管法律和司法解釋在列舉安全保障義務(wù)人時(shí)沒(méi)有明確提到教育機構,但是教育機構對學(xué)生承擔的教育、管理、保護職責是法律明確規定的,①因此,教育機構同樣承擔安全保障義務(wù)。當然,在界定這一義務(wù)時(shí),應當考慮以下因素:
1. 教育機構的認定
此處的教育機構不僅包括國家出資舉辦和社會(huì )資本舉辦的各種幼兒園、小學(xué)、初中、中專(zhuān)、高中、大學(xué),還應當包括各類(lèi)職業(yè)培訓機構、技能培訓機構、課外輔導機構、興趣培訓中心、青少年活動(dòng)中心等。學(xué)生的民事行為能力不同,教育機構承擔的注意義務(wù)就不同。一般認為,教育機構對未成年學(xué)生承擔的義務(wù)要重于對成年學(xué)生承擔的義務(wù)。
2. 時(shí)間因素
教育機構不可能也不應當為學(xué)生提供任何時(shí)間內的保護,因此,教育機構的安全保障義務(wù)應當限定于學(xué)生在校期間,即在校學(xué)習和在校生活期間,包括上課、課間休息、學(xué)校安排的室外活動(dòng)、吃飯以及休息的時(shí)間。學(xué)生在上下學(xué)途中以及假期里的安全應由監護人或者成年學(xué)生自己負責。
3. 空間因素
教育機構履行義務(wù)的空間應該是其對學(xué)生負有教育、管理、保護職責的地域,主要指校園,也包括學(xué)校組織課外活動(dòng)而使用到的校外場(chǎng)所,如體育館、博物館、公園等,同時(shí)還包括校車(chē)和學(xué)校組織乘坐的其他交通工具。校園的界定不應當嚴格以校門(mén)為依據,應當包括校門(mén)外較小的區域,進(jìn)行這樣的合理延伸對保護低齡學(xué)生有特別的意義,如2010 年3 月23 日福建南平實(shí)驗小學(xué)的重大兇殺案就發(fā)生在距離校門(mén)3 米的范圍,該案導致8 名學(xué)生當場(chǎng)死亡、1名學(xué)生搶救無(wú)效死亡、5 人重傷的嚴重后果。
( 三) 教育機構安全保障義務(wù)的內容
根據《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《教育法》及《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規的規定,教育機構的安全保障義務(wù)大概可分為以下類(lèi)型:
1. 場(chǎng)所、設施設備方面的安全保障義務(wù)
供學(xué)生學(xué)習或者生活使用的教學(xué)樓、宿舍樓、食堂、體育館等建筑物應當達到安全標準,為學(xué)生提供的各種學(xué)習和生活的設施設備應當符合國家規定的標準。如果教育機構組織校外的教育教學(xué)活動(dòng),應當保證校外場(chǎng)所以及設施設備的安全性。
2. 規范管理教職員工的義務(wù)
教育機構應當在遵守法律法規的前提下制定員工守則,內容包括各個(gè)崗位的任職條件、職業(yè)道德、工作職責、操作規范和工作紀律等,這樣既可以防止不具備資格的人員從事教育教學(xué)或者相關(guān)活動(dòng),也可以督促教職員工恪盡職守,不要任意妄為。同時(shí),應當注意,教職員工除了教師和行政管理人員之外,還包括后勤服務(wù)人員,如校醫、保安人員、保潔人員、宿舍管理人員、教室管理人員、校車(chē)司機、食堂服務(wù)人員以及各類(lèi)實(shí)習人員。
3. 向學(xué)生提供物品時(shí)的安全保障義務(wù)
學(xué)校應當建立嚴格的物品安全檢查制度,對食品、藥品、飲用水、校服等物品提供者的資質(zhì)進(jìn)行嚴格核查,確保食堂提供的食品、校醫室提供的藥品、學(xué)校購買(mǎi)的校服等符合安全標準。
4. 校園安全管理方面的義務(wù)
教育機構應當制定全面的安全管理規章制度,包括人員和車(chē)輛的出入門(mén)衛制度、24 小時(shí)值班巡查制度、突發(fā)事件的緊急處理制度、安全隱患排查制度、消防安全管理制度、課間管理制度等,要求相關(guān)人員嚴格執行,為學(xué)生提供安全、舒適的學(xué)習和生活環(huán)境。
5. 教育機構的告知義務(wù)
教育機構組織具有一定危險性質(zhì)的活動(dòng)如春游秋游、校外實(shí)習、社會(huì )實(shí)踐時(shí),應當向學(xué)生本人進(jìn)行安全教育,并且向監護人履行告知義務(wù),征得同意時(shí)方可進(jìn)行。學(xué)生出現擅自離?;蛘呶V丶膊r(shí),教育機構還應當承擔主動(dòng)尋找和積極救治的義務(wù)。
二、教育機構侵權責任的歸責原則
責任是不履行義務(wù)的法律后果,教育機構違反安全保障義務(wù)并且造成損害事實(shí)時(shí),將產(chǎn)生相應的侵權責任。歸責原則是指以何種根據或基礎確認和追究侵權人的侵權責任,它所解決的是侵權責任的倫理和正義性基礎問(wèn)題。[2]關(guān)于教育機構侵權責任的歸責原則,《人身?yè)p害賠償解釋》第七條: 對未成年人依法負有教育、管理、保護義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機構,未盡職責范圍內的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身?yè)p害,或者未成年人致他人人身?yè)p害的,應當承擔與其過(guò)錯相應的賠償責任。第三人侵權致未成年人遭受人身?yè)p害的,應當承擔賠償責任。學(xué)校、幼兒園等教育機構有過(guò)錯的,應當承擔相應的補充賠償責任。規定適用過(guò)錯責任原則,《侵權責任法》第三十八條和第三十九條進(jìn)行了進(jìn)一步規定。
( 一) 學(xué)生為無(wú)民事行為能力人時(shí)教育機構的歸責原則
《侵權責任法》第三十八條規定: 無(wú)民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C構學(xué)習、生活期間受到人身?yè)p害的,幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C構應當承擔責任,但能夠證明盡到教育、管理職責的,不承擔責任??梢?jiàn),此時(shí)采用的是過(guò)錯推定原則,即無(wú)民事行為能力的學(xué)生在教育機構遭受人身?yè)p害時(shí),首先推定教育機構存在過(guò)錯并且應當承擔責任。當然,推定只是一種有依據的假設,并不等于對事實(shí)的認定,因此,推定是可以被推翻的。教育機構如果能夠舉出反證證明自己已經(jīng)盡到教育、管理職責,并無(wú)過(guò)錯,則可以推翻對其過(guò)錯的推定,進(jìn)而免除責任的承擔。關(guān)于舉證責任的分配方面,無(wú)民事行為能力人及其監護人負責舉證侵害行為、損害事實(shí)、因果關(guān)系三個(gè)要件,教育機構一方對自己無(wú)過(guò)錯承擔舉證責任。
( 二) 學(xué)生為限制民事行為能力人時(shí)教育機構的歸責原則
《侵權責任法》第三十九條規定: 限制民事行為能力人在學(xué)?;蛘咂渌逃龣C構學(xué)習、生活期間受到人身?yè)p害,學(xué)?;蛘咂渌逃龣C構未盡到教育、管理職責的,應當承擔責任。此處采用的是過(guò)錯責任原則,即限制民事行為能力的學(xué)生在教育機構遭受人身?yè)p害時(shí),應當由受害人及其監護人就教育機構存在過(guò)錯進(jìn)行舉證,如果不能證明其在教育、管理等方面有過(guò)錯的話(huà),教育機構將不承擔責任。因此,受害學(xué)生及監護人要對責任構成的四個(gè)要件,即侵害行為、損害事實(shí)、因果關(guān)系、主觀(guān)過(guò)錯一一舉證。當四個(gè)要件都能證明時(shí),侵權責任才能成立。
根據以上分析可以看出,一方面,《侵權責任法》在教育機構的責任認定方面堅持以過(guò)錯作為責任歸屬的基本依據,簡(jiǎn)而言之,有過(guò)錯則有責任,無(wú)過(guò)錯則無(wú)責任,這與《人身?yè)p害賠償解釋》第七條的規定是一致的。這樣的法律價(jià)值取向避免了教育機構為無(wú)過(guò)錯的行為承擔責任,有利于鼓勵其加強管理并且大膽開(kāi)展對學(xué)生有益的教學(xué)活動(dòng)。另一方面,《侵權責任法》充分注意到盡管無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人都是未成年人,但是,他們的理解、判斷、表達、記憶以及收集證據等各方面能力存在著(zhù)重大的差異。同時(shí),過(guò)錯要件具有主觀(guān)性和客觀(guān)性并存以及舉證困難的特點(diǎn),因此,針對不同主體采用了不同的舉證責任分配方式,即把無(wú)民事行為能力的學(xué)生及監護人的過(guò)錯要件的舉證責任倒置給教育機構承擔,限制民事行為能力的學(xué)生及監護人則自己承擔這一舉證責任。這樣的安排大大減輕了無(wú)民事行為能力一方的舉證負擔,增加了其勝訴的概率,體現了對弱勢一方①的特別保護。
( 三) 學(xué)生為完全民事行為能力人時(shí)教育機構的歸責原則
《侵權責任法》等相關(guān)法律對學(xué)生為完全民事行為能力人時(shí)教育機構的歸責原則沒(méi)有作出明確規定,根據民法的基本理論,過(guò)錯推定原則和無(wú)過(guò)錯責任原則是特殊侵權行為的歸責原則,其適用必須有法律的明文規定,沒(méi)有法律明文規定的情形屬于一般侵權行為,一律適用一般歸責原則即過(guò)錯責任原則。另外,限制民事行為能力的學(xué)生與完全民事行為能力的學(xué)生相比處于弱勢,弱勢一方遭受侵害時(shí)尚且采用過(guò)錯責任原則而沒(méi)有受到特殊保護,強勢一方自然沒(méi)有特殊保護的必要。
三、教育機構侵權責任的類(lèi)型
根據教育機構違反的安全保障義務(wù)不同,承擔的侵權責任也不同,主要分為直接賠償責任和補充賠償責任。
( 一) 直接賠償責任
直接賠償責任是指教育機構未盡安全保障義務(wù),造成在其中學(xué)習、生活的學(xué)生的人身?yè)p害時(shí),由教育機構承擔的侵權賠償責任,即《人身?yè)p害賠償解釋》第七條第一款和《侵權責任法》第三十八條、第三十九條規定的情形。這里有兩點(diǎn)需要說(shuō)明:第一,教職員工的行為造成的損害或者教育機構管理或者提供的場(chǎng)所、物品、物件等造成的損害,民事法律責任均由教育機構承擔,這屬于典型的替代責任,即責任人為他人的行為和為人之行為以外的自己管領(lǐng)下的物件( 對象) 所致?lián)p害負有的侵權責任。[3]因此,教育機構不得以臨時(shí)工、物品由他人提供等理由拒絕承擔責任。
第二,教育機構的加害行為很多時(shí)候是消極侵權或者不作為侵權,主要表現為設施設備不符合國家標準、工作人員缺乏安全意識和責任心、教育機構管理混亂存在明顯漏洞等,但是,最近幾年,網(wǎng)上陸續曝出教師性侵女童、幼兒園教師虐童、教師體罰或者變相體罰學(xué)生以及藥兒園等事件,讓人們認識到了教育機構的另外一種加害行為,即積極侵權或者作為侵權。如果說(shuō)不作為侵權主要是由于教育機構及其工作人員的疏忽大意等過(guò)失造成的話(huà),那么作為侵權更多表現出教育機構及其工作人員故意的心理狀態(tài),即積極追求損害結果的發(fā)生,如性侵、虐童等,或者為了追求某一結果而放任了其他損害結果的發(fā)生,如幼兒園為了實(shí)現減少退費的目的,通過(guò)定期組織幼兒集體服藥的方式來(lái)提高出勤率,卻置幼兒身體健康受損的后果于不顧。根據民法中過(guò)錯理論的觀(guān)點(diǎn),一般認為故意的主觀(guān)惡性要大于過(guò)失,教育機構的作為侵權更應受到法律的嚴厲制裁。
( 二) 補充賠償責任
補充賠償責任是多個(gè)責任主體對同一個(gè)損害結果承擔共同責任時(shí)采用的一種侵權賠償責任[4],這里指來(lái)自于教育機構以外的第三人對在教育機構里學(xué)習、生活的學(xué)生實(shí)施侵權行為并且造成人身?yè)p害,當第三人無(wú)法找到或者無(wú)力承擔全部賠償責任時(shí),由教育機構在未盡到管理職責的范圍內承擔補充賠償責任?!度松?yè)p害賠償解釋》第七條第二款和《侵權責任法》第四十條對此作出了明確規定。理解補充賠償責任時(shí)應當注意以下幾點(diǎn):
第一,實(shí)施直接侵權行為的第三人必須來(lái)自于教育機構以外,即該第三人不是教育機構的工作人員,與教育機構不存在管理或者雇傭等關(guān)系,否則,將構成直接賠償責任。但是,該第三人可以是教育機構的學(xué)生,例如甲學(xué)生對乙學(xué)生實(shí)施了加害行為,如果甲學(xué)生是未成年人,則構成監護人責任,由監護人對損害承擔賠償責任。如果甲學(xué)生是成年人,則構成自己責任,由甲為自己的行為承擔損害賠償責任。兩種情形下,只要教育機構在學(xué)生相互侵害的事件中沒(méi)有盡到合理范圍內的安全保障義務(wù),都應當承擔相應的補充賠償責任。
安全教育法則范文第2篇
[關(guān)鍵詞]建筑施工;
安全教育;
培訓
[作者簡(jiǎn)介]李強,山西省電建一公司工程師,山西大同037009
[中圖分類(lèi)號]F27 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2728(2011)02-0016-03
安全教育是施工企業(yè)一項非常重要的內容,-如何開(kāi)展施工企業(yè)的安全教育培訓,本文試就這一問(wèn)題談點(diǎn)看法。
一、施工企業(yè)安全教育培訓的現狀
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓情況發(fā)展不平衡,原因是多方面的,主要是由于認識水平的不同造成了差異。就電力施工行業(yè)安全教育培訓情況而言,大部分施工單位位的培訓管理和安全管理主管部門(mén)能認識到安全教育培訓的重要性,建立健全了安全教育培訓制度,加強對職工進(jìn)行安全教育培訓工作的力度,使廣大職工能按規定,定期接受安全教育培訓。特別是企業(yè)主要負責人、項目經(jīng)理和安全管理人員,大部分都能按時(shí)舉辦安全培訓,并經(jīng)考核獲得安全崗位資格。通過(guò)安全教育培訓,增強了建筑施工企業(yè)管理人員、作業(yè)人員的安全意識、安全技術(shù)和操作技能,大大減少了違章指揮、違章作業(yè)行為,改善了安全生產(chǎn)狀況,有效控制了傷亡事故的發(fā)生,提高了建筑施工安全管理水平。如山西省電建一公司注重抓安全生產(chǎn)教育培訓,四年來(lái)舉辦各類(lèi)安全生產(chǎn)培訓班50余期,培訓企業(yè)各類(lèi)人員2萬(wàn)余人次,安全教育基礎較好。但隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟不斷深入和發(fā)展,伴隨著(zhù)企業(yè)改制,一部分建筑施工企業(yè)和專(zhuān)業(yè)(勞務(wù))分包隊伍受利益驅動(dòng),片面追求經(jīng)濟效益,安全意識淡薄,放松了安全管理,特別是對職工的安全教育培訓上,在經(jīng)濟上和時(shí)間上舍不得投入,導致安全技術(shù)水平低下。一些建筑企業(yè)領(lǐng)導和項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)的“重視”,僅限于在開(kāi)會(huì )時(shí)講“要注意安全”,而怎樣注意安全則講不出所以然。一些安全員不清楚自己在施工現場(chǎng)的地位和作用,對安全知識一知半解,有的甚至連常用安全技術(shù)規范標準都不了解。一些特種作業(yè)人員無(wú)證上崗,不懂操作規程,不掌握安全技術(shù)規范標準。這些人完全沒(méi)有安全防護意識,缺乏自我保護能力。由于以上這些現象的存在,導致建筑企業(yè)傷亡事故時(shí)有發(fā)生。
二、施工企業(yè)安全教育培訓存在的問(wèn)題及原因分析
目前,我國建筑企業(yè)施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)教育培訓工作僅僅針對建筑企業(yè)職工,并未做到全員安全培訓。一些施工企業(yè)的領(lǐng)導只重視生產(chǎn),安全教育停留在表面上,在布置、檢查、總結工作時(shí),有些企業(yè)領(lǐng)導人只是應付幾句“要注意安全”之類(lèi)無(wú)關(guān)痛癢的話(huà),至于到底什么地方不安全,應采取什么措施,則避而不談。職工安全教育是一項專(zhuān)業(yè)性、政策性強,技術(shù)知識面較廣,十分龐雜費力的系統工程,抓與不抓,抓得好與壞,關(guān)鍵在各級領(lǐng)導。此外,安全教育工作者在數量上遠遠沒(méi)有達到要求,很難適應形勢發(fā)展的需要。在現場(chǎng)施工的企業(yè)職工一方面由于知識水平較高,接受能力較強,另一方面由于人員較為固定,多為具有豐富施工經(jīng)驗的施工管理人員,且根據國家相關(guān)法律法規均能按時(shí)接受各級安全生產(chǎn)教育培訓并進(jìn)行考核。所以,他們的安全生產(chǎn)意識較高,且能夠自覺(jué)遵守施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)紀律,是施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)工作的主要力量。但是作為施工現場(chǎng)的外來(lái)務(wù)工人員,是我國目前建筑企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓工作的薄弱環(huán)節。造成這種現狀的原因是多方面的,首先是農民工的文化知識水平較低,接受能力較差;
其次是農民工流動(dòng)性較大;
最后是有些建筑施工企業(yè)和專(zhuān)業(yè)(勞務(wù))承包隊伍受利益驅動(dòng),片面追求經(jīng)濟效益,安全意識淡薄,放松了安全管理。大量的事故統計結果表明,當前我國所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故中,70%左右是由于企業(yè)職工違章作業(yè)造成的。這說(shuō)明企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識淡薄,安全生產(chǎn)技能生疏,安全生產(chǎn)知識貧乏,這是造成我國安全生產(chǎn)事故多發(fā)的主要原因之一,也暴露了企業(yè)安全生產(chǎn)教育存在的問(wèn)題。按照國家安全生產(chǎn)法的相關(guān)規定,“三級”安全生產(chǎn)教育是經(jīng)過(guò)長(cháng)期實(shí)踐證明的行之有效的安全生產(chǎn)教育制度,是提高職工整體素質(zhì),將企業(yè)安全生產(chǎn)建立在牢固基礎上的有效途徑,是企業(yè)必須執行的安全生產(chǎn)教育工作。但當前企業(yè)的“三級”安全生產(chǎn)教育培訓內容缺乏針對性,培訓時(shí)間不能保證,崗前培訓只講安全注意事項,僅限于背操作規程,缺少現場(chǎng)崗位培訓以及職工應急應變和處理問(wèn)題的能力,安全培訓與技術(shù)培訓脫節,職工對崗位的生產(chǎn)工藝、安全問(wèn)題沒(méi)有真正理解,安全技術(shù)規程不能認真正確執行等。
三、施工企業(yè)開(kāi)展安全教育培訓的建議
(一)堅持安全教育培訓三原則
1.全員培訓原則。著(zhù)名的“木桶規律”告訴我們,施工現場(chǎng)一百個(gè)人遵章守紀,只要有一人違紀,事故往往就在這個(gè)人手中發(fā)生。這就決定了安全教育的全員性,企業(yè)安全教育必須遵循全員原則。教育對象既包括企業(yè)的各級領(lǐng)導、企業(yè)的職工、安全管理人員,還應當包括他們的家屬等。
2.法律依托原則?!秶野踩a(chǎn)法》規定,應以全民進(jìn)行終身安全法制教育為核心,即遵紀守法光榮,違法亂紀可恥的教育。
3.經(jīng)常性原則。這一原則是由安全知識自身具有與時(shí)俱進(jìn)性與適用偶然性所決定的。生產(chǎn)、生活和工作方式總是在不斷發(fā)展和變化的,這就使得安全知識必須隨之更新變化。然而,人們在生產(chǎn)、生活和工作過(guò)程中學(xué)到的安全知識畢竟不多,已掌握的安全知識隨著(zhù)時(shí)間的推移而退化。所以在安全教育問(wèn)題上不能一勞永逸,不能搞突擊戰,打快拳。必須堅持長(cháng)抓不懈,經(jīng)常性學(xué)習、經(jīng)常性教育。
(二)確定培訓計劃
做好安全教育培訓,首先必須制定符合企業(yè)安全培訓的計劃,確定了與企業(yè)安全健康環(huán)境管理方針一致的安全培訓指導思想后,企業(yè)必須依據施工現場(chǎng)的實(shí)際情況編制企業(yè)的安全教育培訓計劃,培訓計劃應當把每年入場(chǎng)安全教育培訓作為硬性指標,嚴把安全教育關(guān)。培訓的內容主要涉及以下三個(gè)方面:
1.通用安全知識培訓。其中包括法律法規的培訓,企業(yè)在對使用的法律法規適用條款作出評價(jià)后,應開(kāi)展法律法規的專(zhuān)門(mén)培訓;
安全基礎知識培訓;
建筑施工主要安全法律、法規、規章和標準及企業(yè)安全生產(chǎn)規章制度和操作規程培訓、同行業(yè)或本企業(yè)歷史事故的培訓。
2.崗位的安全操作技能培訓。主要是使從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規程,提高安全操作技能,降低每個(gè)崗位的事故發(fā)生率。
3.安全教育培訓還應加入企業(yè)文化和現場(chǎng)緊急救護方面的知識內容。強化安全意識,使員工真正理解和體會(huì )安全的含義,把安全意識帶到生活、工作當中,對自己負責,對企業(yè)負責。在培訓內容確定后,應確定培訓的對象和時(shí)間。一般來(lái)說(shuō),培訓對象主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人。培訓的時(shí)間可分為定期培訓(管理人員和特殊工種人員的年度培訓)和不定期培訓(一
般性操作工人的安全基礎知識培訓、企業(yè)安全生產(chǎn)規章制度和操作規程培訓)。然后是確定培訓所需的師資。
(三)確定培訓形式
目前施工企業(yè)的安全教育培訓的教學(xué)方法主要是沿襲傳統的課堂教學(xué)方法,多數還是“一張講臺,一支粉筆,一塊黑板”,內容枯燥,使學(xué)員容易產(chǎn)生厭學(xué)的情緒。因此,應積極研究和推廣交互式教學(xué)等現代培訓方法,大力開(kāi)展運用多媒體技術(shù)開(kāi)展培訓。特別是對于一般性操作工人的安全基礎知識培訓方面,應遵循易懂、易記、易操作的原則,可以采用發(fā)放圖文并茂的安全知識手冊,設置安全教育宣傳欄,播放安全教育多媒體教程的方式增加培訓效果。安全教育多媒體教程可采用電教化的方式在新工人入場(chǎng)教育和施工現場(chǎng)進(jìn)行。內容應以聲、像、畫(huà)相結合,通過(guò)采用多媒體教育的方式,在最大程度上使安全教育培訓工作寓教于樂(lè ),取得較好的培訓效果。
此外,班組班會(huì )也可作為安全教育與培訓的重要補充,應予以充分重視,班組成員通過(guò)了解當日存在的危險源及采取的相應措施,并作為自己在施工時(shí)的指南,當天作業(yè)完成后由班組長(cháng)牽頭對所屬工人進(jìn)行安全施工安全講評。
(四)確立培訓內容
施工企業(yè)的安全教育培訓應嚴格按照開(kāi)展“三級”安全教育程序進(jìn)行,“三級”安全教育內容應根據時(shí)代的變化有針對性地適時(shí)調整、補充?!叭墶卑踩逃煞譃閺S(chǎng)級安全教育、車(chē)間級安全教育和崗位(工段、班組)安全教育?!叭墶卑踩逃贫仁瞧髽I(yè)安全教育的基本教育制度。施工企業(yè)必須對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)的入廠(chǎng)教育、車(chē)間教育、班組教育;
對調換新工種,采取新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料的工人,必須進(jìn)行新崗位、新操作方法的安全教育,受教育者經(jīng)考試合格后,方可上崗操作。除了“三級”安全教育以外,施工企業(yè)在其施工生產(chǎn)中,還應把適應性、季節性、應急性等多方面的安全培訓內容納入日常安全教育中。
(五)建立安全教育培訓實(shí)效考評機制
培訓效果是通過(guò)對學(xué)員和培訓師的測評得到的。為完善安全教育教學(xué)質(zhì)量的測評,應建立以下幾項考評制度:一是確定教學(xué)工作規范化標準,制訂教學(xué)達標細則,對教學(xué)的各個(gè)過(guò)程、課程教學(xué)內容作出具體要求;
二是堅持教學(xué)評估,進(jìn)行量化管理,采用聽(tīng)課、檢查教案、民意測評等方式檢查培訓師的教學(xué)情況,量化考核,將考評得分記入培訓師考評檔案,作為聘用的依據;
三是實(shí)行考教分離,企業(yè)培訓部門(mén)應建立專(zhuān)業(yè)的安全教育試題庫,“三級”安全教育由專(zhuān)人統一出題考試,既實(shí)現了試題的標準化,又檢測了培訓師的教學(xué)質(zhì)量;
四是開(kāi)展培訓跟蹤調查,定期到基層單位了解學(xué)員培訓后的安全工作、防護情況,進(jìn)行教學(xué)信息反饋,檢查培訓師的教學(xué)質(zhì)量。
總之,企業(yè)只有把安全教育培訓落到實(shí)處,深入到普通工人心中,才能真正做到“安全第一、預防為主”,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保駕護航。
[參考文獻]
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[2]郭建明.在中職教育中加強職業(yè)安全教育的思考[J].職業(yè),2010,(2).
[3]孫麗莉.淺談煤礦安全教育培訓存在的問(wèn)題與對策[J].科技創(chuàng )新導報,2010,(9).
安全教育法則范文第3篇
[關(guān)鍵詞]煤礦;
安全教育;
原則;
對策
[中圖分類(lèi)號]TD79[文獻標識碼]A
遼寧孫家灣煤礦特大瓦斯事故、陜西陳家山“一一二八”特大瓦斯爆炸事故、黑龍江七臺河“一一二七”礦難這些重大煤礦事故,讓政府承擔了巨大的損失,嚴重損害了人民的生命財產(chǎn)安全,引起了惡劣的社會(huì )影響。煤礦事故頻發(fā)的根本原因就是安全生產(chǎn)教育的落后。本文將探究如何改善煤礦安全教育現狀,擺脫固有弊端的限制,消除教育盲區,并從我國實(shí)際情況出發(fā)給出措施。
1當前煤礦安全教育的特點(diǎn)及弊端
(1)忽視安全教育的重要意義。違章是煤礦發(fā)生事故的常見(jiàn)原因。一方面,負責的領(lǐng)導忽視了安全工作的重要意義,沒(méi)有將安全教育作為企業(yè)與有關(guān)部門(mén)的負責內容;
另一方面,很多不負責任的企業(yè)老板單方面追求利益,進(jìn)行違法違規操作,對煤礦工作人員不開(kāi)展生產(chǎn)技能培訓;
此外,大部分工作人員缺乏安全風(fēng)險意識,面對危機不能及時(shí)自我保護,導致事故經(jīng)常出現。
(2)安全教育法律法規尚不健全。我國在安全生產(chǎn)教育建立健全方面暴露出許多問(wèn)題:立法效率低,在進(jìn)行安全培訓管理時(shí)依賴(lài)行政力量,忽視法律的運用,安全生產(chǎn)培訓標準不規范等。
(3)安全教育形式化。安全教育工作總是被領(lǐng)導者口頭強調,行動(dòng)上卻不重視。安全技術(shù)培訓中心要求各煤礦每期固定的送培人數標準,不能完成指標要對相關(guān)煤礦進(jìn)行處罰。許多煤礦單位為了罰款為了避免罰款,在選送學(xué)員時(shí)濫竽充數,不利于安全教育工作的開(kāi)展。
(4)教育師資力量不足。不少煤礦教育機構師資不能夠得到良好的培訓進(jìn)修各業(yè)內交流,煤炭科技的發(fā)展日新月異,但配套的安全教育知識卻跟不上節奏,大大限制了安全教育教學(xué)水平的進(jìn)步。
(5)安全教育投入不足。國有煤炭企業(yè)無(wú)力承擔大量的投入,非公有制企業(yè)也缺乏主動(dòng)性,使得企業(yè)大量雇傭缺乏安全知識的的農民工,導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的整體安全素質(zhì)和安全意識嚴重低。
2煤礦安全教育的原則
(1)針對性原則。在組織煤礦安全教育活動(dòng)時(shí),面對不同工種、年齡和參與程度的工人,應該做到分時(shí)段、分工種,具體內容因人而異,充分調動(dòng)工人積極性。
(2)長(cháng)期性原則。各級黨委、政府與煤礦單位及相關(guān)部門(mén)在開(kāi)展煤礦教育活動(dòng)時(shí),要注意把握長(cháng)期性原則,突出安全教育在煤礦安全管理工作中的重要地位。
(3)廣泛性原則。要充分保證每一個(gè)加入煤礦生產(chǎn)過(guò)程的人員都得到完整的安全生產(chǎn)教育,包括領(lǐng)導、管理者、各員工及其家屬等,缺一不可。
(4)實(shí)效性原則??陀^(guān)研究現實(shí)情況,一切從實(shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)踐。開(kāi)展安全教育活動(dòng)要貼合生活,推動(dòng)安全教育為安全生產(chǎn)服務(wù)。
3如何開(kāi)展煤礦安全教育
3.1理性灌輸法
理性灌輸法是指施教方通過(guò)在課堂上講授形式傳遞安全知識,突出強調安全意識,讓員工明白為什么重視安全問(wèn)題。此方法具有系統全面、理論豐富的特點(diǎn),有利于縮減教育成本,擴大教育規模。教師在授課時(shí)要有豐富生動(dòng)的語(yǔ)言,采取多種方式授課。
3.2按需施教法
按需施教法是指對于不同的授課內容要才去不同方法,對于不同年齡、工種的員工要因材施教,結合他們的特點(diǎn),有更加靈活多變的教育手段,與生產(chǎn)實(shí)際緊密相連。比如:在出臺新規定、新章程時(shí)要向全員宣傳;
對于新技術(shù)、新方法要安排專(zhuān)家進(jìn)行普及教育,借助多種形式的教育形式實(shí)際解決安全教育問(wèn)題。
3.3師徒結對法
師徒結對法是指簽訂師徒合同,組成師徒關(guān)系,讓徒弟在具體工作中學(xué)習技術(shù),此方法呈現出傳、幫、帶的特點(diǎn)。既能滿(mǎn)足師傅傳授知識的自身價(jià)值,又能讓更多的新手得到鍛煉。通過(guò)這種方法學(xué)到的技能十分扎實(shí),不容易忘記,讓員工受益匪淺。
3.4心理教育法
心理教育法是指在心理學(xué)理論的基礎上,結合員工的心理特點(diǎn)和情緒變化規律,開(kāi)展安全心理教育活動(dòng),以此來(lái)加強個(gè)人在面對煤礦事故時(shí)的應急能力。了解員工基本資料,對情緒不佳的員工給予心理疏導和教育引導,防止員工因情緒問(wèn)題出現失誤而導致安全問(wèn)題出現。
3.5典型刺激法
典型刺激法是指借助借助教育活動(dòng)的優(yōu)秀事跡和后進(jìn)典型來(lái)刺激員工,對表現優(yōu)秀的先進(jìn)典型給予褒獎,對后進(jìn)典型進(jìn)行批評懲罰,利用對比強化教育效果。在表?yè)P、獎勵前進(jìn)員工的同時(shí),不能放棄后進(jìn)典型,要采取不拋棄、不放棄的原則,先對其錯誤行為進(jìn)行通報和懲罰,讓員工充分認識自己的錯誤所在,同時(shí)使更多的員工理解錯誤操作、違規違章的后果和教訓,以此為戒。除了身邊的事例,還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、報刊雜志、新聞報道等搜集更多典型,結合具體例子進(jìn)行安全教育,做到緊密聯(lián)系實(shí)際。
4結論
在開(kāi)展煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí),要重點(diǎn)強調安全意識,做好安全工作,把安全工作放在重要的戰略地位。這是市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下想要保證經(jīng)濟效益與長(cháng)遠發(fā)展的保證,更是對煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本要求。而想要推動(dòng)我國煤礦安全生產(chǎn)水平更上一個(gè)水平,就必須做好安全教育。
[參考文獻]
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安全教育法則范文第4篇
關(guān)鍵詞:中職學(xué)校;
活動(dòng)體驗式;
安全教育
中圖分類(lèi)號:G718.3 文獻標識碼:A 文章編號:1008-4428(2016)12-221 -02
一、引言
長(cháng)期以來(lái),學(xué)生安全意識培養與防范能力提升一直是我校德育工作的難點(diǎn)。盡管學(xué)校通過(guò)組織講座、播放教育片、開(kāi)展征文演講及課堂教學(xué)等多種方式持續不斷地對學(xué)生開(kāi)展安全教育工作,但是,學(xué)生安全事故仍然時(shí)有發(fā)生,給學(xué)生本人、家庭及學(xué)校和社會(huì )帶來(lái)了很大的負面影響。為切實(shí)解決這一難題,學(xué)校黨委、校長(cháng)室高度重視,由分管副校長(cháng)牽頭于2014年成立以學(xué)生工作處和各專(zhuān)業(yè)部分管同志為主的問(wèn)題研究小組,在充分研究分析傳統安全教育方法的基礎上,根據學(xué)生身心特點(diǎn)嘗試并提煉出活動(dòng)體驗式安全教育方法。該方法實(shí)施兩年來(lái),學(xué)校安全教育成效顯著(zhù)、社會(huì )聲譽(yù)明顯提高。
二、認識活動(dòng)體驗式安全教育方法
(一)活動(dòng)體驗式安全教育方法概念
活動(dòng)體驗式安全教育方法是在安全教育內容項目化基礎上,圍繞不同項目設計活動(dòng)方案并組織學(xué)生實(shí)施,讓學(xué)生在活動(dòng)參與過(guò)程中增強安全意識、掌握安全知識、提升安全防范能力的一種體驗式教育方法。
(二)活動(dòng)體驗式安全教育方法特征
活動(dòng)體驗式安全教育方法與學(xué)校傳統安全教育方法比較,具有顯著(zhù)特征:
1.安全教育內容項目化
學(xué)校根據日常學(xué)生安全教育的具體要求,將教育內容劃分為一個(gè)個(gè)不同項目,例如:交通安全項目、消防安全項目、網(wǎng)絡(luò )安全項目、防溺水安全項目、預防安全項目和食品安全項目等,每一個(gè)項目明確教育目標、教育內容、時(shí)間節點(diǎn)和項目負責人,形成校本特色的學(xué)校安全教育項目目錄。
2.安全教育項目活動(dòng)化
學(xué)校組織專(zhuān)人并借助社會(huì )資源對每一個(gè)安全教育項目設計對應的教育活動(dòng)方案,努力做到活動(dòng)內容緊扣項目要求、活動(dòng)形式學(xué)生喜聞樂(lè )見(jiàn)、活動(dòng)組織易于操作。
3.教育活動(dòng)學(xué)生主體化
改變過(guò)去教師教、學(xué)生被動(dòng)學(xué)的狀態(tài),讓學(xué)生成為安全教育項目活動(dòng)的組織者、參與者和評價(jià)者,充分發(fā)揮學(xué)生的主觀(guān)能動(dòng)性,真正實(shí)現活動(dòng)體驗中提升安全教育成效。
三、運用活動(dòng)體驗式安全教育方法
(一)活動(dòng)體驗式安全教育方法實(shí)施原則
為確?;顒?dòng)體驗式安全教育方法取得實(shí)效,必須堅持以下三項原則:
1.針對性原則
中職學(xué)生能夠意識到安全對自己的重要性,但日常學(xué)習、生活中卻又因為防范意識淡薄、防范能力匱乏等原因導致各種安全事故發(fā)生。學(xué)校應當通過(guò)調查問(wèn)卷、實(shí)地走訪(fǎng)等方式對學(xué)生中容易出現的安全問(wèn)題按發(fā)生頻率進(jìn)行排序,然后根據排序結果就發(fā)生頻率高的安全問(wèn)題優(yōu)先設定教育項目,突出中職學(xué)校安全教育工作的針對性。
2.開(kāi)放性原則
學(xué)校根據安全教育項目目錄分別設計各項目教育活動(dòng)方案時(shí),不僅要充分挖掘本校教育資源,更要面向社會(huì ),積極利用社會(huì )資源,努力做到引進(jìn)來(lái)與走出去相結合,爭取讓更多的學(xué)生能夠走進(jìn)安全現場(chǎng),如交警隊、消防隊、戒毒所等部門(mén),盡量避免關(guān)起門(mén)來(lái)進(jìn)行書(shū)本式安全教育。
3.科學(xué)性原則
要對安全教育活動(dòng)方案充分論證,一方面要考慮學(xué)生活動(dòng)興趣與能力強弱,以讓更多的學(xué)生能夠參與活動(dòng)為目的,提高活動(dòng)影響力;
另一方面,要考慮活動(dòng)內容是否科學(xué)、流程是否合理,要多聽(tīng)一線(xiàn)管理人員意見(jiàn)、多聽(tīng)專(zhuān)家建議,努力優(yōu)化活動(dòng)方案,確??茖W(xué)性與易操作性相結合。
(二)活動(dòng)體驗式安全教育方法實(shí)施過(guò)程
經(jīng)過(guò)兩年的探索,我?;顒?dòng)體驗式安全教育方法取得了階段性實(shí)踐成果,其主要分以下四個(gè)步驟予以實(shí)施:
1.確定安全教育項目
學(xué)校對照校本安全教育項目目錄,根據中職學(xué)生安全認知實(shí)際并結合不同時(shí)間段特點(diǎn),確定學(xué)年擬開(kāi)展的安全教育項目與實(shí)施時(shí)間。例如:三月食品安全項目、五月防災減災安全項目、六月防溺水安全項目、九月交通與疏散安全項目、十一月消防安全項目等等。
2.制定項目活動(dòng)方案
根據確定的安全教育項目制定對應活動(dòng)方案,方案要突出學(xué)生親自體驗與動(dòng)手實(shí)踐,以“身教”方式讓學(xué)生切實(shí)感受危險并增強避險能力。方案具體包括:活動(dòng)目的、活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)地點(diǎn)(校內或校外安全現場(chǎng))、活動(dòng)流程、人員分工(教師角色、學(xué)生角色、社會(huì )人員角色)、活動(dòng)要求等。
3.組織活動(dòng)方案實(shí)施
活動(dòng)前,學(xué)校必須將方案文本印發(fā)至班級并利用校會(huì )進(jìn)行詳細解讀,讓每一位學(xué)生清楚活動(dòng)的安全教育目標、活動(dòng)的流程及注意事項;
活動(dòng)指導者(教師、社會(huì )人員)必須充分明晰自己的具體職責?;顒?dòng)中,指導者要及時(shí)幫助并督促學(xué)生完成安全教育各項任務(wù),注意消除學(xué)生的畏難或輕視情緒,要規范學(xué)生活動(dòng)過(guò)程中的動(dòng)作要領(lǐng),確?;顒?dòng)安全有序。
4.落實(shí)教育效果評價(jià)
活動(dòng)結束后,學(xué)校要及時(shí)組織安全教育效果評價(jià),要讓感性的活動(dòng)過(guò)程迅速內化為學(xué)生的安全意識與能力。一方面,通過(guò)校會(huì )就活動(dòng)整體情況進(jìn)行點(diǎn)評;
另一方面,通過(guò)班會(huì )由學(xué)生自己談活動(dòng)的感受、講活動(dòng)的得失。學(xué)校應當在上述評價(jià)結束后,圍繞安全教育的活動(dòng)主題組織廣大學(xué)生積極參加征文、演講等比賽,進(jìn)一步擴大活動(dòng)影響,提高安全教育實(shí)效。
四、反思活動(dòng)體驗式安全教育方法
我?;顒?dòng)體驗式安全教育方法實(shí)施兩年來(lái)取得了一定的成效,得到了學(xué)生與家長(cháng)的認可。但是,回顧既往,我們發(fā)現該方法在安全教育過(guò)程中仍然存在許多有待進(jìn)一步探索與完善的內容。
(一)主要問(wèn)題
一是學(xué)校設計并實(shí)施的安全教育項目難以覆蓋安全教育全部?jì)热荩?br>二是很多安全教育項目難以通過(guò)活動(dòng)方式予以實(shí)施;
三是活動(dòng)體驗方式教育方法實(shí)施需要耗費大量的時(shí)間與精力;
四是學(xué)校管理人員必須具有較強的社會(huì )溝通協(xié)調能力,才能獲得更多的社會(huì )資源滿(mǎn)足安全教育活動(dòng)實(shí)施需要;
五是學(xué)生在參與活動(dòng)體驗時(shí)可能存在各種安全風(fēng)險等等。
(二)后期思路
一是要進(jìn)一步充實(shí)安全教育研究與實(shí)踐人員隊伍,切實(shí)提升解決問(wèn)題的能力;
二是逐步完善前期已經(jīng)開(kāi)發(fā)的安全教育活動(dòng)方案,形成具有中職學(xué)校特色的安全教育項目系列活動(dòng)案例集;
三是加大社會(huì )資源開(kāi)發(fā)力度,將更多的社會(huì )資源融入學(xué)校安全教育活動(dòng)之中;
四是強化活動(dòng)后安全內化功能,及時(shí)將學(xué)生獲得的安全活動(dòng)體驗真正轉變?yōu)閷W(xué)生的安全意識與避險能力。
參考文獻:
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安全教育法則范文第5篇
[關(guān)鍵詞]中西方青少年安全教育;
比較;
啟示
一、中西方青少年安全教育內容的比較研究
中西方青少年安全教育的主要內容是由各個(gè)國家自身的教育發(fā)展情況以及社會(huì )制度決定,各國自身的基本國情影響著(zhù)青少年安全教育的基本原則,因此其實(shí)施內容和預期目標都存在一定的差異。從實(shí)施安全教育的預期目標上看,中外各個(gè)國家的青少年安全教育是一項十分重要的教育工程,它屬于國家任務(wù)。美國通常面向本土公民積極提倡個(gè)人英雄主義價(jià)值觀(guān),通過(guò)各種文化傳播的途徑表達美國的世界霸主地位,最大程度上發(fā)揮自有的資源去培養優(yōu)秀的人才,并要求他們應當時(shí)刻為美國驕傲,忠誠服務(wù)于美國的社會(huì )制度,做到遵紀守法,熟練運用先進(jìn)的科技設備,牢記安全教育基本原則,最終滿(mǎn)足美國在全世界政治和軍事領(lǐng)域上的人才需求;
英國的青少年教育內容是以復興英國的民主制度為核心,致力于形成一個(gè)公平公正的公民社會(huì ),讓英國公民產(chǎn)生一種國家歸屬感,最終共同建設出一個(gè)擁有多樣性文化的和諧社會(huì );
法國因其自身的歷史文化多樣,所以其青少年教育的核心思想就是將來(lái)自不同文化背景的青少年培養成擁有統一性和正確性的民族觀(guān)念,并保證青少年能夠形成21世紀新時(shí)代的基本普世價(jià)值理念,最終建設一個(gè)擁有統一明確的文化思想的美好社會(huì )。中國的青少年安全教育注重凸顯中國社會(huì )主義制度的特色,重點(diǎn)提倡青少年的集體主義思想,順應社會(huì )主義制度的基本原則,培養青少年形成公平公正的價(jià)值觀(guān),提倡人人應該和諧發(fā)展,共同走向繁榮。因此,中國的青少年安全教育的主要目標就是培養出具有高素質(zhì)高道德的青少年,培養青少年的安全意識和國家榮譽(yù)感。從安全教育的實(shí)施內容上看,國外一些國家提倡分段性教育模式去推進(jìn)青少年安全教育的發(fā)展,譬如,意大利中學(xué)生教育模式中主要以提高學(xué)生的安全意識以及作為一名公民應當承受的責任為主,注重培養學(xué)生的高尚道德品質(zhì),加強學(xué)生的法律常識,提倡學(xué)生應當忠誠于國家政府的指令,強化其政治知識教育。學(xué)校根據學(xué)生處于不同的學(xué)習階段,合理安排各個(gè)階段的培養課程和重點(diǎn)方向,這樣的做法能夠有效提高其社會(huì )責任感;
歐洲大部分國家在實(shí)施青少年安全教育的過(guò)程中,注重培養青少年正確理解來(lái)自于本土的不同民族、種族或者不同信仰的文化,強調青少年樹(shù)立正確的國家集體榮譽(yù)感,同時(shí)倡導21世紀新型競爭理念、自強自主理念、科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新意識的全面教育,強調青少年優(yōu)質(zhì)道德意識和社會(huì )責任感的培養;
俄羅斯青少年安全教育的范圍比較廣泛,從學(xué)前班到高中部,其中主要的安全教育內容包括國家安全責任和意識,強調提高青少年的身體素質(zhì)以及公民責任,同時(shí)將國防安全教育、基本法規教育、公民權利與義務(wù)教育等統一有序地融合在青少年的安全意識教育中,并做到每個(gè)公民處在不同的人生階段時(shí),獲得的安全教育也具有相應的針對性,實(shí)現青少年的安全教育層層遞進(jìn)、高效發(fā)展;
中國的青少年安全教育同樣采取分段式教育模式。具體表現在以下方面:九年義務(wù)教育的學(xué)習階段,學(xué)校的安全教育主要培養學(xué)生的愛(ài)國主義情感,提高學(xué)生的社會(huì )主義道德品質(zhì),豐富學(xué)生的歷史革命知識;
高中階段,學(xué)校的安全教育便注重培養學(xué)生的公民責任感,便學(xué)生理解社會(huì )主義基本制度,幫助學(xué)生領(lǐng)悟人生價(jià)值的意義,完善學(xué)生的安全法律知識;
大學(xué)階段,學(xué)校安全教育的主要內容則是培養大學(xué)生正確的世界觀(guān)和國家安全觀(guān)。但是,這樣的教育模式存在很多不足,教育理念過(guò)于單一,教育內容不夠充分,內部元素傾向獨立,缺乏連貫性,以致于青少年在真正處理自身的困境時(shí)幾乎很難應用其他領(lǐng)域的知識或者從專(zhuān)業(yè)角度去解決難題。
二、中西方青少年安全教育方法的比較研究
為了有效推進(jìn)青少年安全教育的發(fā)展,西方眾多國家早已經(jīng)開(kāi)始采用三維立體平臺的教育模式,即以家庭教育為基礎、學(xué)校教育為主體、社會(huì )教育為輔助。從家庭教育的角度分析,歐洲許多國家的家長(cháng)們非常重視孩子安全意義的教育。譬如,英國的大部分家庭喜歡利用傳統節日對孩子進(jìn)行安全教育,引導孩子積極參與慶祝儀式,使孩子們從小就了解英國的歷史文化,學(xué)習本土禮儀,防止青少年受到不良的外來(lái)文化影響;
德國很多家長(cháng)傾向于向孩子普及本土的特色資源,提前讓孩子們了解德國優(yōu)秀的先進(jìn)技術(shù),提高青少年的國家榮譽(yù)感,做到自我嚴格管理,將來(lái)能夠在技術(shù)創(chuàng )新上取得重要成就。同時(shí)德國父母也會(huì )向孩子普及本土的戰爭歷史,讓孩子了解真正的歷史文化,掌握基本的軍事常識。從學(xué)校教育的角度分析,西方很多國家將學(xué)校的日常課程進(jìn)行合理安排,讓學(xué)生在完成每日的學(xué)習任務(wù)時(shí)還可以學(xué)習安全教育課程,其中包括愛(ài)國主義教育課程和公民責任與義務(wù)教育課程。此外,學(xué)校還會(huì )經(jīng)常組織學(xué)生參加相應的課外實(shí)踐活動(dòng)或者校內模擬軍事演習,幫助學(xué)生深刻了解自己國家的安全防范優(yōu)勢以及存在的隱患,樹(shù)立正確的態(tài)度和目標。譬如俄羅斯的高校每年都會(huì )組織大量的軍事課外實(shí)踐,這些課程的開(kāi)設以及實(shí)踐活動(dòng)的舉辦都與國家安全知識息息相關(guān),進(jìn)一步提高高校學(xué)生的安全意識。此外,俄羅斯國家的部分高校甚至在日常課程系統中加入了核知識,讓高校學(xué)生緊跟目前核時(shí)代的快速發(fā)展;
英國目前開(kāi)始推行綠色網(wǎng)絡(luò )安全準則的政策,實(shí)施重點(diǎn)主要是青少年人群,目的則是有效增強青少年及抵抗外界不良文化入侵的能力。英國高校會(huì )在暑假期間組織學(xué)生夏令營(yíng),帶領(lǐng)他們參觀(guān)軍隊,學(xué)習軍隊的安全知識,積極調動(dòng)青少年的參軍熱情。從社會(huì )教育的角度分析,國外眾多國家推行全公民齊抓共管的政策方針,積極調動(dòng)社會(huì )中各階層人士參與到推進(jìn)國家安全教育發(fā)展的進(jìn)程中。譬如,瑞士成立各種類(lèi)型的公民安全教育協(xié)會(huì ),并免費向這些公益性協(xié)會(huì )發(fā)放《民防手冊》,努力做到社會(huì )中每位合法公民人手一本,全面提高公民的安全意識;
美國則是強調公民的周邊環(huán)境作用,以此美國政黨經(jīng)常組織活動(dòng)宣傳個(gè)人英雄主義,提高公民的防患意識。就目前中國的青少年安全教育發(fā)展現狀而言,教育方法主要是以學(xué)校教育為主體展開(kāi)實(shí)施,通過(guò)學(xué)校舉辦各種大小型活動(dòng)和比賽的方式進(jìn)行安全意識教育。同時(shí)政府部門(mén)也會(huì )舉辦一些以歷史人物為背景的紀念活動(dòng),以此來(lái)提高公民的安全意識。然而這些安全教育的實(shí)施方法并沒(méi)有制度化,甚至在一些落后地區無(wú)法持續進(jìn)行。因此,相對比而言,我國的安全教育方式結構簡(jiǎn)單,組織活動(dòng)沒(méi)有得到更多力量的支持,這也體現我國的青少年家庭教育、學(xué)校以及社會(huì )教育沒(méi)有明顯的聯(lián)系,處于脫軌狀態(tài)。
三、西方青少年安全教育實(shí)施方法的啟示
(一)加強青少年安全教育的科學(xué)性和規范性
只有將青少年安全教育的實(shí)施納入國家的法制軌道,才能讓更多人重視自身的安全意識,并確保其實(shí)施能夠得到普及。因此,我國相關(guān)教育部門(mén)應當加大青少年安全教育的建設力度,加快建立一系列完善的安全意識教育法律法規,并全面監督各市縣級政府做好相應的宣傳和實(shí)施措施,構造一個(gè)具備完整性、科學(xué)性以及規范性的法律法規體系。學(xué)校機構也應當認真學(xué)習相關(guān)法律法規,并向學(xué)生提供正確的法律講解,使學(xué)生深刻領(lǐng)悟國家制定的安全教育法規內涵。
(二)加強青少年安全教育內容的完整性和先進(jìn)性
首先,必須徹底擺脫傳統方法以及理念的束縛,通過(guò)借鑒國外一些國家的經(jīng)驗,結合自身的教育發(fā)展現狀,做出創(chuàng )新。其次,應強調青少年愛(ài)國主義教育,同時(shí)教育的重點(diǎn)也要放在青少年的安全意識教育中。最后,可以采取國外的分段式安全教育模式,通過(guò)將不同學(xué)習階段的青少年進(jìn)行整合,進(jìn)行相應的安全教育內容的制定和安排,避免出現內容重復現象,這樣的模式能夠順應處于不同階段的青少年心智發(fā)展,又能滿(mǎn)足國家的安全教育標準。
(三)加強青少年安全教育實(shí)施方法的多樣性和高效性
通過(guò)中西方青少年安全教育實(shí)施方法的比較,我們能夠發(fā)現,國外很多國家傾向于教育方法的多樣性,努力不讓教育實(shí)施方法過(guò)于單一或者走向形式化,中國的安全教育應當充分利用家庭、學(xué)校、社會(huì )這三個(gè)平臺對青少年進(jìn)行安全知識普及,積極組織安全教育活動(dòng),強調隱形教育的作用。首先,家庭教育中家長(cháng)應當做好榜樣,并時(shí)常向孩子傳遞愛(ài)國主義、防患意識、公民義務(wù)等信息,讓孩子在日常生活中受到安全教育。其次,學(xué)校教育中引導者要對安全教育的教學(xué)安排制定合理的計劃,要確保德智教育的完整性和專(zhuān)業(yè)性,讓青少年熟知國家的公民義務(wù)以及責任,同時(shí)還應當將安全意識教育恰當地融入到學(xué)生的各專(zhuān)業(yè)教育中。最后,社會(huì )教育的主要傳播者應當主動(dòng)利用一切有利機會(huì ),為青少年安全教育的開(kāi)展提供強有力的社會(huì )力量支持,增強公民的道德覺(jué)悟和安全意識。
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