[摘要]公司社會(huì )責任的產(chǎn)生基礎,在于公司的利益相關(guān)者需要公司向其承擔一定的社會(huì )義務(wù)。而公司社會(huì )責任制度的體系,亦由這些特殊的義務(wù)所組成。具體而言,包括公司對雇員、消費者、債權人,以及所在社區所負有的特下面是小編為大家整理的2023年制度管理體系【五篇】,供大家參考。
制度管理體系范文第1篇
[摘要]公司社會(huì )責任的產(chǎn)生基礎,在于公司的利益相關(guān)者需要公司向其承擔一定的社會(huì )義務(wù)。而公司社會(huì )責任制度的體系,亦由這些特殊的義務(wù)所組成。具體而言,包括公司對雇員、消費者、債權人,以及所在社區所負有的特殊義務(wù)。
[關(guān)鍵詞]利益相關(guān)者社會(huì )責任社會(huì )本位
一、公司社會(huì )責任制度釋義
公司社會(huì )責任,是指公司不能僅僅以最大限度地為股東營(yíng)利為自己的惟一目標,而應該同時(shí)增進(jìn)其他利益相關(guān)者的利益,即應以最大化社會(huì )利益為己任。因此,按照這一責任制度的設計,公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,一方面應以為股東謀取經(jīng)營(yíng)利益為自身經(jīng)營(yíng)的目的,更要在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中充分考慮利益相關(guān)者的利益,滿(mǎn)足他們對公司的合理需要。
公司的利益相關(guān)者,主要是指與公司利益有密切聯(lián)系的不同利益集團,如股東、職工、債權人、消費者、所在社區等等。這些利益集團通過(guò)提供物質(zhì)資本、人力資源、資金往來(lái)、購買(mǎi)產(chǎn)品等與公司形成了密切的聯(lián)系,他們對公司的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生很大影響,公司的決策和行為對他們也會(huì )產(chǎn)生很大的影響。從傳統的私法角度看,這些利益的聯(lián)系與影響,并不會(huì )對公司與這些主體之間的法律關(guān)系產(chǎn)生變化,私法視野中的公司行為,是建立在自立自由基礎上,不侵害他人權利的行為,至于其他利益,則不包含在內。
然而,由于隨著(zhù)公司經(jīng)營(yíng)規模的擴大、影響的加深,公司作為一個(gè)社會(huì )人的角色不同強化。一方面,公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)越來(lái)越社會(huì )化,越來(lái)越需要其他社會(huì )主體的協(xié)作;
另一方面,公司,尤其是大型公司,往往集中占有了大量的社會(huì )資源,作為一個(gè)強勢群體,它有義務(wù)也有能力承擔起與其經(jīng)濟力量相稱(chēng)的社會(huì )責任。另外,隨著(zhù)社會(huì )本位的權利思想的確立,私法意義上的所有權觀(guān)念得到了修正,出現所有權社會(huì )化的觀(guān)念和立法,這在一定的程度上促進(jìn)了公司制度從個(gè)人本位的業(yè)主制度向社會(huì )本位的現代企業(yè)制度的發(fā)展,推動(dòng)了公司社會(huì )責任制度的最終確立同時(shí),社會(huì )本位的思想也使得人們在面對社會(huì )利益和個(gè)體利益的沖突時(shí),更趨向于認同應以社會(huì )利益為優(yōu)先,在最大地保護社會(huì )整體利益的前提下來(lái)實(shí)現對個(gè)體利益的最好保護。
因此,在這種情況下,社會(huì )需要公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中同時(shí)為社會(huì )的發(fā)展做出這種貢獻。這種合理化的需要體現在法律上,就成為公司的一種特殊的法律義務(wù),而與這種義務(wù)對應權利的主體,就是公司的利益相關(guān)者。
因此,公司社會(huì )責任制度的內部體系,實(shí)際就是由公司對不同的相關(guān)利益者所具有的不同義務(wù)組成的。
二、公司社會(huì )責任制度的體系分解
1.公司對雇員具有的特殊義務(wù)。雇員,是與公司建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)合同一方當事人。在任何公司中,雇員的勞動(dòng)都是公司運營(yíng)和存在的基礎。擁有知識和技能的雇員是公司競爭致勝的決定性因素。離開(kāi)了雇員的辛勤勞動(dòng),公司不可能在激烈的競爭中取勝,離開(kāi)了雇員的積極創(chuàng )造,公司的事業(yè)就不可能得到真正的發(fā)展。因此,公司必須對雇員承擔比一般契約更多的義務(wù)。同時(shí),隨著(zhù)勞動(dòng)力與資本的日益結合,公司的管理與重大決策的做出,往往會(huì )對雇員的利益造成巨大影響,這就要求公司不但需要給予雇員良好的待遇,更要讓其參與公司的管理,對公司發(fā)展提出自己的意見(jiàn)。
2.公司對消費者的特殊義務(wù)。消費者,是購買(mǎi)公司提供的產(chǎn)品或服務(wù)的社會(huì )主體。公司的經(jīng)營(yíng)目的,在于盈利,而盈利的前提,則在于消費者消費了它們提供的商品或服務(wù)。公司的價(jià)值和利潤能否實(shí)現,在根本上取決于消費者的選擇,這在買(mǎi)方市場(chǎng)的情況下尤其如此。此外,如果公司的產(chǎn)品或服務(wù)令消費者滿(mǎn)意,通常消費者會(huì )形成一種對公司產(chǎn)品或服務(wù)較強的偏好,改變或取消這種偏好往往會(huì )給消費者帶來(lái)負效用。而且,作為單個(gè)消費者能力的有限性,又使得消費者在客觀(guān)上處于一種社會(huì )弱者的地位?;谶@種原因,公司的社會(huì )責任的倡導者將公司對消費者的義務(wù)視為公司社會(huì )責任的一項重要內容。
3.公司對債權人的特殊義務(wù)。公司債權人對公司的債權是一種請求權,是一種外部性的權利,這就決定了公司的股東和債權人在控制權和現金收益要求權上有所差別。另外,股東對公司的控制是全面性的,而債權人在公司面前則多是個(gè)別的。這些差異導致債權人的債權往往處于不安全狀態(tài),尤其是當這種債權表現為長(cháng)期的、公開(kāi)發(fā)行的債券時(shí)更是如此。
因此,各國法律都對公司的債權人利益的保護進(jìn)行了特別的規定,這些規定往往集中于當公司發(fā)生重大變動(dòng)時(shí)相關(guān)債權人實(shí)體與程序權利的特別保護,如法國《商事公司法》301條、《日本商法典》320條等等。
4.公司對所在社區的特殊義務(wù)。社區,是人類(lèi)聚居的最小單位。社區的利益,代表著(zhù)人們基本的生活居住需要。對公司來(lái)說(shuō),其必先生存于特定社區,而后方有經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。因此,離開(kāi)社區,公司將難以發(fā)展;
而漠視社區的利益,也很可能對社區內人群的基本生活狀況產(chǎn)生不利影響。比如公司擴建可能要動(dòng)遷居民,開(kāi)發(fā)新項目或許會(huì )帶來(lái)污染,大量招募外地員工會(huì )加劇當地公共交通、教育、住房、用水、用電、飲食等方面的矛盾,給居民生活帶來(lái)不便,等等。所以,公司應對其所在的社區及其居民承擔一定的社會(huì )責任。
制度管理體系范文第2篇
【關(guān)鍵詞】水資源,管理制度,體系探討
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A 文章編號:
一、前言
建立水資源管理責任和考核制度,著(zhù)眼于把最嚴格水資源管理制度落到實(shí)處,將水資源開(kāi)發(fā)利用、節約和保護的主要指標納入地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合評價(jià)體系進(jìn)行嚴格考核,這具有十分重要的社會(huì )現實(shí)意義。
二、水資源綜合管理要點(diǎn)分析
1.是以可持續為目標。堅持水是有限而脆弱的資源,對于維持生命、發(fā)展和環(huán)境不可或缺,水資源開(kāi)發(fā)利用不應削弱生態(tài)系統的支撐能力,不應損害后代以同樣方式使用資源的機會(huì ),主張通過(guò)綜合的療法開(kāi)發(fā)和管理,實(shí)現水資源可持續利用。
2.注重系統性。不僅強調資源自身的系統性,注重水土等相關(guān)資源的交互作用,強調水土資源統籌管理, 而且把水作為自然、經(jīng)濟社會(huì )和生態(tài)系統的有機構成,強調在自然、人類(lèi)大系統中審視水資源,把水資源開(kāi)發(fā)利用與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護有機結合起來(lái)。是多目標統籌。根據水的多形態(tài)、多用途、多功能和多屬性等特征,統籌地表水和地下水、水量和水質(zhì);
統籌生活、生產(chǎn)、生態(tài)等競爭性用水;
統籌防洪、灌溉、供水、發(fā)電以及生態(tài)等多種功能;
統籌水的經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)屬性,追求經(jīng)濟效率、社會(huì )公平、生態(tài)可持續的綜合效益最大化。
3.參與和協(xié)調。確保各級用水戶(hù)、規劃者
政策制定者、社會(huì )團體和社區等利益相關(guān)者真正參與決策,包括水資源分配、規劃、沖突解決等,實(shí)現自上而下和自下而上相結合;
建立有效的協(xié)調機制,進(jìn)行跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨區域、流域上下游之間的協(xié)調和信息交流。
4.強化制度保障。加強水資源立法和政策制定,創(chuàng )造良好的規則環(huán)境,要有可動(dòng)態(tài)修訂的實(shí)施細則以適應水資源及外部環(huán)境的變化。體制對制定和實(shí)施水資源綜合管理政策和計劃是決定性的,好的體制必須清晰界定各級機構的職責與作用。
三、水資源的監測與管理方案
1.水量水質(zhì)監測
水量監測站測驗的項目有水位、流量 為了滿(mǎn)足最嚴格水資源管理的需要,需對水位、流量進(jìn)行在線(xiàn)監測,密切監控斷面的最小流量、最低水位。
2.各工程需設立出入庫水量控制站.為保障控制斷面最小下泄流量要求.在水電站下游退水13和計量設施附近需安裝視頻監控裝置水質(zhì)監測斷面應盡量布設在流量測驗斷面上。實(shí)現水量、水質(zhì)同步監測.以便取得相應水量資料計算污染物量 水功能區重要控制節點(diǎn)監測站監測頻次應滿(mǎn)足水功能區水質(zhì)評價(jià)要求。飲用水水源區的監測頻次應不少于每月1次,除必測項目流速、常規5項參數、COD及氨氮以外.應增加硫酸鹽、氯化物、硝酸鹽、鐵、錳。其余四類(lèi)水資源監測站的水質(zhì)監測頻次為6次,a(豐、平、枯各2次),水質(zhì)監測參數主要為常規5項參數、COD及氨氮,庫區內增加總磷、總氮、葉綠素、透明度 遇突發(fā)水污染事件、特大洪水等特殊情況或預警預報需求時(shí)。四類(lèi)監測站均應增加測次。
四、實(shí)行最嚴格水資源管理制度的建議
1.控制用水總量
要從水資源論證抓起。目前我市水資源論證局限于工業(yè)生產(chǎn)性建設項目 在城市規劃和工業(yè)園區規劃水資源論證方面涉及還不夠寬廣到2015年我省用水總量要控制在217億以?xún)?,其中地下水開(kāi)采量要控制在139億m3以?xún)?,?shí)現這條紅線(xiàn)控制指標的任務(wù)十分艱巨,新上項目要實(shí)行關(guān)口前移。將水資源論證作為項目立項、審批的剛性前置條件。對取用水總量已達到或超過(guò)控制指標的地區,暫停審批新增取水的建設項目
2.提高用水效率。要從高耗水行業(yè)抓起。我省農灌用水量持高不下,工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構偏重,對資源依賴(lài)性較強。到2015年全省農田灌溉水有效利用系數要提高到0.67萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量要降到23.5m3這條紅線(xiàn)指標迫使我們必須加強高耗水行業(yè)節水管理,農業(yè)上實(shí)行用水總量控制,實(shí)施“一提一補”政策。實(shí)現農民節水與直接利益掛鉤;
工業(yè)上實(shí)行用水定額管理,實(shí)施超定額累進(jìn)加價(jià)制度:區域上實(shí)行水位水量“雙控制” 建設項目要與節水設施同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用,違反“三同時(shí)”制度的,有關(guān)部門(mén)不予批復設計報告,不予竣工驗收,不按規定開(kāi)展水平衡測試的不得評為節水型單位。不換發(fā)取水許可證
3.限制水功能區納污
要從入河排污口抓起 黨的十報告提出建設美麗中國.將水凈作為3個(gè)重要標志之一。建設美麗河南、生態(tài)河北、文明河南必須嚴格控制人河排污總量。加強人河排污口的監督管理 到2015年全省重要水功能區達標率要達到56%以上對重點(diǎn)河流、湖淀加強水質(zhì)監測,對工業(yè)排污實(shí)施重點(diǎn)監督管理,新建、改建和擴大人河排污口要進(jìn)行科學(xué)論證,對現狀排污量超出納污能力的實(shí)行區域限批.禁止新增入河排污口。
4.嚴格水資源管理,要從健全保障措施抓起
從強化能力人手扎實(shí)開(kāi)展“四網(wǎng)一平臺”監測基礎設施建設.力爭5年內初步實(shí)現監測網(wǎng)絡(luò )化、管理信息化:從嚴考核著(zhù)眼.制定我省實(shí)行最嚴格水資源管理制度的考核辦法.在市政府領(lǐng)導下.開(kāi)展最嚴格水資源管理
制度考核工作:從強隊伍抓起,廣泛開(kāi)展人才培養和隊伍建設,將各級水資源管理工作者打造成懂管理、能管理、會(huì )管理的優(yōu)秀人才。同時(shí),還要注重宣傳,爭取領(lǐng)導的支持和社會(huì )公眾的參與 不斷加大投入。水資源費主要用于水資源的開(kāi)發(fā)利用、節約和保護。進(jìn)一步推進(jìn)水務(wù)一體化改革,為實(shí)行最嚴格水資源管理制度,提供精簡(jiǎn)、高效、權威的體制保障。實(shí)行最嚴格水資源管理制度是從源頭遏制水生態(tài)惡化的重要任務(wù),是推動(dòng)生態(tài)文明建設的重要實(shí)踐。各級、各部門(mén)要在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導.深入貫徹落實(shí)黨的十八精神,同心同德,開(kāi)拓創(chuàng )新、真抓實(shí)干、努力開(kāi)創(chuàng )實(shí)行最嚴格水資源管理制度的新局面.保障全省經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。
五、結束語(yǔ)
水行政主管部門(mén)要負責實(shí)施水資源的統一監督管理,相關(guān)部門(mén)如地方政府、企業(yè)、環(huán)保、航運、電力、發(fā)展改革、法制等部門(mén)應按照職責分工、各司其職、共同做好最嚴格水資源管理的實(shí)施工作。
參考文獻:
[1]楊得瑞 姜楠.. 關(guān)于水資源綜合管理與最嚴格水資源管理制度的思考. 水利發(fā)展研究-2013年1期
[2]張建龍 實(shí)行最嚴格的水資源管理制度的支撐與應用模式研究 解建倉 水利發(fā)展研究-2013年1期
[3]劉開(kāi)清 討賴(lài)河落實(shí)最嚴格的水資源管理制度措施探討 水利發(fā)展研究-2013年1期
制度管理體系范文第3篇
而企業(yè)內控制度體系,是上市公司依據國家相關(guān)部委印發(fā)的《企業(yè)內部控制基本規范》和《企業(yè)內部控制配套指引》建立起來(lái)的一套符合其內部控制要求的內控制度體系。它包含了組織機構、發(fā)展戰略、人力資源、社會(huì )責任等18個(gè)方面。其中社會(huì )責任篇是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中應履行的社會(huì )職責和義務(wù),主要包括安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量(含服務(wù))、環(huán)境保護、資源節約、促進(jìn)就業(yè)、員工權益保護等。
可見(jiàn),QHSE管理體系與內控制度體系(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)體系”)是兩套既相互關(guān)聯(lián),而又互為補充的管理體系。
但是,由于兩個(gè)體系發(fā)展歷程和關(guān)注焦點(diǎn)不完全一樣,越來(lái)越多的企業(yè)面臨著(zhù)多個(gè)體系并行的局面。企業(yè)需要及時(shí)作出決定,是繼續各用一套,還是將兩套體系進(jìn)行有效的整合,是擺在企業(yè)各級領(lǐng)導層面前的一道難題。而要作出科學(xué)的決策和正確的選擇,就必須首先分析兩套體系是“各自為政”好,還是融為一體好。
兩個(gè)體系整合的必要性
企業(yè)由于市場(chǎng)競爭或提升內部管理的需要,運行多個(gè)管理體系已十分普遍,多個(gè)管理體系的并行,必然給企業(yè)帶來(lái)諸多弊端,主要表現在以下方面:
“各自為政”增加企業(yè)工作量。不同的管理體系由不同的管理部門(mén)進(jìn)行分頭管理,增加了職責劃分與職責銜接的工作量和工作難度,各管理體系間同樣的文件可能會(huì )相互引用,卻又難以做到同步修改,必然造成文件對同一工作要求不盡一致的問(wèn)題,影響管理體系的建立質(zhì)量和運行效果。而每個(gè)體系均有各自運行的基本要求,如文件修訂、內部審核、外部審核和管理評審等工作,如一個(gè)企業(yè)建立運行兩套或多套體系,試想在一年的時(shí)間里,需做多少重復工作,而很多是可以并行開(kāi)展的。
諸多體系文件和過(guò)程記錄重復。兩個(gè)體系均有各自執行標準,其中有一大部分是屬于交叉部分。如企業(yè)單獨運行兩套體系,各職能部門(mén)則必須按照兩套體系各自標準要求,建立起兩套文件和兩套記錄。體系管理的核心要求就是強調過(guò)程控制,實(shí)施控制就要留下相應的記錄。體系文件的重復只是涉及少數文件編寫(xiě)人員,影響還不是太大;
記錄的重復則無(wú)止境,不僅涉及范圍和人員極其廣泛,而且這種重復將會(huì )無(wú)休止地延續下去。
兩個(gè)體系整合的可行性
兩個(gè)體系整合,具有可行性。
一是兩個(gè)體系都是應用過(guò)程管理方法。QHSE管理體系應用過(guò)程管理方法,要求在體系建立時(shí)進(jìn)行過(guò)程識別,識別出各業(yè)務(wù)過(guò)程中的質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)、HSE風(fēng)險點(diǎn),制定措施加以控制;
內控制度體系則要求進(jìn)行流程梳理,識別出各業(yè)務(wù)流程中的關(guān)鍵控制點(diǎn),并制定措施加以控制。
二是兩個(gè)體系對應的業(yè)務(wù)流程大部分是一致的。企業(yè)的業(yè)務(wù)流程是一種客觀(guān)存在,企業(yè)無(wú)論采用什么體系,業(yè)務(wù)流程是不會(huì )有大的區別的。
三是兩個(gè)體系運行維護的方法是相通的。QHSE管理體系通過(guò)內部審核、外部審核、管理評審等方式,對體系加以維護改進(jìn);
內控制度體系則通過(guò)內部審計、外部審計等方式,進(jìn)行體系的維護和改進(jìn)。
四是兩個(gè)體系程序文件的基本格式是一致的。QHSE管理體系對程序文件的格式?jīng)]有嚴格的硬性要求,習慣上包括范圍、術(shù)語(yǔ)、職責和管理內容、相關(guān)文件和記錄等部分,而內控制度體系也是圍繞以上幾方面展開(kāi)的,只是內控制度體系對其格式模板有硬性的要求。因此,為了保持一致性,企業(yè)可對交叉部分文件采用內控制度體系文件格式。
五是兩個(gè)體系要素設置與要求是一致的。如QHSE管理體系的“策劃”要求公司識別生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的HSE風(fēng)險,從而制定合理可靠的控制措施。而內控制度體系的“風(fēng)險評估”要求公司識別和分析影響公司目標實(shí)現的風(fēng)險。還有如內控制度體系的“監督”要求對內控體系的有效性進(jìn)行評估與監督,以確保其持續有效。QHSE管理體系的“測量分析與改進(jìn)”則要求對QHSE管理體系符合性、適宜性、有效性進(jìn)行監督與測量。
兩個(gè)體系之間的關(guān)系見(jiàn)圖1。
綜上所述,兩個(gè)體系在過(guò)程方法、業(yè)務(wù)流程、運行維護、文件格式、要素設置等方面是基本一致的,這也足以說(shuō)明兩個(gè)體系的整合是完全行得通的。
兩個(gè)體系整合實(shí)踐
領(lǐng)導高度重視
鑒于兩個(gè)體系整合存在諸多便利條件,以及可對企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處,海洋石油工程股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“海油工程”)領(lǐng)導高度重視此項工作,同意兩套體系責任單位提出的體系整合思路。要求各級領(lǐng)導充分認識整合工作的重要性,并成立相應領(lǐng)導小組和工作小組,以確保整合工作順利推進(jìn)。
健全組織機構,保持良好工作溝通
為了把兩個(gè)體系整合好,海油工程負責兩個(gè)體系建設的牽頭單位,牽頭建立了體系整合的組織機構,多次召開(kāi)整合工作分析會(huì ),從體系文件整體構建到具體文件編制和交叉審核均提出了明確要求,目的就是讓各體系單位切切實(shí)實(shí)感受到體系整合的好處。
加強了成型文件的審核管控力度
為提高文件質(zhì)量,海油工程要求各級文件需要編制負責單位進(jìn)行專(zhuān)業(yè)討論,橫向業(yè)務(wù)需要相關(guān)單位審查,本單位主管領(lǐng)導審核,上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核,本單位主要負責人批準簽發(fā)。橫向業(yè)務(wù)的異議或矛盾主管領(lǐng)導之間協(xié)調;
主管領(lǐng)導之間異議或矛盾由主要負責人協(xié)調。
制度管理體系范文第4篇
【關(guān)鍵詞】農村 財務(wù)管理 對策
農村財務(wù)管理是農村經(jīng)濟發(fā)展的重要方面對農村的發(fā)展起著(zhù)十分重要的作用。我國有著(zhù)億萬(wàn)的農民,以這些農民為主體的農村的發(fā)展是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎,鑒于其重要地位,我們應該盡最大的努力促進(jìn)農村經(jīng)濟的發(fā)展。目前我國農村財務(wù)管理制度體系還存在不完善的狀況,農村財務(wù)管理中還存在不重視農村財務(wù)管理、農村財務(wù)管理人員素質(zhì)不高、農村財務(wù)管理制度不健全、缺少強有力的監督機制等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在使農村的財務(wù)管理工作不能很好地開(kāi)展,從而影響農村的整體發(fā)展。相關(guān)部門(mén)應該采取提高對農村財務(wù)管理的重視力度、完善農村財務(wù)管理制度、提高農村財務(wù)管理人員的素質(zhì)、加強對農村財務(wù)管理工作的監督等措施解決現存的問(wèn)題,促進(jìn)農村的全面發(fā)展。
一、提高認識,加強農村財務(wù)管理的重視力度
目前普遍存在對農村財務(wù)管理不夠重視的情況,許多農村的干部認為只要自己不貪污不犯法就行,沒(méi)有必要對財務(wù)進(jìn)行嚴格的管理,這其實(shí)是農村干部缺少必要的財務(wù)管理知識,對財務(wù)管理不夠重視。
農村財務(wù)管理是農村經(jīng)濟發(fā)展必須要做的工作,資金是一切措施實(shí)行的基礎,沒(méi)有充足的資金許多工作都無(wú)法展開(kāi)。即使有充足的資金沒(méi)有進(jìn)行合理的分配,也難以使農村的資金的作用得到充分的發(fā)揮你可能造成資源的浪費,還有可能真正需要資金的地方?jīng)]有資金,影響農村正常工作的開(kāi)展。加強農村財務(wù)管理,完善農村財務(wù)管理體系,領(lǐng)導首先要改變對農村財務(wù)管理工作不夠重視的情況,真正把財務(wù)管理工作當做農村管理中的重要工作來(lái)做。提高認識需要加強對農村財務(wù)管理重要性的宣傳,定期召開(kāi)會(huì )議,對農村管理人員進(jìn)行宣傳教育。并且把農村財務(wù)管理工作的進(jìn)展情況當做考核管理人員政績(jì)的重要內容,和爭先、創(chuàng )優(yōu)的評選相掛鉤。
二、注意提高農村財務(wù)管理人員的整體素質(zhì)
現在農村財務(wù)管理人員真正接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的會(huì )計培訓的很少,他們的素質(zhì)普遍偏低,對財務(wù)管理的業(yè)務(wù)不熟練,還有些甚至完全沒(méi)有財務(wù)管理方面的知識,他們隨意盲目的對待農村財務(wù)管理工作,不能適應現代農村經(jīng)濟發(fā)展的需要。
要想完善農村財務(wù)管理體系,高素質(zhì)的人才隊伍建設是必須的。首先在選擇農村財務(wù)管理人員時(shí)盡量選擇有相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識或工作經(jīng)驗的人員。還要加強對他們業(yè)務(wù)能力的培訓,不斷提高他們自身的素質(zhì)。除了業(yè)務(wù)能力的培訓也要加強思想政治素質(zhì)的培養,讓他們重視農村財務(wù)管理工作,并且認真貫徹落實(shí)領(lǐng)導的指示。提高農村財務(wù)管理人員的素質(zhì),可以定期進(jìn)行農村財務(wù)管理知識講座,組織人員到外地進(jìn)行學(xué)習交流。還可以選出一些業(yè)務(wù)能力比較強的管理人員讓他們帶頭,給農村財務(wù)管理人員做榜樣,對他們進(jìn)行一些法律范圍內的獎勵,以此來(lái)激勵其他的財務(wù)管理人員加強自身的綜合素質(zhì)。
加強農村財務(wù)管理組織隊伍建設,提高農村財務(wù)管理熱遠的素質(zhì)要有嚴格的培訓制度,有計劃地組織人員培訓。還要有統一的培訓教材,固定的培訓組織,能夠真正組織協(xié)調農村財務(wù)管理人員培訓學(xué)習。另外還需要資金保障,應該把組織人員培訓的自出劃入農村的財政預算中確保培訓學(xué)習能夠真正進(jìn)行,全面提高農村財務(wù)管理人員的素質(zhì)。
三、進(jìn)一步完善農村財務(wù)管理制度
完善管理制度是建設完善的農村財務(wù)管理制度體系所必須的。但是,目前我國農村財務(wù)管理的制度還很不健全,不能起到規范管理的作用。還有一些地區,雖然建立了一些制度規范,但大多是為了應付有關(guān)部門(mén)的檢查,不能真正發(fā)揮作用。有些農村財務(wù)管理的制度幾十年就沒(méi)有變過(guò),這樣陳舊的規章制度早已不能適應現代農村發(fā)展的需要,嚴重影響農村經(jīng)濟的發(fā)展。
要想使農村財務(wù)管理工作順利的進(jìn)行,需要建立一套符合現代農村發(fā)展需要的規章制度。農村財務(wù)管理制度的建設應該將重點(diǎn)放在農村財務(wù)的預決算制度、農村會(huì )計委托制度。各項規章制度的建立健全,一定要結合農村發(fā)展的實(shí)際情況,不能只是強調一整套的財務(wù)管理制度而忽視農村管理的真正需要,這樣的制度只是空中樓閣毫無(wú)用處。農村財務(wù)管理制度,要確保完整的記錄農村的賬目收支情況,要明確每一筆資金的具體去向,還有建立農村財政預決算的審批、投資控制制度,從整體上加強農村的財務(wù)管理。
四、加強對農村財務(wù)管理的監督
有了一套真正可行的財務(wù)管理制度,為確保這項制度真正發(fā)揮應有的功效,還需要加強對農村財務(wù)管理的監督工作。農村財務(wù)工作的監督主要是進(jìn)行審計監督,監督能夠及時(shí)的發(fā)現農村財務(wù)管理中的漏洞,并及時(shí)的采取補救措施,確保農村財務(wù)管理工作合理高效的進(jìn)行
首先,注重提高審計工作者的素質(zhì),加強審計監督。審計人員的素質(zhì),決定了審計監督能否發(fā)揮應有的作用。審計人員的素質(zhì)提高了,辦事的效率就會(huì )提高,這樣就能對農村財務(wù)管理進(jìn)行真正有效地監督,而不至于流于形式。因此要加強對審計隊伍的建設,降低審計工作人員的不穩定性,提高他們審計和監督的能力,讓他們更好地為農村的財務(wù)管理服務(wù)。
其次,發(fā)揮各個(gè)部門(mén)的協(xié)調作用,創(chuàng )造良好的審計環(huán)境。農村的審計部門(mén)由于地位較低常常不能有力的執行審計監督,上級部門(mén)以及紀檢、監察部門(mén)一定要發(fā)揮自己的監督職能,為農村審計部門(mén)開(kāi)展工作掃除障礙。有了良好的審計監督的環(huán)境,農村財務(wù)管理就有了有力的監督,促使農村財務(wù)管理更加有序的進(jìn)行。
五、結語(yǔ)
綜上所述,農村財務(wù)管理制度體系建設是農村管理工作中十分重要的方面,科學(xué)高效的農村財政管理制度體系,能夠使農村各項工作有序的開(kāi)展。所以,要進(jìn)一步采取措施,完善農村財務(wù)管理制度體系。
參考文獻:
制度管理體系范文第5篇
一、農業(yè)經(jīng)濟管理現狀分析
(一)經(jīng)務(wù)管理制度不夠完善
通過(guò)對農業(yè)經(jīng)濟管理現狀的分析,了解到由于受到環(huán)境與管理水平的影響,農村在經(jīng)濟管理上的規范度與嚴謹度不夠,管理制度的設定相對落后,與現代化城市經(jīng)濟管理制度存在著(zhù)脫軌的現象,經(jīng)濟管理制度的執行力度不夠,制度的威嚴被無(wú)視例如,農業(yè)經(jīng)濟管理中,由于制度不健全,導致部分財務(wù)管理人員未能?chē)栏衤男兄贫染V要,R是將相關(guān)的財務(wù)數據進(jìn)行記錄,并未進(jìn)行有效的審核與核對,導致經(jīng)濟管理質(zhì)量下降。
(二)經(jīng)濟管理模式相對之后
由于受到農村發(fā)展水平的限制,其經(jīng)濟管理模式大都以人工、手工的方式進(jìn)行,存在傳統的紙筆時(shí)代,當然現代化信息技術(shù)在不斷傳入農村,經(jīng)濟管理模式得到創(chuàng )新,但是普及力度卻不夠,不能滿(mǎn)足地大物博的中國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展此外,部分農村引進(jìn)財務(wù)信息化設備卻不予以使用,R是閑置一邊,還保持著(zhù)傳統的經(jīng)濟管理形式,在財務(wù)數據的收集、處理與整合等方面的效率不高,且精確度堪憂(yōu),制約著(zhù)農業(yè)經(jīng)濟管理工作的開(kāi)展。
(三)缺乏專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟管理人員
農業(yè)經(jīng)濟管理工作的開(kāi)展,需要專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟管理人員來(lái)參與,但在農村專(zhuān)業(yè)的財務(wù)管理人員相對匱乏,再加之原有的財務(wù)人員對計算機不夠熟悉,財務(wù)信息化系統無(wú)法正常運行,進(jìn)而影響經(jīng)濟管理的效率。
二、新農村建設背景下農業(yè)經(jīng)濟管理模式的構建策略
(一)完善農業(yè)經(jīng)濟管理制度
新農村建設背景下,旨在縮小城鄉差距,保證城鄉經(jīng)濟的收支平衡,建立完善的農業(yè)經(jīng)濟管理制度十分關(guān)鍵農業(yè)經(jīng)濟管理制度應從不同層面予以完善與創(chuàng )新,強化農業(yè)經(jīng)濟的宏觀(guān)調控,加強對農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支持與保護力度首先,應針對當地農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展現狀,對徇私舞弊、私自斂財等現象予以嚴懲;
其次,做好農業(yè)結構的戰略性調整,對農業(yè)市場(chǎng)運行體系進(jìn)行有效的完善,強化科技管理服務(wù)體系的構建;
再者,要打造專(zhuān)業(yè)化的經(jīng)濟管理人員,嚴格規范其經(jīng)濟管理行為,將農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展推向現代化。
(二)構建專(zhuān)業(yè)化的管理團隊
新時(shí)期,為了強化新農村建設,應構建更為專(zhuān)業(yè)化的管理團隊,保證財務(wù)管理人員持證上崗,對原有的財務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的培訓,除了基本的財務(wù)管理課程外,還應建立計算機培訓班,具備財務(wù)知識與計算機操作能力,提升經(jīng)濟管理專(zhuān)業(yè)團隊的整體水平新時(shí)期,電子商務(wù)的快速發(fā)展,全面帶動(dòng)了現代社會(huì )的電子購物潮,企業(yè)或個(gè)人可以通過(guò)電子商務(wù)平臺進(jìn)行購物因此,為順應現代社會(huì )的發(fā)展趨勢,應積極培養電子商務(wù)人才,能夠數量掌握電子商務(wù)的運行流程,邀請專(zhuān)業(yè)的電商專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化培訓,模擬生活中逛淘寶、天貓、京東的方式,及時(shí)將農產(chǎn)品上傳至電子商務(wù)平臺,發(fā)展新型的農業(yè)經(jīng)濟形式,使得農業(yè)經(jīng)濟管理變得更便捷、簡(jiǎn)單。
(三)實(shí)現農業(yè)經(jīng)濟管理的信息化
信息化是現代社會(huì )發(fā)展的代名詞,為了促進(jìn)農業(yè)經(jīng)濟管理的現代化與信息化,可將信息化平臺與農業(yè)經(jīng)濟管理相結合'實(shí)現經(jīng)濟管理的電子化,能夠利用電子平臺及時(shí)收集、獲取、處理、整合和傳播電子信息,將原本的紙質(zhì)財務(wù)賬單轉化為電子數據,數據在傳輸與分享上更具優(yōu)勢性,借助電子平臺的加密技術(shù),能夠保證信息不被窺探,提高信息的安全性在財務(wù)信息化管理系統中,記錄著(zhù)農村的總收入、支出,各類(lèi)農產(chǎn)品的收入情況、收支均衡度、農業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)幅度等等各類(lèi)財務(wù)數據,借助Excel表格等數據處理軟件,能夠在短短的幾分鐘內即可實(shí)現對數據的篩選、計算與整合,針對經(jīng)濟數據進(jìn)行分析,以做出下一步的發(fā)展規劃同時(shí),為了保證財務(wù)信息化管理系統的穩定性與安全性,應及時(shí)對系統進(jìn)行升級與維護,做好系統安全與保護措施,保證財務(wù)信息的安全性與完整性,提升財務(wù)信息的機密程度,進(jìn)而提高農業(yè)經(jīng)濟管理水平。
三、結束語(yǔ)