崇信縣平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思考

朱海龍，王 晶

（崇信縣畜牧獸醫中心，甘肅 崇信 744200）

崇信縣具有優(yōu)越的地理區位，飼草資源豐厚，紅牛養殖產(chǎn)業(yè)分布比較廣泛，紅牛養殖已成為當地農戶(hù)實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)的重要渠道之一，紅牛產(chǎn)業(yè)是平?jīng)鍪形姓瞥銎經(jīng)鼋鸸ㄇf浪、靜寧蘋(píng)果）后，著(zhù)力打造的又一個(gè)地方品牌，對促進(jìn)當地農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展起著(zhù)重要的作用。平?jīng)黾t牛是被當地農民用特定的飼養方法精心選育而成的全身被毛紅色的本土牛種，肉用性能和商品性?xún)?yōu)良，2018年經(jīng)國家工商總局注冊，“平?jīng)黾t?！背蔀閲鴥任ㄒ换钆ｎ?lèi)證明商標。隨著(zhù)紅牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模不斷擴大，在其產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中也逐漸暴露出一些問(wèn)題。為了進(jìn)一步促進(jìn)平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，探討了崇信縣平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策，以充分發(fā)揮紅牛產(chǎn)業(yè)在帶動(dòng)基層農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上的重要作用。

平?jīng)鍪侵腥A民族農耕文明的重要發(fā)祥地之一，作為原農業(yè)部劃定的全國優(yōu)質(zhì)肉牛優(yōu)勢生產(chǎn)區和西北地區重要畜牧基地，適宜的自然環(huán)境和良好的群眾產(chǎn)業(yè)基礎，造就了平?jīng)黾t牛獨特的優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源，平?jīng)黾t牛也已經(jīng)成為平?jīng)鍪芯糯笾攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈之一，尤其是在鄉村振興戰略的深入推進(jìn)實(shí)施下，平?jīng)黾t牛養殖產(chǎn)業(yè)已成為農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的重要內容，對拓寬農民增收致富渠道起著(zhù)重要的作用。

崇信縣平?jīng)黾t牛養殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有以下優(yōu)勢：一是區位地理優(yōu)勢明顯。崇信縣地處甘肅省東部，氣候適宜，適宜紅牛養殖，陽(yáng)光充足、溫度適中、氣候濕潤有利于紅牛的生長(cháng)發(fā)育[1]。二是飼草料資源充足。崇信縣草原資源豐富，草原質(zhì)量好，適合紅牛放牧生長(cháng)。三是政策支持措施有力。在平?jīng)鍪姓闹С窒?，崇信縣地方政府及相關(guān)部門(mén)也出臺了相關(guān)支持措施，如資金扶持、技術(shù)培訓、市場(chǎng)開(kāi)拓等支持政策，為紅牛養殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的支撐。四是種植資源優(yōu)勢獨特。優(yōu)越的氣候條件也為當地種植業(yè)的發(fā)展營(yíng)造了良好的環(huán)境，種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較足。五是消費需求持續增長(cháng)。隨著(zhù)人們消費習慣的改變和對優(yōu)質(zhì)肉制品需求的增加，通過(guò)提供高品質(zhì)、安全、營(yíng)養的紅牛產(chǎn)品，可以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，獲取更多的市場(chǎng)份額。

近年來(lái)，通過(guò)組建牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì )，全市以養殖業(yè)為主的農民，養牛經(jīng)濟收入占家庭總收入的70%，在“公司+合作社+農戶(hù)”的模式的引導下，通過(guò)統一規劃、統一管理、統一銷(xiāo)售等手段，使得紅牛養殖業(yè)更好地發(fā)揮整體效應，提高產(chǎn)出效率，這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式在推動(dòng)脫貧攻堅、促進(jìn)農民增收方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。另外，紅牛產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展不僅帶動(dòng)了養殖業(yè)的增長(cháng)，還帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，如飼料加工、乳品加工等，促進(jìn)了地方經(jīng)濟的多元化發(fā)展[2]。

2.1 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高

一是全縣紅牛養殖規模相對較小，生產(chǎn)成本較高，競爭力不足，難以在市場(chǎng)上占據優(yōu)勢地位。二是養殖管理方式粗放，缺乏科學(xué)、規范的養殖技術(shù)和管理手段，影響了紅牛養殖效率和產(chǎn)品質(zhì)量，主要是因為從事紅牛養殖產(chǎn)業(yè)的大多是基層農戶(hù)，依賴(lài)傳統的養殖經(jīng)驗，導致養殖過(guò)程中會(huì )出現疫病頻發(fā)等多種問(wèn)題，養殖效益受到較大影響。三是龍頭企業(yè)數量較少，無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)集群效應，制約了紅牛產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。品牌培育相對滯后，缺乏具有影響力和競爭力的品牌形象，限制了紅牛產(chǎn)品在市場(chǎng)上的推廣和銷(xiāo)售，對養殖效益造成了損害，降低了其養殖積極性[3]。

2.2 全產(chǎn)業(yè)鏈綜合開(kāi)發(fā)不足

一是龍頭企業(yè)在紅牛產(chǎn)業(yè)中的帶動(dòng)能力不足，致使產(chǎn)業(yè)鏈條上下游環(huán)節缺乏有效協(xié)調與合作，限制了產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新與升級，使得產(chǎn)業(yè)鏈條中缺乏標桿企業(yè)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏激勵和動(dòng)力。二是鏈條企業(yè)數量少、規模小、實(shí)力弱。在產(chǎn)業(yè)鏈中，除了龍頭企業(yè)外，鏈條企業(yè)也必不可少，但是鏈條企業(yè)數量少意味著(zhù)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈缺乏多樣性和豐富性，風(fēng)險集中在少數幾家企業(yè)身上，一旦出現問(wèn)題，將嚴重影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的運轉，再加上其規模較小使得這些鏈條企業(yè)在生產(chǎn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)創(chuàng )新等方面缺乏競爭力，難以形成規模效應和優(yōu)勢，限制了產(chǎn)業(yè)整體的競爭力和發(fā)展空間，導致其在面對市場(chǎng)風(fēng)險和競爭壓力時(shí)難以自保，缺乏抗風(fēng)險能力和自我修復能力，容易受到外部環(huán)境的影響而出現困境[4]。三是紅牛產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系不夠完善，種、養、加、銷(xiāo)環(huán)節銜接方面存在不足，導致加工環(huán)節缺乏充分的供應，而且產(chǎn)品加工完成后的銷(xiāo)售困難，影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的運轉和效益提升。

2.3 招商引資視野不寬、辦法不多

數據顯示，2023 年平?jīng)鍪泄睬⒄剬?shí)施招商引資項目19 個(gè)，總投資26.8×108元，年度計劃到位資金11.67×108元，截至8 月底，已落地建設17 個(gè)，完成投資3.67×108元，其中投資過(guò)億元的8 個(gè)；
在2023 年6 月中旬召開(kāi)的平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨招商推介大會(huì )上，與26 家企業(yè)成功簽約29 個(gè)項目，總投資43.61×108元，落地項目21個(gè)、開(kāi)工建設12個(gè)、注冊企業(yè)8個(gè)、開(kāi)展前期工作7 個(gè)，征租土地146.67 hm2，完成投資2.75×108元[5]。但綜合來(lái)看，在招商引資過(guò)程中仍舊存在著(zhù)視野不寬、辦法不多的問(wèn)題。一方面，在引資過(guò)程中對紅牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景缺乏充分的認知，導致招商引資視野受限、機會(huì )被忽視，在挖掘潛投資機會(huì )和吸引外部資金方面存在局限性；
另一方面招商引資方面缺乏多樣化的策略和措施，由于缺乏靈活多樣的引資手段和策略，使得招商引資的方式單一，無(wú)法滿(mǎn)足不同企業(yè)和投資者的不同需求，限制了紅牛產(chǎn)業(yè)引入資本和技術(shù)的可能性。因此，極有可能錯失許多有潛力的合作機會(huì )和投資者，影響了紅牛產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步拓展和發(fā)展。

2.4 產(chǎn)品附加值不高

一是粗放加工現象屢見(jiàn)不鮮。對產(chǎn)品的初級加工和簡(jiǎn)單處理居多，缺乏深加工和價(jià)值提升，產(chǎn)品的附加值較低，難以獲得更高的市場(chǎng)價(jià)格和利潤空間，缺乏精深加工也使得產(chǎn)品的品質(zhì)和品牌形象難以提升，影響了產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力和吸引力。二是低端銷(xiāo)售比較明顯。產(chǎn)品主要通過(guò)傳統的銷(xiāo)售渠道和方式進(jìn)行，缺乏創(chuàng )新和多樣化的銷(xiāo)售策略，限制了產(chǎn)品的市場(chǎng)滲透和品牌建設，導致產(chǎn)品在市場(chǎng)上的知名度和認可度有限，無(wú)法吸引更多消費者。三是產(chǎn)品的渠道拓展和市場(chǎng)拓展受到較大的限制。比如缺乏與餐飲、商超等行業(yè)的合作，使得紅牛產(chǎn)品的銷(xiāo)售領(lǐng)域受限，無(wú)法通過(guò)多元化的銷(xiāo)售渠道實(shí)現銷(xiāo)售增長(cháng)和品牌影響力的提升[6]。

3.1 大力實(shí)施鏈主企業(yè)培育

一是扶持現有龍頭企業(yè)提檔升級。帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級，提高產(chǎn)業(yè)整體水平，通過(guò)向現有龍頭企業(yè)提供政策支持、技術(shù)培訓和資金扶持，提升產(chǎn)業(yè)鏈中的位置和影響力，推動(dòng)其向產(chǎn)業(yè)鏈的頂端發(fā)展，發(fā)揮更大的示范帶動(dòng)作用。二是招商引資建辦鏈主企業(yè)。應引進(jìn)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗豐富的企業(yè)，建辦新的鏈主企業(yè)，以填補產(chǎn)業(yè)鏈中的空白和薄弱環(huán)節，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的完善和發(fā)展，實(shí)踐證明，新建鏈主企業(yè)將為紅牛產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的活力和動(dòng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的結構調整和升級。三是發(fā)揮鏈主企業(yè)的示范帶動(dòng)作。通過(guò)提供政策支持、技術(shù)培訓和市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的支持，幫助企業(yè)擴大規模，提高產(chǎn)能和管理水平，實(shí)現規模效應和優(yōu)勢，進(jìn)一步壯大鏈主企業(yè)的實(shí)力和影響力[7]。

3.2 持續做好擴繁增量

一是建設平?jīng)黾t牛種群擴繁示范基地。通過(guò)科學(xué)規劃和管理，推動(dòng)紅牛種群的高效繁育，提升種群的品質(zhì)和數量，為產(chǎn)業(yè)供應優(yōu)質(zhì)種源奠定基礎。二是大力開(kāi)展紅牛優(yōu)質(zhì)資源保護。通過(guò)加強對紅牛種質(zhì)資源的認定、保護和利用，維護種源的品質(zhì)和多樣性，防止優(yōu)質(zhì)種源的喪失和衰減，為產(chǎn)業(yè)鏈的持續發(fā)展提供堅實(shí)基礎[8]。三是積極推進(jìn)選育改良擴繁。通過(guò)創(chuàng )新科技手段和方法，選育出適應當地環(huán)境、具有優(yōu)良品質(zhì)和高產(chǎn)性能的紅牛品系，不斷改良和提升種群的遺傳品質(zhì)和生產(chǎn)性能，實(shí)現產(chǎn)業(yè)的快速增長(cháng)和品質(zhì)提升。四是重視科學(xué)化飼養。傳統的飼養模式過(guò)于粗放，導致紅牛生產(chǎn)性能下降，還需要通過(guò)科學(xué)的養殖管理和技術(shù)手段來(lái)保證紅牛的健康和生長(cháng)發(fā)育，提升產(chǎn)量和品質(zhì)。

3.3 強力推進(jìn)體系構建

一是建設防疫檢疫監管體系。加強對紅牛養殖場(chǎng)和市場(chǎng)的監管和檢測，早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療，有效地防范和控制疫情傳播，保障紅牛產(chǎn)業(yè)的穩定和健康發(fā)展，并確保產(chǎn)業(yè)鏈的暢通和安全。二是健全現有縣、鄉、村三級防疫檢疫監管體系，加強各級防疫檢疫部門(mén)的協(xié)調和合作，建立起完善的縣、鄉、村三級監管網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現信息暢通和工作協(xié)同，提高疫情監管和應急處置的效率，為紅牛產(chǎn)業(yè)的規范化管理和發(fā)展提供有力支持[9]。三是配備相關(guān)檢疫檢測設備。通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的檢測設備和技術(shù)，提高疫情診斷和監測的準確度和速度，實(shí)現對疫情的早期預警和快速處置，有效防止疫情擴散和暴發(fā)，保障紅牛產(chǎn)業(yè)的健康和安全發(fā)展。四是積極推進(jìn)動(dòng)物疫病常態(tài)化防控。制定實(shí)施科學(xué)的防疫措施和管理制度，加強對疫情的監測和防治，建立起全面、常態(tài)化的防疫體系，確保紅牛養殖環(huán)節的安全和穩定，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展和健康發(fā)展。

3.4 著(zhù)力夯實(shí)飼草保障

一是引導農戶(hù)流轉土地。實(shí)現農地規?；?jīng)營(yíng)，優(yōu)化土地利用結構，提高農業(yè)生產(chǎn)效率和資源利用效益，提高單產(chǎn)和品質(zhì)，為紅牛養殖提供穩定的高質(zhì)量飼草供應。二是實(shí)施穩糧增飼項目。通過(guò)穩糧增飼項目，調動(dòng)農民種植糧食和飼草的積極性，提高飼料原料的生產(chǎn)量和質(zhì)量，促進(jìn)糧食與飼草的優(yōu)勢互補，實(shí)現糧草兼顧的發(fā)展格局，為紅牛產(chǎn)業(yè)提供充足優(yōu)質(zhì)的飼草資源，保障畜牧業(yè)的發(fā)展需求[10]。三是擴大飼用玉米和飼用甜高粱等優(yōu)質(zhì)飼草種植面積。玉米、甜高粱等都是優(yōu)質(zhì)飼草，提高其種植面積為紅牛產(chǎn)業(yè)供應優(yōu)質(zhì)飼草打下堅實(shí)基礎，提高養殖效益和競爭力。四是建立穩定的飼草供求關(guān)系，建立飼草供求信息平臺，調控市場(chǎng)供需關(guān)系，優(yōu)化供給結構，保障飼草資源的充足和穩定，實(shí)現市場(chǎng)平衡和雙贏(yíng)局面[11]。

3.5 加強品牌培育

一是引導企業(yè)主動(dòng)適應市場(chǎng)需求。深入市場(chǎng)了解消費者偏好和需求，引導企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品設計和服務(wù)策略，幫助平?jīng)黾t牛產(chǎn)品與市場(chǎng)實(shí)現良性互動(dòng)，提升品牌影響力和市場(chǎng)競爭力，確保產(chǎn)品質(zhì)量和口碑在市場(chǎng)中得到認可，建立健全的品牌管理體系，提高員工的品牌意識和價(jià)值觀(guān)，強調產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)的品牌特性，確保品牌形象的一致性和持續性。二是開(kāi)展形式多樣的宣傳推介?？赏ㄟ^(guò)傳統媒體、網(wǎng)絡(luò )平臺、社交媒體等渠道，全方位展示產(chǎn)品特點(diǎn)和企業(yè)形象，提高消費者對平?jīng)黾t牛產(chǎn)品的認知和好感度，為產(chǎn)品在市場(chǎng)上樹(shù)立良好的形象。三是搭建營(yíng)銷(xiāo)平臺，通過(guò)建立網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)渠道、低溫倉儲和冷凍貯存設施、高效物流運轉等公共服務(wù)平臺，為產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售提供便利和支持，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條，提升供應鏈效率，增強企業(yè)競爭力，實(shí)現產(chǎn)品品牌的提升和市場(chǎng)份額的增長(cháng)。

平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)已成為崇信縣基層農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分之一，但還存在產(chǎn)業(yè)化水平不高、產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)不足等問(wèn)題，需要基層政府及相關(guān)部門(mén)立足實(shí)際，結合崇信縣的農業(yè)發(fā)展現狀，采取多種有效措施，比如實(shí)施鏈主企業(yè)培育、持續做好擴繁增量、推進(jìn)體系構建等，以實(shí)現平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量與可持續發(fā)展。