黨的十九大報告從實(shí)現新時(shí)代黨的歷史使命、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利的戰略高度，旗幟鮮明地把堅持黨對一切工作的領(lǐng)導作為根本原則貫穿始終，明確中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，黨是最高政治領(lǐng)導力量；強調黨要團結帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅持和完善黨的領(lǐng)導，毫不動(dòng)搖把黨建設得更加堅強有力。深刻領(lǐng)會(huì )這些重要論述，對于我們深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神、自覺(jué)踐行習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，具有重要意義。
為什么必須堅持黨對一切工作的領(lǐng)導
“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的?！秉h的十九大報告作出這一重要論斷，有著(zhù)深刻根據。
從近代以來(lái)中國社會(huì )的發(fā)展歷程來(lái)看，黨的領(lǐng)導是歷史的選擇、人民的選擇。中國有五千多年的文明歷史，創(chuàng )造了燦爛的中華文明，為人類(lèi)作出了卓越貢獻，成為世界上偉大的民族。鴉片戰爭后，中國陷入了內憂(yōu)外患的黑暗境地，中國人民經(jīng)歷了戰亂頻仍、山河破碎、民不聊生的深重苦難。為了民族復興，無(wú)數仁人志士“以愛(ài)國相砥礪，以救亡為己任”，不屈不撓、前仆后繼，進(jìn)行了可歌可泣的斗爭，進(jìn)行了各式各樣的嘗試。太平天國運動(dòng)、戊戌變法、義和團運動(dòng)，不甘屈服的中國人民一次次抗爭，但又一次次失敗。孫中山先生鑒于“方今強鄰環(huán)列，虎視鷹瞵”的狀況，提出“振興中華”口號，領(lǐng)導辛亥革命，結束了統治中國幾千年的君主專(zhuān)制制度，對推動(dòng)中國社會(huì )進(jìn)步具有重大意義，但也未能改變中國半殖民地半封建的社會(huì )性質(zhì)和中國人民的悲慘命運。20世紀初，在中國政治舞臺上，還先后出現過(guò)100多個(gè)形形色色的政黨，提出各種政治主張，但由于自身的階級局限，看不到民眾的力量，跳不出狹隘的黨派利益，并且大多試圖依靠帝國主義列強及一派軍閥的支持求生存、謀發(fā)展，上演著(zhù)“城頭變幻大王旗”“你方唱罷我登場(chǎng)”的鬧劇，最終難免失敗的命運。歷史呼喚著(zhù)真正合格的使命擔當者。在歷史的反復比較中，在各種政治力量的反復較量中，在馬克思列寧主義同中國工人運動(dòng)的結合過(guò)程中，中國共產(chǎn)黨應運而生。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就義無(wú)反顧肩負起實(shí)現中華民族偉大復興的歷史使命，在團結帶領(lǐng)人民進(jìn)行新民主主義革命、社會(huì )主義建設和改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程中，敢于克服任何艱險，甘愿付出任何犧牲，勇于修正任何錯誤，戰勝了一個(gè)又一個(gè)看似不可戰勝的敵人，攻克了一個(gè)又一個(gè)看似不可攻克的難關(guān)，創(chuàng )造了一個(gè)又一個(gè)彪炳史冊的人間奇跡，譜寫(xiě)了一曲曲氣吞山河、感天動(dòng)地的壯麗史詩(shī)。歷史已經(jīng)并將繼續證明，沒(méi)有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，就沒(méi)有當代中國發(fā)展進(jìn)步的一切；沒(méi)有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，民族復興必然是空想。
從中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)品格來(lái)看，中國共產(chǎn)黨最有資格領(lǐng)導一切。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊，除了人民的利益，沒(méi)有任何自己的特殊利益，任何時(shí)候任何情況下都不謀求一黨一派的私利，而是始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為黨的全部理論和全部工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。正是依靠這樣的先進(jìn)性和純潔性，站在這樣的道義制高點(diǎn)，我們黨能夠制定代表最廣大人民根本利益、順應時(shí)代潮流的奮斗目標、路線(xiàn)綱領(lǐng)、方針政策，并且保持連續性和穩定性，激勵著(zhù)一代又一代共產(chǎn)黨人接續奮斗、艱苦奮斗、頑強奮斗；能夠始終同人民同呼吸、共命運、心連心，始終同人民想在一起、干在一起，始終得到人民衷心擁護，擁有最廣泛最深厚的群眾基礎和民意基礎；能夠用鐵一般的信仰、鐵一般的信念、鐵一般的擔當、鐵一般的紀律把中華民族具有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先進(jìn)分子凝聚在黨的旗幟下，確保我們黨英雄輩出、人才濟濟、朝氣蓬勃；能夠把黨組織建設成為共產(chǎn)主義熔爐，讓黨員經(jīng)常去私存公，不斷提高思想覺(jué)悟、精神境界和道德水平；能夠以刀刃向內的自我革命精神審視和解決自身存在的突出問(wèn)題，具有很強的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。這樣的先進(jìn)品格決定了中國共產(chǎn)黨是當代中國當之無(wú)愧的最高政治領(lǐng)導力量，這一領(lǐng)導地位是其他任何政治力量都不可比擬、無(wú)法替代的。
從新時(shí)代黨肩負的歷史使命來(lái)看，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導是實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的根本保證。當今世界，國與國之間的競爭，很大程度上是執政黨之間的競爭，是執政理念、執政方式、執政能力和執政水平的競爭。今天，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現中華民族偉大復興的目標。越是接近目標，遇到的困難風(fēng)險可能會(huì )越多。隨著(zhù)我國國際地位和國際影響力不斷增強，日益走近世界舞臺的中央，中國的崛起必然對現有國際格局產(chǎn)生重大影響，國際社會(huì )期待我國在更多領(lǐng)域承擔更多責任，一些國家不愿看到社會(huì )主義中國迅速發(fā)展壯大，千方百計對我們進(jìn)行防范、阻撓和遏制。我國改革進(jìn)入深水區，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻堅期，各種矛盾疊加，風(fēng)險隱患增多，改革發(fā)展穩定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險挑戰之多前所未有，對黨治國理政的考驗之大前所未有。其中許多矛盾和問(wèn)題跟以往的特點(diǎn)完全不同，呈現出新舊矛盾相互交織，內外因素相互影響，網(wǎng)上網(wǎng)下相互傳導等新的特點(diǎn)。在這樣的時(shí)代條件下，要更好統籌國內國際兩個(gè)大局，在激烈的國際競爭中贏(yíng)得主動(dòng)、贏(yíng)得優(yōu)勢、贏(yíng)得未來(lái)，要更好統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，匯聚起全黨全國各族人民萬(wàn)眾一心、和衷共濟的磅礴力量，迫切需要我們黨不斷增強政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力，迫切需要堅持和加強黨對一切工作的領(lǐng)導?？梢哉f(shuō)，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。在這個(gè)重大政治問(wèn)題、原則問(wèn)題上，我們腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場(chǎng)要特別堅定，絕不能有任何含糊和動(dòng)搖。
堅定維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導
我們黨是高度集中統一的馬克思主義政黨，思想上的統一、政治上的團結、行動(dòng)上的一致是黨真正有力量的關(guān)鍵所在。事在四方，要在中央。黨中央有權威，才能一呼百應，才能把全黨牢固凝聚起來(lái)，進(jìn)而把全國各族人民緊密團結起來(lái)。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，最重要的就是要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，在思想上政治上行動(dòng)上，同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
堅定維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位。一個(gè)國家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導核心至關(guān)重要。要治理好我們這樣一個(gè)有著(zhù)13億多人口的大國，治理好我們這樣一個(gè)有著(zhù)8900多萬(wàn)名黨員的大黨，沒(méi)有一個(gè)眾望所歸、堅強有力的領(lǐng)導核心，是不可想象的。黨的十八屆六中全會(huì )明確習近平總書(shū)記為黨中央的核心、全黨的核心，黨的十九大把堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導寫(xiě)入黨章，這是黨心所向、民心所向，是經(jīng)過(guò)歷史證明、實(shí)踐檢驗的，是群眾公認、全黨認同的，是實(shí)至名歸、當之無(wú)愧的，具有深厚的政治基礎、思想基礎、群眾基礎和實(shí)踐基礎。習近平總書(shū)記是在濃郁革命氛圍中、在苦難歷史和曲折經(jīng)歷中、在長(cháng)期實(shí)踐中、在新的偉大斗爭中、在重大國際斗爭中、在人民群眾中成長(cháng)起來(lái)的人民領(lǐng)袖。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心，舉旗定向、謀篇布局、攻堅克難、強基固本，以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，鏟除了過(guò)去許多人認為不可能鏟除的頑瘴痼疾，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革，推動(dòng)管黨治黨發(fā)生了歷史性變化。在這一偉大歷史變革中，習近平總書(shū)記展現出了馬克思主義政治家非凡的政治智慧、高超的領(lǐng)導能力和強大的人格魅力，贏(yíng)得了全黨全軍全國各族人民的衷心擁護，贏(yíng)得了國際社會(huì )的高度贊譽(yù)。全黨同志要從事關(guān)事業(yè)興衰，事關(guān)人民福祉，事關(guān)黨、國家和民族前途命運的戰略高度，真誠認同核心、堅決維護核心、時(shí)刻緊跟核心，自覺(jué)向黨中央看齊，向習近平總書(shū)記看齊，向黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略看齊，經(jīng)常主動(dòng)地用習近平總書(shū)記的指示要求和黨中央決策部署，及時(shí)校正思想之標、調準行為之舵，把看齊意識落實(shí)到一言一行上、體現到本職工作中。
增強維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導的思想自覺(jué)。理論上的清醒是政治上堅定的基礎和前提。思想上的看齊是最可靠的看齊。維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，首先要在學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上下功夫。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為馬克思主義中國化最新成果，集中體現了黨中央治國理政的目標任務(wù)、理念方略、政策主張、思路舉措，是實(shí)現民族復興的行動(dòng)指南，是指導黨和國家工作全局的總綱，給人以信仰的感召、方向的指引、必勝的信心，具有強大的真理偉力、思想偉力、實(shí)踐偉力。要深刻把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想產(chǎn)生的時(shí)代背景和實(shí)踐基礎；深刻把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想創(chuàng )造性回答了新時(shí)代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì )主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義這一核心要義；深刻把握“八個(gè)明確”的科學(xué)體系和豐富內涵；深刻把握貫穿其中的崇高信仰信念、鮮明人民立場(chǎng)、強烈歷史擔當、求真務(wù)實(shí)作風(fēng)、勇于創(chuàng )新精神、科學(xué)方法論等馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法；深刻把握蘊含其中的政治智慧、領(lǐng)導藝術(shù)、人格魅力；深刻把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想在開(kāi)辟馬克思主義新境界、開(kāi)辟中國特色社會(huì )主義新境界、開(kāi)辟治國理政新境界、開(kāi)辟管黨治黨新境界等方面作出的重大歷史貢獻；深刻把握“十四個(gè)堅持”的實(shí)踐要求；深刻把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想對廣大黨員干部改造主觀(guān)世界，提高黨性修養、思想覺(jué)悟和道德水平等方面提出的新要求，等等。要緊密聯(lián)系黨的十八大以來(lái)黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，聯(lián)系黨的十八大以來(lái)黨中央作出的一系列重大決策部署，聯(lián)系中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代、我國社會(huì )主要矛盾變化提出的新要求，聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際，系統學(xué)、跟進(jìn)學(xué)、深入學(xué)，既知其然又知其所以然，做到學(xué)思用貫通、知信行統一。
增強維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導的政治自覺(jué)。維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，關(guān)鍵是要在政治上始終與黨中央同心同德，對黨中央絕對忠誠。具體來(lái)講，就是要堅持正確政治方向，保持堅定的信仰信念，堅定中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅持黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略不動(dòng)搖，不為各種錯誤觀(guān)點(diǎn)所左右，不為各種干擾所迷惑，矢志不渝為堅持和發(fā)展新時(shí)代中國特色社會(huì )主義不懈奮斗。堅定政治立場(chǎng)，不忘初心、牢記使命，始終把人民放在心中最高位置，以人民甘苦為甘苦，以人民憂(yōu)樂(lè )為憂(yōu)樂(lè )，把不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，凡是群眾反映強烈的問(wèn)題都要認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jì)，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。嚴守政治紀律和政治規矩，堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，當政治上的明白人，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，對黨中央提倡的堅決響應，不拖延、不打折；對中央禁止的堅決不做，不繞道、不變通；對中央決定的堅決執行，抓到底、抓到位，經(jīng)常用“七個(gè)有之”“五個(gè)必須”對照檢查自己的言行，真正做到在政治上信得過(guò)、過(guò)得硬、靠得住。嚴格執行重大問(wèn)題請示報告制度，全國人大常委會(huì )、國務(wù)院、全國政協(xié)、中央紀律檢查委員會(huì )、最高人民法院、最高人民檢察院，中央和國家機關(guān)各部門(mén)，各人民團體，各省、自治區、直轄市，其黨組織要定期向黨中央報告工作。研究涉及全局的重大事項或作出重大決定要及時(shí)向黨中央請示報告，執行黨中央重要決定的情況要專(zhuān)題報告。保持高度的政治警覺(jué)性和政治敏銳性，善于從政治上看問(wèn)題，對容易誘發(fā)政治問(wèn)題的敏感因素和苗頭性?xún)A向性問(wèn)題要眼睛亮、見(jiàn)事早、行動(dòng)快，及時(shí)消除各種政治隱患；對一些新潮觀(guān)點(diǎn)、時(shí)髦言論要進(jìn)行透徹剖析，洞悉隱藏背后的政治意圖，劃清是與非、對與錯、真與偽的界限；對那些披著(zhù)各種外衣、打著(zhù)各種旗號否定馬克思主義、否定黨的領(lǐng)導、否定我國社會(huì )主義制度、否定改革開(kāi)放、否定黨的領(lǐng)袖、否定黨的基本路線(xiàn)等錯誤言行，要敢于斗爭、敢于亮劍。
增強維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導的行動(dòng)自覺(jué)。維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，最終要體現在行動(dòng)上、落實(shí)到工作中。要以大局觀(guān)念貫徹中央精神。牢固樹(shù)立全國一盤(pán)棋的思想，堅持小道理服從大道理，做到一切服從大局、一切服務(wù)大局。擺正本地區本部門(mén)工作在全局中的位置，深刻認識到地方和部門(mén)的工作都是黨的工作的一部分。貫徹中央精神，當然要講因地制宜，講緊密結合本部門(mén)本地區實(shí)際創(chuàng )造性執行，但無(wú)論如何都不能忘記大局，都不能我行我素，不能搞地方主義、部門(mén)主義，更不能搞上有政策、下有對策，做到既為一域爭光，又為全局添彩。要以改革創(chuàng )新精神貫徹中央精神。黨的十九大作出的許多重大部署，都是著(zhù)眼于破解難題、攻克難關(guān)、解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展深層次矛盾和問(wèn)題來(lái)展開(kāi)的，要貫徹落實(shí)好，就要銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng )新，用創(chuàng )新激發(fā)活力、增強動(dòng)力、聚集合力，以逢山開(kāi)路、遇河架橋的膽魄和勇氣，堅決破除一切妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的思想觀(guān)念、行為方式和體制機制障礙，堅決清除一切妨礙社會(huì )文明進(jìn)步的頑瘴痼疾。要緊扣我國社會(huì )主要矛盾的新變化，以新發(fā)展理念謀劃發(fā)展，著(zhù)力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，特別是要在打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治攻堅戰等重點(diǎn)任務(wù)上取得重大突破，更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的多方面、多層次、多樣化的美好生活需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì )全面進(jìn)步。要以良好作風(fēng)貫徹中央精神。堅持求真務(wù)實(shí)、實(shí)干興邦，不尚空談、不做虛功，多做抓基層、打基礎、利長(cháng)遠的事情，多做符合發(fā)展規律、符合客觀(guān)實(shí)際、符合群眾愿望的實(shí)事好事，努力創(chuàng )造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績(jì)。要著(zhù)力解決形式主義、官僚主義問(wèn)題，聚焦突出問(wèn)題，充分認識形式主義、官僚主義的多樣性和變異性，摸清形式主義、官僚主義在不同地區、不同部門(mén)的不同表現，緊密聯(lián)系具體實(shí)際，既解決老問(wèn)題，也察覺(jué)新問(wèn)題；既解決顯性問(wèn)題，也解決隱性問(wèn)題；既解決表層次問(wèn)題，也解決深層次問(wèn)題，抓出習慣，抓出長(cháng)效。尤其要通過(guò)狠抓落實(shí)來(lái)克服形式主義、官僚主義。要有真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，抓鐵有痕、踏石留印抓落實(shí)，堅決防止和克服以會(huì )議落實(shí)會(huì )議、以文件落實(shí)文件、以講話(huà)落實(shí)講話(huà)，堅決防止和克服表態(tài)積極、行動(dòng)消極，表面緊跟、光說(shuō)不練，花拳繡腿、嘩眾取寵的不良傾向，堅決避免中央精神在實(shí)際執行中走樣變形，及時(shí)準確地把中央精神傳遞到群眾中去，變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
堅持把黨的領(lǐng)導貫徹和體現到各項工作之中
堅持黨對一切工作的領(lǐng)導是具體的而不是抽象的，要貫徹和體現到改革發(fā)展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面。要按照黨總攬全局、協(xié)調各方的原則，進(jìn)一步完善堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的體制和工作機制，完善黨的領(lǐng)導方式和執政方式，提高各級領(lǐng)導干部執政能力和領(lǐng)導水平，確保黨組織在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，確保黨的領(lǐng)導落實(shí)到黨和國家事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程。
堅持黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導。經(jīng)濟工作是黨治國理政的中心工作，堅持黨中央對經(jīng)濟工作負總責、實(shí)施全面領(lǐng)導，地方各級黨委對地方經(jīng)濟工作負直接責任、實(shí)行直接領(lǐng)導，是黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的題中應有之義。要堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想指導經(jīng)濟工作，增強經(jīng)濟工作的科學(xué)性。堅持黨中央對發(fā)展大局大勢的分析研判，及時(shí)制定重大方針、重大戰略，作出重大決策，部署重大工作，保證我國經(jīng)濟沿著(zhù)正確方向發(fā)展。完善決策機制，把中央財經(jīng)工作領(lǐng)導小組及時(shí)研究經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大問(wèn)題，中央全面深化改革領(lǐng)導小組及時(shí)研究經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域重大改革的成功做法上升為制度，長(cháng)期堅持下去。完善落實(shí)機制，健全對黨中央關(guān)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大決策部署的執行、監督、考評、獎懲等工作機制，落實(shí)主體責任，確保中央政令暢通、令行禁止，堅決反對經(jīng)濟工作中的分散主義、自由主義、本位主義、山頭主義、地方保護主義。當前和今后一個(gè)時(shí)期，要按照黨中央提出的推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求，確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實(shí)施宏觀(guān)調控，加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系、標準體系、統計體系、績(jì)效體系、政績(jì)考核，創(chuàng )建和完善制度環(huán)境，推動(dòng)我國經(jīng)濟在實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。
堅持黨對民主政治建設的領(lǐng)導。黨領(lǐng)導人民發(fā)展社會(huì )主義民主，保證人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會(huì )事務(wù)，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現，是黨執政的重要目標。要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走我們黨經(jīng)過(guò)長(cháng)期探索開(kāi)辟的中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路。要加強黨領(lǐng)導和支持人民當家作主的制度保障，支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì )行使國家權力，健全人大組織制度和工作制度，支持和保證人大依法行使立法權、監督權、決定權、任免權。要推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，統籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)調、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì )組織協(xié)調，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續深入參與的權利。要加強黨對政府工作的領(lǐng)導，發(fā)揮政府黨組及其職能部門(mén)黨組的領(lǐng)導核心作用，在省市縣對職能相近的黨政機關(guān)探索合并設立或合署辦公。要加強黨對法治工作的領(lǐng)導，堅持黨領(lǐng)導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，把依法治國基本方略同依法執政基本方式統一起來(lái)，把黨總攬全局、協(xié)調各方同人大、政府、政協(xié)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法依章程履行職能、開(kāi)展工作統一起來(lái)，把黨領(lǐng)導人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內活動(dòng)統一起來(lái)，善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國家政權機關(guān)的領(lǐng)導人員，善于通過(guò)國家政權機關(guān)實(shí)施黨對國家和社會(huì )的領(lǐng)導，善于運用民主集中制原則維護中央權威、維護全黨全國團結統一。
堅持黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，筑牢全黨全國各族人民共同奮斗的思想基礎，關(guān)于旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全。要加強黨對意識形態(tài)工作的統一領(lǐng)導，統籌協(xié)調本地區本部門(mén)本單位在行政管理、行業(yè)管理、社會(huì )管理中體現意識形態(tài)工作要求、維護意識形態(tài)安全，形成黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、宣傳部門(mén)組織協(xié)調、有關(guān)部門(mén)分工負責的工作格局。陣地是意識形態(tài)工作的基本依托，要加強陣地建設和管理，認真落實(shí)主管主辦和屬地管理原則，做到守土有責、守土負責、守土盡責，使各類(lèi)陣地始終成為傳播先進(jìn)思想文化的堅強陣地。認真落實(shí)黨委（黨組）意識形態(tài)責任制。各級黨委（黨組）領(lǐng)導班子對本地區本部門(mén)本單位意識形態(tài)工作負主體責任。黨委（黨組）書(shū)記作為第一責任人，應當旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線(xiàn)，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地把導向強隊伍，帶頭批評錯誤觀(guān)點(diǎn)和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重大事件親自處置。黨委（黨組）分管領(lǐng)導作為直接負責人，應協(xié)助黨委（黨組）書(shū)記抓好統籌協(xié)調指導工作。黨委（黨組）其他成員根據工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管部門(mén)、單位的意識形態(tài)工作，對職責范圍內的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導責任。
堅持黨對社會(huì )建設的領(lǐng)導。帶領(lǐng)人民創(chuàng )造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。保障和改善民生、加強社會(huì )治理，一刻也離不開(kāi)黨的堅強領(lǐng)導。做好民生工作，要突出問(wèn)題導向，在落實(shí)好中央已有政策的同時(shí)，針對我國需求結構、社會(huì )結構變化給民生領(lǐng)域帶來(lái)的新問(wèn)題，周密謀劃、用心操作，盡力而為、量力而行，不好高騖遠、寅吃卯糧，堅決反對民粹主義和福利主義，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的努力，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。社會(huì )治理，要突出黨的領(lǐng)導核心作用。完善黨委領(lǐng)導、政府主導、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì )治理體制，推進(jìn)社會(huì )治理精細化，構建全民共建共享的社會(huì )治理格局。加強基層黨的建設，著(zhù)力解決一些企業(yè)、農村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區、社會(huì )組織等基層黨組織存在的弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題，充分發(fā)揮基層黨組織在社會(huì )治理中的領(lǐng)導作用。
堅持黨對生態(tài)文明建設的領(lǐng)導。打贏(yíng)污染防治攻堅戰，建設美麗中國，為人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，是我們黨向人民作出的莊嚴承諾。要全面貫徹黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設的部署，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式。推進(jìn)綠色發(fā)展，著(zhù)力解決突出環(huán)境問(wèn)題，加大生態(tài)保護力度，改革生態(tài)環(huán)境監管體制。健全科學(xué)的領(lǐng)導干部生態(tài)考核評價(jià)體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現生態(tài)文明建設狀況的指標納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展評價(jià)體系，使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設的重要導向和約束。落實(shí)自然資源資產(chǎn)離任審計制度，認真貫徹依法依規、客觀(guān)公正、科學(xué)認定、權責一致、終身追究的原則，強化各級領(lǐng)導干部責任約束。
責任編輯 / 杜梅萍
