(一)高度重視自查工作。為認真貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于問(wèn)題整改的工作要求以及省委省政府領(lǐng)導關(guān)于問(wèn)題整改的批示要求,根據反饋問(wèn)題清單高度重視,成立以民政局主要領(lǐng)導為組長(cháng),分管項目領(lǐng)導為副組長(cháng),相關(guān)股室為下面是小編為大家整理的2023年安全生產(chǎn)整改報告【五篇】,供大家參考。
安全生產(chǎn)整改報告范文第1篇
一、主要做法
(一)高度重視自查工作。為認真貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于問(wèn)題整改的工作要求以及省委省政府領(lǐng)導關(guān)于問(wèn)題整改的批示要求,根據反饋問(wèn)題清單高度重視,成立以民政局主要領(lǐng)導為組長(cháng),分管項目領(lǐng)導為副組長(cháng),相關(guān)股室為成員的項目自查整改工作組,專(zhuān)題安排部署對問(wèn)題進(jìn)行了全面自查整改。
(二)開(kāi)展安全教育。組織民政重點(diǎn)設施相關(guān)負責人、社會(huì )福利院入住人員學(xué)習安全知識,提高安全意識和自我防護技能,并對工作人員及老人進(jìn)行防火、防雷、防觸電、防食物中毒等方面的教育,共同做好安全工作,提高安全防范能力。
(三)完善規章制度。進(jìn)一步完善了民政重點(diǎn)設施消防、食品、用水用電、人員出入登記和值班、請銷(xiāo)假制度等各項安全管理制度,嚴格按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”運行機制,落實(shí)監督管理責任。
(四)嚴格值班制度。社會(huì )福利院、殯儀館等民政重點(diǎn)設施成立了安全值班領(lǐng)導小組,確定了安全責任人,明確了相關(guān)安全責任制,并嚴格實(shí)行24小時(shí)值班制度,同時(shí),要求各機構加強夜間巡邏制度,保持信息渠道暢通,及時(shí)報告安全信息。
(五)加強隱患排查。局主要領(lǐng)導及分管領(lǐng)導帶隊多次到敬老院、殯儀館等民政下屬機構開(kāi)展安全檢查,對安全管理工作展開(kāi)了全面排查、包括消防安全、食品安全等,對存在的隱患制定了整改措施,并督促各機構積極整改,定期開(kāi)展自查,及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患。
二、整改落實(shí)情況
根據反饋意見(jiàn),堅持“人民至上、生命至上”“安全第一、預防為主”切實(shí)做好整改落實(shí)工作。一是確定了相應的管控措施,每項措施均有責任領(lǐng)導和責任人落實(shí)。爭對交通安全意識相對薄弱的問(wèn)題,通過(guò)不定期路檢路查、交通勸導,結合安全常識宣傳、駕駛員培訓,穩定了局勢。消防安全尤其是森林防火安全,我們充分利用安全生產(chǎn)活動(dòng)月開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),結合綜合消防演練、護林員培訓等工作有效提高火災應急救援能力,減少火災事故發(fā)生。二是根據屬地管理原則,加強對管理轄區煙花爆竹零售商的日常安全管理,針對?;穯挝患皞€(gè)人行為的不同情況,加大檢查力度,加強培訓教育。
三、下一步工作計劃
安全生產(chǎn)整改報告范文第2篇
為進(jìn)一步加強企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,強化日常安全生產(chǎn)的監督、防控及應急處理體系,最大限度消除各類(lèi)安全隱患,杜絕發(fā)生安全生產(chǎn)事故,我們結合電力企業(yè)自身安全生產(chǎn)特點(diǎn),在我公司熱電廠(chǎng)開(kāi)展了安全生產(chǎn)自查自糾活動(dòng),并將自查活動(dòng)分為學(xué)習宣傳、自查自糾、匯總整改三個(gè)階段組織實(shí)施?,F將活動(dòng)開(kāi)展的有關(guān)情況簡(jiǎn)要報告如下:
(一)學(xué)習宣傳
為提高電廠(chǎng)員工的安全意識和安全技能,自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規定,按照“安全第一,預防為主”的方針,作為此次安全生產(chǎn)自查的一部分,我們組織全廠(chǎng)員工進(jìn)行了安全生產(chǎn)教育,對安全生產(chǎn)的深遠意義、有關(guān)安全規章制度、生產(chǎn)事故案例以及違反規范操作造成的嚴重后果做了深入宣傳,要求每名員工自覺(jué)樹(shù)立安全生產(chǎn)意識,掌握電廠(chǎng)運行安全生產(chǎn)規程,從個(gè)人崗位和日常工作中做起,在全廠(chǎng)上下形成人人講安全、查隱患、防事故的良好風(fēng)氣。
(二)自查自糾
由于我公司熱電廠(chǎng)剛剛結束調試投入生產(chǎn)運營(yíng),正處于人員、設備的熟悉和磨合期,由于各種原因導致出現安全生產(chǎn)事故的幾率較大,因此我們將此次自查的側重點(diǎn)落在查組織、查漏洞、查隱患、查措施、查制度等幾個(gè)方面,不僅是對某一個(gè)環(huán)節的自查自糾,而是對電廠(chǎng)生產(chǎn)運行的總體體系進(jìn)行拉網(wǎng)徹查,為電廠(chǎng)今后的安全生產(chǎn)運行創(chuàng )造良好的開(kāi)端和基礎。自查活動(dòng)中重點(diǎn)對與生產(chǎn)運行及關(guān)系電力系統穩定的主要設備運行情況、自動(dòng)保護裝置進(jìn)行了檢查,對各系統設備的定期維護、檢查以及責任的分屬、落實(shí)情況進(jìn)行了全面核實(shí),對各個(gè)車(chē)間、專(zhuān)業(yè)的安全生產(chǎn)規程、操作規程、事故預想及應急預案等制度規定進(jìn)行了梳理,同時(shí)對可能影響安全生產(chǎn)的防洪防汛、消防、安全保衛等外部因素進(jìn)行了一并檢查。
通過(guò)此次安全自查活動(dòng),我公司熱電廠(chǎng)安全生產(chǎn)運行的總體情況比較平穩,沒(méi)有發(fā)現可能導致重大生產(chǎn)事故及人身傷害事故的安全隱患,但在安全生產(chǎn)管理體系上仍存在一些這樣或那樣的問(wèn)題。對檢查中發(fā)現的問(wèn)題,我們將逐一備案記錄在冊,并落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)責限期進(jìn)行整改,一時(shí)無(wú)法整改的,將在確保安全的前提下采取臨時(shí)性補救措施,并建立安全生產(chǎn)隱患復查、倒查制度,不定期對存在問(wèn)題的薄弱環(huán)節進(jìn)行經(jīng)常性檢查,確保此次檢查成效落到實(shí)處。
(三)匯總整改
通過(guò)此次自查活動(dòng)的開(kāi)展以及貴局領(lǐng)導親臨現場(chǎng)檢查指導后提出的寶貴意見(jiàn),我們將對存在的若干問(wèn)題逐一落實(shí)整改,并初步提出了整改方案:
1、關(guān)于廠(chǎng)區內未設立明顯的高壓設備及油區防火危險標識的問(wèn)題。檢查工作結束后,我們立即按照有關(guān)安全規范趕制了高壓設備危險標志,并在合理位置進(jìn)行張貼、標定。
2、關(guān)于安全出口缺少疏散標志的問(wèn)題。根據消防法規緊急疏散的相關(guān)規定,我們在預先設計的安全通道處,完善了安全出口標志。
3、關(guān)于建立安全生產(chǎn)調度會(huì )議制度。自我廠(chǎng)試運行以來(lái),每日下午5:00由生產(chǎn)技術(shù)部負責召集安全生產(chǎn)協(xié)調會(huì ),對各系統運行情況進(jìn)行匯總、檢查,并由專(zhuān)人做會(huì )議紀要。
4、關(guān)于員工安全培訓記錄問(wèn)題。我們通過(guò)定期或不定期舉行各專(zhuān)業(yè)考試、現場(chǎng)模擬操作、反事故演練等形式,督促員工自覺(jué)樹(shù)立安全意識,加強安全生產(chǎn)技能學(xué)習,并將員工的安全生產(chǎn)考核情況進(jìn)行積累、備案,作為評價(jià)員工工作表現的一項重要內容。
5!、關(guān)于應急救援預案送貴局備案的問(wèn)題。我們將及時(shí)將救援預案送交貴局備案,并在預案進(jìn)行變更、改動(dòng)時(shí)及時(shí)通報貴局更新。
6、關(guān)于建立安全生產(chǎn)責任書(shū)問(wèn)題。我們將于近期建立安全生產(chǎn)聯(lián)責制度,在生產(chǎn)組織體系內層層簽訂安全生產(chǎn)責任書(shū),明確個(gè)人的安全生產(chǎn)職能職責,一級抓一級,一級對一級負責,使每名員工都擔負起維護安全生產(chǎn)的責任,建立完善、高效的安全生產(chǎn)體系。
安全生產(chǎn)整改報告范文第3篇
1.政治站位不高問(wèn)題。深入貫徹學(xué)習關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,充分認識防范化解重大安全風(fēng)險的重要性,對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)題研究部署、跟蹤督辦到位。
2.紅線(xiàn)意識不強問(wèn)題。招商引資、規劃建設嚴把安全關(guān),化工行業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展規劃落實(shí)到位,不引進(jìn)不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能;
對停產(chǎn)企業(yè)復產(chǎn)要嚴把關(guān)。
3.安全責任缺位問(wèn)題。認真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定》及我省實(shí)施細則;
確保安全生產(chǎn)職責到位,危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)、運輸和廢棄處置各環(huán)節安全監管責任到位,危險廢物安全監管到位。
4.源頭管理失控問(wèn)題。落實(shí)危險化學(xué)品企業(yè)隱患排查“兩個(gè)導則”,化工企業(yè)外部安全防護距離符合標準要求,安全風(fēng)險評估到位。
5.重大安全風(fēng)險不明問(wèn)題。對本地區、本行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品安全風(fēng)險排查全面徹底,對重大安全風(fēng)險掌握、了解,制定和落實(shí)了有針對性的管控措施。
6.組織隱患排查不扎實(shí)問(wèn)題。本地區、本行業(yè)領(lǐng)域事故隱患排查深入、全面,隱患排查治理形成有效機制。
7.應急管理不到位問(wèn)題。應急預案管理到位,制定了本地區、本行業(yè)領(lǐng)域針對性和操作性強的危險化學(xué)品事故應急預案;
組織應急演練到位,定期進(jìn)行應急演練;
應急裝備和物資保障得力,應急隊伍管理到位。
8.監管執法寬松軟問(wèn)題。開(kāi)展“打非治違”扎實(shí)、認真,本地區不存在非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設問(wèn)題;
能正確處理“放管服”的關(guān)系,從沒(méi)放松對企業(yè)的安全監管;
對企業(yè)負責人法制教育到位,開(kāi)展執法檢查嚴實(shí)深,對違法違規企業(yè)動(dòng)真碰硬,不存在“帶病”生產(chǎn)企業(yè)。
安全生產(chǎn)整改報告范文第4篇
(一)在建建筑工程?,F有在建工地達==個(gè),建筑面積=====.==㎡,我縣建筑施工企業(yè)=家,外來(lái)企業(yè)項目部=個(gè)。經(jīng)檢查發(fā)現:一是個(gè)別建筑施工企業(yè)及在建工地安全生產(chǎn)管理機構不全、制度不完善,未做到特種作業(yè)人員持證上崗,不同程度存在安全隱患。企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓情況,《安全生產(chǎn)許可證》申領(lǐng)、審核、持證情況較好。二是部份場(chǎng)地混亂,有積水、泥濘,材料堆放不規范,個(gè)別施工現場(chǎng)安全標識、標志和標牌等安全警示設施較少。三是腳手架搭設不符合標準,剪刀支撐設置不規范。四是基坑開(kāi)挖時(shí)未按土質(zhì)情況設置安全邊坡和做好固壁支撐。五是“三寶”、“四口”防護不到位。個(gè)別工地施工人員未正確使用安全帽、安全帶,安全網(wǎng)的使用也存在安全隱患,立網(wǎng)不合格,不按要求設置水平網(wǎng)。六是施工用電不規范,表現為線(xiàn)路混亂,開(kāi)關(guān)箱不規范,漏電保護器不符合要求,未采用“三相五線(xiàn)制”未做到“一機一閘一漏”。
共檢查安全隱患==項,簽發(fā)建設工程安全整改通知書(shū)==份,停工整改通知書(shū)=份,已整改==項,還有一項正在整改中,各建筑施工企業(yè)及在建工地安全生產(chǎn)管理情況得到了很大的改善。
(二)供水安全情況。青衣江水業(yè)及時(shí)召開(kāi)了應急分隊全體隊員動(dòng)員大會(huì ),并進(jìn)行了保障應急學(xué)習。對“五·一”期間安全工作進(jìn)行了安排部署,各崗位的值班人員進(jìn)一步落實(shí)崗位責任和關(guān)鍵崗位內保人員的工作,并組織人員到馬河山取水泵房檢查水源水安全記錄表,同時(shí)對泵房的電器設備、水泵、閥門(mén)進(jìn)行了一次深入的安全檢查,無(wú)安全隱患。對文塘制水廠(chǎng)化驗室每日對取水水源水和出廠(chǎng)水水質(zhì)監測報表進(jìn)行了查看,同時(shí)查看了化驗藥品的管理是否嚴格按照公司要求的雙人雙鎖制度執行。對制水廠(chǎng)內制水設備、恒壓系統、消毒設備進(jìn)行了安全檢查,無(wú)安全隱患。對城市供水管網(wǎng)的幾個(gè)壓力測試點(diǎn)、閥門(mén)、消火栓進(jìn)行了檢查。檢查中存在以下安全隱患:=、百花灘電站的建設嚴重影響了城市飲用水取水水源的安全和衛生。=、至今未劃定城市飲用水取水水源保護區。
(三)供氣安全情況。天然氣公司自仁壽富加發(fā)生事故以來(lái),進(jìn)一步加強各項安全工作,特別提高了安全檢查的密度和廣度。截至=月,已對×××、庭院管網(wǎng)檢查==次,處理管道銹蝕穿孔=處;
用戶(hù)室內設施檢查===余戶(hù),處理各類(lèi)隱患==余處,同時(shí)再一次對用戶(hù)進(jìn)行安全用氣知識宣傳,力爭使安全意識深入人心。另一方面,天然氣公司積極聯(lián)系長(cháng)輸管線(xiàn)沿線(xiàn)鄉鎮,發(fā)放管道保護
文件資料,委托其代為宣傳,并嘗試建立管道保護互動(dòng)機制。配氣站安全隱患整改已落實(shí)專(zhuān)人,聘請有資質(zhì)專(zhuān)家論證后,=月底前限期整改。
二、加強領(lǐng)導,落實(shí)責任,以確?!拔濉ひ弧秉S金周不發(fā)生安全生產(chǎn)事故
認真學(xué)習了**安委[====]=號文件和hjt總書(shū)記=月==日在中共中央政治局集體學(xué)習時(shí)的講話(huà)《堅持以人為本關(guān)注安全關(guān)愛(ài)生命切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓細抓實(shí)抓好》,要求全體成員,以高度的政治責任感,抓好安全生產(chǎn)工作,落實(shí)“安全第
安全生產(chǎn)整改報告范文第5篇
一、整改工作基本情況
各地、各部門(mén)在收到省人大常委會(huì )《關(guān)于安全生產(chǎn)法律法規執行情況報告的審議意見(jiàn)》后,及時(shí)動(dòng)員部署,加大工作力度,狠抓措施落實(shí),并按照省人大常委會(huì )審議意見(jiàn)的要求,結合實(shí)際情況,認真整改,做了大量卓有成效的工作。
(一)宣傳培訓不斷強化。以《浙江省安全生產(chǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例)等地方性法規的頒布實(shí)施為契機,開(kāi)展了條例集中宣傳月等系列活動(dòng),通過(guò)各種形式,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規。如繼續開(kāi)展法律法規宣傳進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng),并將安全生產(chǎn)法律法規納入全省“五五”普法的重點(diǎn)內容,使安全生產(chǎn)法律法規的推廣普及工作納入全社會(huì )正?;壍?。省市有關(guān)部門(mén)還將安全教育作為素質(zhì)教育的重要內容納入了高校和中小學(xué)課程。如寧波質(zhì)監局重點(diǎn)開(kāi)展了中小學(xué)生對電梯、液化石油氣瓶、客運索道和游樂(lè )設施等特種設備安全的知識宣傳,發(fā)放圖片、光盤(pán)宣傳資料500余份,進(jìn)校園60余所,專(zhuān)題講座6次,11000余名中小學(xué)生受到了教育。同時(shí),還不同程度地進(jìn)行了交通、消防安全的宣傳。根據全省統一部署,各地還認真開(kāi)展全員安全培訓工程。湖州市提出用兩年左右的時(shí)間,對全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員實(shí)行全員安全培訓的目標。在織里火災隱患整治期間,市領(lǐng)導親自組織部署職工培訓工作,明確提出“企業(yè)業(yè)主不經(jīng)培訓考核合格,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
員工未經(jīng)培訓考核合格不得上崗”。至2006年底,全省已完成1000余萬(wàn)名企業(yè)安全管理人員及員工的培訓任務(wù)。同時(shí),按照有關(guān)法律法規的要求,各級安監部門(mén)認真組織好法定安全生產(chǎn)培訓,去年全省共新訓、復訓、普訓企業(yè)主要負責人20.5萬(wàn)名、安全管理人員55萬(wàn)名、特種作業(yè)人員25萬(wàn)名。
(二)事故隱患得到有效整治。針對事故多發(fā)點(diǎn)、安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),依法加大執法力度,集中開(kāi)展了道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、“多合一”建筑等一系列專(zhuān)項整治。各項整治分工明確,措施到位,重點(diǎn)突出,效果明顯,一批重大事故隱患得到有效整治。如去年下半年開(kāi)展危險化學(xué)品安全隱患治理“2006行動(dòng)”以來(lái),從7月份起,事故高發(fā)的態(tài)勢得到有效控制。寧波市共排查“三合一”企業(yè)、“多合一”建筑3229家,完成整改(停業(yè)、人員搬遷、技術(shù)防范)3070家,整改率達到93.29%,有效地消除了一批火災隱患。嘉興市列入省級的2家重大事故隱患、2家重大火災隱患單位均已整改完畢,5家市級重大事故隱患整改單位中3家已整改到位,1家已新建完工,1家已進(jìn)入了關(guān)閉程序。金華市列入省、市重點(diǎn)整治的各類(lèi)重大事故隱患整治工作已全面完成。為抓好道路交通事故多發(fā)易發(fā)點(diǎn)(段)和臨水臨崖、高落差路段的安全管理,衢州市公安交警和交通部門(mén)在全面排查的基礎上,有重點(diǎn)、有計劃地列出整治方案,分期分批進(jìn)行治理,安裝防護設施。目前全市在上述路段安裝鋼質(zhì)護欄79154米、墻式連續護欄4549米、墻式間斷護欄74123米、示警樁113106根、新增標志牌10453塊。
(三)監管責任更加落實(shí)。切實(shí)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,完善了政府主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導在職責范圍內各負其責的領(lǐng)導責任體系,明確了各行業(yè)部門(mén)的監管職責,突出了企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任,通過(guò)層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,創(chuàng )新考核指標,形成一級抓一級、一級對一級負責的安全生產(chǎn)齊抓共管的良好局面。如嘉興市將安全生產(chǎn)目標責任考核結果列入“平安嘉興”和各級黨委政府一把手的考核范疇,并每年兩次進(jìn)行考核,強化責任落實(shí)。金華各級政府安全生產(chǎn)責任書(shū)簽訂率達到100%,全市共簽訂各級安全生產(chǎn)責任書(shū)25萬(wàn)份,通過(guò)設置安全生產(chǎn)工作考核指標,有效推動(dòng)了重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決,取得了明顯效果。同時(shí),各地積極探索建立重大隱患治理的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制,努力強化大安全的工作格局。
(四)基礎工作更為扎實(shí)。安全生產(chǎn)執法隊伍得到加強,安全監管機制逐步完善。如麗水市9個(gè)縣(市、區)都建立了安全生產(chǎn)執法大隊,安全監管人員得到逐步充實(shí),從120人增加到153人。衢州市(縣、市、區)都建立了安全生產(chǎn)監察大隊,全市所有鄉鎮(街道)均已設安全生產(chǎn)監督管理站,專(zhuān)兼職人員配備基本到位。進(jìn)一步健全應急救援體系,制定完善應急預案,加強應急演練,著(zhù)力提高應急處置突發(fā)事件能力。如金華市先后制定和完善了《金華市重特大事故應急救援預案》、《金華市危險化學(xué)品重特大事故應急救援預案》、《金華市礦山事故應急救援預案》等一系列應急救援文件,建立了?;?、礦山行業(yè)的應急救援專(zhuān)家庫,組建了地下礦山搶險救援隊。磐安、東陽(yáng)、義烏等地有關(guān)部門(mén)及時(shí)啟動(dòng)應急預案,成功處置了7起危險化學(xué)品道路運輸事故,避免了?;沸孤┛赡芤l(fā)的人身傷害事故和周邊環(huán)境污染。積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作,省安全監管局組織編制了《浙江省行業(yè)安全生產(chǎn)基本標準編寫(xiě)導則》等企業(yè)安全生產(chǎn)規范標準,目前,全省已有5000余家企業(yè)開(kāi)展了安全管理標準化活動(dòng),促進(jìn)了更多企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度,規范了安全生產(chǎn)行為。繼續實(shí)施煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的分步退出計劃和經(jīng)營(yíng)準入措施,進(jìn)一步嚴格危險化學(xué)品、礦山、煙花爆竹、建筑施工等高危企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,嚴把企業(yè)準入關(guān)。
(五)執法力度逐步加強。各級安監部門(mén)按照“四不放過(guò)”原則和事故查處有關(guān)規定,嚴肅查處各類(lèi)事故,加大對違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的查處力度,全年立案查處案件比上年增加了40%。嘉興市2006年僅安監系統就下達事故隱患整改指令書(shū)629份,強制措施決定書(shū)242份,行政處罰決定書(shū)118份,依法立案查處安全生產(chǎn)違法行為69起,并對57起死亡事故進(jìn)行了責任追究,行政罰款259余萬(wàn)元,行政處分5人,追究刑事責任3人,使一批違法行為和事故責任者受到法律的制裁,起到了良好的警示作用。認真探索事故發(fā)生規律,努力從事后查處向事前預防轉變,如金華市針對?;髽I(yè)搬遷過(guò)程中設備拆遷、地下礦山作業(yè)等存在的高風(fēng)險,及時(shí)下發(fā)文件,嚴格督促落實(shí),有效防止了事故的發(fā)生。各級安監部門(mén)還不斷規范行政執法行為,對工作程序、工作紀律、處罰自由裁量權等作出明確規定,保障了行政執法的科學(xué)性、合法性。
從調研督查情況看,省政府及有關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)省
人大常委會(huì )的審議意見(jiàn),做了大量的工作。整改工作在自查自糾的基礎上得到進(jìn)一步深化并初見(jiàn)成效。去年,全省實(shí)現生產(chǎn)總值15649億元,比上年增長(cháng)13.6%,而事故發(fā)生數、死亡人數和直接經(jīng)濟損失則同比分別有所下降,安全生產(chǎn)形勢總體穩定并趨于好轉。
二、整改中存在的問(wèn)題
當前整改工作已取得階段性成果,但我省安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,事故多發(fā)、高發(fā)的態(tài)勢還沒(méi)有從根本上得到扭轉,不少深層次問(wèn)題和矛盾還沒(méi)有得到有效解決。
(一)事故隱患依然大量存在。雖然有關(guān)部門(mén)的監管力度在不斷加大,在檢查、督查等方面做了大量的工作,但由于很多問(wèn)題一時(shí)難以根治,事故隱患、屢查屢犯的違規違章情況仍然大量存在。有些隱患觸目驚心,稍有不慎,極有可能引發(fā)重特大事故。如道路安全設施跟不上快速發(fā)展的大交通要求,通村公路安保設施相對滯后,農村道路交通事故死亡人數明顯上升;
一些?;髽I(yè)設備老化,技術(shù)落后,有的甚至已被居民區包圍,周邊安全間距不足的情況越來(lái)越突出,非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運輸危險化學(xué)品的現象依然存在;
“三合一”企業(yè)、“多合一”建筑現象屢禁不止,整治難以到位,反復出現回潮,已釀成幾起重特大事故。此外,建筑施工、礦山開(kāi)采等領(lǐng)域和行業(yè)的安全隱患也比較突出。
(二)安全發(fā)展理念仍有差距。分析湖州織里“9.14”、“10.21”火災等事故原因,可以看到,雖然上級政府對安全工作高度重視,層層布置,狠抓落實(shí),但仍有部分基層干部“以人為本”的安全發(fā)展理念不夠牢固,對安全生產(chǎn)在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重要性認識不足,因而在解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題時(shí),決心不夠、力度不大。安全工作重視程度、執法工作力度逐級遞減的情況仍然普遍存在。同時(shí),由于各種原因,在一些領(lǐng)導干部中存在著(zhù)怕管安全生產(chǎn)的畏難情緒,在政府及部門(mén)領(lǐng)導的分工安排中,一般由新上任的、資歷較淺的領(lǐng)導負責安全生產(chǎn)工作,出現了“末位管理”現象。
(三)企業(yè)基礎條件還相當薄弱。從調查中了解到,面廣量大的中小企業(yè),由于產(chǎn)品結構趨同、附加值低、市場(chǎng)單一等原因,多數都處于微贏(yíng)利狀態(tài)。這類(lèi)企業(yè)往往安全投入有限,安全設施簡(jiǎn)陋,安全意識淡漠。不少企業(yè)負責人只在口頭上重視安全生產(chǎn),而行動(dòng)上并不到位,安全管理混亂,制度不健全,對具體安全工作持應付態(tài)度。企業(yè)在招聘過(guò)程中,一般只注意應招人員的勞動(dòng)技能,對安全知識的掌握則不重視。一些員工沒(méi)有經(jīng)過(guò)必要的安全知識培訓就上崗,安全意識淡薄,自我保護能力差。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任任重道遠。
(四)安全監管工作仍存在“盲區”。一些地方安全生產(chǎn)監管工作滿(mǎn)足于一般性的號召和要求,滿(mǎn)足于運動(dòng)式的安全檢查和整改,依法監管的常態(tài)機制尚未建立。有的地方對安全生產(chǎn)違法違規的單位和個(gè)人處罰力度不大,以少量罰款處罰的較多,甚至存在以管代罰、以罰代刑的現象?;鶎影踩O管力量還很薄弱,有人管、有人會(huì )管的問(wèn)題仍未根本解決,鄉鎮(街道)安全生產(chǎn)監管機構以兼職人員為主,監管能力還不能適應監管工作的要求。安全生產(chǎn)齊抓共管的局。面尚未形成,部門(mén)之間協(xié)調配合不夠,單打獨斗的現象依然存在。
(五)?;髽I(yè)的搬遷需進(jìn)一步加大工作力度。雖然大部分?;髽I(yè)都已完成了搬遷任務(wù),有的也正在實(shí)施過(guò)程中,但由于受土地、資金等客觀(guān)因素影響和制約,不少列入搬遷計劃的?;髽I(yè)難以動(dòng)工建設,限期搬遷的難度越來(lái)越大。對此,不少地方要求省里加大支持力度,對列入2007年搬遷計劃的?;髽I(yè)予以特事特辦。
三、下一步工作的建議
(一)繼續認真抓好安全生產(chǎn)法律法規的宣傳工作。法律法規是安全生產(chǎn)工作的重要保障。從調查情況看,凡是法律法規宣傳到位、貫徹到位的地方,安全工作就開(kāi)展得比較好,反之,安全工作就相對比較薄弱,事故發(fā)生數、人員傷亡數也比較多。因此,必須進(jìn)一步加強法律法規的宣傳力度,教育全社會(huì )特別是各級領(lǐng)導干部深刻認識加強安全生產(chǎn)工作的重大意義,牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念,增強安全法治觀(guān)念,緊繃安全生產(chǎn)這根弦。在當前市縣兩級正處于換屆期間,要特別注意防止因新老交替而放松安全工作。要繼續采取形式多樣、內容豐富的宣傳活動(dòng),使安全生產(chǎn)法律知識深入基層、深入企業(yè),提高從業(yè)人員的法律意識和自我防范能力,努力營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。
(二)繼續狠抓安全隱患整治。針對我省當前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節,繼續加大專(zhuān)項整治和事故預防力度,重點(diǎn)抓好?;锲?、道路交通、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的專(zhuān)項整治工作。要繼續向社會(huì )公布一批工礦商貿企業(yè)、道路交通、消防重大事故隱患并限期整改;
督促?;髽I(yè)實(shí)施規范化管理,認真實(shí)施城鎮居民密集區內?;菲髽I(yè)搬遷或關(guān)閉方案;
要加強對道路交通安全設施的管理,完善臨水臨涯高落差危險路段、“康莊工程”通村道路安全設施,并堅決打擊違章、超速、超載等交通違法行為,努力防范重大交通事故的發(fā)生。要認真清理“三合一”企業(yè)和“多合一”建筑,限期落實(shí)整改措施,謹防火災等事故的發(fā)生和擴大。
(三)強化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任。要采取宣傳、培訓、引導、教育等多種手段,突出企業(yè)的安全生產(chǎn)主體地位,強化企業(yè)主的安全生產(chǎn)管理責任主體意識,進(jìn)一步規范企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,使企業(yè)正確處理社會(huì )效益與經(jīng)濟效益、局部利益與全局利益的關(guān)系,切實(shí)樹(shù)立“安全即效益”的理念。要結合條例的實(shí)施,督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理,建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和各項安全規章制度,依法設置安全生產(chǎn)管理機構或配備安全生產(chǎn)管理人員。要加強職工的教育培訓,督促和引導企業(yè)廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)管理標準化活動(dòng),加大安全生產(chǎn)新技術(shù)、新成果應用的推廣力度。