下面是小編為大家整理的2022年關(guān)于深化全面從嚴治黨主體責任工作策劃方案(完整文檔),供大家參考。
今年以來(lái),X區深入貫徹市委、市政府提出的X工作布局和X奮斗目標,緊盯打造創(chuàng )新發(fā)展高地的目標要求,認真落實(shí)省委、市委關(guān)于“全面從嚴治黨主體責任深化年”活動(dòng)的部署要求,確保了從嚴治黨主體責任落到實(shí)處、取得實(shí)效,為X經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了堅強有力的政治保證和組織保證。
?。ㄒ唬┦冀K堅持全局謀劃、統籌指導,區委班子自覺(jué)扛起主體責任。堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同督查、同考核,不斷加強對落實(shí)主體責任的組織領(lǐng)導、統籌謀劃和科學(xué)指導。一是健全組織機構。成立了區委全面從嚴治黨主體責任深化年工作領(lǐng)導小組,由區委書(shū)記任組長(cháng)并承擔第一責任,負責對全區黨建工作進(jìn)行研究部署、統籌指導;
按照區委要求,全區×個(gè)單位也成立了相應領(lǐng)導小組,由單位主要負責同志任第一責任人,實(shí)現了領(lǐng)導、機構、人員、職責“四到位”。二是加強科學(xué)指導。今年以來(lái),先后組織開(kāi)展區委中心組學(xué)習×次、專(zhuān)題黨課×次、專(zhuān)家授課×次,深入學(xué)習上級關(guān)于全面從嚴治黨的會(huì )議、文件精神,同時(shí)結合×實(shí)際,研究制定了區委《關(guān)于推進(jìn)全面從嚴治黨的實(shí)施意見(jiàn)》《×區建立健全懲治和預防腐敗體系×—×年責任分解意見(jiàn)》等,從總體要求、作風(fēng)建設、懲治腐敗、科學(xué)預防和加強領(lǐng)導等方面,對全區從嚴治黨工作中長(cháng)期和階段性工作提供了科學(xué)遵循和統一指導。三是加強常態(tài)管理。堅持把研究部署主體責任落實(shí)工作作為常規議事內容,定期列入區委常委會(huì )、區黨政聯(lián)席會(huì )議、區委黨風(fēng)廉政建設領(lǐng)導小組會(huì )議、區紀委全會(huì )、全區領(lǐng)導干部大會(huì )等重要會(huì )議議程,及時(shí)傳達上級最新精神,研究解決主體責任落實(shí)過(guò)程中的困難和問(wèn)題,安排部署具體工作。今年以來(lái),區委先后×次組織召開(kāi)常委會(huì ),專(zhuān)題研究黨建工作有關(guān)情況,并提出明確要求,有力地確保了主體責任推進(jìn)和落實(shí)。四是深化巡察整改。積極配合中央巡視工作“回頭看”以及省委、市委在×開(kāi)展巡視巡察工作,認真查辦督辦,強化整改落實(shí),中央巡視組×件交辦件、省委巡視組×件交辦件、市委巡察組×件交辦件均按要求辦結。同時(shí),積極做好區級巡察工作,制定完善《×區委巡察工作計劃》《區委巡察辦工作規則》《區委巡察組工作規則》等機制。今年以來(lái),先后分×輪對×個(gè)辦事處進(jìn)行了常規巡察?!猎隆寥?,召開(kāi)專(zhuān)題動(dòng)員部署會(huì ),啟動(dòng)×屆區委第一輪巡察工作,涉及司法局、建設局、農辦、文體旅游局×個(gè)單位。
?。ǘ┦冀K堅持層層分解、有序推進(jìn),形成各級黨組織全面落實(shí)主體責任的工作合力。在認真落實(shí)好區委自身主體責任基礎上,堅持把狠抓各級黨組織主體責任作為重要職責,重點(diǎn)強化了三個(gè)方面工作:一是分級承諾責任。分三個(gè)層面:全區副縣級以上領(lǐng)導干部簽訂《黨建工作目標管理責任書(shū)》;
×個(gè)重點(diǎn)單位負責人與區委簽訂《黨建工作責任書(shū)》,各辦事處與區屬各單位向區委書(shū)記簽訂承諾書(shū);
×名領(lǐng)導干部和×名機關(guān)干部向部門(mén)主管領(lǐng)導簽訂承諾書(shū),各辦事處與社區、區屬各單位與二級機構均簽訂承諾書(shū)。由此,形成了一級抓一級、層層抓推進(jìn)、責任全覆蓋、落實(shí)無(wú)死角的工作格局。二是層層分解責任。研究下發(fā)了《×區黨風(fēng)廉政建設責任制工作實(shí)施意見(jiàn)》《×區反腐倡廉建設工作要點(diǎn)及責任分工意見(jiàn)》等,進(jìn)一步明確區委班子和區委常委以及各職能單位的責任范圍和責任內容,各基層單位層層延伸細化,確保主體責任各項工作任務(wù)分解到崗、具體到人。三是全面落實(shí)責任。區委主要領(lǐng)導積極履行“第一責任人”職責,堅持親自研究、親自安排、親自協(xié)調黨建工作。全區各級分四個(gè)層面落實(shí)責任:即落實(shí)黨委(黨組)、黨工委及職能部門(mén)領(lǐng)導班子對職責范圍內的黨建工作負總責,落實(shí)黨政主要領(lǐng)導“第一責任人”的責任,落實(shí)領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”的責任,落實(shí)牽頭部門(mén)各負其責的責任,主體責任落實(shí)真正形成了黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委監督檢查、部門(mén)各負其責、依靠群眾支持參與的生動(dòng)局面。四是嚴格考核責任。在全區建立了目標管理制度,制定出臺了《目標管理考核辦法》和《目標管理實(shí)施細則》,將落實(shí)主體責任作為年度目標考核的重要內容,配以較大分值,通過(guò)季度自查、半年考核、年終考評等方式,倒逼各級主體責任落實(shí),并將考核結果與干部業(yè)績(jì)評定、獎勵懲處、提拔使用掛鉤,確保了抓主體責任“干多干少不一樣,干好干壞不一樣”。
?。ㄈ┦冀K堅持建章立制、務(wù)求長(cháng)效,扎緊筑牢落實(shí)主體責任的制度籬笆。堅持把建立長(cháng)效機制作為落實(shí)主體責任的根本途徑,積極探索,銳意創(chuàng )新,建立健全了一系列有效機制,為推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作提供了制度保障。一是認真落實(shí)民主集中制。堅持把貫徹落實(shí)民主集中制作為提高區委總攬全局、協(xié)調各方能力的核心環(huán)節來(lái)抓,按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定”的原則,區委主要領(lǐng)導帶頭維護班子團結,班子成員按照職責分工,認真履職盡責,自覺(jué)維護集體領(lǐng)導的權威,確保政令暢通。二是認真落實(shí)科學(xué)決策制度。研究制定了區委常委會(huì )議事規則、區黨政聯(lián)席會(huì )議事規則等,對重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用“三重一大”事項進(jìn)行集體決策,確??茖W(xué)決策、民主決策、依法決策。三是認真落實(shí)民主生活會(huì )和談心談話(huà)制度。堅持通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )統一思想、凝聚共識、增進(jìn)團結、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作。在“不忘初心、牢記使命”專(zhuān)題民主生活會(huì )中,各個(gè)班子認真落實(shí)談心交心制度,通過(guò)市領(lǐng)導全面談、督導組逐個(gè)談、區委書(shū)記帶頭談、班子成員相互談、分管部門(mén)誠懇談五個(gè)層面,認真落實(shí)“四必談”要求,達到了前所未有的良好效果。四是認真落實(shí)干部選用制度。堅持公平公正選人用人,深入貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,今年以來(lái),共調整干部×個(gè)批次×人,全區干部隊伍的結構更加合理、素質(zhì)明顯提升,并且實(shí)現了零投訴、零上訪(fǎng)、零爭議的“三零”目標。認真落實(shí)干部任前廉政談話(huà)制度,在新調整干部任職前,均由區委書(shū)記、區委副書(shū)記、區委組織部長(cháng)、區紀委書(shū)記等常委進(jìn)行廉政談話(huà),切實(shí)增強領(lǐng)導干部廉潔履職意識。
在工作中,×區認真貫徹中央、省、市關(guān)于全面從嚴治黨的部署要求,不斷增強抓黨建的主責、主業(yè)和主動(dòng)意識,緊盯關(guān)鍵環(huán)節,突出問(wèn)題導向,有針對性地抓突破、抓提升、抓規范、抓落實(shí),確保各項重點(diǎn)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
?。ㄒ唬┥罨袊厣鐣?huì )主義理論體系學(xué)習宣傳。一是完善組織管理體系。成立中心組理論學(xué)習領(lǐng)導小組,由區委書(shū)記任組長(cháng),區委宣傳部部長(cháng)任副組長(cháng),宣傳部負責日常工作。領(lǐng)導小組要求每人記好學(xué)習筆記,撰寫(xiě)好學(xué)習心得和調研報告,及時(shí)將學(xué)習計劃、學(xué)習材料、學(xué)習記錄以及中心組成員的筆記和體會(huì )文章收存歸檔。二是落實(shí)學(xué)習推進(jìn)機制。研究制定區委中心組學(xué)習計劃和區屬黨(工)委中心組學(xué)習安排意見(jiàn),推動(dòng)中心組學(xué)習制度化、規范化。將以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念、新思想、新戰略列入中心組重要學(xué)習內容,同時(shí)積極與知名專(zhuān)家學(xué)者溝通聯(lián)系,結合×實(shí)際科學(xué)安排專(zhuān)題輔導講座,增強中心組學(xué)習的針對性和時(shí)效性。截至目前,共服務(wù)保障中心組學(xué)習×次,發(fā)放學(xué)習資料×余冊。三是健全學(xué)習考勤制度。堅持在每次學(xué)習前將需要學(xué)習的內容、學(xué)習的重點(diǎn)、學(xué)習的要求提前通知個(gè)人,讓中心組成員能提前預習,提高學(xué)習質(zhì)效。實(shí)行簽到、請假制度,因工作無(wú)法參加學(xué)習的,必須事先向區委主要領(lǐng)導請假,全年中心組學(xué)習的出勤率均保持在×%以上。四是加強宣傳造勢。充分利用《×日報·×新聞》專(zhuān)版宣傳陣地,刊發(fā)了《×》等新聞稿件,全年共刊發(fā)專(zhuān)版×期,發(fā)稿百余篇,擴大了我區的對外影響,展現了良好的城區形象。在《×要聞》《×手機報》等轄區媒體資源上大力宣傳中央、省、市重要會(huì )議精神,重點(diǎn)針對省×次黨代會(huì )精神、市×次黨代會(huì )精神、區九次黨代會(huì )精神進(jìn)行了專(zhuān)題報道和熱點(diǎn)解讀,在全區上下形成了貫徹落實(shí)的濃厚氛圍。
?。ǘ﹦?chuàng )新學(xué)習形式。一是深入開(kāi)展理論宣講。邀請市微型黨課“五進(jìn)”巡回宣講團前來(lái)我區進(jìn)行宣講,并積極與×電視臺溝通聯(lián)絡(luò ),從各辦事處抽調精干力量組成×區“不忘初心、牢記使命”宣講團、微型黨課宣講團,分赴基層進(jìn)行專(zhuān)題宣講,目前共宣講×場(chǎng)。二是創(chuàng )新干部教育培訓。以“不忘初心、牢記使命”為主題,以學(xué)習黨章黨規、習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神、中央十九屆五中全會(huì )精神等為培訓內容,邀請市紀委副書(shū)記×、市紀委常委、黨風(fēng)政風(fēng)監督室主任×、市委黨校教師×、×等領(lǐng)導學(xué)者前來(lái)授課,通過(guò)培訓,進(jìn)一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。三是主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)現全滲透。以“踐行價(jià)值觀(guān) 文明我先行”系列主題活動(dòng)為載體,扎實(shí)開(kāi)展文明交通、文明旅游、文明餐桌等“六文明”活動(dòng)和“中國夢(mèng) 我的夢(mèng)”主題活動(dòng),開(kāi)辟“身邊的感動(dòng)”“我眼中的道德模范”等專(zhuān)欄集中展播各級道德模范、身邊好人的感人事跡,組織道德模范宣講團深入到各辦事處、社區宣講,把道德模范的先進(jìn)事跡,崇高境界宣傳到千家萬(wàn)戶(hù)。
?。ㄈ﹪烂C政治紀律。根據市紀委《全市嚴守政治紀律嚴明政治規矩專(zhuān)項治理工作方案》要求,在全區范圍內組織開(kāi)展了嚴守政治紀律、嚴明政治規矩專(zhuān)項治理活動(dòng)。制定印發(fā)了《全區嚴守政治紀律嚴明政治規矩專(zhuān)項治理工作方案》《領(lǐng)導干部重大事項報告備案制度》《干部監督工作聯(lián)席會(huì )議制度》等×項嚴明黨紀黨規制度,強化黨員干部的組織意識和紀律觀(guān)念。圍繞×工作布局和×奮斗目標,加強對政治紀律執行情況的監督檢查,堅決杜絕“上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止”的行為發(fā)生,全力保障市委、市政府決策部署在×落到實(shí)處。
?。ㄋ模﹪烂C組織紀律。一方面,抓好組織紀律的貫徹執行。嚴格落實(shí)“九個(gè)嚴禁、九個(gè)一律”紀律要求,認真實(shí)施“四必看”“四必談”“五個(gè)凡提必”以及“十個(gè)一”等規定動(dòng)作,堅持換屆紀律逢會(huì )必講,開(kāi)展談心談話(huà)×多人次,簽訂《嚴守換屆紀律承諾書(shū)》×余份,做到逐層逐級壓實(shí)監督責任?!猎隆寥?,圓滿(mǎn)完成區委換屆工作,成功選出了新一屆區委、區紀委領(lǐng)導班子。另一方面,抓好黨組工作的清理規范?!猎隆寥?,組織召開(kāi)×區貫徹落實(shí)《條例》暨黨建工作會(huì )議,及時(shí)學(xué)習貫徹全市《黨組工作條例》座談會(huì )精神。對照《條例》內容,全面排查黨組設立、成員配備、工作規則是否符合《條例》要求,撤銷(xiāo)了區發(fā)改委等×個(gè)黨(工)委和區信訪(fǎng)局等×個(gè)黨組,設立了區發(fā)改委、區教育局、區環(huán)衛局、區藥監分局×個(gè)黨組,進(jìn)一步理順黨組織關(guān)系,規范黨組織設置。
?。ㄎ澹┞鋵?shí)中央八項規定精神。嚴格貫徹中央八項規定和省委、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)要求,研究出臺了區委、區政府《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見(jiàn)》,區委辦、區政府辦《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件和簡(jiǎn)報的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好調查研究工作的通知》等一系列文件,要求和引導全區各級嚴格遵守辦公用房、公務(wù)消費等管理制度,嚴格遵守重大事項及時(shí)報告制度?!兑幎ā烦雠_以來(lái),全區騰退超標辦公用房×平方米,推行公務(wù)灶接待和公務(wù)卡結算制度,區本級“三公”經(jīng)費較同期下降×%;
以區委名義下發(fā)的文件、召開(kāi)的會(huì )議,較同期減少×%以上。
?。娀瘜β鋵?shí)中央八項規定精神的監督檢查。嚴格落實(shí)八項規定,盯住隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題,對由面上轉入地下、由公開(kāi)轉入隱秘,化整為零、變身隱形等新動(dòng)向、新表現、新問(wèn)題開(kāi)展了“公款吃喝隱蔽化”專(zhuān)項檢查工作。今年以來(lái),在元旦、春節、清明等傳統節日和集中休假等重要節點(diǎn),展開(kāi)專(zhuān)項檢查×次,對×處賓館、飯店和小學(xué)前停入的×臺車(chē)輛進(jìn)行了拍照比對;
對區委×處綜合辦公樓、×個(gè)辦事處,×個(gè)社區的工作紀律情況進(jìn)行了突擊暗訪(fǎng);
提取比對了大張盛得美等×家餐飲業(yè)、商場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )發(fā)票,對×社區×等隱蔽的私人會(huì )所進(jìn)行突擊檢查,形成了遏制“四風(fēng)”反彈的高壓態(tài)勢?!聊暌詠?lái),共查處違反八項規定精神問(wèn)題×起,黨政紀處分×人,下發(fā)通報×期,做到了發(fā)現一起查處一起,起到了“紅紅臉、出出汗、排排毒”的批評警示效果。
?。ㄆ撸┙∪刹窟x拔任用機制。一是樹(shù)立正確的選人用人導向。認真貫徹新時(shí)期好干部標準,按照市委“以干事為前提,憑業(yè)績(jì)用干部”的選人用人導向,結合×經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際提出了“四優(yōu)先、四注重和五不用”。四優(yōu)先”,即:優(yōu)先使用項目建設、城建提升、信訪(fǎng)穩定等工作一線(xiàn)和艱苦崗位上表現突出的干部;
優(yōu)先使用連年來(lái)考核測評結果優(yōu)秀的干部;
優(yōu)先使用閱歷豐富、工作能力強的干部;
優(yōu)先使用年輕有為、有發(fā)展潛力的干部?!八淖⒅亍?,即:注重個(gè)人品德、注重個(gè)人實(shí)績(jì)、注重基層一線(xiàn),注重群眾公認?!拔宀挥谩?,即:不能堅決貫徹執行黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級黨委決定的不用;
不能認真貫徹民主集中制原則、拉幫結派、鬧不團結的不用;
群眾觀(guān)念淡薄、得不到大多數人擁護的不用;
思想作風(fēng)不端正、弄虛作假、跑官要官的不用;
不能廉潔自律的不用。二是嚴格執行《條例》《意見(jiàn)》和政策規定。在干部選拔任用工作中,把好民主推薦關(guān)、考察識別關(guān),討論決定關(guān),同時(shí),對政府工作部門(mén)正職、辦事處黨政正職的任免實(shí)行全委會(huì )票決制,堅決做到“六個(gè)堅持”,即:堅持干部調整前“三齡兩歷一身份”的審核,并征求紀檢、綜治、計生等執紀執法部門(mén)的意見(jiàn),認真落實(shí)任前公示;
堅持干部選拔任用全程紀實(shí)制度,新任干部試用期制度,堅持經(jīng)濟責任審計,完善干部監督聯(lián)席會(huì )議制度;
堅持利用信訪(fǎng)、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、短信“四位一體”的“×”舉報平臺作用,做到“三個(gè)必查”,對發(fā)現問(wèn)題并經(jīng)調查屬實(shí)的,按照有關(guān)規定對相關(guān)責任人進(jìn)行嚴肅處理;
堅持《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法(試行)》制度,對凡涉及領(lǐng)導親屬等規定情況提前報告,待上級組織部門(mén)審核同意后再決定是否使用。堅持“五個(gè)凡提必”,即:對考察對象的干部檔案“凡提必審”,個(gè)人有關(guān)事項報告“凡提必核”,紀檢監察機關(guān)有關(guān)廉政情況“凡提必聽(tīng)”,反應有關(guān)問(wèn)題的信訪(fǎng)舉報“凡提必查”,巡視巡察結果“凡提必用”。
?。ò耍└倪M(jìn)干部考核評價(jià)體系。一是加強后備干部檔案管理。適時(shí)將副科級后備干部人事檔案管理權限由人社局管理變更為組織部管理,依據檔案的原始記錄認定后備干部的“三齡二歷一身份”信息嚴格審查把關(guān),為培養、選任干部奠定堅實(shí)基礎。二是嚴格執行干部選任報備制度。在把好職數關(guān)、資格關(guān)、程序關(guān)的同時(shí),及時(shí)將干部調整的動(dòng)因、數量等向市委組織部報告,對紀委副書(shū)記、組織部副部長(cháng)和辦事處黨政正職等重要崗位的任用意向,堅持做到先報告,待同意批復后再上會(huì )研究。三是嚴肅組織紀律,實(shí)行責任追究。在嚴守各項規定和程序的同時(shí),提出并落實(shí)“四條禁令”,即:嚴禁采取不正當手段為本人或他人謀取職位,嚴禁泄露醞釀?dòng)懻摳刹咳蚊馇闆r,嚴禁在干部考察中隱瞞或歪曲事實(shí)真相,嚴禁封官許愿、打擊報復。堅持對黨政領(lǐng)導干部選拔任用實(shí)行全程紀實(shí),在規范選人用人程序的同時(shí),為責任追究提供依據。
?。ň牛┙y籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。一是建立健全黨建工作機制建設。在×個(gè)城市社區全面推行“一征三議兩公開(kāi)”工作法;
建立健全了承諾、述職、評議、考核、問(wèn)責“五位一體”基層黨建責任體系和“年初簽狀明責、年中檢查指導、年底考核驗收”的工作機制,并對區屬黨(工)委實(shí)行了問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責任清單“三單制”管理;
年中在對×個(gè)區屬黨(工)委進(jìn)行考核的基礎上,還對×個(gè)社區、×個(gè)機關(guān)、×個(gè)學(xué)校、×個(gè)“兩新”組織黨建示范點(diǎn)和×個(gè)后進(jìn)社區進(jìn)行考核;
按照合理配置資源、便于管理和方便黨員群眾的原則,打破隸屬界限,建立片區、產(chǎn)業(yè)和功能型黨組織×余個(gè);
在×個(gè)辦事處成立“大黨工委”,在×個(gè)社區成立“大黨委”,推行了“三聯(lián)四共”工作機制,參與共駐共建單位黨組織×個(gè),共明確承諾事項×條,完成×項。二是全面實(shí)施黨建示范化工程。通過(guò)實(shí)施“六大紅色工程”,確定×個(gè)不同類(lèi)型、各具特色的社區黨建示范點(diǎn),與機關(guān)、學(xué)校和“兩新”示范點(diǎn)連點(diǎn)成片,形成了×等黨建特色品牌;
將2020年確定為機關(guān)“黨建提升年”,著(zhù)重打造機關(guān)黨建示范點(diǎn)×個(gè),在全區機關(guān)黨員干部中廣泛開(kāi)展×主題活動(dòng)和×紅色系列活動(dòng)以及固定組織生活日活動(dòng),截至目前,先后開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)×場(chǎng)次,參與人數×余人次,為群眾辦實(shí)事好事×件;
以“兩新”組織“星級創(chuàng )評、分類(lèi)定級”工作為載體,組織對全區×名“兩新”黨組織書(shū)記進(jìn)行集中培訓,×月初組織對×家申請“三星級”以上的“兩新”黨組織進(jìn)行了考核驗收。三是扎實(shí)推進(jìn)后進(jìn)社區整頓。創(chuàng )新實(shí)施“×”工作法,即每個(gè)后進(jìn)社區都安排×名區級領(lǐng)導干部、下派×名黨組織“第一書(shū)記”、選派×個(gè)工作組和×個(gè)區直單位結對幫扶,形成“四位一體”幫扶格局;
堅持收集民意、解決問(wèn)題和辦結反饋三步走;
進(jìn)一步建立健全匯報督查制度和群眾評議制度,確保了整頓工作的實(shí)際效果。截至目前,×個(gè)后進(jìn)社區先后組織黨員干部走訪(fǎng)居民×余戶(hù),發(fā)放各類(lèi)便民服務(wù)卡×余份,收集意見(jiàn)建議×條,投入整頓資金×萬(wàn)元,辦理惠民實(shí)事×余件。
?。ㄊ﹫詻Q整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)。根據×市紀委《扶貧領(lǐng)域和脫貧攻堅戰中突出問(wèn)題專(zhuān)項督查工作方案》的要求,在全區范圍內開(kāi)展專(zhuān)項督查工作,由區紀委牽頭,×個(gè)辦事處、×個(gè)區直委局參與配合,組織開(kāi)展扶貧項目、資金申報、審批、發(fā)放、使用等情況自查工作,理清每筆資金的具體流向,摸清政策落實(shí)、項目實(shí)施和資金使用中的突出問(wèn)題,建立問(wèn)題線(xiàn)索臺賬,對督查中發(fā)現的工作問(wèn)題及時(shí)整改,抓好落實(shí)。通過(guò)創(chuàng )建×個(gè)落實(shí)“兩個(gè)責任”示范點(diǎn),探索形成了責任傳導的“三個(gè)四”工作機制,即四單管理、四責聯(lián)動(dòng)和四級傳導,達到了以點(diǎn)帶面整體推進(jìn)的效果,切實(shí)把“兩個(gè)責任”傳導到基層具體崗位上、明確到具體責任人上。
深入學(xué)習貫徹中央和省委、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的決策部署,態(tài)度堅決、旗幟鮮明地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作,認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任,大力支持紀委行使監督責任,有力確保了“兩個(gè)責任”落到實(shí)處,為×經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展提供了堅強的紀律保證。
?。ㄒ唬┕_(kāi)述責述廉,強化責任擔當。定期組織開(kāi)展述責述廉活動(dòng),聽(tīng)取區屬黨組織班子成員履行主體責任情況匯報,把落實(shí)中央八項規定精神、解決基層損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為述責述廉的重要內容。不斷改進(jìn)和完善述責述廉方式,建立述前調查、述中評議、述后整改工作機制,加大對問(wèn)題整改的督促、回訪(fǎng)和通報力度。通過(guò)集中述廉述責,加強對“一把手”遵守黨的紀律、履行黨風(fēng)廉政建設主體責任情況的監督,嚴格落實(shí)全面從嚴治黨要求。不折不扣地執行雙報告、雙述、雙評和一案雙查等制度,對責任落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查,確?!皟蓚€(gè)責任”不空轉,落到實(shí)處。今年以來(lái),區委常委共聽(tīng)取了×個(gè)區屬單位主要領(lǐng)導述責述廉匯報,對×名新任科級干部進(jìn)行任前廉政談話(huà)。
?。ǘ┳⒅乇O督檢查,確保落實(shí)到位。堅持問(wèn)題導向,創(chuàng )新方式方法,采取綜合調研、觀(guān)摩評審、專(zhuān)項抽查等方式,加大工作推進(jìn)力度,層層傳導壓力,夯實(shí)工作責任?!猎隆寥铡猎隆寥?,區委抽調人員組成六個(gè)督導組對全區各單位“兩個(gè)責任”落實(shí)情況進(jìn)行督導調研,有力推動(dòng)了“兩個(gè)責任”有效落實(shí)?!猎隆寥战M織召開(kāi)了×區“兩個(gè)責任”示范創(chuàng )建工作觀(guān)摩講評會(huì )議,通過(guò)現場(chǎng)觀(guān)摩、匯報交流,達到了學(xué)習交流、取長(cháng)補短、以點(diǎn)帶面、共同提高的效果。為檢查和評估巡察整改落實(shí)情況, ×月×日開(kāi)始,區委派出兩個(gè)巡察組對2020年巡察的×,開(kāi)展了為期×天的巡察“回頭看”, 進(jìn)一步鞏固巡察成果。
?。ㄈ娀坟焼?wèn)責,倒逼責任落實(shí)。從監督檢查制度建設入手,認真執行雙述、雙評、雙報告和“一案雙查”等制度,對責任落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查,用制度保障“兩個(gè)責任”有效落實(shí)。并對全區各級領(lǐng)導班子成員履行主體責任情況開(kāi)展績(jì)效考核,防止責任“虛化”“空轉”。建立黨風(fēng)廉政建設約談制度,針對責任制落實(shí)、小微權力檢查、正風(fēng)肅紀等過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題,下發(fā)廉政約談?wù)耐ㄖ?,推?dòng)問(wèn)題整改到位。制定印發(fā)了《運用監督執紀第一種形態(tài)開(kāi)展談話(huà)提醒和函詢(xún)的實(shí)施辦法(試行)》,構建抓早抓小工作機制,對履行“兩個(gè)責任”不力以及存在其它苗頭性、傾向性問(wèn)題或經(jīng)常反復出現同一問(wèn)題的,進(jìn)行責任主體及組織談話(huà)提醒和函詢(xún)。對照責任清單和目標管理任務(wù)分解,著(zhù)重圍繞黨的意識弱化、黨內政治生活不規范、侵害群眾利益等問(wèn)題,以落實(shí)《問(wèn)責條例》為抓手,用問(wèn)責倒逼“兩個(gè)責任”落實(shí),確保各項工作落到實(shí)處。
?。ㄋ模膰揽己嗽u價(jià),發(fā)揮導向作用。一是創(chuàng )新考核辦法。在嚴格按照規定程序選拔的同時(shí),改進(jìn)考評辦法,科學(xué)評判干部。如:在對抽調參加項目建設干部的考評中,以“三比”論“英雄”,即:比項目進(jìn)度,比推動(dòng)發(fā)展,比取得實(shí)績(jì);
在對參加拆遷改造隊員的考評中,根據拆遷工作的各項要件,量化分值,以個(gè)人得分評定現實(shí)表現,通過(guò)業(yè)績(jì)排名和實(shí)績(jì)對比,綜合排名靠前的干部?jì)?yōu)先推薦使用?!猎路萦蓞^委組織部會(huì )同區紀委組成×個(gè)考察組對全區×個(gè)科級領(lǐng)導班子和×名科級干部進(jìn)行了為期三天的專(zhuān)項督導調研,形成了上下互評、同級參評、分類(lèi)測評相融合的考核評價(jià)機制。二是加強制度建設。研究制定了《×區目標管理考核實(shí)施細則(試行)》,成立以相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)主要領(lǐng)導為成員的綜合考核組,對全區各單位年度目標完成情況進(jìn)行考核,對先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎勵。三是注重結果運用。對在全區年度目標管理考核中獲得先進(jìn)的單位增加工作經(jīng)費,對先進(jìn)單位以及獲得單項獎勵×項以上的,增加年度考核中優(yōu)秀比例,在干部選拔和后備干部推薦的名額上給予傾斜,同等條件下優(yōu)先推薦申報各級文明單位,并對未完成年度目標任務(wù)的單位采取相應的懲戒措施。
牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jì)的理念,注重抓基層打基礎、抓班子帶隊伍、抓亮點(diǎn)求突破、抓創(chuàng )新增活力,扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”學(xué)習教育和基層黨建重點(diǎn)任務(wù),切實(shí)將全面從嚴治黨主體責任落到實(shí)處。
?。ㄒ唬╈柟躺罨安煌跣?、牢記使命”主題教育成果。一是抓常抓細,在學(xué)上打基礎。先后印發(fā)《實(shí)施方案》《具體方案》《研討計劃》,圍繞四個(gè)專(zhuān)題明確學(xué)習內容、方式方法、時(shí)間節點(diǎn),確保各級黨組織任務(wù)清、責任明;
區委常委帶頭給黨員干部上黨課,為學(xué)習教育高起點(diǎn)開(kāi)局、高標準開(kāi)展、高質(zhì)量推進(jìn)奠定了堅實(shí)的思想基礎;
向全區×個(gè)黨(工)委、×個(gè)黨支部發(fā)放學(xué)習教育輔導書(shū)目、宣傳圖片×套,給×萬(wàn)余名黨員配發(fā)黨章、黨徽、黨費證、口袋書(shū),確保學(xué)習教育全覆蓋、無(wú)遺漏;
結合黨員組織關(guān)系集中排查,摸清黨員底數、理順組織關(guān)系,通過(guò)嚴肅“三會(huì )一課”、民主生活會(huì )、民主評議等黨內制度的規范運行,確保學(xué)習教育抓在日常、嚴在經(jīng)常。二是激發(fā)活力,在做上有載體。設定每月的第一個(gè)周二為全區“固定組織生活日”,豐富黨內組織生活;
積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式,在×黨建網(wǎng)、×微信公眾號設置“不忘初心、牢記使命”專(zhuān)題版塊,組織開(kāi)展一日一曬、在線(xiàn)答題系列活動(dòng),×期專(zhuān)題共參與黨員×人次,同時(shí)持續加大對基層特色做法、黨員先進(jìn)典型的宣傳報道,擴大學(xué)習教育影響力;
以“踐行‘不忘初心、牢記使命’ 紀念建黨99周年”為主題,開(kāi)展重溫入黨誓詞、特色微黨課、知識競賽、主題征文等系列活動(dòng),使學(xué)習教育入于心、見(jiàn)于行。截至目前,全區各級黨組織開(kāi)展主題活動(dòng)×余場(chǎng)次,參加黨員×余名;
領(lǐng)導干部講黨課×場(chǎng)次,基層黨組織書(shū)記上“×微黨課”×余場(chǎng)次,受教育黨員×名。三是知行合一,在改上出實(shí)招。持續改進(jìn)作風(fēng),圍繞“六個(gè)著(zhù)力解決”,重點(diǎn)進(jìn)行“六對照六聯(lián)系六查找”,通過(guò)建立整改臺賬、明確時(shí)間節點(diǎn),以黨員干部個(gè)性化問(wèn)題的整改實(shí)效為爭做合格黨員打下堅實(shí)基礎;
堅持問(wèn)題導向,結合市委巡查組反饋情況,按照《整改落實(shí)方案》確定的×項內容,壓實(shí)責任,強化措施,確保巡查組反饋問(wèn)題整到位、改徹底;
著(zhù)力做好市級第八批后進(jìn)社區整頓工作,切實(shí)解決黨員干部隊伍突出問(wèn)題,夯實(shí)基層黨組織領(lǐng)導核心和戰斗堡壘作用。結合“清新簡(jiǎn)約、務(wù)本責實(shí)”專(zhuān)題教育統籌抓好年底組織生活會(huì )、黨員民主評議。四是凝聚合力,在促上求實(shí)效。持續強化對×個(gè)黨(工)委、×個(gè)社區(機關(guān))黨建示范點(diǎn)、×個(gè)后進(jìn)社區、×個(gè)“兩新”黨組織學(xué)習教育開(kāi)展情況的督導檢查力度,建立整改臺賬,明確目標時(shí)限,確保開(kāi)展效果好、標桿樹(shù)的牢;
積極開(kāi)展“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)工作,持續加強區、辦事處、社區三級社會(huì )組織服務(wù)中心建設,逐步形成集公共服務(wù)、“三社”聯(lián)動(dòng)、志愿者服務(wù)和黨的建設“四位一體”的社區服務(wù)體系;
扎實(shí)做好促進(jìn)就業(yè)和全民創(chuàng )業(yè)、提高社會(huì )保障水平、加強生態(tài)建設、提升居民居住水平、提高義務(wù)教育水平等“十件惠民實(shí)事”,讓人民群眾享有更多改革發(fā)展成果。深入開(kāi)展“五查五促”活動(dòng),將“不忘初心、牢記使命”與老舊小區改造、社區環(huán)境綜合整治、小游園建設等工作相結合,努力實(shí)現學(xué)習教育與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的互動(dòng)雙贏(yíng)。
?。ǘ┘信挪辄h員組織關(guān)系?!羺^經(jīng)過(guò)各級黨組織半年“拉網(wǎng)式”聯(lián)系查找,對前期失聯(lián)的×名黨員按照集中抓總、分類(lèi)歸隊的辦法,將×名黨員重新納入組織管理,×名失聯(lián)黨員按照自行脫黨除名處置。對排查過(guò)程中取得聯(lián)系黨員中對自身問(wèn)題認識不深,存在僥幸心理的×人予以限期改正處置,對經(jīng)查找取得聯(lián)系但拒絕接受組織管理的×人給予勸而不退強制除名,對主動(dòng)遞交退黨申請書(shū)的×人通過(guò)支部研究表決、黨(工)委備案給予自行退黨除名,對因涉及刑事犯罪的×名黨員給予開(kāi)除黨籍。同時(shí),在全區×個(gè)辦事處建立黨員檔案室,對轄區×無(wú)職黨員檔案進(jìn)行分類(lèi)整理、統一建檔。
?。ㄈ┘星宀辄h代表和黨員違紀違法行為。一是加強組織領(lǐng)導。建立組織部、紀委、政法委、各黨(工)委協(xié)調配合的工作機制,全面落實(shí)排查責任,做到按照時(shí)間節點(diǎn)認真履職、按規辦事,對把握不準的問(wèn)題及時(shí)請示,重大問(wèn)題及時(shí)報告,并做到在排查清理過(guò)程中嚴肅工作紀律和遵守保密規定,切實(shí)做到排查工作有序進(jìn)行。二是把握工作重點(diǎn)。按照對受到刑事責任追究和行政處罰的黨代表和黨員沒(méi)有排查清理時(shí)間界限的要求,明確集中排查清理的對象是受到過(guò)刑事責任追究、涉及“黃賭毒”等案件受到過(guò)行政處罰為給予相應處理的黨員,并重點(diǎn)對各社區新轉入黨員及社區網(wǎng)格長(cháng)、樓棟長(cháng)不熟悉、不了解的黨員進(jìn)行排查摸底。三是嚴格身份甄別。由區政法委組織轄區各公安分局對全區黨政機關(guān)工作人員進(jìn)行梳理排查;
由區屬各黨(工)委結合辦事處警務(wù)室、司法所對非黨政機關(guān)工作的黨員進(jìn)行梳理排查,并重點(diǎn)標注社區網(wǎng)格長(cháng)及社區居民均不熟悉、不了解的黨員信息;
由區紀委提供今年來(lái)處理黨員情況明細。在對以上三類(lèi)信息進(jìn)行分類(lèi)匯總后,將黨員違紀違法未給予相應處理人員名單及重點(diǎn)標注黨員交區由政法委協(xié)調轄區各公安分局、區檢察院、區法院進(jìn)行最后的人員信息核實(shí),我區此次排查未發(fā)現黨代表和黨員違紀違法未給予相應處理情況。
?。ㄋ模?zhuān)項檢查基層黨組織換屆工作。我區基層黨組織換屆工作按照四個(gè)步驟分段進(jìn)行:×月×日至×日,為自查階段。對全區×個(gè)基層黨組織進(jìn)行了全面自查?!猎隆寥罩痢猎隆寥?,為整改階段。各黨(工)委制定換屆工作實(shí)施方案,有針對性指導和推進(jìn)不同領(lǐng)域基層黨組織換屆選舉工作。對企業(yè)注銷(xiāo)和因流動(dòng)性大黨員不足×人的×家非公企業(yè)黨組織,采取撤銷(xiāo)、聯(lián)建、組織關(guān)系遷入等措施,創(chuàng )造條件組織換屆?!猎隆寥罩痢寥?,為檢查階段。結合區委組織部組織的“兩新”黨組織書(shū)記培訓班,采取現場(chǎng)詢(xún)問(wèn)、走訪(fǎng)調研、查閱換屆資料等方式,重點(diǎn)對非公企業(yè)黨組織換屆工作進(jìn)行核實(shí)?!猎隆寥罩痢寥?,為總結提高階段。各黨(工)委對換屆工作進(jìn)行全面總結,形成工作總結。截至×月×日,×區已全面完成基層黨組織集中換屆工作。
?。ㄎ澹?zhuān)項檢查黨費收繳使用管理工作?!安煌跣?、牢記使命”開(kāi)始后,我區已將進(jìn)一步規范黨費收繳管理工作作為“不忘初心、牢記使命”學(xué)習教育的重要內容抓好落實(shí),統一發(fā)放《黨費證》,制定下發(fā)了《中共×區委組織部關(guān)于進(jìn)一步規范黨費收繳管理工作的通知》(澗組通〔×〕×號),并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,對黨費收繳管理工作進(jìn)行了安排部署。各黨(工)委嚴格按照要求,安排專(zhuān)人對×年×月以來(lái)黨費收繳情況進(jìn)行了認真自查,重新核定黨員黨費交納基數,確定交納比例,綜合已交納黨費情況,及時(shí)做好黨費補繳工作。截至目前,專(zhuān)項檢查工作已完成的支部×個(gè)、正在開(kāi)展的支部×個(gè);
補繳黨費黨員人數×人,共補繳黨費金額×萬(wàn)元。
?。┘型七M(jìn)非公企業(yè)和社會(huì )組織“兩個(gè)覆蓋”。根據市委組織部“三集中”活動(dòng)方案要求,×區通過(guò)明確“五個(gè)清楚”、區分“三大類(lèi)別”、圍繞“三類(lèi)主體”,全面開(kāi)展集中排查、集中組建、集中培訓活動(dòng),實(shí)現“兩新”組織“兩個(gè)覆蓋”。目前,×區現有非公企業(yè)×個(gè),社會(huì )組織×個(gè),已建非公企業(yè)黨組織×個(gè),社會(huì )組織黨組織×個(gè),對尚未成立黨組織的非公企業(yè)和社會(huì )組織派駐黨建指導員×名,黨的工作覆蓋率達×%。
?。ㄆ撸┳雷?shí)領(lǐng)導機關(guān)黨員干部學(xué)習教育。一是區委多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,對“不忘初心、牢記使命”學(xué)習教育進(jìn)行研究部署,區委常委帶頭落實(shí)雙重組織生活,給黨員干部上黨課,深化學(xué)習成效。設定每月的第一個(gè)周二為全區“固定組織生活日”,積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式,在×黨建網(wǎng)、×微信公眾號設置“不忘初心、牢記使命”專(zhuān)題版塊,強化機關(guān)黨員理論學(xué)習。二是以黨支部“三會(huì )一課”制度為抓手,壓實(shí)機關(guān)黨組織書(shū)記“一崗雙責”,通過(guò)抓牢理論基礎、學(xué)習重點(diǎn)、工作實(shí)際,提升學(xué)習教育針對性;
落實(shí)組織保障、陣地保障、經(jīng)費保障,提升學(xué)習教育主動(dòng)性。強化制度執行、考核評價(jià)、聯(lián)系指導“三個(gè)常態(tài)”,提升學(xué)習教育實(shí)效性。常態(tài)化。三是選好配強機關(guān)黨組織書(shū)記,基層黨組織書(shū)記由機關(guān)黨委主要負責人兼任,主要負責人不是黨員的,由同級黨員領(lǐng)導干部專(zhuān)任。同時(shí),分三批就基層黨組織規范化建設、黨員發(fā)展實(shí)施細則應用、基層黨組織換屆選舉、黨風(fēng)廉政建設和機關(guān)作風(fēng)建設等方面進(jìn)行專(zhuān)題培訓,培訓黨組織書(shū)記、黨務(wù)骨干×人次。四是探索建立開(kāi)放式組織生活制度。通過(guò)制定并印發(fā)了《×區黨員領(lǐng)導干部民主生活會(huì )制度》、《×區基層組織生活會(huì )制度》以及《關(guān)于建立“固定組織生活日”制度和“開(kāi)放式組織生活”制度的通知》。探索開(kāi)發(fā)以“黨性教育+素質(zhì)拓展+互動(dòng)實(shí)踐”為主的創(chuàng )意組織生活項目,利用區愛(ài)國主義教育基地、區黨員領(lǐng)導干部預防職務(wù)犯罪警示教育基地,建立×區示范性開(kāi)放式組織生活基地,創(chuàng )新黨員組織生活形式,進(jìn)一步提升基層組織生活的針對性,切實(shí)增強黨組織的凝聚力和戰斗力。截至目前,×區開(kāi)放式組織生活基地已接待×批次×余名黨員參加開(kāi)放式組織生活。
回顧一年來(lái),區委在落實(shí)全面從嚴治黨主體責任工作上雖然做了一些工作,但與中央和省委、市委的要求相比仍有一定差距,主要體現在兩個(gè)方面:一是思想認識還不夠深刻。雖然能夠認識到從嚴治黨的極端重要性,但個(gè)別同志對落實(shí)從嚴治黨主體責任的認識還比較滯后,總認為黨建工作是常規的基礎工作,常規工作常規抓,沒(méi)有擺在極端重要的位置。還有的認為一俊遮百丑,只要把經(jīng)濟建設搞好就行了,對黨建工作的標準滿(mǎn)足于一般化。二是制度執行還不夠嚴格。雖然將主體責任落實(shí)情況納入了各單位年度目標考核,但仍是定性考量,缺乏量化考核,導致有的單位標準不高、僅僅滿(mǎn)足于不出事。
下一步,區委將繼續堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神為指導,在市委的正確領(lǐng)導下,以更加飽滿(mǎn)的精神狀態(tài),更加強烈的責任擔當,更加有效的工作舉措,不斷樹(shù)牢理想信念、夯實(shí)為民宗旨、提升能力水平、轉變工作作風(fēng),切實(shí)為創(chuàng )新發(fā)展高地建設提供最堅強的政治保證。
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