抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。2022年作為國企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)之年，國企混改、重組整合。小編為大家整理的關(guān)于改革行動(dòng)方案資料，提供參考歡迎參閱。
2022年6月30日召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì )第十四次會(huì )議審議通過(guò)了《國企改革三年行動(dòng)方案(2020——2022年)》。此次深改委會(huì )議明確，今后3年是國企改革關(guān)鍵階段，要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。2022年作為國企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)之年，國企混改、重組整合、國資監管體制改革等方面都將進(jìn)入快速推進(jìn)、實(shí)質(zhì)進(jìn)展的新階段。
第十三次深改是4月27日開(kāi)的，排在第一位的文件是《關(guān)于健全公共衛生應急物資保障體系的實(shí)施方案》，有抗疫的緊迫性，而《黨的十九屆四中全會(huì )重要改革舉措實(shí)施規劃(2020-2022年)》，則有對四中全會(huì )精神承上啟下的意義。
第十四次深改會(huì )是兩個(gè)月后開(kāi)的，排在第一位的文件是《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》。特別強調的是2022年的三項任務(wù)：勝利完成“十三五”規劃主要目標任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會(huì )，乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程。其中第三項是“乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程”，意味著(zhù)現代化經(jīng)濟體系任務(wù)的提出，當是下一次中央全會(huì )的主題。這個(gè)信息很重要。
依靠改革應對變局、開(kāi)拓新局，堅持目標引領(lǐng)和問(wèn)題導向，既善于積勢蓄勢謀勢，又善于識變求變應變。形勢在變、任務(wù)在變、工作要求也在變，必須準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變，把解決實(shí)際問(wèn)題作為制定改革方案的出發(fā)點(diǎn)，把關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng )新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置，優(yōu)先抓好落實(shí)。突破和先導作用的強調，對深化 改革方案的貫徹落實(shí)，明確了工作重點(diǎn)、提出了鮮明要求、指出了前進(jìn)方向，具有很強的針對性和指導性。
就是緊緊扭住關(guān)鍵，積極鼓勵探索，突出改革實(shí)效，推動(dòng)改革更好服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。落腳點(diǎn)是“實(shí)效”。要從 達成共識的環(huán)節改起，推出一批叫得響、立得住、群眾認可的硬招、實(shí)招，辦成幾件實(shí)實(shí)在在的事情，讓大家真正感受到改革帶來(lái)的新氣象、新風(fēng)貌。改革任務(wù)是實(shí)打實(shí)的，責任也是實(shí)打實(shí)的，必須一級抓一級。會(huì )議審議通過(guò)了《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》，就是抓實(shí)效的方案。
會(huì )議指出，國有企業(yè)是中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量?？雌饋?lái)是老話(huà)，實(shí)有新意。在一段時(shí)間內，有人借“推動(dòng)國有資本做強做優(yōu)做大”，認為放棄“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”，在理論上造成混亂，在實(shí)踐上導致動(dòng)搖。“國有企業(yè)是中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量”。意味什么?國有資本是物質(zhì)基礎，而國有企業(yè)的政治基礎不可代替，國家重要支柱，不可代替。
特別是 這次應對新冠肺炎疫情過(guò)程中，國有企業(yè)勇挑重擔，在應急保供、醫療支援、復工復產(chǎn)、穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等方面發(fā)揮了重要作用。中國建筑夜以繼日開(kāi)展工作，僅在短短的10天時(shí)間里就分別建成了火神山和雷神山醫院;中國石化和新興際華集團，在幾周內將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬(wàn)套，防護服的日產(chǎn)量提高到了近20萬(wàn)套;國藥集團、通用技術(shù)集團和華潤集團，為一線(xiàn)提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”;中央企業(yè)在經(jīng)濟和社會(huì )復蘇中發(fā)揮了強大的驅動(dòng)力，帶頭復工復產(chǎn)，引領(lǐng)著(zhù)產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的復蘇。在抗疫的過(guò)程中出現的一次次奇跡，都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影。證明國企是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。
繼續強調要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向。
今年是落實(shí)三年行動(dòng)方案的第一年，國企改革積極推進(jìn)、加速破局。
改革的內容是抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，九個(gè)字。這是對扭住關(guān)鍵，突出實(shí)效而言。因為具體內容并沒(méi)有公布，不可妄言。但是“抓重點(diǎn)”中重點(diǎn)，還是可以想到的。健全現代企業(yè)制度、完善國資監管體制，深化混合所有制改革，肯定是重點(diǎn)?；旌纤兄聘母镏卦?ldquo;深化”，意味深層問(wèn)題要解決。給人聯(lián)想到，大多數充分競爭領(lǐng)域的企業(yè)上市，優(yōu)先股將推出，支持建立管理層骨干員工持股，探索實(shí)施更加靈活高效的監管制度。這些，如果寫(xiě)上去，便顯出探索意義了。作為承擔授權經(jīng)營(yíng)體制改革的重要載體，上接國有資產(chǎn)出資人代表機構、下接資本運作和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的“兩類(lèi)公司”(國有資本投資、運營(yíng)公司)的試點(diǎn)改革也會(huì )加速推進(jìn)，成熟一批，組建一批，是可以期待的。
“補短板、強弱項”，給人感覺(jué)特別在意改革的整體性、系統性與協(xié)調性。有戲看的是抓重點(diǎn)。方案主考慮三方面重要問(wèn)題：一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進(jìn)一步具體化，落實(shí)到三年行動(dòng)當中去。二是把近年來(lái)“1+N”的改革政策進(jìn)一步落實(shí)落地，沒(méi)有落實(shí)到位的，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖，要在三年行動(dòng)里加快落實(shí)落地。三是把這幾年在“十項改革試點(diǎn)”、“雙百行動(dòng)”等改革試點(diǎn)示范工程中基層所創(chuàng )造的一些經(jīng)驗，推廣到下一步的國企改革過(guò)程中。
結合20xx年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，要加快國資國企改革，推動(dòng)國有資本布局優(yōu)化調整?，F在與“乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程”，是聯(lián)系起來(lái)了。主責主業(yè)是寫(xiě)入兩會(huì )報告的。央企的設立都有各自的職責，聚焦主業(yè)、做強實(shí)業(yè)，瘦身健體、提質(zhì)增效，是央企落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求。重新厘定央企主責主業(yè)，企業(yè)嚴格執行新版投資項目負面清單，嚴控非主業(yè)投資比例和投向，推動(dòng)各類(lèi)資源要素向主責主業(yè)集中。未來(lái)國有資本將更多投向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、戰略性新興產(chǎn)業(yè)。有效推進(jìn)企業(yè)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合是“十四五”規劃的重中之重。主責主業(yè)還有一個(gè)任務(wù)，剝離非主責主業(yè)的業(yè)務(wù) ，實(shí)際上是完成兩個(gè)剝離: 剝離非主責主業(yè)的業(yè)務(wù) 剝離辦社會(huì )職能。這樣一來(lái)，使得國企放下包袱。
