關(guān)鍵詞 公派出國 留學(xué) 思想政治 教育管理
作者簡(jiǎn)介：胡曉飛，北京第二外國語(yǔ)學(xué)院。
中圖分類(lèi)號：G641 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.03.090
近年來(lái)，高校認真落國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）要求，積極推動(dòng)國際交流與合作，利用各種公派渠道選派出國交流的學(xué)生日益增多。北京市于2015年啟動(dòng)“北京高等學(xué)校高水平人才交叉培養計劃”，其中包括選派學(xué)生赴國外訪(fǎng)學(xué)的“外培計劃”。2016年12月召開(kāi)的全國高校思想政治工作會(huì )議，對新形勢下高校出國交流學(xué)生的思想政治教育工作提出了更高的要求。如何加強和改進(jìn)出國交流學(xué)生的思想政治工作成為必須重視的現實(shí)問(wèn)題。
（一）公派出國交流學(xué)生的經(jīng)濟壓力相對緩解
公派出國交流的學(xué)生能得到政府或學(xué)校的學(xué)費、旅費、生活費等經(jīng)濟支持。以北京市“外培計劃”為例，出國留學(xué)經(jīng)費采取政府與訪(fǎng)學(xué)學(xué)生家庭共同承擔的方式，其中北京市全額資助海外高校學(xué)費、一次性往返機票費用等。相對自費出國留學(xué)生，“雙培計劃”學(xué)生的經(jīng)濟壓力大大緩解。有了充足經(jīng)費支持，能夠保證學(xué)生在不為生活經(jīng)濟來(lái)源擔憂(yōu)的前提下專(zhuān)心投入學(xué)習和科研。
（二）公派出國交流學(xué)生自身素質(zhì)都較為優(yōu)秀
公派出國交流學(xué)生在申請時(shí)，往往需要學(xué)習能力、科研能力、社會(huì )實(shí)踐等方面的材料審核，有的還需經(jīng)過(guò)選拔考試，因此能夠脫穎而出的學(xué)生往往是優(yōu)秀者?！巴馀嘤媱潯蓖瑯邮窃诟咝Ｕ猩^(guò)程中或在校本科生中遴選優(yōu)秀學(xué)生，派到海（境）外高校學(xué)習專(zhuān)業(yè)課程。無(wú)論是高考學(xué)生還是在校本科生，能夠進(jìn)入“外培計劃”的，往往都是經(jīng)過(guò)激烈競爭、層層考驗的優(yōu)秀學(xué)生。特別是對于新生，各高校往往都開(kāi)設針對性的語(yǔ)言、專(zhuān)業(yè)類(lèi)課程，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。因此，這些學(xué)生的自身素質(zhì)往往較高，具備較高的學(xué)習潛力。
（三）國（境）的合作交流院校多為國際名校
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，國內高校的國（境）外合作交流院校數量大幅增加，層次也顯著(zhù)提升?！巴馀嘤媱潯钡某踔允怯杀本┦袑俑咝Ｅc海外境外知名高校共同培養優(yōu)秀學(xué)生，因此學(xué)生留學(xué)的學(xué)校多為國際知名學(xué)府。以北京第二外國語(yǔ)學(xué)院為例，2015、2016年該校的“外培計劃”學(xué)生分別派往美國南卡羅來(lái)納大學(xué)、法國巴黎高翻學(xué)院、葡萄牙科英布拉大學(xué)等海外境外知名大學(xué)，修讀翻譯、旅游管理、酒店管理等專(zhuān)業(yè)。
（四）公派出國交流的對象國日益豐富
隨著(zhù)我國全球影響力不斷提升，赴國（境）外交流的本科生、研究生數量增長(cháng)迅速，在外語(yǔ)類(lèi)院校，學(xué)生派出的語(yǔ)言對象國幾乎遍布世界。這些對象國的經(jīng)濟制度、政治體制、發(fā)展階段、基本國情、文化傳統、風(fēng)俗習慣等各不相同。不同對象國的留學(xué)生回國以后，他們的所見(jiàn)所聞、感受感想、收獲體會(huì )等也會(huì )差異很大，這就要求思想政治工作必須因地制宜、因人而異，增加工作針對性。
（一）思想政治教育的持續性和連貫性面臨挑戰
目前很多高校的學(xué)生公派出國交流多采取大二或大三出國一年的留學(xué)模式，比如北京市“外培計劃”采取“1+2+1”和“1+3”等培養模式。這樣分段式的留學(xué)培養模式，給學(xué)生思想政治教育工作的持續性和連貫性帶來(lái)挑戰。如何鞏固出國前的思想政治教育成效，保持出國期間思想政治教育工作的及時(shí)性，以及回國之后的連貫性，成為派出高校需要思考的現實(shí)問(wèn)題。
（二）駐外思想政治教育輔導人員缺口變大
思想政治教育工作需要由具體的人員來(lái)負責，但由于缺乏經(jīng)費、編制等方面的限制，目前高校普遍缺乏駐外思想政治教育輔導人員。國內的思想政治輔導人員，由于時(shí)差、網(wǎng)絡(luò )環(huán)境和個(gè)人使用網(wǎng)絡(luò )習慣等原因，反饋的時(shí)效性以及內容的完整性都會(huì )受到影響，導致不能及時(shí)了解他們的學(xué)習、生活和思想狀況。如果學(xué)生在遇到困難和問(wèn)題的時(shí)候無(wú)處求解，價(jià)值觀(guān)念就會(huì )容易產(chǎn)生偏頗和動(dòng)搖。
（三）黨團班級活動(dòng)的開(kāi)展難度增加
學(xué)生出國以后，往往會(huì )影響原有的班級、團支部、黨支部等建制，同一個(gè)班級的同學(xué)被派往不同的專(zhuān)業(yè)、學(xué)校甚至不同的國家，居住分散、分布廣泛，時(shí)間、空間的差異，導致開(kāi)展集中黨團活動(dòng)、班級活動(dòng)的難度加大，活動(dòng)的頻次難以得到保證，學(xué)生們之間的相互交流也自然變少，同學(xué)之間相互借鑒、相互學(xué)習、共同進(jìn)步的環(huán)境受到限制，黨團、班級的凝聚力也受到影響。
（四）主題教育的同步性難以保證
近幾年，隨著(zhù)全面從嚴治黨向基層的延伸，“兩學(xué)一做”學(xué)習教育在不斷深化，黨內的學(xué)習內容越來(lái)越豐富。公派出國交流的學(xué)生，身在異國他鄉，雖然可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、電視等渠道參與到黨的理論方針政策的學(xué)習當中，但是開(kāi)展深入研討交流、參加專(zhuān)題輔導報告、領(lǐng)取相關(guān)學(xué)習資料等方面，存在一定的難度。參與主題教育的同步性、及時(shí)性難以得到保證，學(xué)習的全面性、深入性難免受到影響。
（五）出國交流學(xué)生易受西方價(jià)值觀(guān)念影響
了解西方的政治經(jīng)濟文化是學(xué)生出國留學(xué)的目的之一，但是由于青年學(xué)生的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)尚處在發(fā)展期，因此在學(xué)生可以近距離觀(guān)察西方社會(huì )的各類(lèi)政治熱點(diǎn)、文化運動(dòng)、宗教活動(dòng)等現象的過(guò)程中，易受到政治傾向、宗教信仰、利己和個(gè)人主義以及生活方式的影響。此外，西方某些國家就把留學(xué)生當成了他們進(jìn)行“意識形態(tài)”宣傳滲透的對象，試圖對學(xué)生進(jìn)行西化和分化。這些都給我們開(kāi)展留學(xué)生思想政治教育造成了更大困難。
公派出國交流學(xué)生思想教育引導的缺失，為學(xué)生個(gè)人成長(cháng)和高校人才培養埋下了一定隱患。主要存在的問(wèn)題有：適應性問(wèn)題；健康與安全問(wèn)題；人際關(guān)系問(wèn)題；宗教信仰問(wèn)題；婚戀交友問(wèn)題以及其他問(wèn)題。因此要扎實(shí)做好出國前、留學(xué)中、歸國后各環(huán)節工作，提升公派出國交流學(xué)生的思想政治教育的實(shí)效。
（一）出國交流前，打好思想政治教育的基礎
1.加強理想信念、愛(ài)國主義、民族精神等教育引導
要加強學(xué)生的理想信念、愛(ài)國主義、民主精神、公民道德意識等方面的思想教育，發(fā)揮思政類(lèi)課程的主渠道作用。注重中國傳統文化的普及教育，只有了解中國傳統文化，才能講好“中國故事”，傳播“中國好聲音”。加強中國歷史特別是近當代史的教育，只有知道我們的民族、國家從哪里來(lái)，到哪里去，知道我們的民族選擇了我們黨，選擇了現在的發(fā)展道路和方向，是一種歷史的必然，才能不斷增強回答和抵御各種別有用心或是誤解歪曲中國現狀的政治問(wèn)題的勇氣和底氣。
2.打牢專(zhuān)業(yè)和語(yǔ)言學(xué)習基礎
在留學(xué)適應期很多同學(xué)的專(zhuān)業(yè)學(xué)習面臨壓力。只有在國內盡可能的打好基礎，培養好獨立的學(xué)習能力、掌握科學(xué)學(xué)習理念和方法，才能使學(xué)生在國外比較順利地完成學(xué)業(yè)。以北京第二外國語(yǔ)學(xué)院為例，學(xué)校對于“外培計劃”的學(xué)生，一方面增加語(yǔ)言考試達標課程，自新生入學(xué)之初就開(kāi)設托?？荚囌Z(yǔ)言能力加強班，為出國交流做好語(yǔ)言準備。另一方面增加全英文專(zhuān)業(yè)課程，充分利用教師國際化留學(xué)背景，發(fā)揮教師的語(yǔ)言?xún)?yōu)勢，開(kāi)設全英文課程或雙語(yǔ)專(zhuān)業(yè)課程，為學(xué)生提供充分的專(zhuān)業(yè)知識背景。此外，以外文教材、網(wǎng)絡(luò )視頻、在線(xiàn)慕課、國際同步課堂以及國際專(zhuān)家講座等形式，提升學(xué)生語(yǔ)言應用能力和跨文化交流水平。
3.強化安全意識教育和生活指導
近年來(lái)，我國留學(xué)生在國外被搶劫、被盜竊甚至被殺害的事件時(shí)有發(fā)生，疾病、車(chē)禍等意外傷害事件也時(shí)常見(jiàn)諸報端。因此，提高派出學(xué)生的安全意識十分必要和緊迫，要加強對學(xué)生的安全教育，做到未雨綢繆，讓出國留學(xué)學(xué)生遠離安全隱患。同時(shí)，事先做好生活指南，幫助學(xué)生減輕焦慮，減少心理問(wèn)題的發(fā)生和思想的波動(dòng)。
4.做好出國留學(xué)行前培訓
行前培訓是對公派出國交流學(xué)生在出國之前進(jìn)行輔導的重要環(huán)節，要不斷完善培訓的內容，豐富培訓的形式。在培訓對象方面，不能只培訓學(xué)生，也要培訓家長(cháng)、輔導員、研究生導師，告知學(xué)生出國期間他們應做到的關(guān)心、幫助和支持。此外，可以在常規的集中講座輔導的形式之外，增加團隊輔導、個(gè)體輔導等針對性強的輔導方式，把行前培訓工作落實(shí)落細。
（二）出國留學(xué)中，建設“同步”教育氛圍
1.力爭做到教育活動(dòng)的“同步”
一方面各類(lèi)教育活動(dòng)要在內容上、形式上做到國內外“同步”。，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )等途徑，邀請出國交流學(xué)生參與到國內的各類(lèi)活動(dòng)，比如參與微黨課講授、微視頻評選等。另一個(gè)方面是指導思想的同步，對于在國外校區學(xué)習或者整班建制派出的情況，可以不拘泥于形式，自發(fā)根據所在國所在地的特點(diǎn)開(kāi)創(chuàng )性地開(kāi)展活動(dòng)，但是其指導思想和原則要和學(xué)校統一要求保持同步。
2.配備專(zhuān)門(mén)的出國交流學(xué)生輔導員
做好國外交流學(xué)生的思想教育工作，加強對出國交流學(xué)生的管理，離不開(kāi)一直高素質(zhì)的留學(xué)生輔導員隊伍。以北京第二外國語(yǔ)學(xué)院為例，該校積極推進(jìn)國際化辦學(xué)，在法國建立了夏斗湖學(xué)院，2017年遴選派出四個(gè)專(zhuān)業(yè)49名學(xué)生到法國留學(xué)。為做好這些同學(xué)的思想政治工作，該校派出了政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的輔導員常駐法國，工作在留學(xué)生思想政治工作的第一線(xiàn)，既第一時(shí)間開(kāi)展思想政治教育，又可以同步國內的思想政治教育安排，保障了思想政治工作的及時(shí)性、針對性和全面性。
3.發(fā)揮出國交流學(xué)生骨干作用
在沒(méi)有思政教師的情況下，學(xué)生骨干的同輩影響作用是特別重要的，他們也是及時(shí)準確反饋學(xué)生情況的主要隊伍。對于學(xué)生骨干的工作要求要和國內學(xué)生保持“同步”，要把他們培養成同輩教育的骨干。所以要和這些學(xué)生保持密切的聯(lián)系，發(fā)揮他們的組織引導作用，同步參與教育管理。
（一）開(kāi)展思想狀況調查
長(cháng)期在國外學(xué)習、生活，學(xué)生的價(jià)值觀(guān)念、思想意識甚至政治信仰，都有可能發(fā)生變化。因此，學(xué)生在回國后，思政工作者要密切關(guān)注學(xué)生的思想變化，在適當的時(shí)機，以人為本地開(kāi)展思想狀況調查，采取多種形式做思想上的“體檢”，摸清思想狀況，對發(fā)現問(wèn)題深入分析，采取及時(shí)適當的方式處理。
（二）組織出國留學(xué)座談會(huì )
出國學(xué)習交流工作具有延續性，隨著(zhù)學(xué)生的歸國，下一屆的學(xué)生往往正在申請出國的過(guò)程之中。召開(kāi)出國留學(xué)座談會(huì )，既為將出國的學(xué)生進(jìn)行經(jīng)驗介紹，同時(shí)也幫助思想政治工作者更好地了解學(xué)生的學(xué)習生活狀況，預先了解即將派出學(xué)生關(guān)注的問(wèn)題和焦慮的因素，做到未雨綢繆。座談的過(guò)程也是思想碰撞的過(guò)程，要引導學(xué)生去深入思考將要面臨的挑戰。
（三）總結思想政治教育經(jīng)驗
思想政治教育工作者要注意總結經(jīng)驗教訓，一方面總結國外思想政治工作的經(jīng)驗，通過(guò)座談會(huì )、個(gè)別訪(fǎng)談、問(wèn)卷調查等方式，了解掌握學(xué)生思想政治工作的實(shí)效，查找工作中的不足，思考如何改進(jìn)思想政治教育工作。另一方面，要對于各個(gè)不同國家和項目的一些共通的問(wèn)題，進(jìn)行總結提升，形成“攻略”，提供給今后出國留學(xué)的學(xué)生，使其能夠更好地適應國外的學(xué)習生活。
參考文獻：
[1]鄒惠.加強和改進(jìn)高校出國交流學(xué)生思想教育.中國青年政治學(xué)院學(xué)報.2012（3）.
[2]劉瑛、劉雙.試論加強高校出國交流學(xué)生的思想教育.傳承.2014（1）.
[3]于佳齊.淺談海外留學(xué)生思想政治教育.教育教學(xué)論壇.2016（7）.
