摘 要：計劃生育作為我國的一項基本國策，有效延緩了人口的迅速增長(cháng)，節約了社會(huì )資源，保障了經(jīng)濟的發(fā)展。但是這一政策在執行的過(guò)程中同樣也存在著(zhù)許多問(wèn)題。本文就鎮級行政區域計劃生育工作情況作簡(jiǎn)要闡述并提出相應的策略。
關(guān)鍵詞：鎮級行政區域;計劃生育工作;現狀及對策
計劃生育工作自實(shí)施以來(lái)取得了顯著(zhù)的成效，人們在思想上已經(jīng)認識并逐步接納，但同時(shí)也應該認識到有些問(wèn)題依然是存在的。在這項政策落實(shí)過(guò)程中，出現了許多問(wèn)題，這些問(wèn)題值得每一個(gè)人，尤其是相關(guān)工作人員反思。
一、鎮級行政區域計劃生育工作現狀
（一）基層人口統計工作有待完善
推進(jìn)落實(shí)計劃生育工作的基礎是人員統計，隨著(zhù)計生工作的逐步推進(jìn)，統計工作雖然取得了一定效果，但同時(shí)也存在著(zhù)許多問(wèn)題。簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō)有以下方面。領(lǐng)導對于人口統計工作的重視度沒(méi)有達到一定高度，在人員的安排方面科學(xué)合理性稍欠缺。在工作計劃方面中，對于區域人員統計未能進(jìn)行合理規劃，總體思路不明確，或是工作細分程度不夠?；鶎庸ぷ鳁l件相對艱苦，工作開(kāi)展的過(guò)程中難度也較大，工作人員穩定性較弱，工作中兼職現象明顯。由于基層工作任務(wù)量大，很難有精力照顧到工作的方方面面，統計工作中往往數據虛構，造成工作結果的不真實(shí)。在基層工作中，硬件設施不能得到完全保障，同時(shí)工作人員在統計過(guò)程中個(gè)人工作能力還有待提升。
（二）流動(dòng)人員與經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的問(wèn)題
在計劃生育工作的落實(shí)下，生育率低下是一個(gè)明顯的趨勢，但是，近年來(lái)隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和人們物質(zhì)生活水平的提高，個(gè)別經(jīng)濟條件比較基礎較好的群眾違法超生，給工作的開(kāi)展帶來(lái)了一定的負面影響。
基層人口流動(dòng)量大，現行的管理政策與之不是十分相匹配，流動(dòng)人口管理經(jīng)費等制約因素造成了在工作中數據難以保證其真實(shí)性有效性。隨著(zhù)政策的改變，二孩家庭數量會(huì )有一定的程度上的增加，加之由于歷史原因帶來(lái)的人口生育高峰期，給計生工作帶來(lái)了新的壓力。
（三）工作方式單一
基層計生工作者在工作過(guò)程中，往往方式比較簡(jiǎn)單，模式單一。由于受到經(jīng)濟、技術(shù)水平、人才隊伍建設等方面因素影響，信息化建設工作有待加強。工作的具體實(shí)施中沒(méi)有利用一些新興媒體及技術(shù)的優(yōu)勢，造成一個(gè)好的宣傳氛圍，讓人們在潛移默化中接受并理解。人們對于新事物總是存在好奇心理，工作人員如果能意識到這一點(diǎn)，采用一些新的方式方法，那么工作的效果定會(huì )勝于之前。
（四）計劃生育工作制度方面的問(wèn)題
計劃生育工作包含多方面的內容，不只是單純節制人口增長(cháng)。在具體的可操作層面中，涉及到的有包括人口控制，優(yōu)生優(yōu)育，生殖健康等方面的知識。當前工作中往往是單一的計劃工作小組負責，多部門(mén)綜合開(kāi)展工作的態(tài)勢還沒(méi)有形成，各個(gè)相關(guān)部門(mén)之間工作聯(lián)系不是很緊密。
二、計生工作相關(guān)問(wèn)題的原因
（一）思想不到位
工作不到位首先是思想不到位，各鎮級領(lǐng)導部門(mén)沒(méi)有充分意識到計劃生育工作的重要性，樹(shù)立正確的人口意識，工作講究差不多。主要領(lǐng)導沒(méi)有負起責任，將工作細分落實(shí)到相關(guān)人員身上，給相關(guān)工作人員以壓力。對于計劃生育工作沒(méi)有制定一套完整的工作方案，有目的，有計劃的實(shí)施，而是走一步看一步，走馬觀(guān)花式。
（二）工作方式陳舊
在新的時(shí)代背景下，許多工作人員還沿用過(guò)去的工作方式，效率低下，工作沒(méi)有成效。計劃生育工作只是某一個(gè)部門(mén)的工作，而并非各部門(mén)協(xié)同作戰。除過(guò)有專(zhuān)門(mén)的計生工作小組外，如衛生、科技、文化等部門(mén)都應該參與，利用現代信息技術(shù)的優(yōu)勢，從多方面入手。
（三）傳統思想的影響。
我國傳統的思想是養兒防老，多子多福，無(wú)后不孝，重男輕女。陳舊的觀(guān)念在當下一些地方仍然存在。一些家庭超生多生，重視男孩。同時(shí)一些醫務(wù)工作者貪圖眼前利益，違法作非醫學(xué)需要的產(chǎn)前性別鑒定。這些都導致了計劃生育工作在實(shí)施過(guò)程中不同程度的存在困難。
三、針對計生工作現狀及問(wèn)題的相應對策
（一）完善的統計管理制度
完善統計工作流程和工作操作規范，獎、罰分明，對于工作中知錯犯錯要嚴厲懲罰，對于表現優(yōu)秀人員要及時(shí)獎勵，并將個(gè)人工作結果納入工作考核之中。對于工作中相關(guān)的文件，圖表等統一規定，以達到規范、科學(xué)、合理。
（二）改進(jìn)工作方法
科學(xué)有效的方法能夠事半功倍，反之則有可能是事倍功半。落實(shí)計劃生育工作，首先要清楚的了解工作區域內人口現狀，計劃生育工作現狀，長(cháng)期以來(lái)存在的問(wèn)題。結合本地區實(shí)際情況，制定一套系統的，目的明確的工作方案。
（三）提升基層工作人員能力
一線(xiàn)工作人員是與群眾的直接接觸者，其工作能力、工作態(tài)度，工作方法，個(gè)人素質(zhì)直影響到工作的成效，影響到整個(gè)計生工作隊伍的形象。因此提高工作人員素質(zhì)也是工作中不可缺少的一個(gè)環(huán)節。相關(guān)部門(mén)可以定期對工作人員進(jìn)行培訓，提升工作隊伍形象，密切同人民群眾之間的關(guān)系。
四、總結
實(shí)行計劃生育工作以來(lái)，取得巨大成效的同時(shí)，在工作中也出現一些問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在給工作帶來(lái)了一定的困難，也積累了寶貴的經(jīng)驗。當前新形式下，如何更好的開(kāi)展計生工作，需要每一個(gè)計生工作者認真思考，并在工作中積極探索。
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