摘 要 行政管理人員是高校除了教學(xué)以外進(jìn)行事務(wù)性管理的部門(mén)，管理人員的發(fā)展也很大程度上決定了高校的發(fā)展，本文首先找出目前行政管理人員存在的問(wèn)題，并在此基礎上提出了一些意見(jiàn)。
關(guān)鍵詞 行政管理人員 問(wèn)題 解決方法
中圖分類(lèi)號：G647 文獻標識碼：A
俄國著(zhù)名教育家烏申斯曾指出，學(xué)校有三要素，即行政管理、教育和研究。 高校行政管理人員是高等學(xué)院一個(gè)重要的組成部分，是聯(lián)系教與學(xué)之間的紐帶，是高校管理的策劃者和直接參與者。高等院校的發(fā)展離不開(kāi)行政管理人員的作用。隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，信息化、國際化時(shí)代的到來(lái)，高校的發(fā)展面臨著(zhù)前所未有的挑戰，傳統的高校行政管理模式已經(jīng)不能適應高校的快速發(fā)展。新的形勢下，高校管理人員應該思考如何調整自身各方面的能力和素質(zhì)，使自身的工作更加職業(yè)化、規范化、合理化。
一、目前高校行政管理人員工作中的問(wèn)題
目前的高校行政管理人員在工作方面存在很多問(wèn)題和困難。這些問(wèn)題既影響了行政管理人員的工作效率和工作水平，也嚴重制約了學(xué)校的發(fā)展。學(xué)校的發(fā)展是各方面綜合因素的作用。只有教學(xué)和科研的發(fā)展是不能使用時(shí)代的要求的，必須找出這些問(wèn)題，予以修正，才能讓高校整體發(fā)展的更好，適應當今信息化、國際化的要求。
第一、管理觀(guān)念落后。隨著(zhù)教育改革的發(fā)展以及國際化信息化時(shí)代的到來(lái)，高校行政管理工作的內容與之前有了很大的改變，原來(lái)的工作模式已經(jīng)不能適應高校的發(fā)展，要求管理人員的內容也大相徑庭。高校的行政管理工作要根據時(shí)代的要求提出新的目標，研究新的機制，不斷推陳出新，才能緊跟時(shí)代的腳步。然而一直以來(lái)，高校發(fā)展的重點(diǎn)都集中在教學(xué)科研方面，認為行政管理只是輔助的工作，對行政管理人員不夠重視，使得行政管理工作效率低下，不適應高校改革和發(fā)展的需要。
第二、松散低下的工作效率。有的管理人員對自身要求不高、認為行政管理工作只是單純的做好領(lǐng)導交給的工作，對工作的前瞻性和預見(jiàn)性不高，更不用談所謂的創(chuàng )新性。導致工作效率不高，工作熱情不夠。認為學(xué)校只重視教學(xué)人員的發(fā)展，忽視自身的發(fā)展，放棄自身的學(xué)習和提高，只是混日子的思想占主導。沒(méi)有主動(dòng)的找工作作，也不會(huì )思考怎樣把工作做好。
第三、沒(méi)有相關(guān)規范的工作制度。任何一項工作的開(kāi)展，尤其是高校的行政管理工作，必須有每一項工作的工作制度和行為規范，這樣工作才有"法"可依，有據可查，才能在工作中少出紕漏，為學(xué)校更好的服務(wù)。沒(méi)有規章制度的混亂型的管理模式必然會(huì )降低工作效率，造成資源的浪費。
第四、部分高校存在對行政人員的重要性認識不夠，很少甚至沒(méi)有為相關(guān)人員進(jìn)行過(guò)培訓和相應的業(yè)務(wù)學(xué)習。導致行政管理人員的工作效率和熱情不高，對自身前途比較迷茫。
第五、部分高校只重視科研和教學(xué)人員的福利待遇對行政人員的待遇關(guān)心不夠。導致行政人員待遇水平還普遍偏低，包括職稱(chēng)職務(wù)的各個(gè)方面都與教學(xué)一線(xiàn)人員存在較大的差距，這也影響了管理人員的工作積極性。使高校行政人員的發(fā)展受到了很大的制約，也造成了人員流動(dòng)性很大，構成不了一支穩定的管理隊伍，制約了各方面工作的開(kāi)展。
二、解決方法
基于以上幾點(diǎn)，我們可以看出，當今的高校行政管理人員存在的問(wèn)題還是很多的也是很復雜的，是否能夠解決好各種問(wèn)題，關(guān)系到高校是否能夠更高更快的發(fā)展、是否能夠朝著(zhù)國際化、信息化、生態(tài)化的目標前進(jìn)。通過(guò)查閱文獻資料和對兄弟院校的走訪(fǎng)調研，要想提高管理人員的水平，要從以下幾個(gè)方面著(zhù)手改變。
第一、作為學(xué)校要對行政管理人員有充分的重視。行政人員的工作雖不是教學(xué)第一線(xiàn)，但是關(guān)系到學(xué)校的方方面面，大到人事、財務(wù)小到后勤、保衛每一項工作都與學(xué)校的發(fā)展息息相關(guān)，絕對不能忽視。學(xué)校要從整體上把握全局，努力提高行政管理人員的工資福利水平。要從職務(wù)和職稱(chēng)兩方面進(jìn)行。
職務(wù)方面：現在的高校普遍是處級及以上領(lǐng)導干部的待遇比較好，普通工作人員的待遇相對較差。學(xué)?？蛇m當根據學(xué)校自身情況，加大科級干部的比例和相應的工資標準。讓大部分在一線(xiàn)工作的行政管理人員清楚的認識到只要努力工作，就會(huì )有很多機會(huì )發(fā)展，提高工作的積極性和效率。
職稱(chēng)方面：高校行政管理人員職稱(chēng)主要有政工系列和研究系列兩個(gè)大系列和一些小系列。在職稱(chēng)評聘方面，學(xué)校為行政管理人員增加政策傾斜力度，讓更多優(yōu)秀的努力工作的教工順利的評上職稱(chēng)。尤其存在一些工作強度較大的部門(mén)，由于平常業(yè)務(wù)量大，完成評聘職稱(chēng)所需的文章項目的時(shí)間較少，導致在職稱(chēng)評聘條件方面相對較弱，學(xué)?？煽紤]相關(guān)的傾斜政策等等。
雖然近年來(lái)有相當多的高等學(xué)校試行了聘用制，但這種聘用制度是在崗位數量不變、人員不變的基礎上，往往流于形式，并不徹底，與行政管理人員的工資、福利以及能否被繼續聘用沒(méi)有直接的利害關(guān)系。這樣的模式造成的后果是行政管理人員缺乏危機感，服務(wù)意識淡薄。
第二、學(xué)校應多創(chuàng )造業(yè)務(wù)培訓及繼續教育的機會(huì )。學(xué)習是一切的基礎。很多現在從事行政管理的人員在學(xué)校的專(zhuān)業(yè)往往并不是相關(guān)專(zhuān)業(yè)，而且隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，伴隨著(zhù)與時(shí)俱進(jìn)的要求，及時(shí)的進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓就顯得相當的重要了。很多高校往往忽視對行政人員的培訓，也降低了工作人員的工作能力，一味的閉門(mén)造車(chē)，工作效率必然不能提高，更談不上國際化了。另外，現在高校普遍支持教學(xué)人員進(jìn)行繼續教育，而對管理人員一般采取不支持不鼓勵的態(tài)度。很大程度上磨滅了管理人員的積極性和希望取得進(jìn)步的決心。除了本職工作的內容的培訓和再教育以外，針對當前的信息化和國際化的總體目標，也應該學(xué)習相關(guān)的英語(yǔ)和計算機知識，使自己更加完善。
第三、完善具體的規章制度。規章制度是工作的根本，有些部門(mén)的規章制度制定了很多年，早已經(jīng)不能適應當今工作的要求。有些部門(mén)甚至沒(méi)有規章制度可言。這就造成了工作上的不規范，工作效率自然低下。因此。對于沒(méi)有規章和規章過(guò)于陳舊的部門(mén)，學(xué)校應督促其完善和制定，這樣工作可以盡快步入正軌。而且，即便有人員流動(dòng)，也會(huì )根據規章制度很快掌握工作流程，盡快適應工作。并把規章制度制度化，納入年底的考核中去。提出好的規章制度的部門(mén)和個(gè)人，學(xué)校要予以獎勵，讓各個(gè)部門(mén)學(xué)習先進(jìn)的經(jīng)驗。制度不完善，或者有制度沒(méi)有遵照執行的部門(mén)和個(gè)人，要點(diǎn)名批評，責令整改，并記錄整改效果。
第四、建立合理的激勵機制，鼓勵創(chuàng )新。行政工作不是一成不變的，需要不斷的創(chuàng )新才能使學(xué)校更好的發(fā)展。大部分的行政管理人員都停留在做好本職工作上，不會(huì )想到推陳出新。所以，學(xué)校要建立良好的激勵機制。凡是對工作有建設性意見(jiàn)的好的方法，學(xué)?？山o與物質(zhì)和精神上的獎勵，鼓勵大家勤動(dòng)腦，多動(dòng)腦，提高工作質(zhì)量。
美國著(zhù)名管理學(xué)家德魯克曾指出：管理不只是一門(mén)學(xué)問(wèn)，還應是一種文化，它有自己的價(jià)值觀(guān)、信仰、工具和語(yǔ)言。 高校行政管理的質(zhì)量的高低，直接影響了高等教育的教學(xué)和科研的發(fā)展。只有全面提升高校行政管理人員的素質(zhì)，才能有效提升高校行政管理水平，進(jìn)而促進(jìn)高校的全面發(fā)展。高校行政管理人員應該充分認識到自己的不足和差距，努力改變自身的缺點(diǎn)，提高自身的綜合能力，不斷提高工作能力和業(yè)績(jì)水平，使高校行政管理工作上一個(gè)臺階?！?/p>
（作者單位：天津科技大學(xué)）
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黃劍青. 高校行政管理人員激勵探析：困境與出路. 當代教育論壇，2007（6）：24-26.
[2] 朱利民. 高校行政管理人員管理制度改革芻議. 中國人才，2006（7）：44-45.
[3]楊允玉.提升高校行政管理人員素質(zhì)的途徑.南通大學(xué)學(xué)報：教育科學(xué)版，2009（12）：74-76.
