張茁苗
(張家口職業(yè)技術(shù)學(xué)院 信息工程與藝術(shù)設計學(xué)院，河北 張家口 075051)
“內涵式發(fā)展”是中國80年代從經(jīng)濟學(xué)中移植過(guò)來(lái)的概念?！皟群桨l(fā)展”是相對于“外延式發(fā)展”而言的高等教育發(fā)展方式，“外延式發(fā)展”主要以“數量增長(cháng)、規模擴大、空間拓展”為特征，而“內涵式發(fā)展”則重在內在品質(zhì)和潛力挖掘，激發(fā)活力，提高質(zhì)量與效益?！皟群桨l(fā)展”是新時(shí)代中國改革的核心要義。黨的十九大提出“實(shí)現高等教育內涵式發(fā)展”，這需要高校堅持以育人為本、以辦學(xué)質(zhì)量與效益為中心，把新發(fā)展理念貫穿到教育辦學(xué)治校的各個(gè)方面,堅定不移走以質(zhì)量提升為核心的內涵式發(fā)展道路。
首先，高等教育實(shí)現內涵式發(fā)展是我國從教育大國向教育強國轉變的必然選擇。1999年教育部出臺《面向21世紀教育振興行動(dòng)計劃》，高等教育開(kāi)始實(shí)行擴招政策。2000年前后全國高校首輪合并，我國高校的規模和實(shí)力明顯提升。截至2021年，全國普通、職業(yè)本專(zhuān)科共招生1001.32萬(wàn)人，全國高等教育毛入學(xué)率達57.8 %。發(fā)展到現在，我國大而不強問(wèn)題突出。
其次，高等教育實(shí)現內涵式發(fā)展是高校貫徹新發(fā)展理念，進(jìn)行“雙一流”建設，實(shí)現可持續發(fā)展的必然要求。經(jīng)過(guò)長(cháng)期的努力，我國高校的發(fā)展已進(jìn)入新的歷史方位，“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設，實(shí)現高等教育內涵式發(fā)展”是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰略決策，目的是“推動(dòng)一批高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列或前列”，是各地高校必須履行的新的歷史使命。
再次，高等教育實(shí)現內涵式發(fā)展也是我國高校解決自身發(fā)展問(wèn)題，不斷改革創(chuàng )新，實(shí)現立德樹(shù)人根本任務(wù)的需要。隨著(zhù)“外延式發(fā)展”的快速推進(jìn)，不少高校出現了“消化不良”的現象，表現為：師資和教育資源短缺，專(zhuān)業(yè)結構不合理，辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量不能適應現代化建設和人民的需求等。在當前形勢下，實(shí)現內涵式發(fā)展是高校的一次戰略性選擇，有利于先進(jìn)理念的引進(jìn)，有助于高校師資隊伍建設，有助于資源的優(yōu)化整合，有助于學(xué)術(shù)研究成果的轉化，有助于激發(fā)教師教學(xué)潛能，有利于高等教育又好又快可持續發(fā)展。
改革開(kāi)放以來(lái)，張家口高等教育事業(yè)取得顯著(zhù)的成效，成績(jì)有目共睹，但同黨和人民要求相比，同全國其他地方的高等教育相比存在的差距和不足明顯。
張家口，也稱(chēng)“張垣”“武城”，位于中國河北省西北部，東南毗連北京市，有比較好的區位優(yōu)勢，但高等教育發(fā)展極不平衡。目前，張家口共有3所本科大學(xué)，即河北建筑工程學(xué)院、河北北方學(xué)院、張家口學(xué)院；
2所專(zhuān)科學(xué)校，即張家口職業(yè)技術(shù)學(xué)院、宣化科技職業(yè)學(xué)院。其中高職院校2所，剛從專(zhuān)科升為本科的學(xué)校1所，剩余2所均為普通本科，發(fā)展很不充分，沒(méi)有國家級重點(diǎn)院校，在全省的發(fā)展位次排名也不高。
強調高質(zhì)量發(fā)展是內涵式發(fā)展的本質(zhì)。當前，張家口高等教育仍處于重規模數量、輕質(zhì)量效益，重硬件設施設備、輕軟件等發(fā)展階段。學(xué)校的發(fā)展受?chē)艺哂绊戄^大，地方各高校貫徹新發(fā)展理念實(shí)現自主創(chuàng )新的能力與水平有待提升。資金投入絕大部分用于基礎設施設備建設，用在吸引人才和鼓勵教學(xué)科研的部分很小。高校教師工作自主創(chuàng )新積極性有待提高，缺乏激勵競爭機制。
特色是高校生存的根本，優(yōu)勢是高校發(fā)展的生命。高校的辦學(xué)特色和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢建設是一個(gè)長(cháng)期積累的過(guò)程，張家口高校受地方經(jīng)濟社會(huì )和現行管理體制等方面的影響，辦學(xué)主要是一種政府行為，辦學(xué)主體自身的積極性和創(chuàng )造性不足，學(xué)校的活力不足，特色效果不明顯。同時(shí)，部分高校的專(zhuān)業(yè)建設缺乏自身資源特點(diǎn)，與區域內外其他高校相比，專(zhuān)業(yè)設置上“大而全”“小而全”普遍存在，專(zhuān)業(yè)建設趨同現象明顯；
人才培養模式都是參考國內重點(diǎn)院校的做法，難以體現自身優(yōu)勢和特色；
特色專(zhuān)業(yè)建設動(dòng)力不足，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作較少。
人才培養質(zhì)量的高低是衡量高等教育內涵式發(fā)展的第一標準。張家口高等教育由于辦學(xué)層次不高，受生源質(zhì)量的影響，部分學(xué)校人才培養的質(zhì)量不高。這主要表現為：學(xué)生畢業(yè)后的發(fā)展層次較低，在社會(huì )上成為各類(lèi)優(yōu)秀典型人物的畢業(yè)生稀缺；
學(xué)生的專(zhuān)業(yè)能力、創(chuàng )新發(fā)展能力和綜合素質(zhì)有待提升，尤其是高職學(xué)生社會(huì )的認同度不高，有些專(zhuān)業(yè)的學(xué)生就業(yè)相對比較困難。造成這種情況的原因是有的學(xué)校部分專(zhuān)業(yè)人才培養方案保守、教條，理論與實(shí)踐相脫節，人才培養模式較為封閉、沉悶；
教學(xué)創(chuàng )新積極性不高，日常教學(xué)仍存在灌輸現象，考核形式單一。實(shí)現教學(xué)治理體系和治理能力現代化任重道遠。
理念是行動(dòng)的先導。高校傳統的發(fā)展思維是制約內涵式發(fā)展的關(guān)鍵因素。需要指出的是，內涵式發(fā)展是一種發(fā)展方式的轉變與變革，這就要求高校的辦學(xué)理念、思維方式和價(jià)值觀(guān)念也要來(lái)一個(gè)較大的轉變。高校的領(lǐng)導者、管理者需要有辯證思維、創(chuàng )新思維，實(shí)現辦學(xué)理念由關(guān)注“硬件”向重視“軟件”、由傾向“務(wù)實(shí)”向強化“務(wù)虛”轉變，突出文化、制度和價(jià)值觀(guān)在高校發(fā)展中的作用。這不僅是高校內涵式發(fā)展的應有之義，也是國內外頂尖大學(xué)獨特的大學(xué)文化和精神內涵的實(shí)踐證明。為此，高校應摒棄官本位思想，切實(shí)推行教授治學(xué)，樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)，培育優(yōu)良校風(fēng)，積極踐行校訓，強化教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設，弘揚大學(xué)精神，不斷提升高校的文化品位。
多出人才、出好人才是內涵式發(fā)展的目標與主線(xiàn)。高等教育的首要工作是促進(jìn)學(xué)生的成長(cháng)、成才和發(fā)展，切實(shí)解決好為誰(shuí)培養人、培養什么樣的人的根本問(wèn)題，要堅持德育為先、能力為重、全面發(fā)展，以更好地服務(wù)社會(huì )主義現代化建設與中華民族偉大復興。同時(shí)，高校要充分相信教職員工、依靠教職員工、調動(dòng)教職員工的積極性和創(chuàng )造性，這是實(shí)現高等學(xué)校內涵式發(fā)展的不竭動(dòng)力。高校要真正堅持教師的主體地位，以學(xué)生為中心，不斷創(chuàng )新人才培養模式，深化教育教學(xué)改革，提高人才培養的質(zhì)量與水平。要實(shí)行開(kāi)門(mén)辦學(xué)，鼓勵高校采用“走出去，引進(jìn)來(lái)”的方式，讓師生到企業(yè)交流學(xué)習、兼職鍛煉；
主動(dòng)邀請合作企業(yè)參與學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置、教學(xué)內容與方法等方面的改革指導，聘請企業(yè)工程師、高工到高校兼課，定期開(kāi)辦專(zhuān)題講座，互學(xué)互鑒，理論與實(shí)踐相結合，增強人才培養的針對性和實(shí)用性。同時(shí)，應完善教學(xué)創(chuàng )新的考核與保障體系，建立教學(xué)改革創(chuàng )新的激勵機制，獎勤罰懶；
推動(dòng)高校治理體系與治理能力現代化，不斷提升辦學(xué)品質(zhì)與檔次，實(shí)現治理與治學(xué)、教書(shū)與育人的良性互動(dòng)循環(huán)。
張家口市政府有關(guān)部門(mén)要抓住“京津冀協(xié)同發(fā)展戰略”和北京功能疏解這一戰略機遇期，通過(guò)政策優(yōu)惠、聯(lián)辦合辦等形式吸引北京高校向張家口“轉移”，充實(shí)張家口高校的發(fā)展布局，優(yōu)化高校結構，提升辦學(xué)檔次。同時(shí)，張家口高等院校要立足地方社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際需要，明確辦學(xué)定位，瞄準發(fā)展總目標，加快推進(jìn)優(yōu)勢學(xué)科建設步伐，不斷提升服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力和水平；
要在發(fā)展中找準地方經(jīng)濟發(fā)展的特色，結合自身辦學(xué)中積累的優(yōu)勢，加強理論與實(shí)踐經(jīng)驗的研究，進(jìn)一步完善學(xué)科建設布局，積極謀劃特色學(xué)科建設新舉措。張家口職業(yè)技術(shù)學(xué)院在這方面進(jìn)行了一些有益探索。2022年，該校培養了110多名河北省科技特派員，通過(guò)專(zhuān)業(yè)知識服務(wù)農業(yè)和企業(yè)單位，理論付諸實(shí)踐，進(jìn)行成果轉化；
通過(guò)校企間的互融、互學(xué)，建立服務(wù)于企業(yè)發(fā)展的特色新型專(zhuān)業(yè)；
學(xué)院數字媒體技術(shù)專(zhuān)業(yè)，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，2022年6月走進(jìn)懷來(lái)縣鄉村對村民進(jìn)行電商培訓，帶動(dòng)農產(chǎn)品銷(xiāo)售，為鄉村振興提質(zhì)培優(yōu)，為特色專(zhuān)業(yè)建設提供有力支持。
實(shí)現高校內涵式發(fā)展主要依靠人才。正如梅貽琦所言：“所謂大學(xué)之大，非有大樓之謂也，乃有大師之謂也?！苯?jīng)師易得，人師難求。張家口高校需花大力引進(jìn)具有真才實(shí)學(xué)的碩博人才，遵循人才的成長(cháng)規律，充分發(fā)揮人才在學(xué)校建設和發(fā)展中的導向性作用；
進(jìn)一步優(yōu)化教師隊伍結構，緊緊圍繞社會(huì )需求，適時(shí)調整和優(yōu)化學(xué)科結構，大力提升社會(huì )服務(wù)水平；
推進(jìn)教學(xué)名師制度建設，推廣專(zhuān)家教授對青年教師的“傳幫帶”制度，充分發(fā)揮老教授的經(jīng)驗和新教師的學(xué)歷優(yōu)勢，實(shí)現新老教師的互補，有效激發(fā)教師隊伍的活力；
借助現代網(wǎng)絡(luò )與信息技術(shù)優(yōu)勢，加強教育教學(xué)的信息化發(fā)展，不斷創(chuàng )新教學(xué)改革；
強化學(xué)習型教師隊伍建設，定期組織廣大教師進(jìn)行相關(guān)的學(xué)習、交流與培訓，變革教學(xué)觀(guān)念，更新知識結構；
提高“雙師型”教師比例，組織好實(shí)踐教學(xué)，鼓勵教師參加各種類(lèi)型的教學(xué)科研大賽，以研促教，以練促教，全面提升教師隊伍的綜合素質(zhì)，帶動(dòng)學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展，從而助推學(xué)校內涵式發(fā)展。
