國民經(jīng)濟管理學(xué)范文第1篇社會(huì )主義國民才|經(jīng)濟管理學(xué)，是在|生產(chǎn)資料社會(huì )主義公有制的條件下，適應社會(huì )分工協(xié)作的共同勞動(dòng)和社會(huì )化生產(chǎn)發(fā)展的客觀(guān)要求，并在總結國民經(jīng)濟管理的實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上形成的。它是社會(huì )主下面是小編為大家整理的國民經(jīng)濟管理學(xué)【五篇】【優(yōu)秀范文】,供大家參考。
國民經(jīng)濟管理學(xué)范文第1篇
社會(huì )主義國民才|經(jīng)濟管理學(xué)，是在|生產(chǎn)資料社會(huì )主義公有制的條件下，適應社會(huì )分工協(xié)作的共同勞動(dòng)和社會(huì )化生產(chǎn)發(fā)展的客觀(guān)要求，并在總結國民經(jīng)濟管理的實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上形成的。它是社會(huì )主義國民經(jīng)濟管理實(shí)踐經(jīng)驗在理論上的概括。馬克思主義認為，物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人們生存的基礎。人們在生產(chǎn)過(guò)程中必然要征服自然改造自然，生產(chǎn)出一定的物質(zhì)資料來(lái)適應人們的需要，在此過(guò)程中人們要進(jìn)行種種的經(jīng)濟活動(dòng)。為了使各種社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)有效地進(jìn)行，人們就要按照一定的客觀(guān)規律要求，去組織和協(xié)調這些活動(dòng)。人們對經(jīng)濟活動(dòng)的組織和協(xié)調，是從自發(fā)到自覺(jué)的過(guò)程，從局部到全社會(huì )的過(guò)程，總之,是一個(gè)必然的過(guò)程。國民經(jīng)濟管理學(xué)是適應國民經(jīng)濟管理的霜要產(chǎn)生的，隨著(zhù)國民經(jīng)濟管理的產(chǎn)生，必然要求建立社會(huì )主義國民經(jīng)濟管理學(xué)。作為組織和協(xié)調國民經(jīng)濟活動(dòng)的經(jīng)濟管理，它產(chǎn)生的必然性具體有以下幾方面：
第一，.為實(shí)現人們共同勞動(dòng)目標的客觀(guān)要求，必須統一組織和協(xié)調社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)。
物質(zhì)資料的生產(chǎn)活動(dòng)，是人類(lèi)社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)的基本組成部分。在物質(zhì)資料生產(chǎn)的發(fā)展過(guò)程中，當生產(chǎn)者使用的生產(chǎn)工具稂落后，生產(chǎn)力永平很低的時(shí)候，生產(chǎn)者只是從事分散的個(gè)體生產(chǎn)活動(dòng)，沒(méi)有產(chǎn)生對管理的需要。隨著(zhù)生產(chǎn)工具的進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，社會(huì )生產(chǎn)力水平的提髙，生產(chǎn)過(guò)程出現了勞動(dòng)的分工和協(xié)作，形成了共同勞動(dòng)。即眾多的生產(chǎn)者個(gè)人在同一生產(chǎn)過(guò)程中，或在不同的相互聯(lián)系的生產(chǎn)過(guò)程中，為達到預期的共同目標而進(jìn)行共同勞動(dòng)。國民經(jīng)濟管理就是為了適應共同勞動(dòng)的需要而進(jìn)行的計劃、組織、指揮、監督'控制等一系列活動(dòng)，把所有勞動(dòng)者的活動(dòng)都統一于共同勞動(dòng)目標之下，以保證有效地進(jìn)行勞動(dòng)達到預期目的。馬克思指出，“一切規模較大的直接社會(huì )勞動(dòng)或共同勞動(dòng)，都或多或少地需要指揮，以協(xié)調個(gè)人的活動(dòng)，并執行生產(chǎn)總體的運動(dòng)一不同于這一總體的獨立器官的運動(dòng)——所產(chǎn)生的各種一般職能。一個(gè)單獨的提琴手是自己指揮自己，一個(gè)樂(lè )隊就需要一個(gè)樂(lè )隊指揮。(馬克思：《資本論》第1卷，《馬克思恩格斯全集》第23卷第367頁(yè)。)馬克思在這里告訴我們，人們共同勞動(dòng)的規模越大，越需要有協(xié)調一致的活動(dòng)，為此必須借助于管理系統組織和協(xié)調社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)，以便達到一定的目標。沒(méi)有管理，共同勞動(dòng)的目標就不能實(shí)現。
第二，社會(huì )分工和社會(huì )化生產(chǎn)的發(fā)展要求必須統一組織和協(xié)調社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)。
隨著(zhù)社會(huì )分工協(xié)作的共同勞動(dòng)的出現,表明生產(chǎn)過(guò)程已經(jīng)具有了社會(huì )化的性質(zhì)。社會(huì )分工和生產(chǎn)社會(huì )化的進(jìn)一步發(fā)展,對統一組織和協(xié)調社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)的要求更加迫切。馬克思指出：“社會(huì )作為一個(gè)整體和工廠(chǎng)的內部結構有?共同的特點(diǎn)，這就是社會(huì )也有它的分工，如果我們以現代工廠(chǎng)中的分工為典型，那么我們就會(huì )看到，為了生產(chǎn)財富而組織得最完善的社會(huì )，毫無(wú)疑問(wèn)只應當有一個(gè)主要的企業(yè)主按照預先制定的條規將工作分配給社會(huì )集體的各個(gè)成員，”(<馬克思恩格斯全集》第4卷第165?160頁(yè))。隨著(zhù)社會(huì )分工和社會(huì )化生產(chǎn)的發(fā)展，國民經(jīng)濟各部門(mén)、各地區、各層次、各企業(yè)之間的聯(lián)系和相互依賴(lài)性不斷加強，再生產(chǎn)各環(huán)節、各要素之間的聯(lián)系也日益深化，在它們之間便形成一個(gè)相互影響相互制約的國民經(jīng)濟體系，為了實(shí)現結構體系內部的合理發(fā)展，必須由指揮者通過(guò)"予先制定的條規”。
把各方面的客現聯(lián)系組織協(xié)詢(xún)起來(lái)。社會(huì )分工越細,社會(huì )專(zhuān)業(yè)化程度越離,社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)的各方面聯(lián)系就越加強，因而對國民經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展和統一管理的要求也就越迫切。但不否認這是社會(huì )化生產(chǎn)的一切社會(huì )經(jīng)濟形態(tài)的共同要求，然而只有在社會(huì )主義條件下這種客觀(guān)要求才有可能實(shí)現。
第三，社會(huì )主義生產(chǎn)資料公有制為國民經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展和統一管理提供了前提條件。
恩格斯指出：“無(wú)產(chǎn)階級將取得社會(huì )權力，并且利用這個(gè)權力把脫離資產(chǎn)階級掌握的社會(huì )生產(chǎn)資料變?yōu)楣藏敭a(chǎn)。通過(guò)這個(gè)行動(dòng)，無(wú)產(chǎn)玢級使生產(chǎn)資料擺脫了它們迄今具有的資本屬性，給它們的社會(huì )性以充分發(fā)展的自由。無(wú)產(chǎn)階級取得政權，建立社會(huì )主義經(jīng)濟制度以后，無(wú)產(chǎn)階級政黨和國家的一個(gè)重大任務(wù)，就是領(lǐng)導全體人民按照客觀(guān)規律要求，有效地組織和協(xié)調社會(huì )經(jīng)濟生活，為黨和國家制定的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展目標的實(shí)現創(chuàng )造物質(zhì)條件。所以，社會(huì )主義國民經(jīng)濟的統一組織和協(xié)調活動(dòng)，是隨著(zhù)社會(huì )主義生產(chǎn)的髙度社會(huì )化和生產(chǎn)資料公有制的建立而產(chǎn)生，隨著(zhù)社會(huì )主義經(jīng)濟建設的發(fā)展和發(fā)展，這是社會(huì )歷史發(fā)展的必然結果，也是社會(huì )主義社會(huì )制度優(yōu)越性的重要標志。
隨著(zhù)社會(huì )主義國民經(jīng)濟管理的產(chǎn)生和發(fā)展，特別是黨的三中全會(huì )以后，開(kāi)始引起人們對國民經(jīng)濟管理科學(xué)的重視，并且將隨著(zhù)社會(huì )主義國民經(jīng)濟管理實(shí)踐的日益豐富和深化，國民經(jīng)濟管理學(xué)的內容也將日趨完善和成熟。
(二)
正確埤確定國民經(jīng)疥管理學(xué)的對象，是加速發(fā)展這門(mén)科學(xué)的重要條件。
如前所述，理論來(lái)源于實(shí)踐，奄無(wú)疑問(wèn)，沒(méi)有國民經(jīng)濟管理的實(shí)踐，也就不會(huì )有國民經(jīng)濟管理學(xué)。國民經(jīng)濟管理的實(shí)踐表明，國民經(jīng)濟管理是根據社會(huì )主義客觀(guān)經(jīng)濟規律和自然規律的要求，以及反映這一要求的黨在一定時(shí)期_內規定經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展戰略任務(wù)，對社會(huì )再生產(chǎn)各環(huán)節，各因素、國民經(jīng)濟各部門(mén)、各埤區、各層次、各企業(yè)的經(jīng)濟活動(dòng)和發(fā)展，進(jìn)行計劃、組織、指揮、監督和控制。通過(guò)這些管理職能并運用一定的管理方法使社佘經(jīng)濟活動(dòng)達到有組織和協(xié)調發(fā)展，以保證提髙社會(huì )經(jīng)濟效果。在社會(huì )主義條件下，國民經(jīng)濟管理一經(jīng)產(chǎn)生，就以社會(huì )再生產(chǎn)各環(huán)節，各要素、國民經(jīng)濟各部門(mén)、各地區，各層次、各企業(yè)等諸方面為對象：計劃、組織、指揮、監督和控制則構成協(xié)調國民經(jīng)濟管理活動(dòng)的職能：而國民經(jīng)濟管理的行政手段、經(jīng)濟手段、法律手段和教育手段等則是實(shí)現這些職能使國民經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的必要途徑。由此可以看出，國民經(jīng)濟管理的客體是經(jīng)濟過(guò)程，所以說(shuō)，社會(huì )主義國民經(jīng)濟管理學(xué)是一門(mén)經(jīng)濟科學(xué)。
一切科學(xué)研究的任務(wù)都是掲添客觀(guān)世界的規律性的，當然經(jīng)濟科學(xué)是揭示經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程及其規律性的。人們認識和掌握這些規律性，并運用它去指導和改造客觀(guān)世界的實(shí)踐，就能夠達到預期的目標和效果。但是，這并不說(shuō)明各門(mén)經(jīng)濟科學(xué)都是一個(gè)對象。毛澤東同志指出：“科學(xué)研究的區分，就是根據科學(xué)對象所具有的特殊的矛盾性。因此，對于某一現象的領(lǐng)域所具有的某一種矛盾的研究，就構成某一門(mén)科學(xué)的對象。"
(?毛澤東選集》第1卷，第284頁(yè)。)那么，社會(huì )主義國民經(jīng)濟管理學(xué)的研究對象“所具有的特殊的矛盾性’是什么呢?概括地說(shuō)，國民經(jīng)濟管理學(xué)是以組織和協(xié)調社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)的規律為自己的研究對象。在這里，首先，“組織和協(xié)調，即是指國民經(jīng)濟有組織和協(xié)調發(fā)展以取得最隹的社會(huì )經(jīng)濟效果，體現了管理的目的f也包含對社會(huì )經(jīng)濟生活進(jìn)行組織和協(xié)調活動(dòng)，發(fā)揮管理功能的作用，從這個(gè)意義上說(shuō)，執行國民經(jīng)濟管理職能作用的計劃、決策、指揮、監督、控制等也包括在組織和協(xié)調之中。其次，“社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)是指對社會(huì )主義經(jīng)濟生活中的諸要素，環(huán)節、領(lǐng)域、方面的組織和協(xié)調活動(dòng)。最后，“規律”是指組織和協(xié)調社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)的規律性，國民經(jīng)濟管理必須遵循客觀(guān)規律，按客觀(guān)規律要求去組織和協(xié)調社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)，保證國民經(jīng)濟系統的正常運行。在國民經(jīng)濟管理過(guò)程中不僅要拿握、運用和生產(chǎn)力發(fā)展的有關(guān)自然規律和調節生產(chǎn)關(guān)系過(guò)程的經(jīng)濟規律，而且要探索、研究和運用國民經(jīng)濟管理過(guò)程本身的規律性，只有這樣，國民經(jīng)濟管理才能成為科學(xué)管理。
社會(huì )主義國民經(jīng)濟管理學(xué)和社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)相比較，都是研究社會(huì )主義經(jīng)濟過(guò)程的，都和社會(huì )主義苒生產(chǎn)過(guò)程及其發(fā)雇規律相聯(lián)系。但是，它們又是以社會(huì )再生產(chǎn)過(guò)程及其它社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)的不同方面和特殊矛盾作為自己的研究對象。社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)的對象主要是研究生產(chǎn)關(guān)系的運動(dòng)規律，它對于指導國民經(jīng)濟管理實(shí)踐具有重要意義。而國民經(jīng)濟管理學(xué)，要以社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)的一般原理為主要理論基礎，以社會(huì )經(jīng)濟生活的諸方面為對象，以客觀(guān)規律為依據，以黨的方針政策為指導，充分發(fā)揮各種管理職能的作用，具體組織和協(xié)調國民經(jīng)濟活動(dòng)和發(fā)展，以實(shí)現國民經(jīng)濟各方面的最佳結合，達到預定的目標，部門(mén)經(jīng)濟管理學(xué)和企業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)，它們的研究對象雖然也可以概栝為研究組織和協(xié)調經(jīng)濟活動(dòng)及其規律性，但在對象范圍上不大相同。部門(mén)和企業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)的內容雖然聯(lián)系到國民經(jīng)濟其它部門(mén)和企業(yè)，但它們主要是研究部門(mén)和企業(yè)內部的經(jīng)濟活動(dòng)及其發(fā)展規律，它們屬于微觀(guān)經(jīng)濟管理學(xué)。而國民經(jīng)濟管理學(xué)屬于宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)，是對全社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)的統籌管理。有的同志提出，國民經(jīng)濟計劃學(xué)可否代替國民經(jīng)濟管理學(xué)，從上述內容不難看出，雖然這兩個(gè)學(xué)科都是宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)，都以社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)和發(fā)展為對象，但是，在所研究的內容和范圍上是不同的。國民經(jīng)濟計劃學(xué)主要是研究未來(lái)國民經(jīng)濟丨發(fā)展的概貌>國民經(jīng)濟管理學(xué)不僅要研究未來(lái)，而且還要研究現實(shí)的社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)的組織和協(xié)調。國民經(jīng)濟計劃學(xué)主要是研究如何通過(guò)計劃調節國民經(jīng)濟發(fā)展(其中包括指令性計劃和指導性計劃調節)》而國民經(jīng)濟管理學(xué)不僅要研究計劃職能的作用，而且還要研究組織、決策、指揮、監督、控制等職能的作用。國民經(jīng)濟計劃學(xué)主要是研究如何協(xié)調關(guān)系國計民生全局性的經(jīng)濟活動(dòng)》而國民經(jīng)濟管理學(xué)要研究對全社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)的組織和協(xié)調。國民經(jīng)濟計劃學(xué)主要研究運用行政方法管理經(jīng)濟，而囯民經(jīng)濟管理學(xué)要研究各類(lèi)管理方法的綜合運用等等。由此可見(jiàn)，國民經(jīng)濟計劃學(xué)不能代替國民經(jīng)濟管理學(xué)，特別是隨著(zhù)社會(huì )化大生產(chǎn)的發(fā)展，國民經(jīng)濟各方面的活動(dòng)H益復雜，需要加強對整個(gè)國民經(jīng)濟的統一管理，國民經(jīng)濟管理學(xué)必然成為一門(mén)獨立的經(jīng)濟應用科學(xué)。
從上述分析可以看出，社會(huì )主義國民經(jīng)濟管理學(xué)和其它經(jīng)濟學(xué)比較，具有明顯的琮合性特點(diǎn)。由于整個(gè)國民經(jīng)濟是個(gè)紛繁復雜的有機體，影響這個(gè)有機體內部各“器官運行的因素很多。它不僅涉及到生產(chǎn)力諸因素，生產(chǎn)關(guān)系諸方面而且還涉及到上層建筑的某些環(huán)節。它不僅涉及到社會(huì )科學(xué)，經(jīng)濟科學(xué)，法學(xué)和教育學(xué)^而且還涉及到自然科學(xué)和技術(shù)科學(xué)等，因此，國民經(jīng)濟管理學(xué)，是一門(mén)綜合性的經(jīng)濟應用科學(xué)。
（三）
社會(huì )主義國民經(jīng)濟管理學(xué)，因為剛剛開(kāi)始研究,所以從內容到理論體系都不很成熟，如果從國民經(jīng)濟管理的實(shí)踐看，它的內容主要包括：國民經(jīng)濟管理目標、過(guò)程、對象、方法和效果五個(gè)方面.國民經(jīng)濟管理目標是組織和協(xié)調社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn);國民經(jīng)濟管理過(guò)程是為實(shí)現一定的目標而組織和協(xié)調社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)發(fā)揮職能作用的過(guò)程;國民經(jīng)濟管理對象是組織和協(xié)調社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)的客體;國民經(jīng)濟管理的方法是組織和協(xié)調社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)的途徑或方式;社會(huì )經(jīng)濟效果是衡量組織和協(xié)調社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)的質(zhì)量尺度，此五項內容相互聯(lián)系相互制約，構成了國民經(jīng)濟管理內容的科學(xué)體系.同時(shí),這些內容又各自相對獨立自成體系，下邊著(zhù)重分析國民經(jīng)濟管理學(xué)的內容體系.
第一，國民經(jīng)濟管理目標。它是國民經(jīng)濟管理過(guò)程的起點(diǎn)，是黨和國家方針政策的具體體現，一切經(jīng)濟管理活動(dòng)都要圍繞它進(jìn)行。國民經(jīng)濟管理目標是反映社會(huì )再生產(chǎn)過(guò)程各環(huán)節要素，國民羥濟各部門(mén)各地區所要達到的綜合發(fā)展程度，它為一切社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)指明了方向，所以國民經(jīng)濟管理的頭等重要問(wèn)題是確定最優(yōu)的管理目標，并且必須使各類(lèi)目標之間保持協(xié)調和一致。為此，首先必須協(xié)調好總目標和分目標之間的關(guān)系，全局性的總目標是確定部門(mén)地區企業(yè)的局部性分目標的指導，而分目標是實(shí)現總目標的基礎。國家全局性總目標的實(shí)現，取決于分目標的完成情況>同時(shí)，國家全局性總目標的實(shí)現，又為分目標的完成創(chuàng )造和提供了各種有利條件。其二還必須協(xié)調好長(cháng)期戰略性目標和短期戰術(shù)性目標的關(guān)系，長(cháng)期戰略性目標是制定短期戰術(shù)性目標的依據，它為整個(gè)國民舒濟管理指明了方向》短期戰術(shù)性目標是實(shí)現長(cháng)期戰略性目標的手段，這是因為，長(cháng)期戰略性目標要由具有連續性的短期任奮來(lái)把它iw以具體化才能實(shí)規。從上述.可見(jiàn)，各類(lèi)目標之間存在著(zhù)內在聯(lián)系，構成了?民經(jīng)濟管理的目標體系。國民經(jīng)濟脊_就是要研究如何把全局性的總0標和局部性的分目標有機地結合起來(lái)，把長(cháng)期戰略性目標和短期戰術(shù)性目標有機地結合起來(lái)，使其相互配合,協(xié)調一致.一般的說(shuō)，全局性的總目標和長(cháng)期戰略性目標只規定質(zhì)的要求,沒(méi)有量的規定;而局部性的分目標和短期戰術(shù)性目標則必須要有量的規定，國民經(jīng)濟的目標管理，躭是要通過(guò)分目標和烜期百標的具體數量規定，來(lái)實(shí)現總目標和長(cháng)期目標質(zhì)的要求。
第二，國民經(jīng)濟管理過(guò)程。管迪過(guò)程是由各種管理職能按照一定程序構成的。實(shí)現管理過(guò)程的職能可以歸納為計劃、組織、控制三類(lèi)，這三類(lèi)相互聯(lián)系相互滲透構成管理過(guò)程體系。
計劃職能可以包括預測和決策?？茖W(xué)的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃必須依據科學(xué)的預測和決策，才能選擇出最隹的計劃方案。計劃是國民經(jīng)濟管理過(guò)程的核心職能，這是因為國民經(jīng)濟管理目標和對國民經(jīng)濟發(fā)展作出的預測與決策，都要通過(guò)經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展計劃進(jìn)行分階段的具體安排，使其分期有步*地加以實(shí)現。沒(méi)有經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展計劃，一切經(jīng)濟目標、預測和決策都會(huì )落空。國民經(jīng)疥管理的重要要求，應當是把國家的統一計劃同各部門(mén)各地區各企業(yè)的計劃協(xié)調起來(lái)s把長(cháng)期規劃同中短期計劃協(xié)調起來(lái)<把社會(huì )各部門(mén)的計劃協(xié)調起來(lái)，使整個(gè)社會(huì )經(jīng)濟的主要方面都能協(xié)調一致的發(fā)展，以達到預定的目標，這是計劃管理的目的所在。組織職能主要表現為按照百標和已定的計劃，在國民經(jīng)擠各部門(mén)各地區合理地配置生產(chǎn)力，促進(jìn)國民經(jīng)濟平衡發(fā)展?？刂坡毮芸梢园ㄖ笓]、監督和信息的反饋?？傊?，國民經(jīng)濟管理過(guò)程,是以目標為基點(diǎn),對國民經(jīng)濟進(jìn)行預蠲和決策的選優(yōu),計劃的制訂和協(xié)調、侑息的傳輸過(guò)程，也是發(fā)揮國民經(jīng)濟管理的各種職能作用的過(guò)程，這是國民經(jīng)濟管理學(xué)要研究的內容之二。
第三，國民經(jīng)濟管理對象。它是管理過(guò)程的各種職飽所作用的客體，主要包括對社會(huì )經(jīng)濟諸環(huán)節、因衆、部門(mén)、地區、企業(yè)等它們之間的組織和協(xié)調。管理對象具有動(dòng)態(tài)和靜態(tài)兩個(gè)特征，從社會(huì )再生產(chǎn)過(guò)程各環(huán)節看表現為動(dòng)態(tài)特怔》從部門(mén)地區企業(yè)以及人物財之間的構成看則表現為餘態(tài)特粧。國民經(jīng)濟管理的對象體系，一般是從靜態(tài)特征方面著(zhù)眼并貫穿著(zhù)動(dòng)態(tài)因素，組織和協(xié)調國民經(jīng)濟各種關(guān)系,例如,為了實(shí)現經(jīng)濟結構的合理化，組織和協(xié)調部門(mén)地區企業(yè)之間的關(guān)系，必須通過(guò)建立合理的產(chǎn)供銷(xiāo)聯(lián)系來(lái)達到。國民經(jīng)濟管理的對象體系，除了研究經(jīng)濟結構的合理化，各種資鍛開(kāi)發(fā)利用的合理化，還要研究經(jīng)濟管理體制的合理化。因為一切經(jīng)濟活動(dòng)都是在一定的經(jīng)擠體制下運行的，體制是否合理，對于經(jīng)濟結構和資媒的開(kāi)發(fā)利用是否合理有重大影響，而且整個(gè)國民經(jīng)濟是否能夠有效的管理，都和體制有一定關(guān)系，它和部門(mén)地區企業(yè)、人財物一樣厲于管理的客體，所以它也是管理對象的重要組成部分。
第四，國民經(jīng)濟管理方法。國民經(jīng)濟管理方法是國家按照一定的目標，執行管理職能作用于管理的客體，使社會(huì )經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的方式或途徑。簡(jiǎn)言之，就是調節國民經(jīng)濟各種關(guān)系和發(fā)展的手段。國民經(jīng)濟管理方法是管理系統中的一個(gè)復雜而乂靈活的因素，它具有多樣性，按照我國目前管理方法的內容和對管理對象施加影響的性質(zhì)和方法說(shuō)，主要有行政方法、經(jīng)濟方法、法律方法、教育方法等。這四種方法是相互聯(lián)系相互滲透、構成方法體系。各種調節手段往往可以互相轉化，例如，行政方法、經(jīng)濟方法的某些調節內容有時(shí)形成法令法規，于是就轉化為法律方法,法律方法的某些內容往往要通過(guò)法制教育來(lái)實(shí)現，于是i就滲透在教育方法之中，諸如此類(lèi)的轉化和滲透說(shuō)明各種調節手段之間的內在聯(lián)系。因此，國民經(jīng)濟管理學(xué)對這些方法既要研究它們各自的特點(diǎn)作用，也要研究它們的相互關(guān)系，便于綜合運用，有效地調節國民經(jīng)濟的合理發(fā)展。
國民經(jīng)濟管理學(xué)范文第2篇
[關(guān)鍵詞]：經(jīng)濟法、現代行政管理、經(jīng)濟管理法制化
一、經(jīng)濟法的使命在于規范國民經(jīng)濟關(guān)系
1.經(jīng)濟法的實(shí)質(zhì)
法律的基本功能是調整社會(huì )關(guān)系，以形成有利于統治階級的社會(huì )秩序。其中，經(jīng)濟法調整國家因素影響的經(jīng)濟關(guān)系，亦即國民經(jīng)濟關(guān)系。
這里所說(shuō)“國家”，包括國家權力機關(guān)和它的執行機關(guān)-行政機關(guān)。憲法規定，全國人大制定和修改有關(guān)經(jīng)濟的基本法律，審查和批準國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃和計劃執行情況的報告，審查和批準國家的預算和預算執行情況的報告；
全國人大常委會(huì )制定和修改關(guān)于經(jīng)濟的一般法律，在全國人大閉會(huì )期間有權對全國人大制定的法律進(jìn)行部分修改和補充，審查和批準國家計劃和預算的部分調整方案。國務(wù)院制定有關(guān)經(jīng)濟的行政法規，編制和執行國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃和國家預算，領(lǐng)導和管理經(jīng)濟工作和城鄉建設。根據憲法的基本原則，經(jīng)濟法對各級國家機關(guān)，主要對政府領(lǐng)導、組織和管理國民經(jīng)濟的職權以及行使職權的程序作出具體規定，以利貫徹執行。這就是“國家因素”。
國家因素影響的范圍，包括宏觀(guān)方面和微觀(guān)方面。宏觀(guān)方面，指的是國家經(jīng)濟發(fā)展的全局，重點(diǎn)為計劃、預算、稅收、金融、物價(jià)、工資、產(chǎn)業(yè)政策、對外經(jīng)貿等。微觀(guān)方面，指的是政府有關(guān)部門(mén)對企業(yè)、對市場(chǎng)的具體事項的必要管理。
國家因素影響的方式，包括干預和參與。干預，說(shuō)的是間接調控和直接管理。宏觀(guān)調控主要采取經(jīng)濟辦法，按照經(jīng)濟規律特別是價(jià)值規律辦事，并且盡可能納入法制程序。直接管理從表現形式上看主要采用行政手段，但也應當是依法行政。干預又可分為積極干預與消極干預，前者指保護、鼓勵，后者指限制、禁止。經(jīng)過(guò)多年的改革實(shí)踐，我們已形成了這樣一條指導原則：“政府運用經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段管理國民經(jīng)濟，不直接干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！薄? 〕這就明確了什么叫“國家適度干預”。參與，說(shuō)的是國家投資，舉辦企業(yè)、事業(yè)。我國以公有制為主體，而公有制中又以國有為主體，國家對國有資產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權利，但國有并不等于國營(yíng)，所有權與經(jīng)營(yíng)權可以分離。嚴格地說(shuō)，干預是“管”，參與是“辦”，管、辦應當分開(kāi)，前者屬于政府作為社會(huì )經(jīng)濟管理者的職能，后者屬于政府作為國有資產(chǎn)所有者代表的職能。經(jīng)濟法側重規范國家管理國民經(jīng)濟、維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的活動(dòng)。
由此我們可以得出一個(gè)認識：經(jīng)濟法是國家管理和協(xié)調國民經(jīng)濟運行關(guān)系的法律規范的總稱(chēng)。它的基本組成部分有三大塊：一是國家對整個(gè)國民經(jīng)濟實(shí)行宏觀(guān)調控和必要的行政管理；
二是維護市場(chǎng)競爭秩序；
三是建立現代企業(yè)制度。國家調控市場(chǎng)，市場(chǎng)引導企業(yè)，企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，構成經(jīng)濟法的基調。
根據這種認識，經(jīng)濟法與民法作出了基本的劃分。民法調整平等主體的公民、法人及其他組織之間的經(jīng)濟關(guān)系，而經(jīng)濟法調整國家因素影響的經(jīng)濟關(guān)系。當然，在某些情況下也會(huì )發(fā)生一定的交叉聯(lián)系。在調整社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟關(guān)系的過(guò)程中，民法、經(jīng)濟法既有相對分工，又共同發(fā)揮作用。
2.經(jīng)濟法在國家整個(gè)法律體系中的地位
一國的法律體系是指由具有內在聯(lián)系的各個(gè)部門(mén)法組成的統一體。對法律部門(mén)的劃分和法律體系的框架，中外法學(xué)界歷來(lái)存在多種意見(jiàn)。我們認為，設計一國的法律體系，一方面要適合本國的國情，另一方面要考慮與國際接軌。筆者曾經(jīng)提出：“從中國社會(huì )主義的實(shí)際出發(fā)，在憲法這一根本大法之下，主要有六大法律門(mén)類(lèi)：行政法、刑法、民法、經(jīng)濟法、社會(huì )法和訴訟仲裁法?！薄?〕去年初， 王家福等六位研究員著(zhù)文提出，我國的社會(huì )主義法律體系主要應由以下九類(lèi)法律構成：憲法，行政法，經(jīng)濟法，行政訴訟法，民商法，民事訴訟法，刑法，刑事訴訟法，社會(huì )法。其中，列在第三位的是“國家從整體利益出發(fā)對經(jīng)濟生活進(jìn)行必要干預、對經(jīng)濟秩序予以維護和對市場(chǎng)進(jìn)行宏觀(guān)調控的經(jīng)濟法?！薄?〕如此突出經(jīng)濟法的位置，在目前所看到的著(zhù)述中， 還是不多的。
經(jīng)濟法在我國社會(huì )主義法律體系中的地位，首先表現為它已形成為一個(gè)獨立的法律部門(mén)。經(jīng)濟法的調整對象，是客觀(guān)存在的、現實(shí)的經(jīng)濟關(guān)系，既有自己的特殊性又有一定的范圍。經(jīng)濟法的調整方法，具有直接性和綜合性。如果說(shuō)，在改革開(kāi)放之初，經(jīng)濟法尚處于一種理論形態(tài)的話(huà)，那么，今天可以說(shuō)，一系列的、調整國家因素影響經(jīng)濟關(guān)系的法律規范已經(jīng)組合成整體意義上的經(jīng)濟法部門(mén)。
作為一種新型的法律形態(tài)，經(jīng)濟法在國家整個(gè)法律體系中的地位，不僅表現為它是否為一個(gè)法律部門(mén)，更重要的問(wèn)題在于它是否為一個(gè)基本的法律部門(mén)。建立市場(chǎng)機制與宏觀(guān)調控相結合的市場(chǎng)經(jīng)濟模式，綜合協(xié)調國家、市場(chǎng)、企業(yè)三者之間的關(guān)系，主要依賴(lài)于民法和經(jīng)濟法，而其中宏觀(guān)調控為經(jīng)濟法特有的功能。經(jīng)濟法解決的社會(huì )矛盾屬于基本的經(jīng)濟關(guān)系，所起的作用是別的法律部門(mén)無(wú)法替代、因而不可或缺的。有鑒于此，稱(chēng)之為基本的法律部門(mén)，不是順理成章嗎？
二、行政機關(guān)最大量的工作是依法管理國民經(jīng)濟
1.現代行政管理的職能
中國幾千年的封建社會(huì )中，行政、司法往往混為一體，知縣、知府大量的事務(wù)是審理案件?，F代社會(huì )文明的標志之一，則是把立法、行政、司法分開(kāi)來(lái)了。雖然我國不照搬西方某些國家的“三權分立制”，但也將國家機關(guān)劃為既有分工、又有配合的權力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)三類(lèi)?？疾飕F代行政管理的職能，必須以此為起點(diǎn)。這還只是一般性。
特殊性在于體現時(shí)代特征。在經(jīng)過(guò)正、反兩種經(jīng)驗比較之后，中國人民在以鄧小平同志為代表的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，終于找到了一條有自己特色的社會(huì )主義建設路線(xiàn)，現已莊嚴地記載于黨章和憲法之中。這就是：以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開(kāi)放。既然國家的根本任務(wù)是集中力量進(jìn)行社會(huì )主義現代化建設，那么，作為國家權力機關(guān)的執行機關(guān)-行政機關(guān)，最大量的工作必然是管理國民經(jīng)濟。與此同時(shí)，還要管理各項行政事務(wù)、文化事業(yè)及其他社會(huì )事務(wù)。
2.經(jīng)濟法與行政管理的結合點(diǎn)
前面已分析經(jīng)濟法的使命和現代國家的職能，在此基礎上，我們將進(jìn)一步探討經(jīng)濟法與行政管理有些什么關(guān)系。經(jīng)濟法從法律的角度反映國家因素如何對市場(chǎng)經(jīng)濟秩序發(fā)生影響，行政管理從行政的角度規范行政機關(guān)如何領(lǐng)導和管理國民經(jīng)濟建設，這是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。對此，行政學(xué)家和法學(xué)家是達成了共識的。不妨援引如下兩份資料：
（1）夏書(shū)章教授主編的《行政管理學(xué)》， 對當代行政的概念作了下述界定：“行政是國家權力機關(guān)的執行機關(guān)依法管理國家事務(wù)、社會(huì )公共事務(wù)和機關(guān)內部事務(wù)的活動(dòng)?！薄?〕
（2）張尚濯教授所著(zhù)《行政法教程》， 提出下述觀(guān)點(diǎn)：“在我國，政府工作的法制建設，主要是同我國社會(huì )主義法律體系中的兩大法律部門(mén)緊密相關(guān)的，這就是經(jīng)濟法和行政法。當然，經(jīng)濟法，除它的一個(gè)大的分支-經(jīng)濟行政法是同政府工作密切相關(guān)的以外，它還有另外的一些內容。而行政法，包括它的同經(jīng)濟法交叉的一個(gè)大的分支-經(jīng)濟行政法在內，則全部是同政府工作密切相關(guān)的?？傊?，加強政府工作的法制建設，在我國，主要就是要大力發(fā)展經(jīng)濟法和行政法?！薄?〕
毋庸置疑，依法管理國家事務(wù)，就包含著(zhù)依法管理國民經(jīng)濟，特別是將經(jīng)濟法行政法運用于行政管理之中。
經(jīng)濟行政法是調整國民經(jīng)濟管理關(guān)系的各種法律規范的總稱(chēng)，如我國現已制定出來(lái)的《預算法》、《稅收征收管理法》、《中國人民銀行法》、《審計法》、《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《國有企業(yè)財產(chǎn)監督管理條例》、《外匯管理條例》、《公司登記管理條例》等等。因其以經(jīng)濟法與行政法相交叉的形態(tài)出現，兼具經(jīng)濟法和行政法兩方面的屬性，一些學(xué)者稱(chēng)之為經(jīng)濟行政法，也有人認為應稱(chēng)之為行政經(jīng)濟法。因其強調國家因素的作用，行政管理服務(wù)于經(jīng)濟建設，所以它也就是國民經(jīng)濟管理法。
據統計，在我國的法律體系中，約有80％的法律和行政法規是由行政機關(guān)執行的，而其中，最大量的行政執法活動(dòng)是由經(jīng)濟行政管理機關(guān)進(jìn)行的，如計劃、財政、稅務(wù)、中央銀行、審計、統計、物價(jià)、工商行政、技術(shù)監督、規劃、土地、城市建設、勞動(dòng)、海關(guān)、自然資源管理、環(huán)境保護和各產(chǎn)業(yè)部門(mén)，既是行政機關(guān)，同時(shí)又是執法機關(guān)。
經(jīng)濟法立足于國家整體，顯示出社會(huì )公共性的根本特征；
現代行政管理又稱(chēng)公共行政管理，即政府在社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮作用。結論自然而然地得出來(lái)了：經(jīng)濟法與現代行政管理有不解之緣；
現代行政管理中必須運用經(jīng)濟法這種手段。
三、經(jīng)濟法在現代行政管理中的具體運用
1.目標
在現代行政管理中運用經(jīng)濟法，期望實(shí)現什么目標呢？眾所周知，一切經(jīng)濟工作必須以提高經(jīng)濟效益為中心。我們正在實(shí)行兩個(gè)具有全局意義的根本性轉變，一是經(jīng)濟體制從傳統的計劃經(jīng)濟體制向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制轉變，二是經(jīng)濟增長(cháng)方式從粗放型向集約型轉變。前一個(gè)轉變，本世紀之內要求初步實(shí)現；
后一個(gè)轉變，則需要更長(cháng)的時(shí)間。當前國有企業(yè)包括國有外貿企業(yè)，面臨不少困難，某些企業(yè)效益不甚理想。因此，我們的著(zhù)眼點(diǎn)應定為效率優(yōu)先，同時(shí)也要兼顧公平。
經(jīng)濟法對國民經(jīng)濟發(fā)生影響，一般通過(guò)經(jīng)濟基礎作為中介，或是改造舊的生產(chǎn)關(guān)系，或是確立新的生產(chǎn)關(guān)系，以解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。也有些涉及人與自然之間的關(guān)系的經(jīng)濟法律，可以直接對生產(chǎn)力起到保護和促進(jìn)的作用。國家經(jīng)濟管理機關(guān)及其工作人員，要熟練地掌握履行行政管理職能所必需的法律知識，特別要提高運用經(jīng)濟法管理國民經(jīng)濟的意識和能力，努力實(shí)現國家提出的目標：“經(jīng)濟管理法制化達到較高水平?！薄?〕制定社會(huì )主義法律必須遵循客觀(guān)經(jīng)濟規律和自然規律，按法律辦事與按規律辦事要盡可能一致起來(lái)。實(shí)現經(jīng)濟管理法制化，也就是實(shí)現經(jīng)濟管理科學(xué)化?？茖W(xué)管理，治國之道。
2.原則
在現代行政管理中運用經(jīng)濟法，必須堅持什么原則呢？概括地說(shuō)，就是依法行政。其理由在于，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟應當是法制型經(jīng)濟。
依法治國的基礎環(huán)節是行政管理法制化。行政機關(guān)按照法律規定行使行政權力，管理國家事務(wù)，反映了人類(lèi)社會(huì )的進(jìn)步，即從人治走向法治?，F代國家政府普遍奉行這一準則，我國于改革開(kāi)放之后亦確立了這一原則。依法管理國民經(jīng)濟，正是依法行政的重要方面。
社會(huì )主義國家實(shí)行依法行政，以規范化的制度，正確處理人民政府與人民群眾的關(guān)系，有利于保證貫徹為人民服務(wù)的宗旨，有利于保證行政管理的規范性和科學(xué)性，也有利于保證社會(huì )對行政工作的監督。
近二十年來(lái)，我國的社會(huì )主義法制建設取得了巨大的成就，但是還存在不少的問(wèn)題。例如，在經(jīng)濟領(lǐng)域，侵占、破壞國家的和集體的財產(chǎn)，制造、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品，搞不正當競爭，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，亂收費、亂罰款、亂攤派，政府機關(guān)濫用職權、自辦公司、巧立名目、與民爭利等等，人民群眾對這些社會(huì )公害深?lèi)和唇^。1996年3月， 在八屆全國人大四次會(huì )議所作的政府工作報告中強調指出：“各級政府及國家公務(wù)員都要依法管理經(jīng)濟和社會(huì )事務(wù)，堅決維護國家法律法規和政策的統一性與嚴肅性?！?/p>
3.基本內容
在現代行政管理中運用經(jīng)濟法，需要掌握哪些基本內容呢？可分為宏觀(guān)調控與具體行政管理兩大環(huán)節。
國家管理經(jīng)濟的職能，主要是把宏觀(guān)管住，包括規劃整體發(fā)展、制定方針政策、協(xié)調市場(chǎng)運行、組織社會(huì )保障，通過(guò)立法確立計劃、財政、金融三者之間相互配合和相互制約的機制，確立價(jià)格、工資綜合改革方案。因此，計劃法、財政法、稅法、銀行法、價(jià)格法、工資法等在經(jīng)濟法體系中占有舉足輕重的地位?，F代經(jīng)濟法作為國家宏觀(guān)調控經(jīng)濟的法律，顯示出在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下國家的作用是主動(dòng)的，而不是被動(dòng)的，是高屋建瓴的管理，而不是拾遺補缺。
這里有一個(gè)成功的例子。1993年3月， 我國修正《憲法》，增加了一項重要條款：“國家加強經(jīng)濟立法，完善宏觀(guān)調控?！蓖?月24日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于當前經(jīng)濟情況和加強宏觀(guān)調控的意見(jiàn)》，提出了16條措施。中央領(lǐng)導同志說(shuō)，16條中有13 條屬于經(jīng)濟手段。 從1993年下半年以來(lái)，我國實(shí)施了以治理通貨膨脹為首要任務(wù)的宏觀(guān)調控。經(jīng)過(guò)三年多的努力，到1996年底，國民經(jīng)濟的運行成功地實(shí)現了“軟著(zhù)陸”。在此期間，立法上亦采取了一系列措施，包括：（1）1993 年12月制定的《公司法》，確定“公司在國家宏觀(guān)調控下，按照市場(chǎng)需求自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以提高經(jīng)濟效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率和實(shí)現資產(chǎn)保值增值為目的?！保?）1994年3月的《預算法》，開(kāi)宗明義提出：“為了強化預算的分配和監督職能，健全國家對預算的管理，加強國家宏觀(guān)調控，保障經(jīng)濟和社會(huì )的健康發(fā)展，根據憲法，制定本法?！保?）1995年3月的《中國人民銀行法》，第一條規定：“為了確立中國人民銀行的地位和職責，保證國家貨幣政策的正確制定和執行，建立和完善中央銀行宏觀(guān)調控體系，加強對金融業(yè)的管理，制定本法?！钡谌龡l規定：“貨幣政策目標是保持貨幣幣值的穩定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)?！鄙鲜?？梅啥記康髁恕巴晟坪旯鄣骺亍閉庖蛔鈧匾墓芾硎侄??？/P>
另一個(gè)環(huán)節為對國民經(jīng)濟活動(dòng)的具體行政管理。例如，公司注冊登記，頒發(fā)各類(lèi)許可證和執照，征稅，物價(jià)檢查，商品市場(chǎng)管理，產(chǎn)品質(zhì)量監督管理，等等。行政法上稱(chēng)之為具體行政行為。
至于抽象行政行為，那是指國務(wù)院制定行政法規，國務(wù)院有關(guān)部委局和地方有關(guān)政府制定規章，各級行政機關(guān)制定、具有普遍約束力的決定、命令。這些行政法規、規章、決定、命令，有的涉及宏觀(guān)的即全局性的方面，有的涉及微觀(guān)的即個(gè)別性的事項。宏觀(guān)管住、微觀(guān)搞活，并非指宏觀(guān)管死、微觀(guān)自流。政府的抽象行政行為和具體行政行為都可以對宏觀(guān)經(jīng)濟、微觀(guān)經(jīng)濟發(fā)生這樣或那樣的影響。
4.可操作性
在現代行政管理中運用經(jīng)濟法，需要注意哪些可操作性的問(wèn)題呢？根據我國的實(shí)踐，主要應當處理好以下幾種關(guān)系。
第一，國民經(jīng)濟法制管理的層次劃分-基本層次與補充層次。行政機關(guān)是社會(huì )經(jīng)濟的管理者，同時(shí)又是行政執法者。依法行政的第一個(gè)層次或曰基本層次的內容，即是行政機關(guān)依法行使行政管理權，包括行政處罰權。在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，行政機關(guān)面臨著(zhù)大量的社會(huì )、經(jīng)濟問(wèn)題，需要作出許多的具體行政行為。而當公民、法人或其他組織違反行政管理秩序之后，行政機關(guān)則依法對其作出行政處罰決定。依法行政的第二個(gè)層次或曰補充層次的內容，即是公民、法人或其他組織對行政處理、行政處罰不服，有權依法申請行政復議、提起行政訴訟和要求取得國家賠償。這三項相互關(guān)聯(lián)的法律補救制度，其結果，可能是對行政處理、處罰的認可和維護，也可能是對行政處理、處罰的否定和制約。行政機關(guān)享有行政管理權，公民、法人或其他組織享有法律救濟權，從中亦可體現社會(huì )主義法制的公正性。
第二，行政管理權限的范圍-法定職權與自由裁量權。行政機關(guān)行使權力遵循法定原則，即只有法律規定的行政權力才能行使，法無(wú)明文授權則不得為之。違反這一原則辦事，就構成越權。針對目前對某些違法行為打擊不力的情況，人們要求加大執法的力度，這從一般意義上講也是對的，但全面理解，應當是：行政執法、行政處罰既要有力度，也要有限度。這個(gè)“度”，就定在法定職權上。由于社會(huì )經(jīng)濟生活復雜多樣，完全采取“一刀切”的方式并不恰當，法律常常在法定職權范圍內列出一個(gè)幅度，行政機關(guān)可在法定的幅度內享有自由裁量權，但不能顯失公正。如一般違反治安管理行政秩序的罰款幅度為1元以上、200元以下；
對虛假廣告可以根據情節處以1萬(wàn)元以上、20萬(wàn)元以下的罰款。行政機關(guān)行使職權不能越出法律、法規和規章規定的范圍。因此，自由裁量權不等于無(wú)所不為。行使法定職權和自由裁量權都屬于依法行政。
第三，行政管理職權的內容-權力與義務(wù)。行政管理職權是代表統治階級意志（在社會(huì )主義國家，就是代表人民意志）的國家通過(guò)立法授予的，它不僅意味著(zhù)權力，而且同時(shí)意味著(zhù)義務(wù)，因此又稱(chēng)為職責。既然承擔了義務(wù)，就應當作為，而不能不作為。亂作為是越權，不作為是失職。權力也好，義務(wù)也好，說(shuō)到底，都是為了實(shí)踐人民政府為人民服務(wù)的宗旨。有的人做了官（準確地說(shuō)，應是公務(wù)員），只想到自己是管老百姓的，沒(méi)有想到為老百姓辦實(shí)事。人們感嘆到某些地方、部門(mén)辦事難，其源蓋出于此。所以，國家工作人員需要樹(shù)立統一的權力、義務(wù)觀(guān)。政府與企業(yè)的正確關(guān)系，應當是：管理中有服務(wù)，服務(wù)中有管理，管理也是服務(wù)。
第四，行使行政管理職權的過(guò)程-實(shí)體權限與程序要求。實(shí)體法規定實(shí)際的權利、義務(wù)，程序法規定行為的方式、步驟。前面所講作為和不作為，亦適用于是否按照法定的程序執法。不論行政處理、行政處罰，抑或行政復議、行政訴訟、國家賠償，都不能違反法定的程序要求。例如《行政處罰法》規定：“沒(méi)有法定依據或者不遵守法定程序的，行政處罰無(wú)效?！彼?，行政管理一要講權限，二要講程序。但須注意，程序不能太繁，應當有利于提高行政效率，又方便人民群眾。
四、經(jīng)濟法學(xué)與行政管理學(xué)的密切關(guān)系
現在全世界都在關(guān)注發(fā)展領(lǐng)域的一個(gè)重要議題-公共行政管理。1996年4月聯(lián)合國首次專(zhuān)門(mén)討論這個(gè)問(wèn)題。 國際行政科學(xué)學(xué)會(huì )為目前世界行政科學(xué)領(lǐng)域規模最大、層次最高、最為重要的學(xué)術(shù)組織，第三屆國際行政科學(xué)大會(huì )于1996年10月在北京舉行。中國政府一直致力于行政管理體制的改革和發(fā)展，吸收外國的先進(jìn)經(jīng)驗，探索適合本國國情的行政管理模式。我們對行政管理學(xué)的重要性應當有足夠的認識。
行政管理學(xué)又稱(chēng)行政學(xué)，或公共行政學(xué)，或公共管理學(xué)。前述《行政管理學(xué)》一書(shū)指出：“行政管理學(xué)是研究國家權力機關(guān)的執行機關(guān)依法管理國家事務(wù)、社會(huì )公共事務(wù)和機關(guān)內部事務(wù)的客觀(guān)規律的科學(xué)?！薄?〕
作為一門(mén)綜合性的學(xué)科，行政管理學(xué)同其他許多有著(zhù)密切的聯(lián)系。例如，經(jīng)濟法學(xué)。經(jīng)濟法學(xué)是整個(gè)法學(xué)中的一個(gè)分支學(xué)科，它研究經(jīng)濟法的產(chǎn)生、發(fā)展和發(fā)揮作用的規律性。它的學(xué)科對象中，包含政府的法律地位和經(jīng)濟管理行為的規范化問(wèn)題。政府作為體現公共權力的國家機關(guān)、作為國有資產(chǎn)所有者以及作為民事關(guān)系中的機關(guān)法人，這三重性法律身份必須嚴格區分、正確適用，否則就會(huì )因法律地位模糊而導致管理秩序混亂。我國的行政體制改革還需繼續，同時(shí)對外國的特別是以日本、法國、韓國等為代表的政府主導型市場(chǎng)經(jīng)濟模式，應予關(guān)注并進(jìn)行一些比較研究。政府依法管理國民經(jīng)濟，協(xié)調市場(chǎng)經(jīng)濟運行，既是現代化建設的必然要求，又是現代化建設的科學(xué)手段。由是觀(guān)之，經(jīng)濟法成為現代行政管理的重要組成部分，乃是題中應有之義。
誠然，經(jīng)濟法學(xué)與行政管理學(xué)各有特定的內容和體系，但在如何建立有效的行政體制、依法管理國民經(jīng)濟這一主題上，它們發(fā)生交叉的關(guān)系。我們可以運用系統工程的理論和方法將它們統一或結合起來(lái)。日本法學(xué)家曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：經(jīng)濟法中的大部分規范，是要由國家各種行政機關(guān)來(lái)執行的〔8〕。中國亦如是。經(jīng)濟法學(xué)中包含行政管理， 行政管理學(xué)中包含經(jīng)濟法。學(xué)科交叉是現代科學(xué)發(fā)展的趨向之一。
參考文獻：
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[4][7]夏書(shū)章主編：《行政管理學(xué)》，中山大學(xué)出版社1991年6月版，第2頁(yè)、第6頁(yè)。
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國民經(jīng)濟管理學(xué)范文第3篇
一、何為公共經(jīng)濟管理與民生關(guān)系
就國際社會(huì )來(lái)看，公共經(jīng)濟管理是把人民生活緊密結合國家發(fā)展，為達到民富國強的目的，把二者有針對性地結合在一起進(jìn)行分析，理論學(xué)者的大量研究認為，公共經(jīng)濟管理是為人民謀福利，因此應當本著(zhù)公平、公正的原則來(lái)進(jìn)行分配，這其中的關(guān)鍵是其公正性。具體而言，作為各級政府，應當對全部的社會(huì )成員承擔責任，通過(guò)制定具體的實(shí)施方案，合理地運用公共權力，合理地分配公共資源。隨著(zhù)民生概念的提出，普通民眾的維權意識越來(lái)越強，也從反面進(jìn)一步推動(dòng)了公共經(jīng)濟管理理論的發(fā)展。隨著(zhù)社會(huì )的不斷進(jìn)步及改革開(kāi)放的縱深發(fā)展，國家高度重視民生問(wèn)題，通過(guò)各種惠民政策，不斷提高人民的生活水平，政府部門(mén)要合理分配公共權力和公共資源，對所有社會(huì )成員要承擔責任，制定詳細明確的實(shí)行方案。民生觀(guān)念的提出改變了人們的傳統思想觀(guān)念，越來(lái)越多的人開(kāi)始認識到自己利益的重要性，從而推動(dòng)了公共經(jīng)濟管理理論的發(fā)展。
(一)公共經(jīng)濟管理的內涵。公共經(jīng)濟管理對民生關(guān)系具有非常重要的作用，其可以分為狹義和廣義的公共經(jīng)濟管理。廣義的公共經(jīng)濟管理包括社會(huì )人文學(xué)、金融學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)等，狹義的公共經(jīng)濟管理是一門(mén)學(xué)科。兩者是一種不可分支的二元理論，他們對民生關(guān)系具有重要的影響，共同作用于經(jīng)濟管理。公共經(jīng)濟管理?yè)碛袕V闊的知識理論，具有非常廣泛的涉及層面，能夠滿(mǎn)足人類(lèi)對它的需求。狹義經(jīng)濟管理和廣義經(jīng)濟管理具有不同點(diǎn)，對民生關(guān)系也具有不同的作用。
(二)民生關(guān)系的內涵。民生關(guān)系和公共經(jīng)濟管理一樣有狹義和廣義之分，其主體是民生。狹義的民生就是平常說(shuō)的民生關(guān)系和民生問(wèn)題。由于人的生理需求是社會(huì )生存與發(fā)展的前提，因此人的衣食住行是民生關(guān)系中最重要的部分。而廣義的民生包括直接相關(guān)和間接相關(guān)的事情，是同民生有關(guān)的事情。在創(chuàng )造經(jīng)濟的時(shí)候，群眾會(huì )遇到需要解決的問(wèn)題，即民生關(guān)系關(guān)乎每個(gè)人的生存利益和現實(shí)發(fā)展，是國家需要重視的問(wèn)題。
二、公共經(jīng)濟管理與民生之間的關(guān)系
民生是國本，公共經(jīng)濟是國家經(jīng)濟的重要組成部分，加強公共經(jīng)濟管理是改善民生的重要手段，可以說(shuō)公共經(jīng)濟管理與民生的關(guān)系非常緊密。我們對公共經(jīng)濟管理與民生之間存在的關(guān)系做如下分析：
(一)公共經(jīng)濟管理促進(jìn)對民生關(guān)系的改善
1、加強公共經(jīng)濟管理有利于為百姓提供更多的公共產(chǎn)品。百姓生活離不開(kāi)國家的維護，民生發(fā)展需要政府提供更多的公共經(jīng)濟支持，通過(guò)在公共產(chǎn)品上的投入，使百姓得到更多的實(shí)惠。隨著(zhù)我國最低保障制度的實(shí)施，收入低的人群也基本得到生活保障，這就是民生改善的一個(gè)方面，但目前這個(gè)制度還存在不完善的地方，如城鄉存在差距等，但隨著(zhù)政府對農村社保工作的重視，更多的公共產(chǎn)品開(kāi)始走進(jìn)農村，參與分配與使用，這對民生的改善具有很大的意義。
2、公共經(jīng)濟管理有利于促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )公平，協(xié)調民生關(guān)系。隨著(zhù)全球一體化的深化，國家經(jīng)濟發(fā)展速度提升，與此同時(shí)對民生問(wèn)題更加關(guān)注，公共經(jīng)濟對于民生的投入部分增多，如在建立健全各類(lèi)保障制度、增加對民生需求的財政投入等方面，且在此過(guò)程中，通過(guò)公共經(jīng)濟管理進(jìn)一步實(shí)現社會(huì )公平，這樣有效地規避了在經(jīng)濟建設中出現的速度與效果的矛盾，將社會(huì )高低收入人群的生活水平盡量拉近，城鄉之間的差距逐漸縮小，做到改善民生，協(xié)調民生。
3、公共經(jīng)濟管理能夠通過(guò)協(xié)調政府財政支出填補市場(chǎng)空缺。市場(chǎng)經(jīng)濟體制在促進(jìn)經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時(shí)在公共財政支出上也出現了一些問(wèn)題，隨著(zhù)公共經(jīng)濟管理的不斷深化，在社保、醫療、教育等方面加強財政補助，解決問(wèn)題，保障民生。從深層次的角度看，政府的調節有利于促進(jìn)公共產(chǎn)品的產(chǎn)出，但在這個(gè)過(guò)程中，公共經(jīng)濟管理不僅僅是參與進(jìn)來(lái)，更多的是作為決策，將財政預算用于刺激經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵百姓使用公共產(chǎn)品，實(shí)現高效市場(chǎng)配置。
4、公共經(jīng)濟管理體制的不斷完善有利于改善民生關(guān)系。公共經(jīng)濟管理對民生關(guān)系的改善主要通過(guò)政策指導和資金調配，通常用于民生方面的資金投入比較大，資金的流向需要明了清晰，要確保完全用于改善民生，因此需要建立健全相關(guān)公共經(jīng)濟管理制度，對相關(guān)改善政策與改善資金進(jìn)行監督，從根本上確保百姓得到實(shí)惠。
(二)改善民生對公共經(jīng)濟管理存在要求。公共經(jīng)濟管理對于民生關(guān)系的改善有很大作用，可以說(shuō)他們之間緊密相連，在管理中，公共產(chǎn)品的產(chǎn)出增加，財政支出被優(yōu)化，國計民生的各個(gè)方面都因此得到改善，再加上對公共經(jīng)濟管理逐漸形成制度與法律的制約，百姓的實(shí)惠得到進(jìn)一步保障。
1、政府管理職能需要進(jìn)一步轉變。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展國民生活水平提高，對公共產(chǎn)品有更高的要求，而政府實(shí)施經(jīng)濟管理生產(chǎn)公共產(chǎn)品，滿(mǎn)足民眾需求的同時(shí)，促進(jìn)民生改善?？梢?jiàn)政府在促進(jìn)經(jīng)濟、監管市場(chǎng)的同時(shí)，提供了更多的公共服務(wù)，因此我們要更加確立政府的公共服務(wù)責任，使之承擔起相關(guān)責任，堅持不斷地將更多公共資源提供給百姓，加強維護社會(huì )穩定，從根本上改善民生。
2、深化公共政策的公平公正。改善民生的必要條件是政府對公共事業(yè)的協(xié)調，這也是公共經(jīng)濟管理的重要作用。在公共經(jīng)濟管理過(guò)程中，需要制定相關(guān)的公共政策，以確保社會(huì )分配公平進(jìn)行。其中，政策的制定需要民眾參與，讓公共政策更透明、更民主，還要有相關(guān)制度對該政策的貫徹實(shí)施進(jìn)行監督。
三、公共經(jīng)濟管理對民生關(guān)系的重要作用
(一)公共經(jīng)濟管理促進(jìn)民生需求的快速實(shí)現。傳統的概念中，民生主要指百姓的衣食住行，隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，民生的意義逐漸擴大，除了基本生存保障外，還包括基本的教育、醫療等方面，這也導致一些問(wèn)題隨之而來(lái)。我黨的宗旨是“為人民服務(wù)”，因此隨著(zhù)經(jīng)濟不斷發(fā)展，政府一邊在了解民生的需求，一邊有方向地進(jìn)行經(jīng)濟建設，通過(guò)公共經(jīng)濟管理手段滿(mǎn)足百姓的各種需求，即實(shí)現民生需求，進(jìn)而從根本上實(shí)現社會(huì )保障，保證百姓利益，實(shí)現社會(huì )穩定發(fā)展。
(二)公共經(jīng)濟管理促進(jìn)公平的社會(huì )分配。改善民生是進(jìn)行公共經(jīng)濟管理的出發(fā)點(diǎn)，最終目的是提高人們生活水平、實(shí)現社會(huì )平衡分配。隨著(zhù)國家經(jīng)濟發(fā)展，財富總值越來(lái)越高，社會(huì )分配有偏差是難免的，為了避免問(wèn)題擴大化，更好地平衡社會(huì )分配，我國政府出臺了各種惠民原則、政策，確定均等化目標，提升公共經(jīng)濟管理工作。如在財政方面，政府在有意識地降低支出比例，逐漸實(shí)現從政府支配向公共支配轉型，做到平衡社會(huì )分配，改善百姓生活。
(三)公共經(jīng)濟管理平衡貧富差距。在人與人交往的過(guò)程中，人們的心理狀況會(huì )存在著(zhù)不平衡狀態(tài)，這種心理反應會(huì )阻礙民生工程的實(shí)施，會(huì )產(chǎn)生一些社會(huì )問(wèn)題。在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，人與人之間具有貧富之差，一些人掙扎在生活線(xiàn)上，一些人依靠勤勞和勇敢快速地富了起來(lái)，因此一些人產(chǎn)生了不健康的心理，社會(huì )上出現了仇富的現象。由此可見(jiàn)，過(guò)大的貧富差距可能會(huì )造成社會(huì )的兩極分化，這對于一個(gè)國家來(lái)說(shuō)不是一件好的事情。城市和農村之間的貧富差距造成了農村人口的銳減，城市人口不斷增長(cháng)，使民生關(guān)系受到不良影響。只有通過(guò)公共經(jīng)濟管理的適度干預，才能平衡貧富差距，減少社會(huì )矛盾。
(四)公共經(jīng)濟管理促進(jìn)就業(yè)。就業(yè)是一個(gè)國家公民的權利保障，也是民生之根本，而權利的行使和義務(wù)的履行則是民生的一個(gè)重要內容，人們有權利要求勞動(dòng)，也有義務(wù)進(jìn)行勞動(dòng)，因此就業(yè)證實(shí)了民生關(guān)系。公共經(jīng)濟管理要提供更多的就業(yè)崗位，目前我國每年大學(xué)生畢業(yè)人數處于上升狀態(tài)，在公共經(jīng)濟管理中，一些城市并沒(méi)有做好減少失業(yè)、增加就業(yè)這項民生工作。大學(xué)生是知識豐富的人群，如果他們不能把所學(xué)的知識發(fā)揮在工作中，不能好好地就業(yè)，那么就會(huì )對國家造成很大的損失。在公共經(jīng)濟管理中，如何安頓失業(yè)人群是亟待解決的問(wèn)題。就業(yè)包括失業(yè)再就業(yè)、初次就業(yè)等問(wèn)題，在現代社會(huì )中，迫于生活問(wèn)題，一個(gè)人在失業(yè)一段時(shí)間之后，有可能會(huì )走上違法犯罪的道路，這對于民生關(guān)系來(lái)說(shuō)是一種挑戰，威脅到了社會(huì )和不特定人群的生命財產(chǎn)安全，還嚴重損害了自己的價(jià)值。因此，公共經(jīng)濟管理在增強就業(yè)方面起到了關(guān)鍵性的作用。
(五)公共經(jīng)濟管理在醫療、住房保障方面的作用。新時(shí)期，在醫療保障方面，我國民生關(guān)系沒(méi)有得到很好地處理，公共經(jīng)濟管理還不夠好，大病、重病醫療保障制度還不完善，體制也不夠健全。醫療保障問(wèn)題是一個(gè)歷史性問(wèn)題，醫患關(guān)系的緊張與不健全的醫療保障脫離不了關(guān)系，如果想在公共經(jīng)濟管理中一次性地發(fā)展好，就要加強醫療保障民生關(guān)系的建設。而民生關(guān)系中容易爆發(fā)問(wèn)題的另一個(gè)點(diǎn)就是住房保障。新時(shí)期中隨著(zhù)我國人口的增多，城市住房的需求越來(lái)越大，同時(shí)隨著(zhù)城鎮化的不斷發(fā)展，很多城市都存在住房保障民生關(guān)系問(wèn)題，由于城市房?jì)r(jià)太高，租金太貴，一部分到城市務(wù)工的農民晚上睡在天橋底下，白天在工地干活，沒(méi)有經(jīng)濟能力住在溫暖的房子中。另外，由于沒(méi)有住房保障，一些白領(lǐng)工作人員蝸居在小房子中，這充分地說(shuō)明了公共經(jīng)濟管理造成了民生關(guān)系的進(jìn)一步惡化，沒(méi)有做好住房保障民生工作。
四、改善民生關(guān)系的建議
(一)縮小貧富差距，加強公共經(jīng)濟管理。為了改善民生關(guān)系，第一步就要加強公共經(jīng)濟管理，國家和政府要實(shí)行稅收減免政策，縮小貧富差距，就農民而言，政府對糧食的收購價(jià)格要具有嚴格的標準和執行程序，給予農民合理的補貼，從而使農民逐漸富起來(lái)。同時(shí)，國家還可以利用財政支出大力加強公共經(jīng)濟管理，根據城市經(jīng)濟發(fā)展的不同情況，縮小城鄉、地域之間的貧富差距，對所得工資進(jìn)行稅收調整，盡可能的減少貧富差距帶來(lái)的民生問(wèn)題。
(二)采取多種方法鼓勵就業(yè)，改善民生關(guān)系。為了進(jìn)一步改善民生關(guān)系，就要采取多種方法解決就業(yè)問(wèn)題，鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)。針對失業(yè)問(wèn)題，公共經(jīng)濟管理要進(jìn)行一定的財政支持，政府要對失業(yè)人群進(jìn)行知識和技能的培訓，并且要給予一定的撥款，聯(lián)系工作單位，幫助他們再就業(yè)。為了使居民的個(gè)人收入增加，公共經(jīng)濟管理就要做好就業(yè)工作，從而改善民生關(guān)系，提高人民的生活質(zhì)量。
(三)加強醫療、住房保障，改善民生關(guān)系。在醫療保障基本制度框架內，要想加強公共經(jīng)濟管理就要探索靈活多樣的保障方式，不斷擴大醫療保險覆蓋面，如養老保險等，使人人都可以看得起病，吃得起藥。同時(shí)，為了規范強化醫療保險管理，要建立健全管理規范和運行規則，改革醫療保險和醫藥衛生體制的配套。另外，國家要加大財政投入，針對住房保障問(wèn)題，加強公共經(jīng)濟管理，對房?jì)r(jià)的調控以及建立健全住房公積金制度，依法保障人民群眾的合法權益，改善民生關(guān)系。
國民經(jīng)濟管理學(xué)范文第4篇
關(guān)鍵詞：現代化；
經(jīng)濟管理；
發(fā)展新趨勢
與傳統的經(jīng)濟管理相比，現代經(jīng)濟管理有以下四個(gè)方面的現代化表現特征：
一、經(jīng)濟管理現代化的表現
1.經(jīng)濟管理具有藝術(shù)性的特點(diǎn)
當今社會(huì )國際環(huán)境復雜多變，經(jīng)濟大背景也隨之變化。經(jīng)濟發(fā)展離不開(kāi)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)做指引，而先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)離不開(kāi)經(jīng)濟管理。中國經(jīng)濟正在進(jìn)入新常態(tài)，我國的經(jīng)濟現代化的程度得到更近一步的加深，一些國外先進(jìn)的經(jīng)濟管理思想涌入到國內，使得我國現代經(jīng)濟管理的思想更具有藝術(shù)性。在企業(yè)管理中，企業(yè)的各項硬性規定不改變，在制定各種規章制度時(shí)，管理的形式呈現多樣化的特點(diǎn)，例如企業(yè)加強文化建設、對員工定期進(jìn)行教育培訓，以及公司的年會(huì )等活動(dòng)，這樣不僅可以加強公司的管理效率，并且可以無(wú)形中加強員工的企業(yè)認同感，加強公司員工與員工之間的聯(lián)系，從而提升企業(yè)的經(jīng)濟管理效果。
2.經(jīng)濟管理具有創(chuàng )造性的特點(diǎn)
隨著(zhù)中國加入WTO，G20峰會(huì )的召開(kāi)，經(jīng)濟全球化的趨勢越來(lái)越明晰，國家與國家之間的聯(lián)系更為密切，固守自封、閉關(guān)鎖國的經(jīng)濟運作管理模式早已落后于當下經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境，科學(xué)的經(jīng)濟管理方式尤為重要，創(chuàng )造性的管理方式逐漸形成，表現為，管理者提升自我修養，管理者操作經(jīng)濟管理時(shí)發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性。對于企業(yè)要有更加科學(xué)的管理手段，僅僅是照搬課本的經(jīng)濟管理方式，運用以往的陳舊經(jīng)驗，是不能適應時(shí)展需求的，故應當從參照經(jīng)驗到走出經(jīng)驗，再到發(fā)揮創(chuàng )造性。企業(yè)的管理者發(fā)揮其創(chuàng )造性，對于企業(yè)的員工是起到引領(lǐng)作用的，領(lǐng)導者的創(chuàng )造性和人格魅力可以帶動(dòng)企業(yè)形成良好的創(chuàng )新風(fēng)氣。將創(chuàng )新與管理有機結合，使企業(yè)發(fā)揮更大的創(chuàng )造性，為企業(yè)創(chuàng )造更多的價(jià)值，在新常態(tài)的經(jīng)濟大環(huán)境中發(fā)揮卓越的企業(yè)實(shí)力。
3.經(jīng)濟管理具有民主性的特點(diǎn)
自新中國成立至今，民主觀(guān)念深入人心。和諧社會(huì )的理念被提出再一次的詮釋了民主制在處于核心的地位。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心。故發(fā)展必須注重以人為本，企業(yè)的發(fā)展也是如此，特別是在企業(yè)的經(jīng)濟管理工作中?，F代企業(yè)的經(jīng)濟管理具有民主性的特點(diǎn)，不僅在企業(yè)的選舉過(guò)程中體現民主思想，在企業(yè)的經(jīng)濟管理中也能看到民主性，大多數企業(yè)建立職工代表協(xié)會(huì )，還鼓勵全體員工為企業(yè)的未來(lái)發(fā)展和現實(shí)情況獻計獻策，每一項決定不再是管理者一人擬定，需要多部門(mén)領(lǐng)導同意，職代會(huì )投票決議。重大事項進(jìn)行公示。
4.經(jīng)濟管理具有科學(xué)性的特點(diǎn)
經(jīng)濟飛速發(fā)展，企業(yè)想在新常態(tài)經(jīng)濟下穩固提升，均重視經(jīng)濟管理的科學(xué)性。并且大多數企業(yè)不僅規范的管理公司，還聘請專(zhuān)家對企業(yè)進(jìn)行科學(xué)的指導，對企業(yè)的領(lǐng)導者進(jìn)行培訓，公司出資為領(lǐng)導者報名商學(xué)院進(jìn)行學(xué)習交流，為公司提供科學(xué)的決策。企業(yè)的管理全程引入計算機和多媒體以及新型管理系統，提高公司的現代化經(jīng)濟管理水平。
二、探究經(jīng)濟管理發(fā)展的新趨勢
1.創(chuàng )新管理理念
管理理念是一個(gè)企業(yè)生存發(fā)展的重要因素，管理理念的落后會(huì )嚴重的影響企業(yè)的日常工作和未來(lái)的發(fā)展。從管理理念的角度，保證經(jīng)濟管理的發(fā)展和完善。應當不斷的與時(shí)俱進(jìn)，更新管理理念。吸收國內外的先進(jìn)的管理理念，以實(shí)際情況出發(fā)取其精華，去其糟粕，考慮現階段的大環(huán)境，不斷的完善管理理念，切實(shí)的改善管理效果。與此同時(shí)，從業(yè)的管理者應當提高自身實(shí)力與創(chuàng )造力，提升自身的創(chuàng )新思想，實(shí)現管理思想的創(chuàng )新型發(fā)展，從而使經(jīng)濟管理逐步完成現代化。
2.建立現代化管理體制
建立完善的現代化管理體制可以成為經(jīng)濟管理工作的重要依據，并且可以約束經(jīng)濟管理工作。建立完善的現代化管理體制能夠促進(jìn)經(jīng)濟管理現代化的發(fā)展，同時(shí)也可以應對整個(gè)時(shí)代經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。要想在國際競爭中處于不敗之地，必須建立現代化的管理體制。在企業(yè)經(jīng)濟管理制度的建立上，應當確保建立具有標準性、規范性、以人為本的管理制度，保證使企業(yè)的各項管理的工作都可以找到依據。此外，對員工實(shí)施人性化的管理，加強企業(yè)價(jià)值與員工價(jià)值的統一，力求企業(yè)的現代化管理向更好的方向發(fā)展。
3.不斷深化民主管理
總所周知，民主管理是現代化經(jīng)濟管理的標志。我國現階段在經(jīng)濟管理中，往往不能完整的實(shí)現民主化管理，特別是獨裁專(zhuān)斷現象突出，很大程度上降低了管理的成效。隨著(zhù)民主思想不斷地深入人心，企業(yè)都管理者也開(kāi)始對經(jīng)濟管理民主化重視起來(lái)，經(jīng)濟管理也呈現民主化的趨勢。
4.以知識性促進(jìn)管理思想發(fā)展
現今社會(huì )，知識可以說(shuō)是一種軟實(shí)力，也是核心競爭力之一。知識性是企業(yè)發(fā)展的核心軟件，任何企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中都不能缺少知識的指導。特別是國家化的企業(yè)競爭的背景下，人力資源與知識是企業(yè)的核心競爭力的組成部分。在企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展中為企業(yè)提供支持力與引導力。故此，對企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟管理時(shí)，應當重視企業(yè)的文化軟件，在管理中融入知識性，在知識中提升創(chuàng )新性。
5.樹(shù)立以客戶(hù)為導向的管理理念
由于生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，社會(huì )必要勞動(dòng)時(shí)間的減少，市場(chǎng)競爭的不斷加劇。由平衡的供需市場(chǎng)逐步向需求市場(chǎng)傾斜?？蛻?hù)需求變得格外重要。故此，企業(yè)從事經(jīng)濟管理時(shí)，應當樹(shù)立以客戶(hù)為導向的管理理念，依照客戶(hù)需求提供服務(wù)。特別是公司主要客戶(hù)的需求應當予以高度的重視，合理規劃企業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品的生產(chǎn)結構，實(shí)現高度的協(xié)調，從而應對激烈的競爭環(huán)境。
三、結語(yǔ)
綜上所述，實(shí)施經(jīng)濟管理的現代化是社會(huì )發(fā)展的必然選擇?？茖W(xué)性，規范性、創(chuàng )造性以及民主性是經(jīng)濟管理現代化的標志。未來(lái)的世界格局以及經(jīng)濟的大環(huán)境要求我們，不斷創(chuàng )新管理的理念，建立新的管理體系，不斷的深化民主管理思想，樹(shù)立以客戶(hù)為導向的管理理念。以現代化的發(fā)展為主要指引，和時(shí)展的大環(huán)境相協(xié)調，不斷的推進(jìn)經(jīng)濟管理的現代化進(jìn)程，力爭在經(jīng)濟新常態(tài)下實(shí)現企業(yè)發(fā)展的新飛躍。
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國民經(jīng)濟管理學(xué)范文第5篇
關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟時(shí)代；
農村經(jīng)濟管理；
存在問(wèn)題
1農村經(jīng)濟管理的內涵
農村經(jīng)濟管理要而論之即對農村經(jīng)濟進(jìn)行調控，利用市場(chǎng)條件并遵循國家相關(guān)的經(jīng)濟政策，在特殊的經(jīng)濟和社會(huì )條件下，對農村經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行宏觀(guān)調控。農村經(jīng)濟管理的目的是更好地調配消費過(guò)程，讓老百姓過(guò)上幸福生活。實(shí)現對農村經(jīng)濟管理的前提是改善農村經(jīng)濟和保障農業(yè)生產(chǎn)。農村經(jīng)濟管理需要在國家政策指導下進(jìn)行，管理過(guò)程中必須利用本區域的經(jīng)濟優(yōu)勢，制定計劃，并根據該計劃規范管理流程。
2農村經(jīng)濟管理基本情況
2.1農村經(jīng)濟管理工作的總體要求。
新時(shí)代農村要以農村經(jīng)濟建設作為重點(diǎn)，根據農村自身發(fā)展的具體情況制定相關(guān)的計劃，以增加農民的收入和農村的經(jīng)濟效益。在農村經(jīng)濟的實(shí)際管理中，我們要以科學(xué)有效的管理、監督和執法手段，促進(jìn)農村經(jīng)濟的可持續發(fā)展，使農村經(jīng)濟管理工作更加順利。此外，發(fā)展農村經(jīng)濟管理工作，必須要以遵循國家發(fā)展政策為原則，創(chuàng )新和改革農村經(jīng)濟管理方式，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展。
2.2農村經(jīng)濟管理工作的主要任務(wù)。
①采取不同的措施和政策，減輕農民負擔，加強有關(guān)部門(mén)的管理和監督，對資金和人力資源一定要嚴格分配。在農村實(shí)行經(jīng)濟管理時(shí)，要充分了解基本建設的各個(gè)方面，制定有關(guān)政策法規，運用科學(xué)合理的補償和懲罰措施，有效地進(jìn)行基本建設，促進(jìn)農村經(jīng)濟的可持續發(fā)展。②加強財務(wù)管理和經(jīng)濟管理，改善農村經(jīng)濟管理的目標。加強農村經(jīng)濟管理，確保市場(chǎng)經(jīng)濟體制的穩定，為全面的市場(chǎng)管理和監督打下堅實(shí)的基礎。③農村經(jīng)濟在治理方面重點(diǎn)是為農民提供服務(wù)，并健全科學(xué)服務(wù)體系，以確保農村經(jīng)濟的管理質(zhì)量。
3我國農村經(jīng)濟管理中的問(wèn)題
3.1農業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)低。
我國農村地區的新一代居民受到了良好的教育，他們的生活方式、工作觀(guān)念和消費觀(guān)念發(fā)生了翻天覆地的變化，他們大部分喜歡在大都市工作以獲得平等的工作機會(huì )和更高的待遇，很少有新一代的居民返回農村從事農業(yè)生產(chǎn)。因此，從事農業(yè)生產(chǎn)的主要是勞動(dòng)力相對簡(jiǎn)單和知識不足的老年人，他們不能采用新的機械操作，不能在生產(chǎn)和生活中使用新的種植和栽培技術(shù)，農村經(jīng)濟發(fā)展緩慢。
3.2缺乏完善的公共事業(yè)服務(wù)體系。
農村的服務(wù)體系沒(méi)有得到完善和統一，例如：教育、醫療、公共衛生、生態(tài)保護等方面，建立公共服務(wù)體系的重要性尚未得到充分認識。由于缺乏人力和財力，沒(méi)有為農民提供適當的公共服務(wù)，這樣一來(lái)，很容易導致城鄉經(jīng)濟差距擴大，并阻礙城鄉一體化的步伐。
3.3農村居民的維權意識比較薄弱。
隨著(zhù)工業(yè)化和城市化的迅速發(fā)展，農村的許多農業(yè)用地被占用，老百姓的一些基本權利得不到保障，導致有關(guān)部門(mén)收到關(guān)于農村土地方面的信訪(fǎng)案件非常多。盡管政府出臺了一些對農民有利的政策，但是在一些偏遠或相對落后的地區還沒(méi)有完全實(shí)施。一些官員還利用手中的權力為自己謀取私利，私自占有農業(yè)補貼。由于農民對自身權利缺乏了解，有些問(wèn)題解決不了，農村維權隊伍的作用沒(méi)有充分發(fā)揮。另外，基層政府不能使執政資源和社會(huì )資源科學(xué)化，造成農民權益保護小組處于無(wú)組織狀態(tài)，沒(méi)有保護農村居民的基本權益。
3.4農民收益過(guò)低。
在農村經(jīng)濟管理過(guò)程中，傳統的小而分散的經(jīng)營(yíng)模式無(wú)法進(jìn)一步促進(jìn)農村經(jīng)濟的發(fā)展。在去中心化商業(yè)模式中，農民家庭付出了巨大的努力，而得到的報酬卻很少，這不僅嚴重影響了農民的積極性，還阻礙了農村現代化的發(fā)展。大部分老百姓以農耕為生，他們把土地看的比自己的命都重要，這就導致農村商業(yè)模式的擴展和對農民有益的相關(guān)政策的實(shí)施受到阻礙，從而使農村經(jīng)濟管理的發(fā)展不能順利、有序進(jìn)行。
4新經(jīng)濟時(shí)代下農村經(jīng)濟管理的創(chuàng )新
4.1培養現代新型農民。
人為因素始終是決定性因素，若要改善農村經(jīng)濟管理的現狀，便要改善他們的基本素養和現代企業(yè)管理理念，可以從加強思想教育、定期組織專(zhuān)業(yè)培訓、不斷提高農民的專(zhuān)業(yè)技能、加強思想道德和農村文化建設、提高農民的文化素質(zhì)等方面入手，推動(dòng)其發(fā)展成為現代新型農民。
4.2構建優(yōu)秀的農村經(jīng)濟管理隊伍。
首先，需要加強對農村經(jīng)濟管理人員的培訓，打造一支高素質(zhì)、高水平、責任心強的工作隊伍。其次，還應安排相關(guān)管理者參加學(xué)習，加強對現代經(jīng)濟法的理解。對相關(guān)主管人員還應進(jìn)行培訓和指導，以提高綜合素質(zhì)。第三，經(jīng)濟管理團隊還必須安排合理的職位和人員配置，以確保專(zhuān)業(yè)人員參與農業(yè)經(jīng)濟管理并完善責任制。
4.3通過(guò)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織的建設。
我國大部分農民從事農業(yè)生產(chǎn)主要依賴(lài)于他們多年的耕種經(jīng)驗，傳統農業(yè)經(jīng)驗技術(shù)含量較低，進(jìn)而造成農民收入低，因此，我們迫切需要打造一支具有先進(jìn)農業(yè)技術(shù)的人才隊伍。政府部門(mén)必須采取具體措施，吸引農業(yè)技術(shù)下鄉指導農民開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)，以增加產(chǎn)量和農民收入。此外，政府部門(mén)還可以通過(guò)與相關(guān)農業(yè)經(jīng)濟組織合作，提高農民土地管理水平，以促進(jìn)農村經(jīng)濟快速發(fā)展。
4.4切實(shí)維護廣大農民的根本利益。
基層政府要積極履行職責，科學(xué)落實(shí)總體規劃，在各種利益相關(guān)者(如團體和個(gè)人)之間進(jìn)行調解，增強鄉鎮政府的經(jīng)濟管理責任，提高服務(wù)意識和水平，要始終代表著(zhù)絕大多數人的根本利益，并主觀(guān)參與農村經(jīng)濟活動(dòng)。建立獨立的監督機制，定期召開(kāi)相關(guān)會(huì )議，實(shí)行民主監督制度，對農村經(jīng)濟要做到真實(shí)、公開(kāi)、公正。
4.5因地制宜進(jìn)行管理。
不同地區農村經(jīng)濟發(fā)展的條件和水平不同，農村經(jīng)濟管理的內容也要根據當地情況進(jìn)行調整。我國農村人口多，每個(gè)村莊的地理條件和農業(yè)生產(chǎn)條件各不相同，資源利用也各不相同。在進(jìn)行經(jīng)濟管理時(shí)，有必要建立基于農村農業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和效益的管理體系，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解市場(chǎng)需求，增加農民就業(yè)機會(huì )。農村經(jīng)濟管理要與生產(chǎn)有效地聯(lián)系在一起，有效促進(jìn)農村經(jīng)濟的發(fā)展。
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