事業(yè)單位是我國建設發(fā)展中的重要內容。在事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中，需要與其他事業(yè)單位展開(kāi)積極的合作關(guān)系，這就需要合同的參與。這是保證合作雙方經(jīng)濟利益和履行責任的重要保障。但是從事業(yè)單位展開(kāi)合同管理工下面是小編為大家整理的事業(yè)單位合同管理【五篇】（全文）,供大家參考。
事業(yè)單位合同管理范文第1篇
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；
合同管理；
存在不足；
解決策略
事業(yè)單位是我國建設發(fā)展中的重要內容。在事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中，需要與其他事業(yè)單位展開(kāi)積極的合作關(guān)系，這就需要合同的參與。這是保證合作雙方經(jīng)濟利益和履行責任的重要保障。但是從事業(yè)單位展開(kāi)合同管理工作的發(fā)展現狀來(lái)看，其還存在較大的問(wèn)題，對單位的高效工作造成限制的負面影響，還需要其在未來(lái)建設中進(jìn)行不斷改善和加強。
一、事業(yè)單位合同管理中存在的主要問(wèn)題
(一)管理意識低下
從事業(yè)單位的發(fā)展現狀來(lái)看，相關(guān)人員在開(kāi)展合同管理工作時(shí)，受到事業(yè)單位自身認識不足等因素的影響，導致管理人員大多意識低下，認識不到自身工作的重要性，不能將合同中的具體條款進(jìn)行明確和研究，往往到了歸咎責任的時(shí)候才提高重視程度，為單位的建設發(fā)展帶來(lái)了阻礙作用。
(二)機構設置不合理
合同管理需要設置一定的合同管理機制，對管理工作進(jìn)行協(xié)調和監督。但是從其實(shí)際的發(fā)展情況看來(lái)，事業(yè)單位的合同管理機制基本都沒(méi)有被建立，即使一些單位建立了相關(guān)機構，也難以將工作和責任進(jìn)行具體落實(shí)。
(三)缺乏管理人才
我國在培養管理人才方面，大多是針對事業(yè)單位管理或是財務(wù)管理等，就合同管理來(lái)講，我國還缺少專(zhuān)業(yè)的培訓規劃。而且，從事業(yè)單位的發(fā)展情況來(lái)看，大多事業(yè)單位進(jìn)行合同管理的人才都是由其他部門(mén)轉過(guò)來(lái)的，并非專(zhuān)業(yè)人才，其對合同中所涉及到一些法律知識不能進(jìn)行有效的把握，使得合同管理工作存在一定的風(fēng)險。
(四)合同管理內部控制不足
在開(kāi)展合同管理工作的過(guò)程中，需要內部控制工作對其進(jìn)行支持，從而能夠保證合同管理工作的有效進(jìn)行[1]。但是實(shí)際發(fā)展中，這樣的內部控制還不夠到位，在很大程度上限制了合同管理工作的有效開(kāi)展，不利于單位的建設。
(五)缺少監督機制
監督機制主要是對管理工作人員進(jìn)行監督，從而保證管理人員將各縣工作進(jìn)行有效完善，提高管理效率的過(guò)程。一旦這樣的監督機制不能被有效建立，則難以保證管理人員的工作落實(shí)程度，從而限制行業(yè)發(fā)展。
二、事業(yè)單位合同管理發(fā)展對策
(一)提高內部控制重視程度
事業(yè)單位應當加強對合同的管理，在簽訂合同的過(guò)程中，應當保證合同中的每一項條款均具有法律依據，這樣，合同才會(huì )有效，才會(huì )受到法律的保護。合同簽訂以后，雙方均要按照合同中的條款來(lái)進(jìn)行操作。由此可以看出合同管理的重要性。那么，就應當健全事業(yè)單位的合同管理制度。主要可以分為八個(gè)方面的內容，這八方面的內容分別為：其一，建立完善的人員管理制度；
其二，建立完善的合同管理制度；
其三，建立完善的合同審核制度；
其四，建立完善的合同范本制度；
其五，建立完善的法人委托制度；
其六，制定完善的合同專(zhuān)用章管理制度；
其七，建立完善的合同檔案管理制度；
其八，建立完善的合同法規學(xué)習制度。使相關(guān)的工作人員均能積極的參與到其中，保證事業(yè)單位合同簽訂能夠順利的進(jìn)行。
(二)建立合同管理制度
事業(yè)單位中的項目部是事業(yè)單位的一個(gè)重要的部門(mén)，這個(gè)部門(mén)的主要作用就是對合同的履行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監督，掌握第一手資料。因此，事業(yè)單位應當在項目部設立起專(zhuān)門(mén)的合同管理機構，對合同的執行狀況進(jìn)行詳細的記錄，若發(fā)現問(wèn)題，應當及時(shí)處理。該部門(mén)應當及時(shí)的對合同的信息進(jìn)行反饋[2]。合同簽訂完成后，合同管理機構的相關(guān)人員應當與項目的管理人員進(jìn)行合同的交底工作，使所有有關(guān)的工作人員均了解合同的流程，合同的主要內容等。這樣，就能使相關(guān)的工作人員在對合同實(shí)施的過(guò)程進(jìn)行管理中有章可循，以合同為依據，對每一個(gè)步驟進(jìn)行管理。合同管理機構中的管理人員應當將合同中的責任明確的落實(shí)到每一個(gè)員工的頭上，提升他們的責任意識。與此同時(shí)，合同管理人員還應當使各個(gè)部門(mén)了解到自身的職責，以及工作范圍。使這些工作人員對履行合同的過(guò)程進(jìn)行嚴格的管理，并且在每一個(gè)環(huán)節都做好詳細的記錄，對每天的工作進(jìn)行日結，為合同管理人員提供可靠的信息資料，使其能夠對合同進(jìn)行有效的管理。
(三)完善內部管理制度
事業(yè)單位在進(jìn)行合同管理的過(guò)程中，一定要遵循“依法管理”這一前提。在合同中制定的每一個(gè)條款都應當具有充分的法律依據[3]。若在簽訂合同的過(guò)程中出現任何疏漏，都需要事業(yè)單位獨自賠償。與此同時(shí)，還會(huì )造成雙方關(guān)系破裂的現象。嚴重的影響了雙方合作的結算。項目部門(mén)建成以后，這個(gè)部門(mén)中的所有人員都應當了解合同中的全部規定，并且將責任落實(shí)到每個(gè)人員的頭上，做到分工明確，使項目能夠按照合同中的規定落實(shí)。當項目開(kāi)始以后，在每一次的洽談中，事業(yè)單位都要對所溝通的內容進(jìn)行詳細的記錄，并生成書(shū)面文件，在這份文件中，雙方簽字后才能歸檔。文件歸檔的主要作用就是方便日后的查證。項目進(jìn)行的過(guò)程中需要很長(cháng)的時(shí)間，在這段時(shí)間中會(huì )出現許多不可預測的情況[4]；
若雙方的主要負責人出現變動(dòng)，則應當互相交涉證據，避免日后出現矛盾。比如：項目的設計出現變化，那么，事業(yè)單位首先應當考慮的問(wèn)題就是設計變更對項目的工期以及造價(jià)的影響程度。其次應當考慮的就是設計的變化對其它因素的影響。這時(shí)，甲乙雙方就應當委派專(zhuān)門(mén)的人員認定合同中出現的變更情況，有效的避免雙方結算時(shí)出現糾紛。若項目的進(jìn)度受到影響，且不是乙方造成時(shí)。事業(yè)單位應當與甲方進(jìn)行及時(shí)的溝通，制定并保存相關(guān)的材料。對影響項目進(jìn)度的原因，以及程度進(jìn)行詳細的記錄，生成書(shū)面文件，經(jīng)雙方簽字以后歸檔保存?？傊?，在項目實(shí)施期間，就是應當對每天的具體情況進(jìn)行詳細的記錄。若合同出現變更的情況，則事業(yè)單位應當慎重的處理合同中出現的問(wèn)題。在合同進(jìn)行過(guò)程中，其難易程度不同則實(shí)施的期限也不同。當項目的施工時(shí)間較長(cháng)時(shí)，實(shí)施期間則會(huì )發(fā)生很多變化，這時(shí)，事業(yè)單位就應當全面的考慮合同中可能會(huì )出現的變化條款，從而制定出完善的應對措施，將損失降到最低。事業(yè)單位應當重視結算。事業(yè)單位在合同實(shí)施的過(guò)程中，應當將合同的具體實(shí)施分為幾個(gè)階段，并針對這些階段進(jìn)行分期結算。若項目全部完成后，雙方發(fā)生了爭議，那么，雙方之間就應當進(jìn)行及時(shí)的協(xié)商，這個(gè)過(guò)程需要審計部門(mén)的介入，對合同的內容進(jìn)行詳細的審查[5]。事業(yè)單位應當將項目的結算作為一項重點(diǎn)內容，從項目剛開(kāi)始進(jìn)行時(shí)就應當將項目劃分好階段，避免工程完成時(shí)出現糾紛。
三、結語(yǔ)
針對事業(yè)單位合同管理存在的問(wèn)題及對策展開(kāi)探析的過(guò)程中，需要相關(guān)人員從實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行出發(fā)，對相關(guān)工作發(fā)展現狀中存在的問(wèn)題進(jìn)行明確，從而保證在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，此工作能夠被有針對性的進(jìn)行改善，加強內部監督管理控制，提高事業(yè)單位對此工作的重視程度，并建立一定的合同管理制度，從而保證事業(yè)單位合同管理的有效性，為單位的穩定發(fā)展奠定良好基礎。
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事業(yè)單位合同管理范文第2篇
一、各單位應對本單位聘用合同建立專(zhuān)項管理制度，由單位法定代表人、被任命或受委托的單位主要負責人負總責，指定人事專(zhuān)干負專(zhuān)責。
二、制定本單位聘用合同管理規定，實(shí)行專(zhuān)人、專(zhuān)柜、專(zhuān)盒管理。有條件的單位，應將聘用合同與檔案同時(shí)存放于保密室中管理。
三、建立收集歸檔制度。各單位聘用合同管理專(zhuān)柜收集歸檔范圍包括：聘用制度有關(guān)文件、規定，本單位聘用制實(shí)施方案、崗位說(shuō)明書(shū)、規章制度、人員花名冊，受聘人員聘用合同書(shū)及聘用合同備案表等相關(guān)材料。
歸檔材料必須統一標準，除《聘用合同書(shū)》采用市人事局印發(fā)的統一文本外，其他材料必須使用標準A4打印紙。
四、聘用合同內容和相關(guān)管理歸檔材料的填寫(xiě)要規范、字跡要清晰。必須使用鋼筆或簽字筆，不得使用圓珠筆、鉛筆及純藍墨水填寫(xiě)，也不得使用復寫(xiě)紙書(shū)寫(xiě)。在填寫(xiě)聘用合同書(shū)時(shí)，要嚴格按區人事局審核后的崗位設置，指定專(zhuān)人統一填寫(xiě)（本人簽名除外）。
五、加強聘用合同文本管理。聘用合同及有關(guān)材料歸檔時(shí)，人事專(zhuān)干必須對材料進(jìn)行鑒別核對，保證內容準確。如發(fā)現填寫(xiě)錯誤，應及時(shí)予以更正，并由更正人在更正處加蓋個(gè)人名章（或手?。?。對不應歸檔的材料要及時(shí)撤除，發(fā)現缺少材料的，要及時(shí)追查補齊。
事業(yè)單位合同管理范文第3篇
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；
物資采購；
合同管理；
方法
隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體系的逐步完善，事業(yè)單位的物資供應環(huán)境市場(chǎng)化的傾向十分明顯，但其經(jīng)濟合同管理的手段相對落后，尤其是對各種數據的處理上手工操作還占較大比例，這在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)經(jīng)濟條件下很難適應。為此，探討物資采購合同管理的方法，對于改進(jìn)事業(yè)單位的財會(huì )工作迫在眉睫，至關(guān)重要。
一 完善物資采購合同管理的框架
任何一種管理形式都有其特有的框架和結構，經(jīng)濟合同也不例外，物資采購合同管理框架是以市場(chǎng)經(jīng)濟和物資供應為前提進(jìn)行的，主要由四部分構成，即思想體系、組織體系、制度體系、效益評價(jià)體系。
第一．思想體系包含了四個(gè)方面的內容：(1)體系的宏觀(guān)基礎即有秩序的市場(chǎng)經(jīng)濟和物資供應管理體制；
(2)體系的價(jià)值序列為法－理－情；
(3)體系的立足點(diǎn)為自律和自衛；
(4)體系的理論基礎即知識性，包括法律、法規、系統控制、信息論、電腦技術(shù)、效益分析；
邏輯性，包括目標設立與優(yōu)化、人才培訓、機構制度完善、標準化和實(shí)踐等，時(shí)間性，包括合同的前期管理、中期管理、后期管理等。
第二，組織體系的主干是：主體決策——業(yè)務(wù)制衡——全程控制。一是審批采購計劃和訂立合同；
制訂合同管理制度；
解決合同簽訂履行中出現的問(wèn)題；
研究決定對合同管理人員的獎懲等。二是設立專(zhuān)門(mén)的合同管理機構，承辦經(jīng)濟合同管理的具體任務(wù)；
三是各業(yè)務(wù)部門(mén)配備一批熟悉業(yè)務(wù)知識和具有豐富合同管理經(jīng)驗的專(zhuān)(兼)職合同管理人員，負責管理本部門(mén)的合同，向上反饋合同管理信息等。
第三，制度體系主要包括：(1)合同歸口管理制度，即對本單位合同實(shí)行由專(zhuān)門(mén)合同管理機構全面統一管理合同的制度。(2)合同授權委托制度，對外簽訂合同一律由其法定代表人進(jìn)行書(shū)面授權委托，授權人或復人在規定的權限、范圍、期限內簽訂合同。(3)合同審查制度，即規定各有關(guān)部門(mén)在合同審查中的職責、審查程序、審查內容、審查標準、審查時(shí)限，保證合同正確簽訂履行的制度。(4)市場(chǎng)調研和市場(chǎng)競價(jià)制度，即在合同訂立前對合同標的價(jià)格、質(zhì)量和廠(chǎng)家品牌等進(jìn)行市場(chǎng)調研，了解市場(chǎng)行情、采取招議標訂貨、批量訂貨、等方式，優(yōu)選供應廠(chǎng)商，努力追求物資的功能價(jià)格比最優(yōu)化。(5)主體資信調查制度，即在合同訂立前對對方的主體資格，履約能力、信譽(yù)情況及委托人等進(jìn)行認真考察，并逐一建立起客戶(hù)檔案。資信調查的主要內容有：對方單位是法人還是其他經(jīng)濟組織，是個(gè)體工商戶(hù)還是農村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)；
對方單位的地址、規模、性質(zhì)、主管部門(mén)、成立的時(shí)間、注冊資金數額；
通過(guò)審查營(yíng)業(yè)執照，看合同標的是否屬于對方經(jīng)營(yíng)范圍，確保有履約能力；
企業(yè)法人代表人或負責人品性、學(xué)識是否優(yōu)良t委托人資格是否真實(shí)，合法，手續是否齊全t通過(guò)稅務(wù)部門(mén)咨詢(xún)，看對方近三年經(jīng)營(yíng)效益狀況，對方所持的營(yíng)業(yè)執照是否在有效期內，是否每年及時(shí)參加了年檢。(6)文本審查制度，文本審查是簽約的實(shí)施階段，其目的是保證合同合法、合理，維護本單位的合法權益，因此在文本審查時(shí)要嚴格把握。文本審查的主要內容有：看合同對方名稱(chēng)是否與合同專(zhuān)用章一致；
看合同標的條款是否明確、合法，保證不屬于禁止(或限制)流通物；
看標的數量是否確定計量單位是否明確，不得含糊不清或模棱兩可；
看標的質(zhì)量條款標準及其代號，編碼是否正確，保質(zhì)期限是否明確，看價(jià)格或酬金是否有約定，計算方法是否正確，總標的額是否正確，貨物履行期限、地點(diǎn)、方式是否有明確約定，結算方式、時(shí)間約定是否明確，是否合法，違約責任條款中違約金約定是否合法，如無(wú)法律規定，數額是否恰當，是否能有效地制約對方；
看糾紛解決方式條款地點(diǎn)、機構選擇是否正確、恰當，是否對我方有利，如選擇仲裁條款書(shū)寫(xiě)是否規范；
雙方約定條款是否合理、合法和必要。(7)履約檢查制度，其目的是通過(guò)將履行情況與合同約定相比較，找出兩者之間的差距，以便及時(shí)采取補救措施。履約檢查的主要內容有：看是否按合同約定方法、時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行了標地物交付；
看價(jià)款或酬金支付是否嚴格遵守合同規定，是否有逾期現象；
看貨物包裝是否符合合同要求；
如發(fā)生違約或糾紛是否追究對方單位的違約責任，糾紛發(fā)生后是否按合同約定方式或法律法規方式解決。如需向人民法院起訴或向仲裁機構申請仲裁，是否在有效期內辦理起訴或申請仲裁手續。(8)限額審批制度，對于不同類(lèi)別的物資采購合同在審批會(huì )簽后，規定限額以上的合同還要分別由主管領(lǐng)導或部門(mén)負責人簽批，再由合同部門(mén)審核蓋章后方可生效。
第四，效益評價(jià)體系包含三個(gè)方面的內容：(1)評價(jià)的指標體系。(2)效益的評價(jià)方法。(3)合同成本的構成。
二 實(shí)行全面合同管理
在研究和建立合同管理模式時(shí)，要注意其可操作性，不脫離現狀又不停留于現狀，從現狀向既定的目標過(guò)渡。力求現實(shí)性與超前性相統一，理論性操作性與實(shí)際可操作性相統一，既滿(mǎn)足現實(shí)應用的要求又為以后的發(fā)展留有余地。力求避免停留在浮淺的表面分析、現象羅列和一般化經(jīng)驗總結上，要著(zhù)力于目標管理和系統論、信息論、控制論等現論的運用上，由此可達到以下三個(gè)目的：(1)探索一個(gè)具有科學(xué)性、可行性和階段性的管理目標；
(2)制訂一個(gè)具有整體性、層次性、協(xié)調性和開(kāi)放性的完整管理體系；
(3)確立一個(gè)具有動(dòng)態(tài)的，受信息調節而又符合法律規范的控制體系。
在事業(yè)單位的對外經(jīng)濟合同中，應把所有的物資采購業(yè)務(wù)納入合同管理，把主要注意力集中到提高事業(yè)單位整體效益上，對反映經(jīng)濟活力契約化水平的各項指標實(shí)行全額管理。主要包括以下要求：一是規范使用合同文本。對合同文本使用率、合同簽訂率、合同簽證率、合同限額審批率等主要指標實(shí)行全額目標管理均力求達到100％。二是實(shí)行合同全過(guò)程管理。簽訂合同前要根據事業(yè)單位生產(chǎn)需要提出合同采購計劃和簽訂申請，批準后洽談、草簽合同，再提報上來(lái)進(jìn)行集體審批，簽訂合同后分解、落實(shí)到有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，督促履行，合同履行后辦理結算手續；
合同發(fā)生糾紛后，依法進(jìn)行處理。三是運行業(yè)務(wù)合同化機制。事業(yè)單位所有的對外業(yè)務(wù)都要全部簽訂合同，做到無(wú)合同不采購，無(wú)合同不驗收，做到無(wú)合同不結算，無(wú)合同不付款。
事業(yè)單位合同管理范文第4篇
事業(yè)單位人事聘用與一般企業(yè)相比，存在一定差異性。事業(yè)單位人事聘用涉及雙方分別是事業(yè)單位及受聘者。其聘任關(guān)系的確認主要是依靠簽訂聘用合同來(lái)實(shí)現的。以相關(guān)政策及法律法規為導向，在雙方共同自愿的基礎上簽訂合同。聘用合同當中會(huì )明確各方義務(wù)及權利。聘用制的實(shí)施，讓事業(yè)單位用人發(fā)生了較大改變。實(shí)施聘用制有利于政府及相關(guān)部門(mén)更好地發(fā)揮監督職能，從而讓人才選拔公平、公正、公開(kāi)地進(jìn)行。事業(yè)單位可結合自身發(fā)展需求，合理設定崗位，以公平競爭為原則，擇優(yōu)錄取相關(guān)人員，從而打下可靠的人才基礎。
二、事業(yè)單位人事聘用制度構成分析
事業(yè)單位人事聘用制度是一項系統性的制度，由多個(gè)部分構成，主要包括以下幾個(gè)方面：一是合同聘任制度。事業(yè)單位開(kāi)展用人改革工作的過(guò)程中，合同聘任制度發(fā)揮了重要的作用。合同聘任制度的有效實(shí)施，能夠讓用人單位雙方的合法權益得到到賬。特別是對于職工而言，簽訂聘任合同能夠切實(shí)維護自身利益。在合同聘任制度應用過(guò)程中，要結合實(shí)際崗位工作需求，對合同時(shí)限進(jìn)行合理設定，可采取長(cháng)期合同與短期合同搭配的方式，實(shí)現靈活用人，并保證聘任合同的可操作性。同時(shí)，在具體實(shí)施合同聘任制度的過(guò)程中，要保證合同各項條款的合理性、規范性及科學(xué)性，讓合同能夠真正意義上發(fā)揮效用。二是公開(kāi)招聘制度。公開(kāi)招聘制度是事業(yè)單位人事聘用制度的重要構成部分，也是事業(yè)單位用人改革的重要舉措。公開(kāi)招聘制度與傳統人事管理制度的最大區別在于不再依賴(lài)于行政關(guān)系主體，而是以平等類(lèi)型的人事關(guān)系為導向用人，保證了事業(yè)單位用人的靈活性。相比較于一般企業(yè)而言，事業(yè)單位人事管理的結構較復雜，管理流程較多。公開(kāi)招聘制度能夠讓人員聘用更加規范，能夠提升招聘的透明性與公正性，也讓事業(yè)單位在人才篩選方面具有自主性，提升了事業(yè)單位整體用人的質(zhì)量。三是解聘辭聘制度。聘用合同是職工與事業(yè)單位雙方面共同簽署的。若要解除合同，任何一方可選擇單方面解除。解聘辭聘制度能夠讓職工在退出事業(yè)單位時(shí)，得到一定保障。對于事業(yè)單位而言，可在合同當中注明考核內容及事項。在后期用人過(guò)程中，若受聘人員無(wú)法完成考核，事業(yè)單位也能夠終止合同。四是人事?tīng)幾h處理制度。事業(yè)單位與受聘人員所簽訂的合同具有典型的法律效應。雙方必須按照合同條款、內容來(lái)履行自身義務(wù)或權利。雙方出現矛盾時(shí)，可以將合同作為憑證，根據合同內容來(lái)解決相關(guān)問(wèn)題或矛盾。除了合同外，建立人事?tīng)幾h處理制度能夠讓矛盾處理更加細化，從而讓雙方的合法權益得到最大程度保護。
三、事業(yè)單位人事聘用制度存在的部分缺陷
盡管事業(yè)單位實(shí)施人事聘用制度在一定程度上加強了人事管理，但在具體實(shí)施過(guò)程中，人事聘用制度也存在一定缺陷。以A市事業(yè)單位為例，A市政府將事業(yè)單位進(jìn)行了分類(lèi)，主要分為經(jīng)營(yíng)類(lèi)、公益類(lèi)及行政類(lèi)。其中經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位主要以政府設定的目標來(lái)開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);行政類(lèi)事業(yè)單位，主要負責行政監管工作，并將行政決策賦予相關(guān)機構或部門(mén)，使管理工作得到落實(shí);公益類(lèi)事業(yè)單位主要以社會(huì )組織或企業(yè)為載體，結合市場(chǎng)實(shí)際需求對相關(guān)服務(wù)進(jìn)行調整，以實(shí)現資源優(yōu)化。同時(shí)，A市政府結合崗位功能及專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域對在編人員進(jìn)行了分類(lèi)，形成了梯度組織結構，在用人管理制度方面也進(jìn)行了一定優(yōu)化，人員職位劃分較為明確。然而，事業(yè)單位在具體實(shí)施人事聘用制度的過(guò)程中，還是暴露了一定問(wèn)題，具體表現為以下幾個(gè)方面：一是人員超編較為嚴重。近年來(lái)，A市事業(yè)單位正在逐步擴大人員聘用范圍，以推動(dòng)人事管理的轉變。但由于事先計劃不夠到位，導致出現人員超編問(wèn)題，使得人力成本大幅度增加，給地方財政帶來(lái)了一定壓力。二是監管工作有待完善。一方面，傳統人事管理制度并未完全消除，部分制度依然用于事業(yè)單位人事管理當中，這對于推行人事管理改革政策產(chǎn)生了一定阻礙。另一方面，大多數事業(yè)單位并沒(méi)有獨立的人事機構。在人事管理過(guò)程中，主要是參考政府部門(mén)頒布的政策來(lái)實(shí)施。但事業(yè)單位職員并不屬于公務(wù)員性質(zhì)，不具備公務(wù)員權力，也不應該享受公務(wù)員的待遇。如果事業(yè)單位完全根據政府部門(mén)頒布的政策來(lái)實(shí)施人事管理，就會(huì )與實(shí)際情況產(chǎn)生一定沖突，會(huì )影響人事管理工作的成效。三是人員流動(dòng)性較差。由于人員準入準出管理問(wèn)題未得到落實(shí)，特別是在人員解聘方面有所缺失，影響了A市事業(yè)單位人員的流動(dòng)性，所以單位內部無(wú)法及時(shí)補充新鮮血液，也使得競爭上崗制度未能發(fā)揮應有的作用。
四、促進(jìn)地方事業(yè)單位人事聘用制度改革的有效舉措
(一)完善公開(kāi)招聘制度
完善公開(kāi)招聘制度是地方事業(yè)單位人事聘用制度改革的重要環(huán)節，應給予重視。結合A市情況來(lái)看，若要完善公開(kāi)招聘制度，首先就要明確各崗位職責、作用及社會(huì )需求，以確認崗位人員所需要的技能素養，這樣才能保證事業(yè)單位篩選到合適的人才。其次，單位本身應根據自身發(fā)展情況及長(cháng)遠發(fā)展目標，做到按需設崗、分崗招聘，并將整個(gè)招聘過(guò)程公開(kāi)化、透明化，杜絕暗箱操作，讓單位能夠真正意義上吸收有用的人才、合適的人才，從而為事業(yè)單位發(fā)展提供動(dòng)力。當某些決策崗位或管理崗位出現空缺時(shí)，可適當進(jìn)行競聘上崗。當然，競聘人員要經(jīng)過(guò)組織初步考、審核，獲得批準后才具備競聘資格。另外，要充分貫徹責任制度，將責任落實(shí)于人，并通過(guò)定期或不定期考核對崗位在職人員進(jìn)行有效評價(jià)，在督促其完成工作任務(wù)的同時(shí)，實(shí)現人員規范化管理。
(二)優(yōu)化分配制度
事業(yè)單位應通過(guò)優(yōu)化分配制度，來(lái)調動(dòng)崗位在職人員的工作積極性，以激發(fā)其潛能，并充分發(fā)揮其主觀(guān)能動(dòng)性，讓其能夠全身心地投入到日常工作當中。對于技術(shù)型崗位人員，考慮到其經(jīng)常會(huì )出現加班的情況，事業(yè)單位可在其基本薪酬的基礎上，額外給予加班補貼。超出正常工作時(shí)間(8小時(shí))的部分均可計算為加班時(shí)間，并發(fā)放相應的補貼。對于管理崗位人員，可實(shí)施激勵制度，事業(yè)單位內部要對管理崗位人員進(jìn)行定期考核，并根據考核結果及工作量完成情況，適當發(fā)放獎金。一方面，可調動(dòng)相關(guān)人員的工作積極性，提升其工作效率;另一方面，能夠發(fā)揮一定的示范作用，有流于降低工資層面的灰色收入。
(三)重視未聘人員安置
事業(yè)單位長(cháng)期運營(yíng)過(guò)程中，必然會(huì )存在一些落選人員或未聘人員。結合A市實(shí)際情況，A市事業(yè)單位通過(guò)轉崗、跨行調劑等措施，對部分未聘人員進(jìn)行了合理安置。事業(yè)單位內部也結合人事管理實(shí)際狀況對部門(mén)構成進(jìn)行了一些調整，增加了一些輔助部門(mén)，用于安置落聘人員。同時(shí)，單位內部鼓勵未聘人員積極學(xué)習專(zhuān)業(yè)技能，并在其學(xué)習期間適當給予補助，使其逐步增強自身專(zhuān)業(yè)能力。一旦出現崗位空余時(shí)，便會(huì )優(yōu)先考慮使用這部分人員來(lái)填充。
事業(yè)單位合同管理范文第5篇
[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；
貨幣資金；
控制管理
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.46.150
1 事業(yè)單位貨幣資金控制內涵及目標概述
事業(yè)單位的貨幣資金主要是指事業(yè)單位在內部業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中用于周轉流動(dòng)的貨幣資金，主要包括事業(yè)單位的庫存現金、存款以及零余額賬戶(hù)用款額度等幾部分貨幣資產(chǎn)組成。貨幣資金內部控制，則是為了加強對事業(yè)單位貨幣資金的管控，確保事業(yè)單位涉及資金業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)合法合規開(kāi)展的管理手段。事業(yè)單位貨幣資金控制的主要目標有以下三點(diǎn)。
第一，通過(guò)制定完善的貨幣資金內部控制管理程序以及規章制度，確保事業(yè)單位內部貨幣資金的安全完整，避免在資金管理中出現侵吞、貪污或者是財務(wù)舞弊行為，防范各種資金運作的管理風(fēng)險。第二，制定一系列的資金控制審批手續，確保事業(yè)單位內部貨幣資金的周轉運作嚴格按照程序及制度運作，尤其是對事業(yè)單位貨幣資金的支付結算等業(yè)務(wù)進(jìn)行規范，避免在貨幣資金的使用上出現漏洞問(wèn)題，提高事業(yè)單位貨幣資金的運作效率。第三，在事業(yè)單位內部建立完善的資金控制體系，對事業(yè)單位的資金收支程序與方法進(jìn)行規范，形成對事業(yè)單位資金收支的監督管理；
同時(shí)對事業(yè)單位的貨幣資金運作流程整理形成會(huì )計記錄，指導事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理決策，確保各項資金管理活動(dòng)有據可查，并為審計監督等提供全面參考。
2 事業(yè)單位貨幣資金控制應遵循的基本原則
在事業(yè)單位內部貨幣資金的控制管理方面，應該重點(diǎn)遵循以下幾項原則：合法合規性原則，確保所有內部控制管理活動(dòng)符合事業(yè)單位的相關(guān)管理規章制度，這是貨幣資金內部控制管理最基本的原則；
目標性原則，即內部控制管理與事業(yè)單位的管理目標一致，各項內部控制管理程序及規章制度圍繞事業(yè)單位的職能開(kāi)展；
全面控制原則，對貨幣資金業(yè)務(wù)控制管理必須涵蓋事前、事中與事后的全過(guò)程；
相互制約原則，重點(diǎn)是落實(shí)不相容職務(wù)分離制度，減少財務(wù)錯漏及舞弊行為；
適用性原則，內部控制管理體系必須與事業(yè)單位的內部管理實(shí)際情況相一致；
有效性原則，即必須通過(guò)內部審計等手段，督促確保內部控制管理活動(dòng)產(chǎn)生相應的績(jì)效；
成本收益原則，通過(guò)內部控制管理，確保單位成本投入下產(chǎn)生收益水平的提高。
3 提升事業(yè)單位貨幣資金控制的措施
3.1 靈活運用多種貨幣資金控制方法
在事業(yè)單位貨幣資金內部控制管理上，應該結合事業(yè)單位內部結構、管理體系、自身規模以及運作方式等不同，綜合運用多種內部控制方法以提高內部控制的有效性。較為常用的貨幣資金控制方法主要有以下六種。
第一，事業(yè)單位內部授權審批。重點(diǎn)是對各類(lèi)資金相關(guān)業(yè)務(wù)，包括費用報銷(xiāo)、現金收付、應收賬款額度確定、大額資金支付等資金業(yè)務(wù)明確授權審批的權限、程序以及責任人，確保資金的安全使用。第二，不相容職務(wù)分離。對一些關(guān)鍵業(yè)務(wù)采取內部牽制制度，對于相關(guān)的貨幣資金業(yè)務(wù)多人經(jīng)辦，并實(shí)現資金賬目分管，形成健全嚴格的憑證制度，減少資金管理中的差錯及舞弊。第三，歸口管理。對事業(yè)等單位內部貨幣資金活動(dòng)進(jìn)行統一管理，遵循權責對等原則，避免重復管理或者是多頭管理帶來(lái)的混亂，提高貨幣資金業(yè)務(wù)活動(dòng)的辦理力度及效率。第四，預算控制。以預算作為貨幣資金內部控制管理的基本遵循，貨幣資金的收支等嚴格按照預算計劃開(kāi)展，并盡可能通過(guò)全面預算管理，將預算計劃貫穿內部管理以及經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動(dòng)全過(guò)程。第五，會(huì )計控制。通過(guò)對內部資產(chǎn)記錄、賬實(shí)核對以及盤(pán)點(diǎn)，對會(huì )計憑證賬簿、報告以及單據的填制、審核與歸檔等，強化會(huì )計基礎工作。第六，信息公開(kāi)。對事業(yè)單位內部資金使用，按照相關(guān)公開(kāi)制度規定，在規章制度允許的公開(kāi)內容范圍以及程序框架內，進(jìn)行公開(kāi)，接受內部及外部監督。
3.2 加強事業(yè)單位貨幣資金相關(guān)業(yè)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節的控制
對于事業(yè)單位而言，貨幣資金的運作環(huán)節無(wú)非資金的收支、保管、存儲以及監查等幾項環(huán)節，在貨幣資金的內部控制管理方面，應該針對這些環(huán)節進(jìn)行重點(diǎn)的控制管理。
第一，應該準確確定事業(yè)單位的資金需求計劃，根據事業(yè)單位內部各個(gè)部門(mén)的實(shí)際業(yè)務(wù)需要，結合事業(yè)單位的資金收入情況，動(dòng)態(tài)平衡調整不同階段的資金需求計劃，作為事業(yè)單位資金撥付使用的依據。第二，加強賬戶(hù)控制，嚴格按照規定設立銀行賬戶(hù)，按照資金的不同用途使用銀行賬戶(hù)，杜絕多頭開(kāi)戶(hù)或者是隨意開(kāi)戶(hù)問(wèn)題。同時(shí)加強對賬戶(hù)網(wǎng)銀管理，確保資金審批程序以及支付業(yè)務(wù)得到嚴格的控制管理。第三，提高資金管理水平，貨幣資金流入及時(shí)入賬，資金支出強化審批程序審核，同時(shí)定期不定期增加外部注冊會(huì )計師開(kāi)展現金盤(pán)點(diǎn)及審計，確?，F金管理活動(dòng)規范開(kāi)展；
對于備用金，應該嚴格按照定額、臨時(shí)以及出納備用金種類(lèi)不同，單獨制定管理制度體系。第四，提高基礎管理工作水平，完善事業(yè)單位的票據、印章等管理規章制度以及業(yè)務(wù)辦理流程手續，同時(shí)配合財務(wù)稽核工作，確保各項資金管理基礎工作的合法合規。第五，規范貨幣資金的結算管理，按照審批權限、資金收支額度、責任范圍等，規范資金的結算管理體制，確保各項應付往來(lái)業(yè)務(wù)的規范、高效。
3.3 強化對事業(yè)單位貨幣資金控制的監督管理
在事業(yè)單位貨幣資金控制的監督管理方面，最有效的手段就是在事業(yè)單位內部開(kāi)展內部審計，這也是事業(yè)單位內部貨幣資金控制內部監督的主要實(shí)施主體。在事業(yè)單位內部審計工作的開(kāi)展過(guò)程中，應該結合事業(yè)單位的實(shí)際情況，成立專(zhuān)門(mén)的內部審計機構，并確保內部審計工作的權威性與獨立性。同時(shí)，應該明確事業(yè)單位內部審計機構的主要職能權限，在貨幣資金的內部控制審計管理方面，重點(diǎn)是對事業(yè)單位涉及貨幣資金管理的業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展審計，審計檢查是否落實(shí)了不相容崗位職務(wù)分離、內部授權審批、印章票據規范管理等內部控制制度，審計資金使用決策是否進(jìn)行了會(huì )議決策，審計各項資金的收支是否符合了預算計劃以及資金實(shí)際運作績(jì)效情況等，通過(guò)全面的內部審計工作，確保事業(yè)單位貨幣資金業(yè)務(wù)活動(dòng)的合法合規開(kāi)展。
4 結 論
事業(yè)單位體制改革的不斷深化推進(jìn)以及事業(yè)單位內部管理的改革創(chuàng )新，迫切要求事業(yè)單位必須不斷地加強貨幣資金內部控制管理，事業(yè)單位內部的財務(wù)管理部門(mén)應該不斷完善貨幣資金內部控制管理制度，規范內部財務(wù)管理行為，并不斷提高內部資金的使用效益，進(jìn)而提高事業(yè)單位的貨幣資金內部控制管理水平，促進(jìn)事業(yè)單位的長(cháng)遠穩步發(fā)展。
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