農村五好家庭申報材料范文第1篇第一條為進(jìn)一步規范農村居民最低生活保障(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“農村低?!保┕ぷ?,保障農村貧困居民的基本生活權益,根據《省農村居民最低生活保障暫行辦法》,結合我區實(shí)際,制定本工作細則。下面是小編為大家整理的農村五好家庭申報材料【五篇】(完整文檔),供大家參考。
農村五好家庭申報材料范文第1篇
第一條為進(jìn)一步規范農村居民最低生活保障(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“農村低?!保┕ぷ?,保障農村貧困居民的基本生活權益,根據《省農村居民最低生活保障暫行辦法》,結合我區實(shí)際,制定本工作細則。
第二條農村低保工作遵循以下原則:
(一)保障農村居民的基本生活,并與當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應;
(二)實(shí)行屬地管理、差額分類(lèi)救助;
(三)堅持公開(kāi)、公平、公正,堅持按標施保、分類(lèi)救助、應保盡保、動(dòng)態(tài)管理;
(四)與其他社會(huì )救助制度相結合、其他社會(huì )保障制度相銜接,鼓勵勞動(dòng)自救、社會(huì )互助。
第三條農村低保工作實(shí)行政府負責制。區人民政府為農村低保提供物質(zhì)條件和組織保障,對在農村低保工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。建立健全“政府領(lǐng)導、民政主管、部門(mén)配合、鄉鎮落實(shí)、群眾參與”的工作機制。
(一)區民政局負責農村低保工作的組織實(shí)施和保障對象的審批管理工作;
區財政局負責農村低保資金的落實(shí)和監管工作;
區審計局負責農村低保資金使用情況的專(zhuān)項審計工作業(yè)區級相關(guān)部門(mén)按照各自職責協(xié)同做好農村低保工作。
鎮人民政府負責本轄區農村低保的受理、審核、管理等具體工作。
村民委員會(huì )協(xié)助鎮人民政府做好農村低保對象的入戶(hù)調查、民主評議、張榜公示等服務(wù)工作。
(二)區民政局建立健全農村低保工作管理機制,配備相應工作人員;
鎮人民政府設立民政工作站,配備低保工作人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)民政專(zhuān)干);
村民委員會(huì )成立農村低保評議小組,確定農村低保工作專(zhuān)職協(xié)管人員。
第二章保障標準
第四條農村低保保障標準按照市人民政府制定的保障標準執行。
在基本生活必需品價(jià)格上漲較快時(shí),區人民政府根據村民的生產(chǎn)生活實(shí)際,適時(shí)為農村低保家庭發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補貼。
第三章申請條件
第五條長(cháng)期在農村居住擁有本區農業(yè)戶(hù)籍的村民,其共同生活的家庭成員人均純收入低于當地農村最低生活保障標準的,且家庭財產(chǎn)狀況符合規定條件的農業(yè)家庭戶(hù),均可由戶(hù)主以家庭為單位提出農村低保申請。
第六條有下列情形之一的家庭,不能納入農村低保范圍:
(一)家庭成員有勞動(dòng)能力、無(wú)正當理由拒絕勞動(dòng),撂荒承包土地、山林等,或無(wú)正當理由拒絕參加有關(guān)部門(mén)組織的就業(yè)培訓、農業(yè)科技培訓和勞動(dòng)輸出的;
(二)拒絕配合入戶(hù)調查,不提供有效收入證明材料或轉移、隱瞞家庭真實(shí)收入;
(三)法定贍養、撫養、扶養義務(wù)人有贍養、撫養、扶養能力而不盡贍養、撫養、扶養義務(wù)的;
(四)購買(mǎi)高檔非生活必需品或長(cháng)期高消費的;
(五)有、吸毒等惡習經(jīng)教育不改正的;
(六)國家機關(guān)、企事業(yè)單位在職工作人員的父母、配偶以及子女;
(七)其它不符合農村低保條件的。
第四章家庭成員的認定
第七條共同生活的家庭成員是指具有贍養、撫養、扶養關(guān)系并共同生活的人員,主要包括:祖父母(外祖父母)、父母(岳父母或公婆)、配偶、子女、孫子女(外孫子女)以及其他具有法定贍養、撫養或扶養義務(wù)關(guān)系的直系親屬。
戶(hù)口遷出在校就讀的大中專(zhuān)院校學(xué)生,納入家庭成員計算。
現役軍人不納入家庭人口計算。
在監獄、勞動(dòng)教養場(chǎng)所內服刑、勞動(dòng)教養的人員不得納入家庭人口計算。
第五章家庭收入的核定
第八條鎮人民政府要通過(guò)入戶(hù)調查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)、民主評議等方式,對申請人的家庭收入、財產(chǎn)狀況和實(shí)際生活水平進(jìn)行調查核實(shí)。申請人要如實(shí)提供有關(guān)情況和證明材料。
第九條家庭收入是指共同生活的家庭成員全年的貨幣、實(shí)物收入的總和。具體包括:
(一)從事農業(yè)、林業(yè)、養殖業(yè)及副業(yè)生產(chǎn)的收入;
(二)外出務(wù)工、自謀職業(yè)等獲得的勞務(wù)、經(jīng)營(yíng)、管理等收入;
(三)工資性收入(包括資金、補貼、福利等);
(四)出租家庭財產(chǎn)獲得的收入;
(五)法定贍養、扶養或撫養人應當給付的贍養費、撫養費和撫養費;
(六)依法繼承的遺產(chǎn)或接受的贈與;
(七)利息、股息、紅利所得;
(八)精減退職職工定期救助、遺屬生活補助、人身傷害賠償中的生活補質(zhì)的費用;
(九)其它應計入的收入。
第十條不計入家庭收入的內容:
(一)對國家、社會(huì )和人民做出特殊貢獻,由政府給予的獎勵金解放榮譽(yù)津貼;
(二)優(yōu)撫對象享受的撫恤金、優(yōu)待金;
(三)獎學(xué)金、助學(xué)金、勤工儉學(xué)收入及由政府和社會(huì )給予困難學(xué)生的救助金;
(四)因工(公)負傷和意外傷害的醫療費、誤工費、營(yíng)養費、護理費及死亡人員喪葬費和一次性撫恤金等;
(五)獨生子女費、農村計劃生育政策獎勵扶助金;
(六)新型農村合作醫療報銷(xiāo)的醫療費;
(七)農村貧困家庭成員醫療救助費;
(八)低保對象參加村組織的公益勞動(dòng)所得的獎勵;
(九)政府、社會(huì )或個(gè)人給予的臨時(shí)性生活救濟金;
(十)其它按規定不應計入的收入。
第十一條家庭收入的核算辦法。
(一)初次申請農村低保的家庭,根據其申請前12個(gè)月的家庭收入總和計算家庭收入;
對已納入農村低保的家庭進(jìn)行審核時(shí),根據此前6個(gè)月的家庭平均收入核定其家庭月人均收入。
(二)農村務(wù)工人員:根據工作單位勞資部門(mén)提供的相關(guān)證明計算實(shí)際收入;
不能提供有效證明的,按照務(wù)工地同行業(yè)的平均收入計算。
(三)經(jīng)營(yíng)性收入:從事種植業(yè)的按實(shí)際產(chǎn)量和當地的收購價(jià),扣除成本后計算收入。不能確定產(chǎn)量的,按當地同類(lèi)地域平均產(chǎn)量確定;
從事養殖業(yè)在一定數量以上的按實(shí)際收入計算,不能確定的按當地同類(lèi)品種的平均收入計算;
家庭主要勞動(dòng)力喪失勞動(dòng)能力的,按平均減半作為實(shí)際收入。
(四)財產(chǎn)性收入:財產(chǎn)租賃、轉讓或者變賣(mài)的,按租賃、轉讓、變賣(mài)協(xié)議(合同、票據)計算;
不能提供租賃、轉讓、變賣(mài)協(xié)議(合同、票據)的,按當地同類(lèi)財產(chǎn)的市價(jià)格計算。
(五)轉移性收入:有裁決、判決、協(xié)議的,按照裁決、判決、協(xié)議價(jià)計算;
沒(méi)有裁決、判決、協(xié)議的,按照實(shí)際所得計算。
(六)儲蓄存款利息、有價(jià)證券紅利、儲蓄性保險投資及其他股息和紅利收入等,按實(shí)際所得計算。
(七)贍養、撫養、扶養費收入:有裁決、判決、協(xié)議的,按照裁決、判決、協(xié)議計算;
沒(méi)有協(xié)議或者協(xié)議明顯不合理的,可按贍養(撫養、扶養)義務(wù)人月收入10%的比例計算。
實(shí)際支付的贍養(撫養、扶養)費高于前款規定的,按實(shí)際支付的數額計算。
家庭成員向非共同生活的親屬依法支付贍養(撫養、扶養)費的,支付部分在計算家庭收入時(shí)相應減去。
(八)繼承和接受贈與的收入根據實(shí)際收入計算。
第六章申請、審核與審批
第十二條農村低保按季度集中辦理,每季度集中評議和審核審批一次。保障對象從批準的下一季度起領(lǐng)取農村低保金。
第十三條農村低保的申請、審核和審批程序按照下列程序進(jìn)行:
(一)由戶(hù)主向戶(hù)籍所在地鎮人民政府提出書(shū)面申請,填寫(xiě)《農村低保申請審批表》、《農村低保家庭調查表》、《誠信承諾書(shū)》,特殊情況下戶(hù)主可委托家庭成員、法定監護人或村民委會(huì )代為申請,并提供以下材料:
1、農村低保申請書(shū);
2、共同生活家庭所有成員戶(hù)口簿、居民身份證原件及復印件;
3、家庭成員收入相關(guān)證明;
4、需提供的其他相關(guān)證明。
(二)鎮人民政府收到申請后,對申請人申請材料進(jìn)行審核和入戶(hù)調查,組織村級民主評議,做出審核決定,提出擬保意見(jiàn),同時(shí)將擬保情況予以公示,并上報區民政局審批。
經(jīng)審核不符合農村低保條件的,出具不予批準通知書(shū),并將申請材料完整退回申請人。
(三)區民政局對鎮人民政府上報的擬保對象的材料進(jìn)行審查、審批,并將復審結果通知鎮人民政府,并予以公示;
審批結果公示后,無(wú)異議的,發(fā)給《農村居民最低生活保障證》,對公示提出重大異議的,按程序重新進(jìn)行調查、審核、審批。
第七章民主評議與公示
第十四條農村低保評議小組應有村黨支部和村委會(huì )成員、村民監督委員會(huì )成員、熟悉村民情況的黨員代表、村民代表、人大代表、政協(xié)代表等人員組成,總人數原則上不少于15人,每次會(huì )議出席人數不得少于總人數的2/3。村級民主評議應在鎮人民政府工作人員組織和指導下進(jìn)行。
第十五條村級民主評議程序如下:
(一)民政工作站工作人員宣讀低保政策;
(二)村低保負責人介紹評議小組組成人員情況,并介紹申請低保對象家庭基本情況;
(三)村級評議小組對申請人家庭經(jīng)濟狀況進(jìn)行討論,并對調查結果的真實(shí)性、完整性和準確性進(jìn)行評價(jià)。
(四)由村級評議小組推薦計票、監票人,并進(jìn)行投票、計票,以現場(chǎng)2/3以上與會(huì )成員同意,當場(chǎng)宣布民主評議結果;
(五)評議人員就整個(gè)評議結果進(jìn)行簽字,并將評議結果同相關(guān)材料完整報送鎮人民政府。
第十六條公示實(shí)施主體及內容
(一)鎮人民政府對經(jīng)村級民主評議和審核符合低保標準的進(jìn)行公示;
區民政局對擬納入農村低保對象的申請材料及相關(guān)情況時(shí)行核查審批后,通知鎮人民政府將審批結果進(jìn)行公示。
(二)公示內容:(擬)納入低保的事申請人姓名、住址、家庭成員、家庭收入及補助金額,舉報電話(huà)等。
第十七條公示要充分利用固定的村務(wù)公開(kāi)欄(牌),選擇便于群眾知曉的地點(diǎn),包括申請人和低保對象所在的自然村(組)。每次公示時(shí)間不少于7天。
第十八條對群眾有異議的公示對象,應再次調查核實(shí)并重新公示。
第八章資金管理與發(fā)放
第十九條農村低保資金的來(lái)源:
(一)上級補助資金;
(二)區級財政按上年可用財力的1%安排的預算資金;
(三)專(zhuān)戶(hù)儲存利息收入;
(四)社會(huì )捐助款。
第二十條農村低保資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)帳核算、專(zhuān)款專(zhuān)用、結轉使用。
第二十一條農村低保資金以貨幣形式按月實(shí)行社會(huì )化發(fā)放,不得以實(shí)物救助沖抵和變相扣繳。
第二十二條農村低保工作經(jīng)費由區財政局按照區財政預算安排的農村低保資金總額的3%比例從農村低保專(zhuān)戶(hù)中單列。
第九章工作管理
第二十三條區民政局通過(guò)組織培訓、以會(huì )代訓、現場(chǎng)觀(guān)摩和經(jīng)驗交流等形式,加強農村低保工作人員培訓和農村低保政策的宣傳工作。
第二十四條區民政局、鎮人民政府應分期做好農村低保的復核工作,加強農村低保的動(dòng)態(tài)管理。
(一)家庭主要勞動(dòng)力因患大病、重殘、喪失勞動(dòng)能力等造成常年貧困的保障對象,年審期核查一次;
(二)家庭收入相對穩定、來(lái)源比較明確的保障對象,每半年核查一次;
(三)家庭收入來(lái)源不固定、收入幅度波動(dòng)大、家庭成員結構易變動(dòng)、群眾有異議的保障對象,每季度核查一次。
第二十五條農村低保對象實(shí)行一戶(hù)一證一折,持證持折給予相應救助。
第二十六條區民政局、鎮人民政府建立農村低保管理檔案,按照一戶(hù)一檔,編號管理的要求,設立專(zhuān)柜保存。農村低保家庭檔案材料應包括:農村低保申請書(shū)、家庭成員證件復印件、家庭收入證明材料、入戶(hù)調查表、審批表、變動(dòng)調整(注銷(xiāo))表、評議記錄及農村低保辦理所需的其他相關(guān)材料。
區民政局建立農村低保對象動(dòng)態(tài)管理監控系統,鎮人民政府做好農村低保家庭信息采集和錄入工作。
第十章監督與處罰
第二十七條區民政局向社會(huì )公開(kāi)農村居民最低生活保障政策、審批程序、保障情況等,接受社會(huì )和群眾監督。區監察、財政、審計等部門(mén)依法加強對農村低保資金使用情況的監督檢查。
第二十八條農村低保工作實(shí)行首問(wèn)負責制,工作人員對群眾咨詢(xún)、投訴、舉報等事項,進(jìn)行書(shū)面登記,按照規定程序辦理,不得推諉、敷衍、拖延。
第二十九條農村低保工作人員有下列行為之一的,給予批評教育,構成犯罪的,移交司法機關(guān)處理:
(一)對符合農村低保條件的家庭拒不同意納入農村低保的,或對不符合條件的家庭故意納入農村低保的;
(二)利用工作之便向農村低保對象吃、拿、卡、要、刁難的;
(三)、,或者貪污、挪用、扣壓、拖欠農村低保資金的。
第三十條農村低保對象有下列行為之一的,由區民政局、鎮人民政府給予批評教育并停止發(fā)放農村低保金;
騙取農村低保金等情節嚴重,構成犯罪的,移交司法機關(guān)處理:
(一)享保期間,家庭收入、財產(chǎn)、人口發(fā)生變化而不按規定如實(shí)申報的。
(二)采取虛報、瞞報、偽造等手段,騙取農村低保金的。
第三十一條侮辱、毆打農村低保工作人員,干擾、妨礙農村低保工作的,由公安機關(guān)依法進(jìn)行處罰,構成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。
第十一章附則
農村五好家庭申報材料范文第2篇
一、農村低保工作應堅持的原則
(一)公開(kāi)、公平、公正的原則。
(二)縣、鄉、村逐級負責以鄉為主的原則。
(三)以無(wú)勞動(dòng)能力,無(wú)經(jīng)濟收入的家庭為主要保障對象的原則。
(四)動(dòng)態(tài)管理的原則。
二、保障標準
根據我縣農村居民最基本的生產(chǎn)需求和經(jīng)濟發(fā)展水平,農村居民最低生活保障標準暫定為每年870元。今后,隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展,人民生活水平的提高以及物價(jià)指數的變動(dòng),將對農村居民低保標準適時(shí)進(jìn)行調整。
三、保障對象
凡具有我縣常住農業(yè)戶(hù)口的農村共同生活的家庭成員,年人均純收入低于保障標準,均屬保障對象。
四、有下列情形之一的,不享受低保待遇
(一)不按規定程序和要求申報和公示或按規定程序公示后群眾有異議的。
(二)父母或子女經(jīng)商辦企業(yè),擁有汽車(chē)(包括農用車(chē))從事?tīng)I運或擁有摩托車(chē)、手機、空調、微機、金銀首飾等高檔消費品,家庭收入明顯高于我縣保障標準的。
(三)父母、配偶或子女在國家機關(guān)或國有企事業(yè)單位工作(含已退休領(lǐng)取退休金的),其收入高于我縣保障標準的亦工亦農家庭。
(四)家庭成員中有殘疾人或60歲以上喪失勞動(dòng)能力的老人,其贍(撫、扶)養人依法應承擔其贍(撫、扶)養義務(wù)而不承擔贍(撫、扶)養義務(wù)且家庭收入明顯高于我縣保障標準的。
(五)具有正常勞動(dòng)能力,不勞動(dòng)而造成生活困難,或經(jīng)有關(guān)部門(mén)確認,家庭成員參與吸毒、、的。
(六)安排子女自費擇校就讀的。
(七)購買(mǎi)、興建高標準住房或高標準裝修住房的。
(八)村干部或村干部直系親屬申請低保,未經(jīng)鄉鎮主要領(lǐng)導審核簽字,且未按規定程序進(jìn)行公示的。
(九)原低保戶(hù)因收入水平提高,經(jīng)審核收入超過(guò)保障標準,不再符合低保條件的。
五、申請及審核、審批程序
(一)申請:
凡申請享受農村最低生活保障待遇的,要按照屬地管理的原則,以家庭為單位,由戶(hù)主或委托村民小組向村委會(huì )提出申請,填寫(xiě)《縣農村最低生活保障申請表》,同時(shí)提交居民戶(hù)口本、居民身份證、收入證明以及相關(guān)證明材料。
(二)審核
1、村委會(huì )審核。村民委員會(huì )對申請人的家庭收入和實(shí)際情況進(jìn)行調查、核實(shí)后,提請村民代表大會(huì )評議,經(jīng)評議符合低保條件的申請對象,在村務(wù)公開(kāi)欄公示七日以上。經(jīng)公示無(wú)異議的,由村民委員會(huì )在《縣農村最低生活保障申請表》上簽署意見(jiàn),同時(shí)將所有相關(guān)材料報所在鄉鎮政府。
2、鄉鎮審核。各鄉鎮農村最低生活保障評審小組要通過(guò)入戶(hù)調查核實(shí)、走訪(fǎng)鄰里等辦法,對申請人基本情況和相關(guān)材料進(jìn)行審核;
對在村民代表評議中,因條件較好(高于我縣保障標準)的家庭被評為低保戶(hù),致使生活困難的家庭未能評為低保戶(hù),且群眾對此意見(jiàn)較大,舉報有失公正的,鄉鎮政府要會(huì )同村委會(huì )對條件較好被評為低保戶(hù)的家庭進(jìn)行重新復核后,出據復核意見(jiàn),并將審核或復核結果返回申請人所在村,在村委公開(kāi)欄公示七日。村干部或干部直系親屬申請低保的,須經(jīng)鄉鎮政府主要領(lǐng)導審核簽字,并按程序進(jìn)行公示。經(jīng)公示無(wú)異議的,由鄉鎮評審小組在《縣農村最低生活保障申請表》上簽署意見(jiàn),連同相關(guān)證明材料報縣民政部門(mén)審批。
(三)審批
縣民政部門(mén)對鄉鎮政府報批的農村最低生活保障的申請進(jìn)行審批,符合低保條件的,核實(shí)其享受低保待遇的補助水平,并委托申請人所在鄉鎮政府及村委會(huì )進(jìn)行公示七日,公示內容包括低保對象、保障標準和補助資金。經(jīng)公示無(wú)異議的,發(fā)放《城鄉低保證》,并經(jīng)過(guò)銀行“一卡通”或“一折通”發(fā)放低保金。
六、責任和紀律
1、對弄虛作假,采取不正當手段騙取低保金,由鄉鎮政府查證核實(shí)的,取消其低保資格,并責令退回冒領(lǐng)款物。
2、對為申請享受農村低保對象出具虛假證明的有關(guān)單位和人員給予批評教育或警告,情節嚴重的,交縣紀檢監察部門(mén)給予黨政紀處分。
農村五好家庭申報材料范文第3篇
第二條持有本省農業(yè)戶(hù)口的農村居民,凡共同生活的家庭成員人均收入低于所在市、縣、自治縣人民政府確定的農村居民最低生活保障標準的,均有從當地人民政府獲得基本生活物質(zhì)幫助的權利。
前款所稱(chēng)共同生活的家庭成員是指具有法定的贍養、扶養和撫養關(guān)系并共同生活的家庭成員。共同生活的家庭成員有下列行為之一的,本人不得享受農村居民最低生活保障待遇:
(一)有勞動(dòng)能力,無(wú)正當理由撂荒承包的土地、山林、水塘的;
(二)不按照規定如實(shí)申報家庭收入情況或者拒絕核查的;
(三)吸毒、、的;
(四)違反計劃生育超生的;
(五)法律、法規規定的其他情形。
第三條農村居民最低生活保障制度實(shí)行屬地管理和動(dòng)態(tài)管理,堅持低標準、廣覆蓋和公開(kāi)、公平、公正原則。
第四條省民政部門(mén)負責全省農村居民最低生活保障工作的指導、檢查、監督等工作。
市、縣、自治縣民政部門(mén)負責本行政區域內農村居民最低生活保障的審批、發(fā)證等管理工作。
鄉鎮政府、街道辦事處負責轄區內農村居民最低生活保障的核查等管理工作。
村(居)民委員會(huì )受市、縣、自治縣民政部門(mén)、鄉鎮政府和街道辦事處的委托,承擔農村居民最低生活保障的有關(guān)管理和服務(wù)工作。
各級政府有關(guān)部門(mén),在各自職責范圍內做好農村居民最低生活保障工作。
第五條農村居民最低生活保障資金由各市、縣、自治縣政府負責籌集;
確有困難的,由省財政給予一定補助。具體補助辦法和額度由省民政、財政部門(mén)提出意見(jiàn),報省政府批準。
市、縣、自治縣民政部門(mén)每年應當根據本行政區域內上年度農村居民最低生活保障資金支出情況,提出下一年度所需資金計劃,經(jīng)財政部門(mén)審核后,列入本級政府年度財政預算。
第六條農村居民最低生活保障標準,由市、縣、自治縣政府根據當地經(jīng)濟發(fā)展和財力狀況確定并適時(shí)調整,但不得低于每人每月60元。
第七條農村居民無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)法定贍養人、扶養人或撫養人的,按照當地最低生活保障標準全額享受。
家庭人均收入低于當地最低生活保障標準但有一定收入的,按照當地最低生活保障標準差額享受。
第八條農村居民家庭收入包括:
(一)共同生活家庭成員的種植收入、養殖收入、勞務(wù)收入等各種勞動(dòng)收入;
(二)贍養費、撫養費、繼承或接受贈予所得的財產(chǎn);
(三)租金收入;
(四)利息、股息等孳息收入;
(五)其他個(gè)人收入。
實(shí)物收入按照市場(chǎng)價(jià)折款計入家庭收入。
家庭人均收入,應當按照共同生活的家庭成員數平均計算,但違法收養和違反計劃生育超生的人口不計算在內。
第九條下列收入不計入家庭收入:
(一)撫恤金、補助金、優(yōu)待金、獎學(xué)金;
(二)轉業(yè)費、復員費;
(三)縣級以上政府及其部門(mén)給予的一次性獎金、慰問(wèn)款物;
(四)醫療救助費、喪葬費;
(五)民政部門(mén)認定的其他收入。
第十條申請農村居民最低生活保障待遇,按下列規定辦理:
(一)農村居民向戶(hù)籍所在地的村(居)民委員會(huì )提出書(shū)面申請。
(二)村(居)民委員會(huì )自收到申請之日起5日內,按戶(hù)公布申請人員名單,由申請人填寫(xiě)《農村居民最低生活保障審批表》,村(居)民委員會(huì )進(jìn)行核實(shí)并簽署意見(jiàn)后,將申請人戶(hù)口簿或者家庭成員的居民身份證復印件、家庭成員實(shí)際收入證明材料等,報送鄉鎮政府或街道辦事處核查。
(三)鄉鎮政府或街道辦事處自收到上報材料之日起15個(gè)工作日內通過(guò)入戶(hù)核對等形式完成核查工作,并對符合本辦法規定可以享受農村居民最低生活保障待遇者簽署意見(jiàn),編制農村居民最低生活保障待遇人員名冊上報市、縣、自治縣民政部門(mén)。
(四)市、縣、自治縣民政部門(mén)自收到鄉鎮政府或街道辦事處報送的審批材料之日起10個(gè)工作日內辦結審批手續。符合享受農村居民最低生活保障待遇標準的,在申請人所在村(居)民委員會(huì )內公示5天。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的,由民政部門(mén)發(fā)給《農村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》;
有異議的,民政部門(mén)應當予以核查。對不符合享受農村居民最低生活保障待遇標準的,應當書(shū)面通知申請人,并說(shuō)明理由。
第十一條農村居民最低生活保障金應當自市、縣、自治縣民政部門(mén)批準當月起享受,并以現金形式按月發(fā)放。
農村居民最低生活保障金可以通過(guò)農村信用合作社、銀行、郵局。
第十二條已領(lǐng)取農村居民最低生活保障金的居民,戶(hù)口在本省范圍內跨市、縣遷移的,應當到原批準享受農村居民最低生活保障待遇的市、縣民政部門(mén)辦理保障待遇注銷(xiāo)手續;
需要重新申請農村居民最低生活保障待遇的,依照本辦法的規定在遷入地辦理相關(guān)手續。
第十三條鄉鎮政府和街道辦事處對無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)法定贍養人、扶養人或撫養人的保障對象,每一年核查一次;
其他保障對象,每半年核查一次。
對保障對象家庭人口或家庭收入狀況發(fā)生變化,需要提高、降低其保障金數額或終止其農村居民最低生活保障待遇的,應當按照原審批程序辦理;
終止其農村居民最低生活保障待遇的,應當注銷(xiāo)《農村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》。
第十四條市、縣、自治縣民政部門(mén)、鄉鎮政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì )應當建立農村居民最低生活保障工作檔案,并由專(zhuān)門(mén)人員負責管理,有條件的地方應當逐步使用計算機進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )管理。
第十五條民政、財政、審計、監察等部門(mén)應當按照各自職責,對農村居民最低生活保障對象的審批和保障資金的發(fā)放、使用、管理進(jìn)行監督檢查。
第十六條對采取虛報、隱瞞家庭收入、偽造證明材料等不正當手段取得農村居民最低生活保障待遇的,由市、縣、自治縣民政部門(mén)予以批評教育,取消其農村居民最低生活保障待遇,并追回已領(lǐng)取的保障金。
第十七條國家機關(guān)工作人員在從事農村居民最低生活保障對象的審批和保障資金的發(fā)放、使用、管理工作中有下列行為之一的,視情況給予批評教育或行政處分;
構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)擅自改變保障對象和保障標準的;
(二)貪污、挪用、截留、扣押、拖欠農村居民最低生活保障金的;
(三)、的其他行為。
第十八條村(居)民委員會(huì )成員在從事農村居民最低生活保障對象的審批和保障資金的發(fā)放、使用、管理工作中違反本辦法和國家有關(guān)法律法規規定的,由縣級以上民政部門(mén)給予通報批評;
構成犯罪的,依法追究刑事責任。
農村五好家庭申報材料范文第4篇
一、工作目標
進(jìn)一步加強和改進(jìn)城鄉低保、五保供養工作,提升規范化管理及服務(wù)水平,實(shí)現對象準確、制度健全、管理有序、操作規范、服務(wù)優(yōu)良、群眾滿(mǎn)意的目標。
二、提高認識、加強領(lǐng)導
城鄉低保、五保是一項事關(guān)城鄉特困群眾基本生活穩定的民生工程,各村(社區)要高度重視此項工作,為了確保此次復核和新申報審批工作圓滿(mǎn)完成,經(jīng)大石鎮黨委政府研究決定成立城鄉低保領(lǐng)導小組。
成員:鎮黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記、副鎮長(cháng)、社會(huì )事務(wù)中心主任、社會(huì )事務(wù)中心辦事人員。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任處理日常工作。各村(社區)駐村干部為組長(cháng)、村(社區)三職干部為成員的城鄉低保領(lǐng)導機構,負責本村(社區)的低保、五保復核、審核、調查、評議和申報工作。
三、工作內容
(一)2014年,城市低保保障標準為300元/人·月,農村低保保障標準為150元/人·月。將家庭人均月收入超過(guò)城鄉低保保障標準的低保家庭及時(shí)取消低保待遇,將家庭人均月收入低于城鄉低保保障標準的家庭全部納入保障范圍。
(二)對全鎮的五保對象進(jìn)行見(jiàn)面式年度審核,對已死亡、已領(lǐng)取社保和不符合條件的及時(shí)取消;
對新申請五保對象要嚴格按照五保的條件申報、審核。
四、工作步驟及時(shí)間安排
(一)政策宣傳階段(2014.3.10-2014.3.25)
1.各村(社區)駐村干部和村(社區)三職干部調查、民主評議為主體。
2.各村(社區)召開(kāi)村(居)民代表會(huì )議,對審核審批工作相關(guān)政策進(jìn)行宣傳講解,確定低保民主評議小組成員,完善固定公示欄內容,對本村(社區)審核審批工作安排進(jìn)行公示。
3.各村(社區)逐戶(hù)進(jìn)行摸底調查,及時(shí)掌握對象基本信息,發(fā)現不穩定因素及時(shí)處理、上報。
(二)低保申請受理階段(2014.3.25-2014.4.15)
1.2014年度低保復核對象,由人民政府提交低保復查書(shū)面申請,人民政府委托村(居)委會(huì )代收申請及相關(guān)材料,村(居)委會(huì )收到材料后,應及時(shí)上交人民政府。
2.新增低保申請對象由本人向人民政府提交申請,人民政府委托村(居)委會(huì )代交。
(三)低保審核階段(2014.4.15-2014.5.15)
1.各村(社區)的低保復核材料后,進(jìn)行書(shū)面審核,人民政府將進(jìn)行的入戶(hù)調查。對于家庭情況不清楚、群眾有異議的低保對象和基層干部及其親屬申請低保的應進(jìn)行入戶(hù)調查。
2.各村(社區)收到新增低保申請后,依程序逐一進(jìn)行入戶(hù)調查,對不符合條件的,應告知其理由。
3.入戶(hù)調查結束后,人民政府組織低保評議小組對申請人聲明的家庭人口、家庭收入、財產(chǎn)狀況以及入戶(hù)調查的真實(shí)性進(jìn)行評議,并將入戶(hù)調查、民主評議和審核結果進(jìn)行公示。
(四)五保對象審核審批工作
開(kāi)展對五保對象的年度審核工作。一是五保對象本人帶上五保供養證或者本人提供附有健在證明的照片和五保供養證。二是對已購買(mǎi)社保和家庭狀況已發(fā)生變化不再符合享受五保待遇的要按程序停發(fā),對死亡人員要及時(shí)上報大石鎮人民政府。三是對符合條件的新增五保對象,按程序審核后,向大石鎮人民政府申報。年度審核工作4月中旬前結束,新增對象審批工作5月底前結束。
五、具體工作要求
(一)新增對象申請。新申請低保的對象,必須以家庭為單位,由戶(hù)主或者其人以戶(hù)主的名義向大石鎮人民政府提出書(shū)面申請,同時(shí)在申請中書(shū)面聲明家庭收入和財產(chǎn)狀況,履行授權核查家庭經(jīng)濟狀況的相關(guān)手續,承諾提供的信息真實(shí)、完整,如與基層干部有近親屬關(guān)系的,應如實(shí)申明,并簽字確認(戶(hù)主私章),同時(shí)按要求提交其他相關(guān)材料。新申請五保對象,必須按要求提供相關(guān)材料,簽訂相關(guān)協(xié)議。
(二)低保復核。各村(居)委會(huì )要通過(guò)有效途徑通知低保家庭進(jìn)行年度復核。進(jìn)行低保復核的家庭,必須由低保戶(hù)主本人持身份證和戶(hù)口簿到村(社區)提出并遞交書(shū)面申請,對于未按要求遞交續保申請的低保對象,視為自動(dòng)放棄低保待遇。
重點(diǎn)審核以下對象家庭:一是家庭經(jīng)濟條件好轉,家庭人均月收入已超過(guò)低保標準的家庭;
二是家庭成員中已死亡但未終止享受低保待遇的;
三是干部及其親屬不符合低保條件卻享受低保待遇的家庭。四是購買(mǎi)社保已到退休年齡,領(lǐng)取了退休金的家庭;
五是因子女就學(xué)造成生活困難,現子女已畢業(yè)或就業(yè)家庭;
六是勞動(dòng)年齡內身體無(wú)病、無(wú)殘且有勞動(dòng)能力的家庭;
七是長(cháng)期在外打工不在本地居住或常年不在家的家庭;
八是不積極就業(yè),好逸惡勞,長(cháng)期參與造成不良影響的家庭;
九是子女家庭條件較好且具有贍養能力的家庭;
十是無(wú)戶(hù)主身份或雖有戶(hù)主身份但不以家庭全部人口為單位申請的;
十一是家庭中使用汽車(chē)、摩托車(chē)、高檔電器及飼養寵物的;
十二是有兩套及以上住房的;
十三是無(wú)正當理由拒絕參加村(居)委會(huì )公益勞動(dòng)的;
十四是出資安排子女在義務(wù)教育階段擇校就讀或在義務(wù)教育階段外擇校就讀的;
十五是由農村居民轉為城鎮居民,土地未退還給村組或土地已退還給村組但未滿(mǎn)五年的(國家建設農轉非除外);
十六是提出申請前5年內購商品房、自建房3年內裝修住房的;
十七是采取虛報、瞞報家庭收入、偽造證明材料騙取低保的;
十八是其他不符合城鄉低保規定的家庭。
(三)入戶(hù)調查。自受理低保申請之日起10個(gè)工作日內,村(社區)駐村(社區)干部、村(社區)三職干部等工作人員對申請人家庭經(jīng)濟狀況和實(shí)際生活情況逐一進(jìn)行調查核實(shí)。應詳細核實(shí)申請對象家庭成員、住房、購買(mǎi)電器家具、擁有車(chē)輛等情況,對患病人員具體核實(shí)其醫治費用開(kāi)支情況;
對老年人申請低保的,應調查其所有贍養人是否具有贍養能力;
對殘疾人申請低保的,應調查其是否擁有二代殘疾證,殘疾等級及類(lèi)別,對照分類(lèi)施保進(jìn)行登記。入戶(hù)調查結束后,調查人員填寫(xiě)家庭經(jīng)濟狀況核查表和入戶(hù)調查表,并由調查人員和申請人(被調查人)分別簽字蓋章。
(四)民主評議。各村(居)委會(huì )召開(kāi)低保民主評議。各村(社區)駐村干部負責主持村(社區)低保民主評議會(huì )議,民主評議小組成員最少為7人,由所評議村(社區)的村(居)民代表?yè)?,村(社區)干部、參與低保調查人員等可參會(huì )討論,有條件的可邀請黨員代表、人大代表、政協(xié)委員等參會(huì )。民主評議小組對申請人家庭經(jīng)濟狀況調查情況進(jìn)行評議,對調查結果的真實(shí)性和完整性進(jìn)行評價(jià),并根據現場(chǎng)評議情況對申請人家庭經(jīng)濟狀況調查結果的真實(shí)有效性作出結論。民主評議應當有詳細的評議記錄,所有參加評議人員應當對評議結果簽字確認。
(五)公示。各村(社區)要及時(shí)更新、完善固定公示欄內容,廣泛宣傳,讓低保政策家喻戶(hù)曉。對低保審核審批過(guò)程中入戶(hù)調查、民主評議、審核、審批結果等進(jìn)行公示,公示時(shí)間均不低于7天。同時(shí),對享受低保對象家庭的戶(hù)主、享受人口、保障金額等進(jìn)行長(cháng)期公示。對進(jìn)行復核(新增)的低保家庭,各村(社區)在收到復核(新增)申請審查后對符合條件的進(jìn)行一榜公示。鎮人民政府在審核后對符合條件的進(jìn)行二榜公示??h民政局審批后對符合條件的進(jìn)行三榜公示。
(六)分類(lèi)施保。各村(社區)應將低保家庭中的重病患者、慢性病患者、重度殘疾人、老年人、在校學(xué)生進(jìn)行摸排統計,根據其困難程度按照分類(lèi)施保標準實(shí)施分類(lèi)施保。
(七)基層干部及其親屬享受低保備案。對基層干部及其親屬享受低保的,各村(社區)進(jìn)行備案,按要求上報備案資料,在復查審核時(shí)要進(jìn)行逐戶(hù)調查。
(八)處理。接到群眾應及時(shí)處理,有關(guān)政策咨詢(xún)的應當場(chǎng)予以答復,不能當場(chǎng)處理的應做好政策解釋工作。
農村五好家庭申報材料范文第5篇
第一條為貫徹落實(shí)黨的十和中央2013年1號文件精神,加快發(fā)展家庭農場(chǎng),根據省工商行政管理局《關(guān)于充分發(fā)揮工商注冊登記職能,做好家庭農場(chǎng)登記工作的意見(jiàn)》、《區關(guān)于發(fā)展家庭農場(chǎng)的指導意見(jiàn)》,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)家庭農場(chǎng),是指從事農業(yè)規?;?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),并以農業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源的農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
第三條家庭農場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式包括種植業(yè)、養殖業(yè)和種養業(yè)等類(lèi)型。
種植業(yè)家庭農場(chǎng)是以種植小麥、玉米、水稻、大豆、蔬菜、瓜果、茶葉、花卉苗木等特色主導產(chǎn)業(yè)為主的家庭農場(chǎng)。
養殖業(yè)家庭農場(chǎng)是以養殖生豬、牛、羊、雞等畜禽和精養魚(yú)、泥鰍、對蝦等為主的家庭農場(chǎng)。
種養業(yè)家庭農場(chǎng)是種植、養殖相結合的家庭農場(chǎng)。
第二章認定事項
第四條家庭農場(chǎng)的認定事項包括:家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)類(lèi)別、名稱(chēng)、住所;
參加經(jīng)營(yíng)或勞動(dòng)的家庭成員姓名、身份證號碼、文化程度、家庭成員的關(guān)系;
家庭農場(chǎng)土地經(jīng)營(yíng)面積及土地租期;
雇用期在一年以上的雇工人數等。
第五條家庭農場(chǎng)的名稱(chēng)應當含有“家庭農場(chǎng)”字樣。
第三章認定標準
第六條家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
第七條家庭農場(chǎng)以家庭或有親屬關(guān)系的成員為單位,具有2名(含2名)以上固定勞動(dòng)力從事本農場(chǎng)的農業(yè)生產(chǎn),身體健康,有勞動(dòng)能力。
第八條家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者或成員應具有一定種養經(jīng)驗和經(jīng)營(yíng)能力。
第九條家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者具有初中或相當初中以上文化水平,接受過(guò)農業(yè)技能培訓。
第十條家庭農場(chǎng)應符合城鄉建設、產(chǎn)業(yè)規劃和環(huán)境保護等方面要求,具有一定土地規模。流轉土地租期或承包期在5年以上并相對集中連片,具有規范的土地流轉或承包合同。經(jīng)營(yíng)方向符合新農村建設和農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。從事稻谷、小麥、玉米等谷物種植的,土地經(jīng)營(yíng)規模應為100畝以上;
從事蔬菜、水果、園藝作物或其他農作物種植的,土地經(jīng)營(yíng)規模應為30畝以上;
從事水產(chǎn)養殖的,土地經(jīng)營(yíng)規模應為50畝以上;
可以種養結合或兼營(yíng)相應的農場(chǎng)休閑觀(guān)光服務(wù)。從事種養休閑相結合的,其土地經(jīng)營(yíng)規模應當達到上述標準下限的70%以上。
第十一條種植業(yè)家庭農場(chǎng)具備的農田、林地、水電等基礎設施及配套設施,能夠滿(mǎn)足農業(yè)生產(chǎn)需要,具有防災抗災能力。農機設備、裝備水平較高。
第十二條從事養殖業(yè)的家庭農場(chǎng),養殖場(chǎng)內布局合理,畜禽舍等設施建設科學(xué),生產(chǎn)工藝先進(jìn),飼養管理程序規范,制定并實(shí)施完善的獸醫衛生制度,獲得《動(dòng)物防疫條件合格證》,防疫消毒、污物和病死畜禽無(wú)害化處理等配套設施齊全。
第十三條家庭農場(chǎng)產(chǎn)品有一定的銷(xiāo)售渠道,經(jīng)營(yíng)效益高于當地平均水平,對周邊農戶(hù)具有明顯示范帶動(dòng)效應。
第四章登記備案
第十四條申請家庭農場(chǎng)認定登記,申請人應對申請材料的真實(shí)性負責。
第十五條鎮、街農村經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)管理機構對轄區內家庭農場(chǎng)的申報材料進(jìn)行初審,并組織人員對家庭農場(chǎng)所報材料的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。家庭農場(chǎng)申報應向工商行政管理機關(guān)申請市場(chǎng)主體資格登記;
根據自身的發(fā)展規模、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和需要,選擇個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)或有限責任公司等組織形式。登記機關(guān)應向其采集有關(guān)信息。
第十六條家庭農場(chǎng)經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記后,應向區農業(yè)行政管理部門(mén)備案。提交以下材料:
(一)家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者戶(hù)口、身份證復印件;
(二)家庭農場(chǎng)成員戶(hù)口、身份證復印件;
(三)家庭農場(chǎng)工商登記資格證書(shū)及登記、年檢信息表;
(四)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權證或土地流轉合同;
(五)農場(chǎng)發(fā)展等其他需要出具的材料。
第五章管理
第十七條經(jīng)登記備案的家庭農場(chǎng),每年在規定的時(shí)間內向工商行政管理機關(guān)申請年檢、驗照,并報送相關(guān)年度經(jīng)營(yíng)情況信息;
通過(guò)工商年檢、驗照后,應向農業(yè)行政管理部門(mén)報送相關(guān)年度經(jīng)營(yíng)情況信息。
第十八條經(jīng)區農業(yè)行政管理部門(mén)認定登記備案的家庭農場(chǎng),方可享受財政、稅收、用地、金融、保險等相關(guān)扶持政策。
第十九條每年對家庭農場(chǎng)進(jìn)行考核評選,將經(jīng)營(yíng)規范、帶動(dòng)性強的家庭農場(chǎng)評定為“示范性家庭農場(chǎng)”,優(yōu)先安排區級以上涉農財政支農資金和補助項目,并予以表彰獎勵。
第六章附則