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        2023年度初中學(xué)生考察報告【五篇】

        發(fā)布時(shí)間:2025-05-29 04:01:40   來(lái)源:心得體會(huì )    點(diǎn)擊:   
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        引言部分即平時(shí)我們寫(xiě)文章時(shí)所說(shuō)的冒,應包括此次外出考察的目的,什么人員參加,到什么地方去,重點(diǎn)考察什么內容等。如本報告在引言部分所寫(xiě)的某縣組織各鄉鎮、有關(guān)部門(mén)負責人赴外地就項目建設、園區建設、招商引資下面是小編為大家整理的2023年度初中學(xué)生考察報告【五篇】,供大家參考。

        初中學(xué)生考察報告【五篇】

        初中學(xué)生考察報告范文第1篇

        一、引言

        引言部分即平時(shí)我們寫(xiě)文章時(shí)所說(shuō)的冒,應包括此次外出考察的目的,什么人員參加,到什么地方去,重點(diǎn)考察什么內容等。如本報告在引言部分所寫(xiě)的某縣組織各鄉鎮、有關(guān)部門(mén)負責人赴外地就項目建設、園區建設、招商引資以及新農村建設進(jìn)行實(shí)地考察,讓人知道了此次外出考察的主旨所在,讀起來(lái)讓人一目了然。

        二、被考察方工作中的主要做法及成功經(jīng)驗

        此部分最主要的是要把被考察方工作中的與眾不同之處及成功經(jīng)驗寫(xiě)出來(lái)。如本報告所寫(xiě)考察團的感受是當地的思想解放程度高、經(jīng)濟發(fā)展勢頭猛,改革開(kāi)放力度大,令人震撼,發(fā)人深省,為什么當地發(fā)展迅速呢?仔細探究,主要做法是當地的干部群眾觀(guān)念新、思路活,加快發(fā)展的勢頭猛、氣魄大,招商引資的措施硬、方法多,爭先創(chuàng )優(yōu)的狀態(tài)好,勁頭足。外出考察的主要目的就是學(xué)習先進(jìn)地區的經(jīng)驗,反思自已工作中存在的不足,明確下一步的努力方向。如??市各縣可供借鑒的成功經(jīng)驗主要有:超前的思想意識造就了干大事業(yè)的大氣魄,外向型的經(jīng)濟格局提升了發(fā)展速度,完備的發(fā)展載體奠定了騰飛的基礎,永不懈怠的精神鑄就了前進(jìn)的動(dòng)力,優(yōu)越的創(chuàng )業(yè)環(huán)境推動(dòng)了經(jīng)濟的跨越發(fā)展。總結經(jīng)驗部分是考察報告的重頭戲,一定要寫(xiě)深,寫(xiě)透,寫(xiě)全,切忌淺嘗輒止,走馬觀(guān)花,做表面文章,那樣就達不到外出考察學(xué)習的目的,也不可能給沒(méi)有參加考察的同志以啟示,這一點(diǎn)應引起我們的重視。

        三、對照先進(jìn)找差距,下一步擬采取的措施

        外出考察結束后下一步的主要工作就是學(xué)習人家的成功經(jīng)驗,并結合自身工作實(shí)際情況,搞好結合,使之成為解放思想、更新觀(guān)念、反思工作、改進(jìn)工作的契機,這里面就有一個(gè)如何落實(shí)的過(guò)程,即下一步怎么辦、怎么干,如何加速發(fā)展的問(wèn)題。外出考察的目的就是對照先進(jìn)找差距,通過(guò)此次考察,該縣委、縣政府就找到了加快發(fā)展的方向和下一步擬采取的有效措施“六個(gè)突破”。即:在解放思想上實(shí)現新突破;
        在以工強縣上實(shí)現新突破;
        在招商引資上實(shí)現新突破;
        在破解瓶頸上實(shí)現新突破;
        在新農村建設上實(shí)現新突破,在狠抓落實(shí)上求突破。

        需要注意的是,外出考察報告中要選好典型事例,盡量用典型引路,事實(shí)說(shuō)話(huà),因為事實(shí)勝于雄辨,典型最具代表性。本篇考察報告中就多次例舉了當地經(jīng)濟發(fā)展中的一些具體事例,用了大量數據來(lái)說(shuō)明當地的發(fā)展態(tài)勢好、速度快,效果非常直觀(guān),比泛泛的講要生動(dòng)的多,這應引起我們的注意。

        考察報告范文(二)

        ××,男,**年6月出生,漢族,××人,**年8月參加工作,**年8月入黨,在職大專(zhuān),**年8月××師專(zhuān)函授中文專(zhuān)業(yè)畢業(yè),現任××勞動(dòng)人事局副局長(cháng)。該同志主要表現是:

        一、能自覺(jué)堅持學(xué)習,努力提高政治理論和業(yè)務(wù)水平。該同志能自覺(jué)學(xué)習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想;
        能認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨的一系列方針、政策,學(xué)習與工作相關(guān)的法律法規知識,并能理論聯(lián)系實(shí)際,在工作中加以應用。該同志在多個(gè)部門(mén)工作任職過(guò),每到一個(gè)新的工作崗位,都能以極大的熱情和鉆勁,學(xué)習本專(zhuān)業(yè)的知識,適應新的工作。由于他熱愛(ài)學(xué)習,勤于思考,政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到了不斷提高。

        二、政治立場(chǎng)堅定,能與黨組織保持一致。該同志講政治、講正氣、講黨性,在歷次重大的政治事件中都能立場(chǎng)堅定,旗幟鮮明地與黨中央保持一致,站在人民大眾的立場(chǎng)?!拔母铩敝袥](méi)有參加造反組織和“打、砸、搶”活動(dòng);
        在“六四”動(dòng)亂期間,堅持反對動(dòng)亂;
        本人以及親屬沒(méi)有參加“FLG”及其他邪教組織。

        三、有較強的工作能力和協(xié)調能力。該同志在實(shí)際工作中能較好地貫徹執行黨的方針、路線(xiàn)和政策,獨擋一面地開(kāi)展工作,解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。在××任黨政辦公室副主任和勞動(dòng)人事局副局長(cháng)期間,根據上級領(lǐng)導交辦的工作,提出工作思路,創(chuàng )造性地開(kāi)展工作,積極探索勞動(dòng)人事管理的科學(xué)化、規范化、制度化的途徑和辦法。協(xié)調解決了××村因勞力安置長(cháng)期上訪(fǎng)的問(wèn)題,在招商引資和協(xié)調服務(wù)工作中也取得了顯著(zhù)成績(jì)。

        四、工作認真,事業(yè)心強,業(yè)績(jì)突出。該同志無(wú)論在原經(jīng)協(xié)委工作,還是在××工作期間,都能勤勤懇懇,任勞任怨工作,出色地完成組織交給各項任務(wù),先后被授予全省經(jīng)協(xié)系統先進(jìn)工作者、××優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、招商引資先進(jìn)個(gè)人;
        在主持勞動(dòng)人事局工作期間,先后被市人事局授予人事年報工作先進(jìn)單位、工資統計先進(jìn)單位,被××授予招商引資先進(jìn)集體、文明創(chuàng )建先進(jìn)集體;
        在國防工辦工作期間,受到省國防工辦多次表彰。

        五、作風(fēng)嚴謹,遵紀守法,清正廉潔。該同志不論是在上班工作時(shí)間,還是八小時(shí)以外,均能夠嚴格要求自己,自覺(jué)遵守法律法規,遵守××的各項規章制度。在任勞動(dòng)人事局副局長(cháng)、國防工辦副主任期間,作為單位主持工作的牽頭人,能做到辦事不推諉,遇難不回避,身先士卒,為人表率。能與其他同志處理好工作關(guān)系,在科學(xué)分工的基礎,堅持協(xié)作和配合,充分調動(dòng)了大家的積極性和創(chuàng )造性,圍繞××招商引資,協(xié)調服務(wù)和基礎建設的重點(diǎn)工作,立足崗位職責和領(lǐng)導交辦的工作,獻計獻策。在招商引資、協(xié)調服務(wù)中能夠做到既熱情服務(wù),又堅持原則,工作中一般不接受吃請。在負責××辦公樓建設和購置辦公樓用品工作中,堅持按規定辦事,辦事談事,多人參加,公開(kāi)透明;
        簽合同訂協(xié)議,講程序、講原則,逐級匯報,做到不貪不占,不損害集體利益,努力做到清正廉潔。

        考察報告范文(三)

        今年3月,先后到一些縣市進(jìn)行考察,就農村教師隊伍建設問(wèn)題進(jìn)行了初步探討。

        一、要重視農村教師隊伍建設,使之同社會(huì )主義新農村建設有機結合。

        農村中小學(xué)教師,是目前我國農村人數最多的“知識密集性”群體。他們的狀況如何,不但關(guān)系當今農村人口的總體素質(zhì),而且直接影響農村的未來(lái)前途。如果不重視農村教師隊伍建設,社會(huì )主義新農村建設就不會(huì )有高的起點(diǎn)。

        《中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央一號文件)指出:“提高農民整體素質(zhì),培養造就有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民,是建設社會(huì )主義新農村的迫切需要?!倍囵B造就新型農民,基礎在教育,關(guān)鍵在教師,必須按照中央一號文件要求,“加快發(fā)展農村義務(wù)教育”,“加強農村教師隊伍建設”,“促進(jìn)城鄉義務(wù)教育均衡發(fā)展?!奔訌娹r村教師隊伍建設,不但是社會(huì )主義新農村建設的題中應有之義,而且是一項帶基礎性、先導性、長(cháng)效性的工程。

        近些年來(lái),我省農村教育投入加大,辦學(xué)條件改善,基本普及了九年義務(wù)教育。但是,農村基礎教育的基礎依然薄弱,城鄉辦學(xué)條件的差距還在不斷拉大,農村教師隊伍總體素質(zhì)不高,一些農村學(xué)校難以留住學(xué)生,輟學(xué)率有所回升。必須高度重視并采取有力措施,建設一支數量足夠、質(zhì)量合格、安心農村教育的師資隊伍,以鞏固普及義務(wù)教育的成果,提高農村學(xué)校教育質(zhì)量,加快改變農村教育基礎薄弱的狀況,促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。

        二、要優(yōu)化教師隊伍結構,保證農村中小學(xué)有足額師資。

        當前,農村中小學(xué)教師隊伍存在著(zhù)諸多結構性矛盾,有待積極化解。

        一、是農村中小學(xué)師資緊缺。省編制、財政、教育三家按XX年在校學(xué)生數核定了某市教職工編制,而XX年該市學(xué)生人數比XX年增加13.5萬(wàn)余人,教師編制卻未增加。有些縣,即使編制未滿(mǎn),招聘錄用也受到限制,某縣實(shí)有教職工比核定編制數少409人。據測算,該縣“十一五”期間初中教師需補充600人,小學(xué)教師需補充1500人。

        二是教師的學(xué)科配置失衡。一些農村中小學(xué)英語(yǔ)、歷史、地理、生物、體育、音樂(lè )、美術(shù)、計算機等課程停開(kāi)或開(kāi)課不足,勉強開(kāi)了課的也沒(méi)有專(zhuān)任教師任教,只能由其他學(xué)科教師兼授,難以保證教學(xué)質(zhì)量。某市農村小學(xué)僅英語(yǔ)教師就缺300名。

        三、是教師年齡結構老化。某市一些縣、區農村教師50歲以上者占45%,某縣一些鄉鎮小學(xué)教師平均年齡52歲。老的將退休,青壯的想進(jìn)城,新的進(jìn)不來(lái),出現斷檔趨勢。有不少教師體弱多病,某縣一所中學(xué)初中僅有的四位化學(xué)教師,分別患有肺結核、乙肝、肝硬化,還得堅持工作。

        四、是農村中小學(xué)高、中級職稱(chēng)的職數比例遠低于城市學(xué)校。按現行規定,農村初中的高級職數設置比縣城初中少8-13%;
        農村初中的中級職數設置比縣城初中少3-8%。農村小學(xué)的中級職數設置比縣城小學(xué)少8%。實(shí)行評聘分開(kāi)后,取得高、中級職稱(chēng)資格的農村中小學(xué)教師獲得相應聘任的幾率遠低于縣城同等條件的教師,有的農村教師獲得高、中級職稱(chēng)資格后,要等6-8年才得到聘任。于是人心思走,拿到職稱(chēng)證書(shū)的中青年教師設法調到聘任幾率高的城市或縣城學(xué)校去;
        而在農村學(xué)校守老營(yíng)者,年老病弱的比例大增。有關(guān)部門(mén)應抓緊落實(shí)XX年《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強農村教育工作的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國務(wù)院決定》),“適當提高鄉村中小學(xué)中、高級教師崗位比例”,以穩定農村教師隊伍。

        初中學(xué)生考察報告范文第2篇

        關(guān)鍵詞:初查 職務(wù)犯罪 域外考察

        一、法國的初查制度

        在法國,嚴格意義上的刑事訴訟僅包括追訴、預審、法庭審理三個(gè)階段,而廣義上的刑事訴訟程序還包括追訴之前的預備性階段,即檢察官在提出控告之前也有一個(gè)決定是否提出指控而進(jìn)行的調查,分為兩種類(lèi)型:司法警察對非現行犯罪進(jìn)行的初步調查;
        司法警察、共和國檢察官和預審法官對現行重罪和輕罪進(jìn)行的調查。在非現行犯罪案件中,司法警察在接受控告后可以采取聽(tīng)取有關(guān)人員的陳述、事實(shí)查證、勘驗等措施,但原則上不得采取強制措施。實(shí)際查明某些簡(jiǎn)單的情況以后,如果從中可以看出某一告訴屬于虛假不實(shí)之詞,這樣就可以避免發(fā)生令人遺憾的“不當追訴”;
        反過(guò)來(lái),實(shí)際查明某些簡(jiǎn)單的情況,也可以立即確認構成犯罪的某些要件是否已經(jīng)具備……這樣做,也可以避免后果嚴重的偵查程序。1初步調查可以采取聽(tīng)取有關(guān)人員的陳述、事實(shí)查證和勘驗、拘留等方法進(jìn)行。2由此可見(jiàn),法國刑事訴訟中追訴之前既要審核追訴的合法性又要審核追訴的適當性,二者缺一不可。

        二、德國的初查制度

        在德國,偵查權由檢察機關(guān)行使,司法警察只是檢察官的助手?!兜聡淌略V訟法典》第160條規定“通過(guò)告發(fā)或其他途徑,檢察院一旦了解有犯罪行為時(shí),應當對事實(shí)進(jìn)行審查,以決定是否提起公訴?!蓖瑫r(shí),第158條、第160條和第163條還規定:警察應當接受對犯罪行為的告發(fā)、告訴;
        如果他們懷疑有犯罪發(fā)生,可以獨立地啟動(dòng)偵查程序;
        在刑事訴訟規定的緊急情況下,還有立即采取措施的權力,但隨后應立即向檢察官報告。3這一過(guò)程類(lèi)似于我國的初查制度。

        三、美國的初查制度

        在美國,無(wú)論是刑事訴訟理論還是刑事訴訟立法,一般不把警察的偵查活動(dòng)納入訴訟程序之中,刑事訴訟通常從逮捕或傳訊嫌疑人開(kāi)始。逮捕后正式進(jìn)入刑事訴訟程序。而逮捕的條件有嚴格的限制,除非具有“合理根據”,否則不得簽發(fā)逮捕令。除了能夠當場(chǎng)逮捕的案件外,有大量的案件不具備當場(chǎng)逮捕的條件,屬于已經(jīng)發(fā)生的過(guò)去的犯罪事實(shí),如貪污賄賂犯罪。對于這類(lèi)犯罪的偵查,在美國的刑事訴訟程序中被稱(chēng)為“回溯性偵查”。4美國警察在逮捕前做的大量的工作,就相當于我國的初查工作,但美國刑事訴訟程序中沒(méi)有初查的明確規定,這并不能得出美國公民放任警察的初查行為,法院在審查警察的執法程序是否合法有效時(shí),奉行的是“正當程序”原則,正是“正當程序”規范著(zhù)警察的初查行為,保護著(zhù)公民的合法權益。如果警察在這一階段的程序不合法,就會(huì )得到“指控不成立”的處理結果。所以其對初查的要求是蘊涵在“正當程序”和對證據的要求之中的。

        從對域外的考察情況來(lái)看,類(lèi)似于我國犯罪初查的法律涉及主要有兩種模式。

        第一種模式,可以稱(chēng)為“明示犯罪初查”,即在法律上明確區分初步偵查和正式偵查。法國是采用這種模式的典型國家。在法國,除現行犯罪案件以外,刑事案件一般首先由司法警察進(jìn)行初步偵查?!八痉ň彀凑漳骋粋€(gè)公民或某一個(gè)公共機關(guān)向其報告、說(shuō)明的有關(guān)犯罪的事項,或者按照共和國檢察官的要求,就可以開(kāi)始初步偵查?!? 我國因為檢察官并不直接領(lǐng)導警察,也不直接參與偵查,因此不會(huì )像法國那樣有檢察官要求警察進(jìn)行初步偵查,但是初步偵查的啟動(dòng)事由是基本相同的,即有公民或者單位舉報犯罪,并提供了一定的證明材料?!俺醪絺刹榻Y束后,司法警察應當將調查結果報送共和國檢察官,以便共和國檢察官對是否提起追訴作出決定。如果經(jīng)過(guò)初步調查,收集的各項材料足以證明有理由對當事人提起追訴,共和國檢察官可以運用‘直接出庭’途徑,或者運用‘直接傳喚’,或者要求對本案開(kāi)始正式偵查(又稱(chēng)‘預審’)?!边@是關(guān)于犯罪初查審查結果的處理方式的規定,如果通過(guò)初步偵查認為該案件可能構成犯罪而需要對其追訴時(shí)如何進(jìn)行后續的程序。

        第二種模式,可稱(chēng)為“默示犯罪初查模式”,即在法律上不作初步偵查與正式偵查的區別,但實(shí)際上包含了初步偵查的內容。英美法系國家多采用此種默示?!霸谟⒚婪ㄏ祰?,無(wú)論是刑事訴訟理論還是立法,一般不把警察的偵查活動(dòng)納入訴訟程序之中,刑事訴訟通常從逮捕或傳訊嫌疑人開(kāi)始?!? “在美國,對一般刑事犯罪的偵查,是從向主管官員控告某個(gè)犯罪行為的實(shí)施開(kāi)始的,控告往往是由犯罪行為的被害人、目睹實(shí)施犯罪或者獲悉犯罪情況的警官提出的?!?盡管美國在法律上并無(wú)獨立的犯罪初查程序的規定,但他們仍然有比較明確的對于檢舉、控告的犯罪線(xiàn)索如何處理的一種規定,并且這種處理并不等同于正式偵查,所以,潛意識中,英美國家仍然區分了對犯罪線(xiàn)索的初步處理程序和正式偵查程序。

        通過(guò)對域外犯罪初查程序的考察可以得出,無(wú)論是英美法系國家還是大陸法系國家都或者明示或者默示規定了一個(gè)犯罪初查程序,對犯罪的舉報材料等進(jìn)行審查和處理,從中看出犯罪初查制度存在的趨勢和必要性。在中國也應當讓犯罪初查制度繼續存在,并通過(guò)立法對其加以完善。盡管我國的職務(wù)犯罪初查制度仍然存在諸多問(wèn)題,但問(wèn)題本身并不能否定它存在的價(jià)值,反而需要我們通過(guò)理論研究和司法改革進(jìn)一步完善職務(wù)犯罪初查制度。

        注釋

        1 [法]卡斯東•斯特法尼,喬治•勒瓦索著(zhù),羅結珍譯:《法國刑事訴訟法精義(上)》,中國政法大學(xué)出版社1999年版,第357-358頁(yè)。

        2 同上,頁(yè)363。

        3 李昌珂譯:《德國刑事訴訟法典》,中國政法大學(xué)出版社1995年版,第78-80頁(yè)。

        4由于時(shí)間具有一維性和不可逆性的特點(diǎn),已經(jīng)發(fā)生的案件不可重現,偵查人員職能通過(guò)想象、假設、推理、回憶等方式去再現案情,所以稱(chēng)為回溯性偵查。

        5 [法]卡斯東•斯特法尼,喬治•勒瓦索著(zhù),羅結珍譯:《法國刑事訴訟法精義(上)》,中國政法大學(xué)出版社

        1999年版,第357-366,518頁(yè)。

        初中學(xué)生考察報告范文第3篇

        根據XXX文件要求,XX黨支部于XX年XX月XX日召開(kāi)黨員大會(huì ),推薦黨委委員候選人。大會(huì )應到會(huì )有選舉權的黨員X人,實(shí)到會(huì )有選舉權的黨員X人,有選舉權的黨員到會(huì )人數超過(guò)應到會(huì )人數的XX,會(huì )議有效。經(jīng)過(guò)反復討論醞釀,廣泛征求黨員意見(jiàn),并以無(wú)記名投票方式推薦產(chǎn)生了XX名黨委委員候選人。最終推薦XX、XX、XX為黨委委員候選人。

        特此報告。

        XX黨支部

        XX年X月X日

        黨委委員候選人推薦報告縣委組織部:

        我鄉11個(gè)村分別于2016年12月28日——2017年1月3日召開(kāi)黨員大會(huì ),推薦了下一屆黨組織委員會(huì )委員和書(shū)記、副書(shū)記候選人初步人選。各村黨組織根據推薦結果,綜合考慮平時(shí)掌握情況,按不低于委員職數20%的差額比例確定了下一屆黨組織委員會(huì )委員、紀檢員候選人初步人選,提出了書(shū)記、副書(shū)記候選人初步人選。我鄉黨委于2016年1月3日召開(kāi)會(huì )議,按不低于委員職數20%的差額比例推薦了各村黨組織下一屆委員、紀檢員候選人初步人選,并提出了書(shū)記、副書(shū)記候選人初步人選?,F將推薦結果報告你們,請予審核。

        附件:1、中共金源鄉村黨組織委員會(huì )委員候選人初步人選名冊

        2、中共金源鄉村支部委員會(huì )委員、書(shū)記、副書(shū)記考察對象名冊

        中共西充縣金源鄉委員會(huì )

        2017年1月3日

        黨委委員候選人推薦報告各黨支部: 

        因黨委委員、副所長(cháng)王蔚國同志離所,為確保所黨委工作順利有效地開(kāi)展,擬在近期增補黨委委員1名?,F將推薦黨委委員候選人的有關(guān)事項通知如下: 

        一、候選人的推薦條件 

        (一)黨委委員候選人必須是黨的組織關(guān)系在所的中共正式黨員,黨齡三年以上(含三年)。 

        (二)候選人須具有較高的思想政治覺(jué)悟,政治立場(chǎng)堅定、黨性強、有大局觀(guān)、辦事公道、善于團結協(xié)作、對自己要求嚴格;
        具有較強的工作能力,有較突出的工作業(yè)績(jì)。 

        (三)候選人須求真務(wù)實(shí),廉潔正派,群眾觀(guān)念強,威信高,能夠得到廣大黨員群眾的認可和支持。 

        (四)現任黨委委員、紀委委員不在推薦范圍。 

        (五)所領(lǐng)導班子中黨員領(lǐng)導干部原則上應為黨委委員候選人。 

        二、候選人的推薦名額 

        每一位黨員可推薦2名候選人。黨支部在黨員推薦基礎上,支委會(huì )討論確定3-4名候選名單報所黨委。 

        三、推薦步驟及時(shí)間安排 

        (一)各支部召開(kāi)黨員大會(huì ),認真組織黨員進(jìn)行推薦,并于1月20日前將黨委委員候選人推薦名單報黨群辦。 

        (二)黨群辦將各支部推薦名單匯總后,召開(kāi)黨委會(huì )確定候選人初步名單后,下發(fā)給各黨支部進(jìn)一步推選。 

        (三)各黨支部將推選結果報所黨委,黨委會(huì )討論確定最終2名候選人名單。 

        (四)黨委向中共寧波市直屬機關(guān)工作委員會(huì )請示,召開(kāi)黨員代表大會(huì ),增補黨委委員。 

        (五)待中共寧波市直屬機關(guān)工作委員會(huì )批復同意后,組織召開(kāi)黨員代表大會(huì ),采用差額選舉的辦法增補1名黨委委員。 

        中共中科院寧波材料所委員會(huì ) 

        2016年1月5日

        黨委委員候選人推薦報告學(xué)校第二次黨代會(huì )籌備工作領(lǐng)導小組:

        根據《關(guān)于醞釀產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨魯東大學(xué)第二屆委員會(huì )和紀律檢查委員會(huì )委員候選人預備人選的實(shí)施意見(jiàn)》(魯大黨發(fā)[2017]10號)要求,中共***總支部委員會(huì )召開(kāi)擴大會(huì )議,各黨支部書(shū)記和學(xué)校第二次黨代會(huì )代表參加了擴大會(huì )議,對學(xué)校黨委研究確定的“兩委”委員候選人初步人選進(jìn)行討論醞釀,按照要求分開(kāi)推薦了黨委委員候選人初步人選和紀委委員候選人初步人選(名單詳見(jiàn)《魯東大學(xué)第二屆黨委委員和紀委委員候選人初步人選名單》)。

        特此報告。

        ***黨總支(蓋章)

        2017年4月10日

        黨委委員候選人推薦報告黨委委員候選人石井波同志的德、能、勤、績(jì)、廉方面進(jìn)行了綜合考察。

        石井波,男,1965年9月出生,漢族,大專(zhuān)。1984年9月至2001年3月依山鄉財政所;
        2001年3月至2004年11月任某水產(chǎn)科員;
        2004年11月至今任農業(yè)畜牧綜合服務(wù)中心主任。

        一、學(xué)習方面情況

        石井波同志能夠認真學(xué)習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,認真執行黨對農村的各項方針政策,對農村的各項工作吃得透、掌握的準確,并把學(xué)到的知識運用到實(shí)際工作中。

        二、德、能、勤、績(jì)、廉方面情況

        石井波同志個(gè)人總體素質(zhì)高,團結同志、樂(lè )于助人、工作服從組織安排,有一定的工作能力,能夠按照中共黨員的標準嚴格要求自己,履行職責,品德良好,遵守機關(guān)紀律,勤政廉政。特別是在黨風(fēng)廉政建設活動(dòng)中,他更是積極參與,能夠認真學(xué)習有關(guān)的理論知識,收聽(tīng)、收看廉政教育宣傳節目,并寫(xiě)出心得體會(huì )。

        三、工作方面

        該同志工作能力強,有一定的開(kāi)拓精神,是一名德才兼備的干部,他的職務(wù)是農業(yè)畜牧綜合服務(wù)中心主任,在他的帶領(lǐng)下,先后組織了二次農民技術(shù)人員的培訓班,講解水稻栽培技術(shù)和后期管理工作。請縣推廣中心專(zhuān)家來(lái)我鎮就水稻稻瘟病的預防和治療作了專(zhuān)題講解,并在鎮里有關(guān)領(lǐng)導的支持下,為農民解決了近百臺的噴霧器,為確保農民水稻大豐收打下了堅實(shí)的基礎,受到了群眾的好評。

        四、中心工作情況

        該同志包扶五四村,能夠及時(shí)準確的了解和解決群眾生產(chǎn)生活中的困難,從春種到秋收,在五四的田間地頭,經(jīng)常能看到他的身影,積極幫助指導農民對農作物栽培技術(shù)和管理。

        五、不足之處

        該同志有較強的事業(yè)心和責任感,工作吃苦,敢于碰硬,有成績(jì)也有不足。一是對新的栽培技術(shù)掌握不夠全面;
        二是工作中要加大工作力度,為農民快速增收提供保證。

        通過(guò)對石井波同志的考察,考察小組認為石井波同志素質(zhì)過(guò)硬,工作能力較強,個(gè)人綜合素質(zhì)較好,可以作為黨委委員候選人。

        中共某換屆選舉考察領(lǐng)導小組

        2006年9月20日

        黨委委員候選人推薦報告按照中共某第十三屆黨代會(huì )換屆選舉工作的具體要求,魏相和同志經(jīng)全鎮十四個(gè)黨支部黨員大會(huì )討論推薦,采取由上而下,由上而下的方式進(jìn)行推選,經(jīng)某黨委換屆考察工作小組對黨委委員候選人魏相和同志的德、能、勤、績(jì)、廉方面進(jìn)行了綜合考察。

        魏相和,男,1966年5月出生,漢族,大專(zhuān)。1996年入黨,1990年至2005年某政府統計工作科員,其間兼任農經(jīng)站農審員、企業(yè)辦會(huì )計、統計;
        2005年至現在任某司法所司法助理。

        魏相和同志能夠認真學(xué)習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,自覺(jué)的堅持學(xué)習政治理論知識和黨在農村的路線(xiàn)、方針、政策,有較高的思想覺(jué)悟和政治覺(jué)悟,個(gè)人總體素質(zhì)高,團結同志、樂(lè )于助人,工作服從組織安排,工作能力強。有很強的認識問(wèn)題和分析問(wèn)題的能力,善于團結協(xié)作,工作中任勞任怨、積極進(jìn)取、作風(fēng)踏實(shí),工作業(yè)績(jì)突出,特別是在包村工作中,他包扶柞樹(shù)村,對待柞樹(shù)村的工作比對待自己家的生活還要重視,把村里的工作和群眾的疾苦放在首位,在柞樹(shù)村整村推進(jìn)工作中,他夜以繼日工作在第一線(xiàn),幫助村里出謀劃策,及時(shí)解決整村推進(jìn)工作中出現的問(wèn)題和矛盾,在平時(shí)工作中能夠同群眾打成一片,積極解決提出的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。努力為群眾辦實(shí)事、辦好事,贏(yíng)得了廣大群眾的贊譽(yù),密切了干群關(guān)系。該同志能夠積極參加鎮里組織的各項活動(dòng),特別是在黨風(fēng)廉政建設活動(dòng)中,他更是積極參與,能夠認真學(xué)習有關(guān)的理論知識,收聽(tīng)、收看廉政教育宣傳節目,并書(shū)寫(xiě)學(xué)習筆記和學(xué)習心得。

        通過(guò)對魏相和同志的考察,考察小組認為魏相和同志素質(zhì)過(guò)硬,工作能力較強,個(gè)人綜合素質(zhì)較好,可以作為黨委委員候選人。

        中共某換屆選舉考察領(lǐng)導小組

        2006年9月20日

        黨委委員候選人推薦報告張宏明同志經(jīng)全鎮十四個(gè)支部黨員大會(huì )推選,鎮黨委換屆考察工作小組對紀委委員候選人張宏明同志各方面進(jìn)行了綜合考察。

        張宏明,男,1973年6月出生,漢族,本科。1993年8月至1999年11月依山鄉農技站技術(shù)員;
        1999年11月至2001年6月依山鄉農技站站長(cháng);
        2001年6月至2004年11月某農業(yè)綜合服務(wù)中心負責人;
        2004年11月至今任某科技科員、綜治專(zhuān)干。

        一、學(xué)習方面情況

        該同志能夠學(xué)習刻苦,能夠認真學(xué)習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,經(jīng)常學(xué)習黨對農村的各項方針、政策,有一定的理論功底,并做到了理論聯(lián)系實(shí)際。

        二、德、能、勤、績(jì)、廉方面情況

        該同志始終以一名共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己的行為和行動(dòng),思想進(jìn)步、工作突出、克盡職守、任勞任怨,能夠遵守紀律、勤政廉政。

        三、本職工作情況

        該同志負責社會(huì )治安綜合治理,這項工作千頭萬(wàn)緒,錯綜復雜,即接觸群眾,又接觸干部,還要平衡執法機關(guān)的關(guān)系,特別是綜治維穩工作,都是硬性指標,來(lái)不得半點(diǎn)馬虎,綜治維穩工作直接關(guān)系到人民群眾的生產(chǎn)生活,也是群眾非常敏感的一項工作。在抓綜治維穩工作中,他時(shí)刻把廣大人民群眾的生產(chǎn)生活中遇到的問(wèn)題放在首位,認真加以解決,并組織村民進(jìn)行十戶(hù)聯(lián)防,加強治安防范;
        同時(shí),還成立了治安聯(lián)防巡邏隊,全天候、全方位的執勤看護,杜絕了小偷小摸、打架斗毆等違法犯罪行為的發(fā)生。

        四、中心工作

        該同志包扶柞樹(shù)村,他對包村工作有一定的經(jīng)驗,是一位老工作隊員,從春種到秋收,他始終在第一線(xiàn),張宏明同志曾經(jīng)從事過(guò)農技工作,對農作物的病蟲(chóng)害防治有著(zhù)獨到的見(jiàn)解,他經(jīng)常出入在田間地頭,幫助農戶(hù)排憂(yōu)解難,指導生產(chǎn)。

        五、工作中不足之處

        該同志有較強的事業(yè)心和責任感,工作能力強,有一定的成績(jì),但也有不足。工作中一要加大力度,讓違法犯罪行為無(wú)生存之地,沒(méi)有滋生的土壤;
        二要加強對執法機關(guān)的檢查督辦力度;
        三要繼續完善“十戶(hù)聯(lián)防”“警民聯(lián)防”工作,發(fā)揮聯(lián)防隊的作用,為廣大人民群眾的生產(chǎn)生活保駕護航。

        通過(guò)對張宏明同志的考察,考察小組認為張宏明同志素質(zhì)過(guò)硬,工作能力較強,個(gè)人綜合素質(zhì)較好,可以作為紀委委員候選人。

        初中學(xué)生考察報告范文第4篇

        招聘時(shí)間(有效期):2018-2-129:05至2018-2-289:05網(wǎng)上報名:正接受報名

        一、香港大學(xué)深圳醫院簡(jiǎn)介

        香港大學(xué)深圳醫院是由深圳市政府全額投資的,承擔醫療、科研、教學(xué)的綜合性公立醫院,是推進(jìn)深圳市公立醫院改革的試點(diǎn)單位。醫院總投資約40億元,占地面積19.2萬(wàn)平米,總建筑面積36.7萬(wàn)平米,床位2000張,可容納日門(mén)診量8000—10000人次,設有綜合門(mén)急診中心、家庭醫學(xué)中心、專(zhuān)科診療中心、醫技中心及特需診療中心。醫院將引進(jìn)現代化高效的醫院管理理念和模式,引入與世界接軌的國際化優(yōu)秀人才,同時(shí)將引入香港大學(xué)器官移植、腫瘤綜合治療、骨科與創(chuàng )傷、生殖醫學(xué)及產(chǎn)前診斷、心血管等優(yōu)勢醫療專(zhuān)科,并使其達到香港大學(xué)附屬醫院同等水平。醫院已經(jīng)獲得ACHS國際認證,并為員工提供專(zhuān)業(yè)化系統的職業(yè)培訓,為員工取得國內、國際的專(zhuān)業(yè)認證資格提供良好的機會(huì )、環(huán)境條件和學(xué)習平臺。深圳市政府全力支持配合香港大學(xué)對醫院的管理,香港大學(xué)深圳醫院將建設成為“國內一流,國際知名”的三級甲等綜合醫院。

        醫院根據實(shí)際工作發(fā)展需要,20178年公開(kāi)招聘骨科醫療市場(chǎng)開(kāi)拓經(jīng)理崗位,歡迎認同香港大學(xué)深圳醫院辦院理念的優(yōu)秀人才加盟,醫院將為應聘者提供富有挑戰性的工作、合理及具有吸引力的薪酬,提供良好的事業(yè)發(fā)展平臺及赴香港及海外高端專(zhuān)業(yè)培訓和專(zhuān)業(yè)發(fā)展的機會(huì )。

        二、招聘對象、條件及有關(guān)要求

        (一)招聘對象

        人才招聘工作面向全社會(huì ),凡符合本公告及應聘職位所要求條件的人員均可報名應聘。

        (二)招聘條件

        應聘者須具備下列基本條件:

        1.遵紀守法,品行端正;

        2.具有履行職位職責的身體條件;

        3.符合本公告及《招聘職位表》所規定的資格條件。

        三、報名時(shí)間、方式和要求

        (一)報名時(shí)間及方式

        本次報考采取網(wǎng)絡(luò )在線(xiàn)報名方式,有關(guān)招聘人員崗位情況及報名,請登陸香港大學(xué)深圳醫院人才招聘網(wǎng)站注冊帳號、登錄、報名。

        報名截止時(shí)間:2018年2月28日

        本院沒(méi)有授權給任何單位或網(wǎng)站接受報名,所有報名信息以本院官方招聘網(wǎng)站為準,報名也不會(huì )收取任何費用,敬請注意,請勿上當受騙!

        (二)報名注意事項

        尊敬的閣下:您好!謝謝您關(guān)注本院。在報名之前,請您認真查看本次招聘公告內容,必須嚴格按照公告要求及在線(xiàn)報名流程進(jìn)行!

        1.每人限應聘1個(gè)職位;

        2.請嚴格按照職位要求報名;

        3.電子版報名材料(在線(xiàn)報名時(shí)上傳提交)應包括:居民身份證、學(xué)歷證書(shū)、學(xué)位證書(shū)及近期彩色證件照等相關(guān)證明材料電子版各一份(資格審查時(shí)驗原件)

        4.所有圖片材料及電子相片(在線(xiàn)報名時(shí)上傳提交)格式要求:文件類(lèi)型為JPG或GIF,每張圖大小不能大于1.3M;

        5.應聘者提供的聯(lián)系電話(huà)應準確無(wú)誤,確保能夠及時(shí)聯(lián)系;因提供錯誤聯(lián)系信息造成的后果由應聘者本人承擔;

        請注意,如報名材料沒(méi)按以上要求和在線(xiàn)系統報名流程進(jìn)行,將被視為無(wú)效報名及不獲接納,謝謝配合。敬請各位的理解和支持!

        四、資格審查

        醫院將組織專(zhuān)家對應聘者進(jìn)行資格初審,初審合格者參加現場(chǎng)審核。屆時(shí)請初審合格人員本人攜帶報名材料及相關(guān)原件參加現場(chǎng)審核(地點(diǎn)、時(shí)間另行通知),審查通過(guò)后參加醫院組織的筆試或面試、考察。

        應聘者應提供真實(shí)的個(gè)人信息資料。凡弄虛作假者,一經(jīng)查實(shí),即取消考試資格或聘用資格。

        面試時(shí)間及地點(diǎn)由醫院自行確定并通知獲面試資格的應聘者。應聘者憑本人身份證參加面試,未在規定時(shí)間內前來(lái)面試者,視為自動(dòng)放棄。

        備注:申請人在報名截止后2個(gè)月內如未獲邀請面試,您的本次報名申請將不予考慮,醫院將不再另發(fā)通知,請理解,謝謝。

        五、體檢和考察

        醫院按照招聘崗位的需要,確定體檢和考察對象。

        (一)體檢:體檢標準參照《廣東省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員體檢實(shí)施細則(試行)》執行。體檢對象無(wú)正當理由不按時(shí)參加體檢的取消體檢資格,被取消體檢資格或體檢不合格造成空額的按總成績(jì)依次遞補。

        (二)考察:體檢合格者進(jìn)入考察環(huán)節,醫院對擬聘人員的道德品行、遵紀守法情況進(jìn)行考察。

        六、聘用辦法

        醫院根據面試、體檢、考察的實(shí)際情況,擇優(yōu)確定擬聘人選,試用期考核合格后,正式聘入相應崗位。

        初中學(xué)生考察報告范文第5篇

        最初作為《政府行為準則法》頒布于1978年的《獨立檢察官法》將于1999年失效。從現在起至明年,國會(huì )將不得不決定是否按該法的現狀將這個(gè)頗有爭議的法律展期,還是對其加以修正展期,還是讓其期滿(mǎn)失效。紐約市律師公會(huì )聯(lián)邦法委員會(huì )于1997年12月9日主持召開(kāi)了一個(gè)題為“提起公訴的政策:《獨立檢察官法》”的小組討論會(huì )。

        討論會(huì )討論的題目是不可能再及時(shí)的了。就在討論會(huì )的當天,司法部長(cháng)珍妮特·雷諾宣布拒絕在圍繞著(zhù)克林頓總統于1996年重新當選的競選籌款爭論中任命獨立檢察官。在此后的幾周內,隨著(zhù)斯塔爾先生開(kāi)始探查總統與莫尼克·萊溫斯基之間的關(guān)系和獨立檢察官們開(kāi)始對內政部長(cháng)布魯斯·巴比特、住房與城市發(fā)展部長(cháng)阿歷科斯·布爾曼的調查,圍繞著(zhù)《獨立檢察官法》及其政治化的公眾辯論白熱化。

        小組討論會(huì )的所有成員均認為該法應當在1999年展期。但是他們對于應對該法作何種修正(如果要作修正)產(chǎn)生了意見(jiàn)分歧。聯(lián)邦法委員會(huì )與討論會(huì )成員一樣認為該法應該展期。委員會(huì )還認為,需要對該法作某些重大修正,特別是應該縮小該法的適用范圍,使之僅適用于有關(guān)政府高層官員任職期間濫用權力的犯罪活動(dòng)的指控和與選舉有關(guān)的犯罪指控。委員會(huì )亦建議對負責任命獨立檢察官的工作班子成員的選擇方法加以修改,并減少獨立檢察官有權調查的政府官員清單。

        本報告第一部分描述《獨立檢察官法》的背景與立法史及其適用的歷史;
        第二部分從上述歷史的角度介紹討論會(huì )成員的意見(jiàn);
        第三部分介紹委員會(huì )有關(guān)該法之最主要問(wèn)題的觀(guān)點(diǎn)及其建議的修改。

        一 背景

        (一)水門(mén)丑聞:《獨立檢察官法》的起源

        1972年6月17日,五名配備有盜竊工具、照相機和電子監視器的男士-其中包括總統重選委員會(huì )安全主任詹姆斯·w·麥考德-在民主黨全國委員會(huì )水門(mén)總部?jì)缺淮?。與政府有關(guān)的其他兩人-e·霍華德·亨特與戈登·利迪很快亦被牽連進(jìn)來(lái)。在1973年1月對這些人的審訊期間,人們開(kāi)始猜測,白宮的官員們也許參與了對水門(mén)總部的闖入或參與了精心計劃的掩蓋手法。隨之而來(lái)的參議院委員會(huì )的調查導致了若干白宮高級助理和司法部長(cháng)約翰·米切爾的辭職。

        1973年5月18日,應參議院的請求并根據司法部規定,司法部長(cháng)埃利奧特·理查森任命哈佛大學(xué)法學(xué)教授、司法部前副部長(cháng)阿奇博爾德·考克司為“特別檢察官”。6月,白宮助理亞歷山大·巴特費爾德透露,橢圓形辦公室內存在一套秘密錄音系統。人們由此懷疑,尼克松總統親自將談話(huà)錄音,從而將其與掩蓋陰謀相連系。參議院委員會(huì )以傳票索取其中的若干盒錄音磁帶,遭到尼克松總統的拒絕,后者主張執行豁免權。法院支持這種豁免權??伎怂疽舶l(fā)出傳票,命令總統交出橢圓形辦公室的錄音帶,亦遭到尼克松總統的拒絕。尼克松提出向考克司提供錄音帶的復制剪輯,而不是原版帶??伎怂揪芙^接受這種剪輯帶,并強烈要求總統交出錄音帶。

        接下來(lái)發(fā)生的是被載入史冊的“星期六之夜的大屠殺”。1973年10月20日晚上,因考克司拒絕接受經(jīng)剪輯的錄音帶,尼克松總統命令考克司停止其取得錄音帶的企圖??伎怂揪芙^服從總統的命令,并公開(kāi)指控總統違抗法院命令。尼克松對此的反應是命令司法部長(cháng)理查森罷免考克司。理查森沒(méi)有服從總統的命令,而是自己辭去官職。接下來(lái)輪到司法部副部長(cháng)威廉姆·拉克爾肖斯去罷免考克司。拉克爾肖斯步理查森的后塵亦辭了職,仍沒(méi)有服從總統的命令。當天深夜,考克司最終被司法部長(cháng)羅伯特·勃克罷免。

        雖然尼克松無(wú)疑握有罷免作為行政部門(mén)官員的特別檢察官的法律權力,但這一事件的政治后果最終摧毀了其總統寶座。受到傷害的參議院堅持其對事件的調查。利昂·詹奧斯基接替考克司擔任了特別檢察官。錄音帶的大部分最終被公布于眾。這些錄音帶顯示,尼克松曾積極地阻撓司法。面對行將開(kāi)始的彈劾程序,尼克松于1974年8月9日辭去總統職務(wù)。

        (二)1978年《政府行為準則法》

        1.立法史

        公眾對水門(mén)事件的強烈抗議,特別是考克斯的解職催發(fā)了國會(huì )對“將政府政策從司法部的控制之下轉移出來(lái)”的建議的若干聽(tīng)證會(huì )。討論集中于通過(guò)立法建立一種要求在司法部之外任命特別檢察官的程序,以調查并且在必要時(shí)對涉嫌實(shí)施了犯罪活動(dòng)的高級政府官員提起公訴。經(jīng)過(guò)若干年的聽(tīng)證與辯論,國會(huì )得出結論,這種司法部之外的臨時(shí)檢察官應由一特別法庭來(lái)任命,并且只能在有限的情況下可以被司法部長(cháng)解職。

        1978年10月,《政府行為準則法》頒布。其立法史表明設立“法定特別檢察官”職位的四點(diǎn)具體理由:

        (1)避免利益沖突或利益沖突之公開(kāi)化的必要性,這種沖突或沖突的公開(kāi)化將損害公眾對司法部的信任;

        (2)總統或司法部長(cháng)在調查的初期階段可能不愿意任命特別檢察官;

        (3)特別檢察官揭露額外罪行的可能性,否則這些罪行有可能不被發(fā)現或不被起訴;

        (4)對特別檢察官將會(huì )阻止諸如水門(mén)事件和相關(guān)的阻撓司法之類(lèi)的濫用權力事件的期望。

        1978年法要求司法部長(cháng)在接到有關(guān)該法管轄的任何高級官員違反輕罪之外的任何聯(lián)邦刑事法律的“明確情報”后進(jìn)行初步調查。90天的調查期過(guò)后,司法部長(cháng)應向哥倫比亞特區聯(lián)邦上訴法院特別檢察官處報告,并向特別檢察官處提交一份備忘錄,說(shuō)明為什么有關(guān)的指控是“非實(shí)質(zhì)性的,不需進(jìn)行進(jìn)一步的調查或提起公訴”,或說(shuō)明進(jìn)一步調查的根據并要求任命一名特別檢察官。司法部長(cháng)不尋求任命特別檢察官的決定是不可復審的。另一方面,如果司法部長(cháng)要求任命一名特別檢察官,則要求他的報告應是充分具體的,以使特別檢察官處能夠任命一適宜的個(gè)人來(lái)?yè)翁貏e檢察官,并適當規定其管轄權。若司法部長(cháng)的調查在90天內未能結束,1978年法要求司法部長(cháng)尋求任命一名特別檢察官。該法亦規定,共和黨或民主黨任何一黨在眾議院或參議院司法委員會(huì )的成員可以多數票要求司法部長(cháng)尋求任命一名特別檢察官。若司法部長(cháng)拒絕該等要求,他應提交一份詳盡的報告來(lái)解釋其理由。

        特別檢察官一經(jīng)任命即享有調查其管轄權范圍內事項的“充分與獨立權力”,包括召集大陪審團、發(fā)出傳票、賦予證人豁免權、審查稅務(wù)申報單和反駁以某種特權或國家安全因素為理由拒絕提供證據之主張的權力。司法部應以使特別檢察官能夠接觸資料來(lái)源和檔案的方式向特別檢察官提供支持。在調查期間,特別檢察官若發(fā)現了有關(guān)事項,他也可以要求司法部長(cháng)賦予他額外的管轄權。他也能夠接受司法部長(cháng)分派的有關(guān)事項。

        特別檢察官只能因其行為的“特別不適當”或精神或身體的障礙才能被司法部長(cháng)罷免。這種罷免的決定需服從司法審查。1978年法還建立了法院與國會(huì )監督特別檢察官的程序,要求特別檢察官定期向國會(huì )提交報告。該法要求應向眾議院提供任何“實(shí)質(zhì)性的可信賴(lài)的可能構成彈劾理由的證據”。在調查結束時(shí),要求特別檢察官向特別檢察官處提交一份報告,報告應充分描述所完成的工作、對所提起的所有案件的處理結果,以及對其管轄權內事項作出不起訴決定的理由。

        1978年法的其他條款規定,只有應司法部長(cháng)的請求并根據特別檢察官處的命令,或(為避免“秘密法庭”訴訟的出現而)提起公訴時(shí),特別檢察官的任命、身份和管轄權才得以公開(kāi)。該法嚴格限制有關(guān)司法部長(cháng)之初步調查和特別檢察官之調查信息的泄露。只有經(jīng)法院的許可,在特別檢察官處入卷的材料才可以公開(kāi)。該法最后規定,除非經(jīng)重新頒布,該法有關(guān)特別檢察官的條款于1983年失效。

        2.1978年法的實(shí)踐

        從1978年至1982年,司法部共進(jìn)行了12項初步調查,在其中三個(gè)案件中尋求任命了特別檢察官。

        從1978年至1982年,還有若干其他案件雖然沒(méi)有啟動(dòng)1978年法的程序,但卻激起公眾對導致這些案件的事件的爭論:

        (1)司法部長(cháng)貝爾任命了保羅·j·卡倫為“特別檢察官”(即不是立法設立的特別檢察官)調查有關(guān)對卡特家族的生意與喬治亞國民銀行之間可疑的貸款交易的指控和貨棧所借資金可能向1976年卡特競選運動(dòng)非法轉移的指控??▊愖鞒龅钠鹪V決定起初受到了貝爾的審查,但新聞媒體所激發(fā)的公眾批評迫使貝爾接受了卡倫的獨立見(jiàn)解??▊惞嫉膱蟾嫦此⒘丝ㄌ乜偨y和其兄弟存在任何非法活動(dòng)的嫌疑。

        (2)司法部長(cháng)調查有關(guān)總統的兄弟比利·卡特與利比亞政府進(jìn)行非法交易的指控。司法部決定不提起公訴。

        (三)1982年的修正

        1.立法變化

        經(jīng)過(guò)兩年的研究與對包括美國律師公會(huì )和紐約市律師公會(huì )在內的若干團體的聽(tīng)證,國會(huì )重新通過(guò)了經(jīng)若干重要修正的1978年法。這些修正包括:

        (1)削減了調查可覆蓋的官員數量。1978年法授權任命一特別檢察官調查大約120名各級官員,其中93名為行政部門(mén)官員。120名中的許多人是“行政部門(mén)的中級官員,他們通常并不為公眾所知,亦遠離司法部與總統”。國會(huì )的結論是,司法部對其中一些人的調查“將不會(huì )產(chǎn)生重大的利益沖突”。國會(huì )將調查可覆蓋的官員數量削減到70人,其中36人是行政部門(mén)官員。國會(huì )也削減了受該法管轄的民選官員的數量。

        (2)允許司法部長(cháng)調查有關(guān)不為該法所明示管轄之人的利益沖突?!氨壤T(mén)案”和卡特家族貨棧案強化了國會(huì )中的擔心:司法部對總統的家庭、密友或生意合伙人進(jìn)行調查能夠導致實(shí)際的或表面的利益沖突。國會(huì )對此也做了修正,允許司法部長(cháng)在其確認司法部對該法管轄范圍之外的人的調查可能產(chǎn)生個(gè)人的、資金的或政治的利益沖突時(shí)要求任命一名特別檢察官。

        (3)削減并規范了調查的時(shí)間。根據1978年法,對該法管轄之官員的調查可持續現任總統的任期和來(lái)自其同一政黨之繼任者的任期。這樣,調查可能持續長(cháng)達16年。國會(huì )拒絕了“一政黨會(huì )在起訴作為其成員的前政府官員時(shí)更仁慈”的觀(guān)點(diǎn),對1978年法作了修正,使對該法管轄之官員的調查可持續現任總統的任期再加上一年,但在任何情況下,不得超過(guò)該官員離職后2年。這樣就減輕了課加在任職初期即離職的官員身上的不合理重負。

        (4)修改了啟動(dòng)初步調查程序的標準。1978年法要求司法部長(cháng)在收到該法所管轄的官員從事了犯罪行為的“明確情報”時(shí)即進(jìn)行初步調查。1982年的修正修改了該標準,要求司法部長(cháng)在收到“構成初步調查之理由的充分情報”時(shí)進(jìn)行初步調查。這項修正使司法部長(cháng)得以審查其所收到的情報的特定性與可信賴(lài)性。

        (5)限制司法部長(cháng)在調查期間對調查手段的利用。1978年法的立法歷史表明,國會(huì )原本的意圖是禁止司法部長(cháng)在初步調查期間使用召集大陪審團、控辯雙方交易、賦予豁免權或發(fā)出傳票這些手段,但是這些限制在1978年法的條款中未有出現。1982年的修正明示了這些限制,以阻止司法部長(cháng)通過(guò)在初步調查階段進(jìn)行充分的調查以僭取特別檢察官的作用。

        (6)使司法部關(guān)于起訴的政策具體化。1978年法要求司法部長(cháng)尋求任命特別檢察官,除非他能夠向特別檢察官處說(shuō)明,“所指控的罪名是非實(shí)質(zhì)性的,不需要進(jìn)行進(jìn)一步的調查或提起公訴”。特別是如果按司法部自己的指導方針,本來(lái)是不會(huì )對喬丹和克魯福特的案件提起公訴的,司法部的方針要求考慮提起刑事訴訟的選擇、對案件提起公訴中的聯(lián)邦利益、違法的性質(zhì)與嚴重性、當事人的應受懲罰性和過(guò)去的記錄。國會(huì )的結論是,拒絕考慮這些政策,“通過(guò)對政府官員比對普通公民更嚴厲的適用刑事法律造成了一種不公平”。1982年的修正要求司法部長(cháng)只有在他發(fā)現有合理的理由確信進(jìn)一步的調查或提起公訴是必要時(shí)才尋求任命特別檢察官。

        (7)限制特別檢察官濫用權力。出于對特別檢察官可能會(huì )為宣傳目的、個(gè)人泄私憤或政治利益而不適當地延長(cháng)調查的擔心,國會(huì )在其他四方面修改了1978年法。其一,要求特別檢察官在情況需要時(shí)速決地駁回案件。其二,要求特別檢察官遵循司法部的政策,除非他能證明他對司法部政策的背離的合理性。其三,授權特別檢察官咨詢(xún)所指控的犯罪行為發(fā)生地的地區聯(lián)邦檢察官并與他們合作。最后,允許司法部長(cháng)在說(shuō)明充分理由的情況下罷免特別檢察官。

        (8)將“特別檢察官”的職稱(chēng)改為“獨立檢察官”。目的是避免暗示,在大陪審團沒(méi)有批準起訴的案件中提起公訴。特別檢察官處的名稱(chēng)也相應地改為“美國哥倫比亞特區聯(lián)邦上訴法院獨立檢察官處”。

        (9)允許補償律師費。國會(huì )注意到,漢密爾頓·喬丹在調查中為請律師為自己辯護花費了六位數字,而調查并未導致對其提起公訴。國會(huì )賦予法院以裁量權,以決定在提起訴訟的案件中及在普通公民負擔不起這種律師費的可能情況下對律師費是否—如這種律師費不太高—予以補償。

        (10)重新通過(guò)了該法。該法將在1987年失效,除非屆時(shí)重新通過(guò)。

        2.1982年法的實(shí)踐

        從1982年至1987年,司法部根據《獨立檢察官法》處理了36起案件,其中25件在司法部長(cháng)開(kāi)始初步調查前即結案。這25件中有20件是因為缺乏充分的情報而結案,有5件涉及的是不受該法管轄的人。

        在其余11個(gè)案件中進(jìn)行了初步調查,有以下6件導致任命了獨立檢察官:

        (1)自1984年4月至9月對埃德文·密斯的調查。調查未導致起訴。

        (2)自1986年5月至1989年3月對西奧多·奧爾森的調查。調查花費了150萬(wàn)美元,結果不予起訴。

        (3)自1986年3月至1989年6月對米歇爾·蒂文的調查。調查花費150萬(wàn)美元,結果為對蒂文的有罪判決。

        (4)開(kāi)始于1986年2月、持續達八年多的對伊朗-孔塔拉事件的調查。調查導致了十四項起訴。其中七項起訴中被告承認有罪;
        四項經(jīng)陪審團審訊確認有罪,這之中有兩項以有關(guān)使用享有豁免權的證據的理由在上訴審中被推翻;
        一項因司法部長(cháng)拒絕公布機密文件而被駁回;
        還有兩項起訴在赦免后撤回??偣不ㄙM3500萬(wàn)美元。

        (5)從1987年2月至1990年1月對韋德泰克的調查。調查導致兩項起訴,一項被宣判無(wú)罪,一項經(jīng)陪審團審訊后被宣判有罪,但在上訴審中被推翻。共花費260萬(wàn)美元。

        (6)由機密獨立檢察官進(jìn)行了兩項調查。但都未有提起公訴。調查分別花費17000美元和46000美元。

        (四)1987年重新通過(guò)的《獨立檢察官法》

        1.1987年的修正

        在決定是否重新通過(guò)《獨立檢察官法》時(shí),國會(huì )進(jìn)行了6個(gè)月的審查,包括與現任和前任司法部官員、獨立檢察官處成員、現任和前任獨立檢察官等進(jìn)行了會(huì )談。最終,國會(huì )在對該法作如下修正的情況下重新通過(guò)了該法。

        (1)縮小了司法部長(cháng)在進(jìn)行初步調查時(shí)的自由裁量權??紤]到司法部一直以在司法部長(cháng)的初步調查之前進(jìn)行精心設計的“門(mén)檻調查”來(lái)規避報告的要求,國會(huì )縮小了司法部長(cháng)的自由裁量權。經(jīng)國會(huì )修正,該法要求司法部長(cháng)在收到有關(guān)該法所管轄的官員“可能違反了”聯(lián)邦刑法的情報時(shí)即進(jìn)行初步調查。而此前該法的措辭是初步調查只能在確認該法所管轄的官員“實(shí)施了”違反聯(lián)邦刑法的行為時(shí)開(kāi)始進(jìn)行。國會(huì )還在該法中增加措辭,要求司法部長(cháng)在決定是否進(jìn)行初步調查時(shí)只考慮所收到的情報的具體性和可靠性,而不要考慮犯罪動(dòng)機,并禁止司法部長(cháng)以缺乏犯罪動(dòng)機為理由決定不任命獨立檢察官,除非其掌握有“明確的有說(shuō)服力的”證據。

        (2)明確獨立檢察官在收入和任職后限制問(wèn)題上不遵守司法部行為準則。此前司法部一直堅持獨立檢察官和其工作班子應適用此等限制,并導致了一名獨立檢察官和其整個(gè)工作班子的辭職。1987年國會(huì )的修正支持了獨立檢察官在這個(gè)問(wèn)題上的立場(chǎng)。

        (3)縮小了司法部長(cháng)在決定是否任命獨立檢察官問(wèn)題上的自由裁量權。國會(huì )修正了該法以要求司法部長(cháng)在其有“合理理由相信進(jìn)一步調查是必要時(shí)”尋求任命獨立檢察官。

        (4)要求司法部長(cháng)自我回避。經(jīng)國會(huì )修正,該法要求司法部長(cháng)在每一件涉及高級官員的案件中考慮自我回避,而不論這是一起新提起的案件還是有關(guān)一起正在進(jìn)行的案件的事項。該法還要求司法部長(cháng)就自我回避問(wèn)題向獨立檢察官處提交書(shū)面報告,說(shuō)明其在作出決定時(shí)所考慮的事實(shí)和理由。

        (5)修改了尋求擴大獨立檢察官之管轄權的程序。根據1987年修正之前的該法,獨立檢察官曾請求司法部長(cháng)或者獨立檢察官處擴大其管轄權,但獨立檢察官處裁決,在司法部長(cháng)拒絕這種請求時(shí)它未被授權擴大這種管轄權。國會(huì )修改了該法,規定獨立檢察官只能向司法部長(cháng)要求擴大其管轄權。這時(shí)司法部長(cháng)必須就該事項進(jìn)行為期30天的初步調查,并決定是否同意這種請求。如果同意這種請求,是否尋求任命新的獨立檢察官,還是將這項工作交予現任的獨立檢察官。修正案要求司法部長(cháng)對來(lái)自現任獨立檢察官的任何建議給予“高度重視”。國會(huì )還進(jìn)一步修改該法,允許獨立檢察官處將司法部長(cháng)拒絕任命獨立檢察官或拒絕擴大現任獨立檢察官之管轄權的任何決定送回要求給予更充分的解釋?zhuān)瑥亩黾铀痉ú块L(cháng)在作出此等決定時(shí)的責任感。國會(huì )這些修正的目的是在賦予現任獨立檢察官在決策過(guò)程中的重要作用的同時(shí)維護該法律的合憲性。

        (6)減少有關(guān)獨立檢察官的利益沖突。至少有一名獨立檢察官和一名獨立檢察官工作班子的成員因受聘在由另一獨立檢察官進(jìn)行的調查中擔任辯護律師而引起轟動(dòng)。這引起了實(shí)際的或表面的利益沖突。該法經(jīng)修正以禁止獨立檢察官或其工作班子成員該法程序下的任何人。該禁止亦適用于獨立檢察官或其工作班子所屬的律師合伙人或律師事務(wù)所。

        (7)增加了報告費用支出的要求。為了削減經(jīng)費并將支出限制在合理的范圍,經(jīng)修正的該法為獨立檢察官規定了一系列報告的要求和費用支出標準。

        (8)使國會(huì )和有關(guān)利益方更容易獲得報告。1982年法規定,除非經(jīng)獨立檢察官處批準,在主要報告及其他報告中有關(guān)司法部長(cháng)之初步調查或獨立檢察官之調查的文件不應被公開(kāi)。獨立檢察官處一直不愿意公開(kāi)這類(lèi)文件。國會(huì )修改了該法,規定獨立檢察官處將對負責監督獨立檢察官程序的國會(huì )各委員會(huì )的請求給予特別考慮。該法還授權獨立檢察官處在被提交了“大量的法律問(wèn)題”時(shí)公開(kāi)足夠的信息以使各利益方能夠通過(guò)遞交其意見(jiàn)概要而參加對話(huà)。

        2.莫瑞森訴奧里森案

        上述對《獨立檢察官法》的修正為眾議院和參議院通過(guò),并經(jīng)里根總統簽署后于1987年12月14日生效。里根總統在簽署該法時(shí)評論道,“在我們的憲法機制下,一個(gè)在執法的核心領(lǐng)域行使行政權力的美國官員必然地必須服從行政部門(mén)的任命、審查和罷免。不存在憲法所允許的其他選擇……。在最高法院審查該法的合憲性時(shí),為了確保公眾對政府的信任不被侵蝕,我采取特別步驟來(lái)簽署該法案,盡管我對該法案的合憲性是非常懷疑的”。

        7個(gè)月以后,最高法院就莫瑞森訴奧里森案作出判決。在7票贊成1票反對的判決中,最高法院確認《獨立檢察官法》的合憲性。首席大法官倫奎斯特在撰寫(xiě)多數人的見(jiàn)時(shí)得出結論,該法精心制定,目的就是不要侵犯總統執行法律的權力或分權的概念。最高法院的理由是獨立檢察官法是解決高官胡作非為的最合理辦法。

        3.1987年法的實(shí)踐

        從1987年至1992年,司法部根據1987年法處理了52個(gè)案件。其中38個(gè)案件在門(mén)檻調查階段即結束,原因包括這些案件所涉及的官員不屬該法管轄范圍,或所提供的情報不具體或不可信賴(lài)或兩者兼有之,或所指控的行為并不構成犯罪。其他14個(gè)案件走到了初步調查階段。這之中有5個(gè)案件在初步調查之后作為記錄在案的事項結案;
        另外6個(gè)案件在完成整個(gè)機密初步調查之后結案。在3個(gè)案件中任命了獨立檢察官。

        (五)兩年的失效

        在1992年,一些國會(huì )議員提議對《獨立檢察官法》進(jìn)行修正以增加對獨立檢察官額外的財政與管理限制,并展期該法。然而,由于有人反對在第102屆國會(huì )閉會(huì )期間審議法案,該法自1992年12月起失效。正在進(jìn)行的調查繼續進(jìn)行至結束。

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