黨的十六屆五中全會(huì )提出了建設社會(huì )主義新農村的偉大歷史任務(wù)，用“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十個(gè)字描繪了社會(huì )主義新農村的美好藍圖。建設社會(huì )主義新農村，是從國情出發(fā)，順應廣大農民群下面是小編為大家整理的新農村建設工作思路【五篇】（范文推薦）,供大家參考。
新農村建設工作思路范文第1篇
正文：
黨的十六屆五中全會(huì )提出了建設社會(huì )主義新農村的偉大歷史任務(wù)，用“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十個(gè)字描繪了社會(huì )主義新農村的美好藍圖。建設社會(huì )主義新農村，是從國情出發(fā)，順應廣大農民群眾改善生活環(huán)境、追求生活文明的迫切要求所做出的重大戰略舉措。實(shí)現這一藍圖對水利工作提出了新的更高的要求，發(fā)揮水利基礎產(chǎn)業(yè)的作用，實(shí)現水務(wù)事業(yè)的新突破，是擺在水務(wù)工作面前的一個(gè)重要課題。
農村水利是建設社會(huì )主義新農村的重要內容。水務(wù)工作要在推進(jìn)新農村建設中，發(fā)揮重要作用，必須要抓住關(guān)健環(huán)節，當前解決農村飲水安全、發(fā)展農田灌排新技術(shù)、建設農村小型水利工程、建設一個(gè)整潔和諧的生活環(huán)境是廣大農民心里最期盼，要求最迫切的問(wèn)題。
一、 水利發(fā)展及存在的問(wèn)題
發(fā)展：十五期間，我市水務(wù)工作成效顯著(zhù)，為促進(jìn)新農村建設奠定了基礎。防洪保安建設：累計投資____萬(wàn)元實(shí)施了堤防加固除險系列工程，完成蓄滯洪區撤退路5條、救生橋7座、避水樓3座；
發(fā)展節水農業(yè)：累計開(kāi)挖深淺機井____眼，疏浚河渠131公里，推廣鋪設防滲管道68萬(wàn)米，新增節水面積11萬(wàn)畝。節水型社會(huì )建設：投資1280萬(wàn)元實(shí)施了城市供水管網(wǎng)改造工程；
127個(gè)村開(kāi)挖了飲水井，在全市農村推廣施行了供水計量改制。優(yōu)化水資源配置：嚴格實(shí)行取水許可制度，宏觀(guān)調控水資源供需平衡；
完成域外調水引岳濟淀工作。抓好橋閘涵站維修和重建：投資985萬(wàn)元，共修建橋梁閘涵160座。
問(wèn)題：農業(yè)生產(chǎn)的水利基礎和農民必要的生活設施仍然薄弱，農村生態(tài)與環(huán)境的形勢不容樂(lè )觀(guān)。農村水利發(fā)展總體上還處于較低的水平，與新農村建設的要求相比還有較大差距。一是廣大農村還缺乏基本的生活供水設施，飲水安全問(wèn)題突出。按現行飲用水標準，全市__村飲水不安全，直接影響群眾生活和身心健康，已成為和諧社會(huì )建設的不和諧因素。二是農田灌排設施薄弱，制約農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。農田灌排工程大多建于上世紀六七十年代，普遍存在工程不配套、建設標準低等問(wèn)題，總體上抗御水旱災害的能力不強。近年來(lái)工程逐漸老化，維修改造不及時(shí)，灌排設施的保障能力減弱。三是水源污染等問(wèn)題突出，農村生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢尚未得到有效遏制。相當部分工業(yè)廢水和生活污水未經(jīng)處理，直接外排水中，環(huán)境污染日趨嚴重。這些問(wèn)題不僅嚴重制約生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔等生產(chǎn)、生活、環(huán)境目標的實(shí)現，而且對鄉風(fēng)文明、管理民主等精神文明和政治文明的實(shí)現產(chǎn)生消極影響。因此，加強農村水利建設，是確保新農村建設取得預期效果的理性選擇。
二、建設社會(huì )主義新農村對水務(wù)工作提出了新要求
作為新農村建設總體目標的20個(gè)字，涉及生產(chǎn)、生活、鄉風(fēng)、村容、管理等五個(gè)方面，每個(gè)方面都與農村水利密切相關(guān)。因而每一項目標的實(shí)現，都對農村水利提出了具體要求。概括起來(lái)就是：保障農業(yè)生產(chǎn)的要求，提高農民生活質(zhì)量的要求，改善農村生態(tài)環(huán)境的要求。
“生產(chǎn)發(fā)展”要求我們大力加強灌排工程建設，進(jìn)一步增強農業(yè)抗御水旱災害的能力，促進(jìn)水利工程技術(shù)與種植管理技術(shù)的有機結合，為保護和提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供有力的水利保障。
“生活寬?！币蠼ㄔO和改善與農民生活直接相關(guān)的基礎設施，提高農民生活質(zhì)量。生活寬裕有兩個(gè)條件不能少，一是開(kāi)辟增收渠道，增加農民收入；
二是建設和改善與農民生活直接相關(guān)的基礎設施，提高農民生活質(zhì)量。從增加農民收入來(lái)說(shuō)，目前農業(yè)仍然是許多農民增收的重要來(lái)源，而加強灌排工程建設是提高增收保障程度的重要途徑。從與農民生活密切相關(guān)的基礎設施建設來(lái)說(shuō)，目前最缺乏的是農村供水設施。農民吃飯問(wèn)題解決后，飲用水問(wèn)題上升為首要問(wèn)題。特別是隨著(zhù)水污染的加劇，飲水安全問(wèn)題越來(lái)越突出。所以要加快農村供水設施建設，保障農民飲水安全，為實(shí)現“生活寬?！眲?chuàng )造條件。
“村容整潔”對水環(huán)境整治等提出了新的要求。清潔的水源和良好的生態(tài)環(huán)境是村容整潔的重要條件。
“管理民主”要求農村水利建設的組織與管理取得新突破。要實(shí)現農村水利建設主要由政府決策和組織、農民被動(dòng)服從和參與，向政府扶持和引導、農民自主決策和民主管理的根本性轉變。
“鄉風(fēng)文明”要求農村水利建設管理更加科學(xué)和規范。農村水利直接為農村、農業(yè)和農民服務(wù)，對農村新風(fēng)尚的倡導具有很大影響。政策制度安排得當、規劃建設科學(xué)合理、管理服務(wù)規范有序，就能得到群眾的擁護，為倡導農村新風(fēng)尚產(chǎn)生積極影響。反之，哪怕是一個(gè)方面或一個(gè)環(huán)節出現問(wèn)題，都可能導致?tīng)幩?、搶水、械斗等情況的發(fā)生，嚴重影響黨群關(guān)系、干群關(guān)系和鄰里關(guān)系。隨著(zhù)水資源短缺的矛盾日益尖銳，水資源管理的任務(wù)越來(lái)越重，管理難度越來(lái)越大。因而農村水利工作要更加重視科學(xué)性與合理性，更加重視管理的規范和有序。
三、推進(jìn)新農村建設，水務(wù)工作的主要任務(wù)
新農村建設的提出，對農村水利既是巨大的挑戰，更是極好的發(fā)展機遇。當前要把保障農村飲水安全、發(fā)展節水灌溉和農村水土環(huán)境綜合整治作為農村水利工作的重點(diǎn)任務(wù)，為新農村建設盡快取得實(shí)效做出積極的貢獻。
（一） 保障農村飲水安全是水利工作的首要任務(wù)。
保障飲水安全是保障人的基本生存權利的體現，是維護人的生命健康的必要條件，因而也是建設小康社會(huì )的一項重要指標。黨中央、國務(wù)院高度重視飲水安全工作，要求“十一五”期間，用5年時(shí)間解決1.6億人的飲水安全問(wèn)題。水利部明確要求，要把保障飲水安全作為水利工作的首要任務(wù)，讓廣大人民群眾早日喝上干凈的水。作為基層水利部門(mén)，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和水利部的要求，把解決農村群眾飲水安全問(wèn)題這件好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，是做好農村水利工作、推進(jìn)新農村建設的重中之重。
在做好農村飲水安全工作中，思路是要堅持以人為本，堅持全面、協(xié)調、可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照新農村建設的總體要求，加強領(lǐng)導，做好規劃，并抓好地方自籌資金的落實(shí)，同時(shí)要深化農村供水管理體制和運行的機制的改革，強化水源保護、水
質(zhì)監測和社會(huì )化服務(wù)，建立健全農村飲水安全保障體系，使農民獲得安全飲用水，維護生命健康、提高生活質(zhì)量，從而促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。一是結合我市農村實(shí)際，做好農村供水總體規劃，嚴格按規劃實(shí)施?！禵_市飲水安全工程“十一五”規劃》，經(jīng)過(guò)周密調查研究，明確提出了“十一五”期間全部解決飲水安全問(wèn)題，這個(gè)時(shí)間比水利部規劃的全國目標要提前3到5年。保證規劃目標的落實(shí)，是解決問(wèn)題的關(guān)健。市委市政府年初確定了我市20__年度要辦的15件大事實(shí)事，其中，農村水利基礎設施建設，把農村飲水安全建設，推進(jìn)聯(lián)村供水列為第一項，可見(jiàn)重視程度。市水務(wù)局計劃在有條件的鄉村，建設集中式供水工程。在城鎮周邊和人口居住密集的地方，延伸現有水廠(chǎng)的管網(wǎng)，需要新建水廠(chǎng)的地方，也要盡可能建設適度規模的集中式供水工程，供水到戶(hù)；
做到規劃要與新農村建設總體布局相結合。
20__年完成50個(gè)以上村的供水改造,實(shí)現“一戶(hù)一表、水表外移、全天供水、計量收費”，提高人飲質(zhì)量，提高農村的城市化供水系數，最大限度的提高水的利用效率。
二是建管并重，完善運行機制。農村飲水工程點(diǎn)多、面廣、分散，建設和管理難度大。為了保證工程質(zhì)量和效益，在過(guò)去幾年實(shí)施農村飲水解困工程的實(shí)踐中，積累了規劃建卡、社會(huì )公示、資金報賬、集中采購、工程監理、落實(shí)管理責任等一整套好的做法，有效地解決了面廣量大的小型供水工程的建設管理問(wèn)題，保證了工程質(zhì)量。我們要繼續大力推廣和完善這些做法。
三是加強技術(shù)指導和培訓，為大規模的工程建設提供技術(shù)支撐。開(kāi)展農村安全供水集成技術(shù)研究與示范工作，加強技術(shù)指導，適時(shí)舉辦農村飲水安全技術(shù)培訓班，全面提高項目管理人員和工程技術(shù)人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，提高農民全面參與的積極性和增強健康意識。
四是加強農村生活污水排放管理。要把農村供水、排水結合起來(lái)統籌考慮；
研究提出農村生活污水處理和排放的標準和指南，引導農民搞好廢污水、垃圾處理；
研究農村生活排水集中處理和分散處理的關(guān)鍵技術(shù)及設備，切實(shí)保護好飲用水源。
（二）以綜合節水為著(zhù)力點(diǎn)，推進(jìn)節水型社會(huì )建設。
要大力推進(jìn)以節水為中心的灌排技術(shù)。搞好農田灌排設施建設，恢復和改善灌排保障能力，是實(shí)現保障糧食安全和促進(jìn)農民增收的重要基礎。
我市水資源短缺的矛盾日益尖銳，灌溉用水占整個(gè)用水的75%，比重大，節水潛力也大，必須把節水灌溉作為一項革命性措施來(lái)抓。要圍繞實(shí)現現代農業(yè)的發(fā)展目標，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化為契機，增加科技含量，進(jìn)一步推廣滴、噴、微灌等節水技術(shù)。發(fā)展更為合理的農田灌溉形式，實(shí)施深層水與淺層水配比開(kāi)發(fā)，發(fā)展農業(yè)灌溉咸淡混澆工程，有效的保護地下水資源。實(shí)現農業(yè)水利向生態(tài)水利、環(huán)境水利、經(jīng)濟水利的根本性轉變。
實(shí)施綜合節水，推進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展步伐，改善廣大農村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。一是組建用水戶(hù)協(xié)會(huì ),由協(xié)會(huì )履行管理職責。并在條件成熟的鄉村和企業(yè)安裝IC卡智能水表,實(shí)行定額管理,節獎超罰。二是在嚴格實(shí)施取水許可的基礎上，對全市用水大戶(hù)安裝水資源遠程監控系統，并對取得用水許可證的企業(yè)，根據其生產(chǎn)實(shí)際情況下達用水指標，通過(guò)嚴格執行獎懲措施引導企業(yè)節約用水，提高水資源管理水平。三是繼續推廣工程節水，鋪設地下防滲管道。
（三）立足于水資源的可持續利用，保護生態(tài)安全。
堅持以實(shí)現人水和諧、構建社會(huì )社會(huì )主義新農村為目標。統籌全市水資源承載能力和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展速度，量水而行，科學(xué)謀劃全市經(jīng)濟發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)結構，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。按照供需協(xié)調、綜合平衡、保護生態(tài)、厲行節約、合理開(kāi)源的原則，科學(xué)確定不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的用水指標，加強需水管理，建立總量控制和定額管理相結合的新型水資源管理制度；
建立以經(jīng)濟手段為主的節水機制，形成自律式發(fā)展的節水模式；
提高用水效率和效益，推進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變。
一是綜合治理、防治結合。絕不能走先污染、后治理的老路，要用法律手段根治工業(yè)污染源，嚴格執行水環(huán)境保護法規，這是水環(huán)境建設的有效途徑，也是最簡(jiǎn)單、最經(jīng)濟、最有力的手段。二是加強河道和排污口管理。減少污染源，嚴禁垃圾傾倒河邊，嚴禁工業(yè)廢水、生活污水直接排入河中。三是加強取水許可管理和水資源論證制度。實(shí)現水資源的可控管理，保障水資源的合理配置和持續利用，保障城鄉供水安全。四是抓好生態(tài)建設。做好農村河道清淤清障，綠化美化河堤自然環(huán)境，深度發(fā)掘旅游休閑資源，做好樹(shù)木栽種及管理工作，為農民群眾提供舒適優(yōu)美的生活環(huán)境，實(shí)現人與水、人與自然的和諧相處。
（四）加大橋閘涵建設力度，支持地方經(jīng)濟發(fā)展。
橋閘涵建設直接關(guān)系人民群眾出行難易，以及是否保障河渠防汛除澇功能的正常發(fā)揮等問(wèn)題。圍繞人民群眾關(guān)注和反映迫切的橋梁?jiǎn)?wèn)題，做好修建和建后管理，保證發(fā)揮最大效益，讓人民群眾滿(mǎn)意。同時(shí)要做好與地方道路建設的配合，完善配套措施，加強蓄滯洪區安全建設，有計劃修建防洪撤退路工程。
新農村建設工作思路范文第2篇
關(guān)鍵詞：新農村建設檔案收集
中圖分類(lèi)號：G812.42文獻標識碼：A 文章編號：
一、加強組織領(lǐng)導
農業(yè)和農村檔案工作是農村經(jīng)濟和各項事業(yè)發(fā)展的基礎工作，是實(shí)現農業(yè)和農村經(jīng)濟及各項社會(huì )事業(yè)持續健康發(fā)展的重要條件，也是體現社會(huì )主義新農村建設進(jìn)程和成果的重要記載。各鄉、鎮、村要將檔案工作列入社會(huì )主義新農村建設目標任務(wù)，同安排、同要求、同檢查。確定分管領(lǐng)導，明確相關(guān)人員職責，妥善解決檔案室、檔案柜等設施問(wèn)題，確保重點(diǎn)檔案的完整齊全、規范管理及有效利用。
二、堅持依法治檔
要認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國檔案法》、《吉林省〈中華人民共和國檔案法〉實(shí)施辦法》以及農業(yè)和農村檔案工作的有關(guān)規定，建立健全農業(yè)和農村檔案工作執法監督機制和保障措施，依法治理農業(yè)和農村檔案工作。要采取多種形式，進(jìn)一步加強檔案宣傳工作，不斷增強全社會(huì )的檔案意識和檔案法制觀(guān)念。
三、提高隊伍素質(zhì)
要從檔案工作的實(shí)際需要出發(fā)，配齊配強鄉鎮（街道）、村檔案人員，并保持相對穩定。各級檔案、涉農部門(mén)要注重對鄉鎮、村檔案人員的崗位能力培養，按計劃、有重點(diǎn)、分步驟地組織檔案人員參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，提高基層檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力。
四、加強檔案材料的收集 工作
（一）、鄉鎮檔案工作各鎮（街道）、各相關(guān)部門(mén)，要在鞏固原有農業(yè)和農村檔案工作成果的基礎上，創(chuàng )新工作思路，明確工作重點(diǎn)，除了要抓好文書(shū)、會(huì )計、計生、統計、紀檢、司法、義務(wù)教育、招商引資、鄉鎮企業(yè)、村鎮建設、土地承包等門(mén)類(lèi)和載體的檔案外，重點(diǎn)要抓好以下方面材料的建檔工作：
1、社會(huì )主義新農村建設規劃方案、小城鎮規劃建設、村莊規劃和人居環(huán)境治理等；
2、農業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )、陽(yáng)光工程、種植業(yè)、養殖業(yè)、農副產(chǎn)品加工以及儲藏運輸和區政府場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等；
3、農村勞動(dòng)力技能培訓、農村勞動(dòng)力轉移、就業(yè)、維護務(wù)工農民合法權益等；
4、農村養老保險、最低生活保障、社會(huì )救助體系等；
5、新型農村合作醫療、醫療保障等；
6、農村義務(wù)教育、農民職業(yè)培訓等。
（二）村級檔案工作
村級檔案工作，在繼續加強村務(wù)公開(kāi)、民主議事、民主理財、繁榮農村文化、倡導文明新風(fēng)文件材料的歸檔工作基礎上。重點(diǎn)抓好以下方面材料的建檔工作：
1、科技示范戶(hù)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)、農民合作經(jīng)濟組織等方面材料；
2、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農田水利、環(huán)境整治、沃土工程等方面材料；
3、招商引資、工農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目等方面材料；
4、各種農業(yè)示范園區檔案資料等方面材料；
5、土地承包、山林承包、征用土地、土地經(jīng)營(yíng)權流轉檔案等方面材料。
新農村建設工作思路范文第3篇
一、農村公路現狀
（一）農村公路基本概況
近年來(lái)，特別是本屆政府以來(lái)，我市認真組織實(shí)施鄉村康莊工程建設，取得了較大的成績(jì)，農村公路面貌得到極大改觀(guān)，截止20__年末，我市現有農村公路11256公里，其中縣道3119.5公里、鄉道1375.7公里、村道6761公里。全市所有通鄉（鎮）公路均已等級化和硬化，5550個(gè)行政村中有4851個(gè)已通等級公路、4366個(gè)村的路面已得到硬化。
（二）存在的主要問(wèn)題
1、農村公路網(wǎng)絡(luò )化水平低、通達深度不夠。全市農村公路總量較大，但大部分公路都是斷頭路，沒(méi)有形成必要聯(lián)網(wǎng)，客運站場(chǎng)建設又嚴重滯后，交通運輸服務(wù)不能有效配套。
2、農村公路技術(shù)等級低、路面狀況較差。到20__年底，全市農村公路11256公里，其中等級公路6091.8公里（一級42.7公里，二級298.7公里，三級620.5公里，四級5129.9公里），準四級公路3210.1公里，等外公路1954.3公里。二級及以上公路只占農村公路總里程的2.69％，而準四級、等外公路卻占農村公路總里程的45.9％。全市還有699個(gè)行政村未通上等級公路，有1184個(gè)行政村未通上水泥路或瀝青路。
3、農村公路病危橋梁多，全市四類(lèi)及病危橋梁2858延米/116座，急需改造；
安全設施、標志不完善，渡口及渡船等也均存在安全隱患。
4、農村公路抗災能力脆弱，再加上我市自然災害頻發(fā)，新路破損現象嚴重。
5、農村公路養護體制和運行機制沒(méi)有形成，通村公路基本處于失管狀態(tài)。
另外，與我省其它地市相比，我市農村公路的技術(shù)等級、通達率均處于全省后列（全省農村公路現狀對照表附后）。
二、實(shí)施康莊工程建設的主要成績(jì)及基本經(jīng)驗
20__年實(shí)施鄉村康莊工程以來(lái)，至20__年4月底止，累計完成投資15.3億元，共完成63個(gè)鄉鎮的通鄉公路改造724.5公里，全市所有的262個(gè)鄉鎮都通上等級路和硬化路；
完成通村公路改造8262公里，其中路基改造4520公里、路面硬化3742公里，新增通等級公路的行政村1850個(gè)，等級公路通村率達到78.7％，提高了30.6個(gè)百分點(diǎn)，新增公路硬化的行政村1445個(gè)，通村公路硬化率達到74.5％，提高了23.9個(gè)百分點(diǎn)，提前一年多時(shí)間實(shí)現了本屆政府通村公路的建設任務(wù)和目標（20__年－20__年建設目標任務(wù)：路基路面改造7700公路，等級公路通村率85％，通村公路硬化率72％）。
實(shí)施鄉村康莊工程建設，有力地促進(jìn)了農村經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，為社會(huì )主義新農村建設打下了堅實(shí)的基礎，得到農村廣大群眾的擁護和支持，被譽(yù)為“民心工程”、“德政工程”，老百姓從中得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。主要體現在以下三方面：
1、實(shí)施鄉村康莊工程，促進(jìn)了統籌發(fā)展。過(guò)去，出行走山路、走泥路，運輸靠肩挑，農村公路“晴天一身灰、雨天一身泥”?，F在，老百姓走上了“康莊大道”，坐上了“方便車(chē)”，有效解決了農村“出行難”問(wèn)題，使鄉村與城鎮的聯(lián)系更加便捷、緊密，提高了農產(chǎn)品的運輸效率，擴大了流通范圍，推進(jìn)了城鄉一體化發(fā)展進(jìn)程。
2、實(shí)施鄉村康莊工程，激活了農業(yè)農村經(jīng)濟。農村交通方便了，山區群眾與外界接觸多了、交流也廣了，各種信息渠道更加通暢，有效促進(jìn)了農民群眾思想觀(guān)念的轉變。引進(jìn)外來(lái)投資，開(kāi)發(fā)、做強、做大農業(yè)、旅游項目，加快農村產(chǎn)業(yè)結構調整；
外出經(jīng)商、打工，增加農村農民收入，極大地激活了農業(yè)農村經(jīng)濟，促進(jìn)農村發(fā)展。
3、實(shí)施鄉村康莊工程，加強了干群黨群關(guān)系。鄉村康莊工程作為國家解決“三農”問(wèn)題的生動(dòng)載體，被廣大農民群眾譽(yù)為“德政工程”，真正體現了我們黨和國家對農村、對廣大老百姓的關(guān)心，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，有利于改進(jìn)黨員干部的工作作風(fēng)、鞏固黨在農村的領(lǐng)導地位，有利于塑造人民政府的良好形象。
在實(shí)施康莊工程建設過(guò)程中，我們不斷思考探索，總結經(jīng)驗教訓，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì )。
1、必須形成齊心協(xié)力建“康莊”的濃厚氛圍
省交通廳非常重視康莊工程，把它作為交通“六大工程”的重點(diǎn)來(lái)抓；
溫州市委、市政府把康莊工程作為“139富民攻堅計劃”的基礎工作，每年都列入市政府重點(diǎn)工程和為民辦實(shí)事工作；
市政府領(lǐng)導多次專(zhuān)題研究康莊工程建設，下工地調研指導；
市人大、市
政協(xié)多次組織代表、委員視察康莊工程，始終關(guān)心著(zhù)康莊工程建設；
各縣（市、區）、鄉鎮政府更是把康莊工程作為“一號工程”來(lái)抓；
職能部門(mén)一路綠燈、農民群眾熱情高漲、社會(huì )各界廣泛參與，形成了齊心協(xié)力建“康莊”的濃厚氛圍，是“依靠各級黨委政府的支持和幫助，把部門(mén)的行為轉變?yōu)檎男袨?，把行業(yè)行為轉變?yōu)樯鐣?huì )行為”的成功典范之一。
2、必須依靠一系列好政策
鄉村康莊工程點(diǎn)多面廣，工作量大、工程量大、投資額大。省交通廳、市政府按照平衡發(fā)展的要求，出臺了一系列扶持補助政策，大大減輕了農民籌資壓力?？h（市、區）政府作為康莊工程建設的責任主體，根據各自實(shí)際，出臺了政策、資金、管理等各項強有力措施。這些都從根本上保證了康莊工程建設的順利進(jìn)行。
3、必須建立目標明確、責任明確的工作機制
各級政府不僅把鄉村康莊工程列入政府重要工作，還與有關(guān)部門(mén)簽訂了目標責任狀，明確責任、落實(shí)責任，獎罰分明；
政府領(lǐng)導分片聯(lián)系負責，組織部門(mén)更是把干部任用與康莊工程掛起鉤來(lái)，極大地調動(dòng)了工作積極性，有力促進(jìn)鄉村康莊工程的實(shí)施。
4、必須擁有一支事業(yè)心強，能干事、敢干事、能干具體事、能干成具體事的隊伍
康莊工程是在特定的時(shí)期實(shí)施的，每項工作的執行與落實(shí)，都需要有特定的思路、特別的辦法對待，更需要有特別能干事的人來(lái)做。三年的康莊工程建設，培養了一大批事業(yè)心強、整體素質(zhì)高的人才，增強了行業(yè)內謀發(fā)展、干事業(yè)的氛圍，這是康莊工程建設中積累的一筆珍貴財富，更是實(shí)現交通又快又好發(fā)展的基本保障。三、對新農村公路建管養的思考
（一）關(guān)于新農村公路建設的基本思路
建設社會(huì )主義新農村，是今后一個(gè)時(shí)期各級政府的中心工作之一，也是一項重要的政治任務(wù)。加快新農村公路建設，改善農村基礎設施，是建設社會(huì )主義新農村的重要內容，也是對我們交通部門(mén)的新要求。因此，我們要按照“建管養并重、路站運一體”的發(fā)展思路，緊緊圍繞“農村公路技術(shù)等級標準化、連通網(wǎng)絡(luò )化、安全設施及站場(chǎng)配套化、城鄉客運一體化”的目標，集中人力、物力，扎實(shí)推進(jìn)，加快實(shí)現我市農村公路交通從與經(jīng)濟社會(huì )逐步適應到適度超前的轉變。關(guān)鍵要把握好以下幾點(diǎn)：
1、增強超前意識，力求科學(xué)發(fā)展
立足農村公路建設新的基點(diǎn)，按照社會(huì )主義新農村建設的要求，跳出交通謀劃交通，超前規劃新農村公路，注重前瞻性；
從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度，開(kāi)展工程可行性研究，建立項目庫，強化前期，嚴格程序，加強設計管理，注重科學(xué)性。
2、突出建設重點(diǎn)，力求協(xié)調發(fā)展
新農村公路建設，要統籌兼顧，努力實(shí)施“四大工程”：一是繼續實(shí)施康莊工程，提高等級公路通村率與硬化率；
二是積極實(shí)施提升工程，不斷提高公路等級；
三是全面實(shí)施聯(lián)網(wǎng)工程，充分發(fā)揮公路整體效益；
四是加快實(shí)施站場(chǎng)工程，繁榮農村客運市場(chǎng)。
3、堅持以人為本，力求和諧發(fā)展
一要樹(shù)立“寧可少建一米公路，也不能留下一處隱患”的理念，落實(shí)專(zhuān)項資金，實(shí)施“安保工程”，使農村公路真正成為老百姓的平安之路、幸福之路；
二要進(jìn)一步完善質(zhì)量保證體系和招投標辦法，建立工程質(zhì)量責任追究制，加快建立健全交通誠信體系，加強監管，建設農村公路精品工程，樹(shù)立交通新形象；
三要落實(shí)“四真”要求，加大農村公路工程安全管理力度，進(jìn)一步提高交通安全管理水平和工作效率；
四要盡量利用老路，最大限度節約土地，同時(shí)保護好公路沿線(xiàn)的自然環(huán)境，努力建設生態(tài)型農村公路，實(shí)現可持續發(fā)展。
4、深化改革探索，力求創(chuàng )新發(fā)展
繼續深化農村公路養護體制改革，探索農村公路養護管理機制；
扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng )新，推廣新技術(shù)、新工藝、新材料應用，在質(zhì)量、安全、節約、環(huán)保等方面力求有新突破。
（二）關(guān)于新農村公路建設的目標任務(wù)
1、主要目標
根據上述發(fā)展思路和要求，我市新農村公路建設的主要目標是：
到20__年，全市所有鄉鎮至所在縣（市、區）城有一條四級以上公路，中心鎮至所在縣（市、區）城有一條三級以上公路，通村公路等級率、硬化率均達到97。
到2015年，重要縣道達到二級公路標準，鄉道達到四級標準以上，村道達到準四級以上，通村公路等級率、硬化率均達到100。所有鄉、行政村的?？空靖采w率達到100，實(shí)現城鄉客運一體化。農村公路交通狀況力爭達到全省中等水平。
2、具體任務(wù)
到20__年（“十一五”期間），計劃投資71億元，完成縣道連網(wǎng)240公里、改造380公里；
鄉道連網(wǎng)、改造1000公里；
村道通達、連網(wǎng)、改造2800公里；
危橋改造2858延米/116座；
撤渡建橋19處；
完成公路安全設施建設投入3.3億元；
建成五級客運站30個(gè)、港灣式?？空?000個(gè)；
“整村遷移、下山脫貧”77個(gè)村。
到2015年，計劃投資118億元，完成縣道連網(wǎng)公路410公里、改造648公里；
鄉道連網(wǎng)、改造1800公里；
村道通達、連網(wǎng)、改造4200公里；
危橋改造2858延米/116座；
撤渡建橋19處；
完成公路安全設施建設投入5.6億元；
建成五級客運站75個(gè)、港灣式?？空?0000個(gè)；
“整村遷移、下山脫貧”96個(gè)村。
要加快農村站場(chǎng)建設步伐，促進(jìn)農村客運發(fā)展，爭取做到路通車(chē)通，方便農民群眾出行；
要加快縣境內班次的改造工作，突出城鎮內外交通的銜接，特別要重視發(fā)展城鎮客運班線(xiàn)，提高農村班車(chē)通達率，逐步實(shí)現城鄉客運一體化。
（三）關(guān)于新農村公路建設的技術(shù)標準
從實(shí)際需求出發(fā)，合理把握標準；
修實(shí)用之路、修安全之路、修資源節約之路。原則上，縣鄉公路要按照等級公路技術(shù)標準建設，排水與邊坡?lián)鯄υO計要加強，交通安全設施要做到“四同時(shí)”；
村級道路要按照《浙江省準四級公路工程技術(shù)標準》要求，從嚴掌握各項指標，建設時(shí)要重點(diǎn)突出錯車(chē)道與安全設施的到位，平原地區及有條件的地方盡量采用等級公路建設標準。
（四）關(guān)于新農村公路建設的資金來(lái)源
農村公路是農村的“市政設施”，具有很強的社會(huì )公益性，屬公共產(chǎn)品。因此，按照建設社會(huì )主義新農村的基本方針，建設農村公路，要以政府投資為主，繼續堅持地方為主、國家加大支持力度的原則，充分發(fā)揮中央和地方、政府與農民的積極性，采取國家多投一點(diǎn)、地方財政多出一點(diǎn)、社會(huì )群眾捐一點(diǎn)的形式，多渠道籌集建設資金。
（五）關(guān)于新農村公路管養體制改革的基本思路
1、建立農村公路管理機構
在公路管理部門(mén)中增設農村公路建設養護科室，核定編制（以現有康辦人員為基礎），加強對農村公路的建設、管理、養護工作；
在現有的路政大隊、中隊中增加編制，對農村公路進(jìn)行路政管理。
在各鄉、鎮政府增加1名農村公路建設、養護、路政管理員，同時(shí)聘用2～3名有經(jīng)驗的協(xié)管人員（最好是建設康莊工程時(shí)受過(guò)培訓的人員）；
人員納入鄉鎮管理，縣級公路管理機構給予業(yè)務(wù)指導，經(jīng)費由基金統一支出。
各村級組織要積極配合各項工作。
2、建立農村公路管理養護基金
建立農村公路管理養護基金，設立專(zhuān)戶(hù)，按照“省廳補、社會(huì )融、財政?！钡脑瓌t籌集，歸縣級公路管理機構統一管理。
省廳補：建議省交通廳研究制定農村公路管理養護標準，規范農村公路管養工作，對養路
費進(jìn)行切塊，專(zhuān)項用于農村公路管理養護，并逐年增加切塊比例，以確保農村公路正常運轉。
社會(huì )融：可通過(guò)安排營(yíng)運線(xiàn)路、轉讓公路冠名權、開(kāi)發(fā)路邊綠化權等方式融資。
財政保：除手拖摩托車(chē)養路費全部用于農村公路的管理養護外，縣財政補助不足部分且不低于：縣道年公里8000元、鄉道年公里5000元，村道年公里1500元（對于現行縣（市、區）政府財政安排實(shí)際用于農村公路管理養護的經(jīng)費標準高于上述要求的仍執行現行標準）。
地級市財政承擔對實(shí)行半級財政的區級政府籌集農村公路養護資金不足部分的補貼。
原則上不向農民籌集農村公路管理養護資金。
管理養護資金用于養護生產(chǎn)的不得少于70。
3、實(shí)行農村公路管養分離機制
農村公路實(shí)行管養分離機制，推進(jìn)公路養護市場(chǎng)化。對原有從事大中修的養護人員進(jìn)行重組，成立公路養護公司，通過(guò)招投標方式獲得公路養護權。養護公司自負盈虧，按企業(yè)用工制度進(jìn)行管理。日常保養實(shí)行定額管理，專(zhuān)項養護實(shí)行項目管理。并要積極探索建設、養護一體化機制。四、若干建議要求
（一）建議省市政府出臺新農村公路建設的相關(guān)政策
新農村公路建設不同于國、省道公路建設，也不完全等同于鄉村康莊工程，它需要國家更多的傾斜政策，包括稅收、土地、礦產(chǎn)等方面的優(yōu)惠，因此建議在鄉村康莊工程政策的基礎上制定出臺更加優(yōu)惠、更多傾斜的相關(guān)政策，支持新農村建設。
1、加大建設資金補助力度。經(jīng)過(guò)三年的鄉村康莊工程建設，今后的農村公路建設將向經(jīng)濟更落后的地方轉移，自然條件更加惡劣，工程造價(jià)、施工難度成倍增加，同時(shí)對新農村公路建設的要求更高，因此省市政府要視實(shí)際情況加大補助力度。
建議市級財政按以下標準給予補助：縣鄉道按造價(jià)的20補助，村道以獎代補4萬(wàn)元/公里（康莊工程標準），農村五級客運站按5萬(wàn)元/個(gè)補助，港灣式?？空狙a助1萬(wàn)元/個(gè)。按此標準計算，市級財政補助新農村公路建設20__年前約需11.4億元、2015年前約需21.3億元。
2、適時(shí)考慮將一些較大的自然村（500人以上）納入農村公路建設的范疇。
3、以規范性文件或立法的形式，建立農村公路管理養護辦法和管理養護基金，明確各級政府的籌資責任和交通公路部門(mén)的管理養護責任，確?；鸹I措渠道通暢、穩定，管理養護責任落實(shí)到位，加快養護體制改革步伐。
（二）建議修訂相關(guān)的公路法律法規
現行公路法律法規沒(méi)有明確將村級公路列入管理范圍，村級公路成為管理與養護的盲區，建議修訂相關(guān)的公路法律法規，將村級公路以立法的形式納入管理范疇，使交通行政執法有法可依。同時(shí)，要明確農村公路的路產(chǎn)、路權，為加強路政管理提供依據。
新農村建設工作思路范文第4篇
一、指導思想
以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆五中全會(huì )精神為指導，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，創(chuàng )新工作思路，全面整合資源，堅持“依靠群眾、實(shí)事求是、突出重點(diǎn)、逐步推進(jìn)、講求實(shí)效”的原則，建立規范操作、高效運行的長(cháng)效機制，把“七改五普及”作為工作重點(diǎn)，著(zhù)力加強農村基礎設施建設、促進(jìn)農民增收和農村經(jīng)濟繁榮，使農村成為環(huán)境友好、社會(huì )和諧、人民富裕的社會(huì )主義新農村。
二、工作重點(diǎn)及目標任務(wù)
“七改五普及”是新農村建設試點(diǎn)的重要內容，開(kāi)展“七改五普及”是加強農村基礎設施、改善環(huán)境衛生面貌和農民生產(chǎn)生活條件的有效措施，要力爭通過(guò)5—10年的努力，逐步使之實(shí)現發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、形成新機制、建設新城鎮、樹(shù)立新風(fēng)尚、培育新農民、創(chuàng )建好班子“五新一好”的目標。試點(diǎn)村建設要切合本地實(shí)際，基本按照“一改水、二改廁、三改欄、四建沼氣、五改房、六修路、七改環(huán)境、八完善”的步驟實(shí)施。
1、加快村莊建設規劃步伐。規劃是新農村建設的“龍頭”各試點(diǎn)村要適度超前，做好詳細規劃，盡量一步到位，避免以后走“回頭路”。規劃工作由鄉政府請縣建設局具體負責落實(shí)。費用由鄉政府負責。村莊規劃要由村民代表大會(huì )通過(guò)，鄉政府批準，報縣新村辦備案。建立和完善政府主導、農民主體、村民自治、規范有序、科學(xué)管理和村莊規劃建設管理機制，堅決杜絕未經(jīng)規劃亂批亂建的現象。
2、因地制宜推進(jìn)“七改”。（1）改水：大力推行科學(xué)改水方法，采取引用山泉水、分戶(hù)供水、戶(hù)用無(wú)塔式自動(dòng)供水凈水裝置等模式進(jìn)行改水。改水工作由縣水務(wù)局根據試點(diǎn)村實(shí)際情況，制定改水方案加以落實(shí)。（2）改廁：有條件的農戶(hù)均要推廣三格式水沖廁、沼氣式無(wú)害化廁所，興建時(shí)實(shí)行“三統一”，即統一施工圖紙、統一組織驗收、統一實(shí)物補助，確保工程質(zhì)量。（3）改欄：對影響村容村貌的豬（牛）欄、廁所等進(jìn)行拆除，要做到人畜分離。（4）改房：各鄉（鎮、場(chǎng)）要加強“空心房”、附屬建筑物的改造工作，要結合實(shí)際建立和執行老宅基地的有序流轉和拆舊建新機制，清理和杜絕“一戶(hù)多宅”的現象。（5）改路：根據實(shí)際情況和群眾自愿，對通組的組道和村莊的主干道以及到戶(hù)的支路，全面進(jìn)行硬化，本著(zhù)實(shí)用、經(jīng)濟的原則、不超過(guò)標準建設。（6）改環(huán)境：大力開(kāi)展清淤泥、清垃圾、清污水、清路障活動(dòng)，各試點(diǎn)自然村要組建并運作好理事會(huì )，發(fā)揮理事會(huì )自主管理的作用，制定并完善各項工作制度，如村規民約、衛生評比制度、衛生工作制度等，使各村莊衛生天天有人掃，垃圾有人清，并能定期開(kāi)展群眾性的“四清”活動(dòng)。（7）改線(xiàn)：為了安全，由鄉政府牽頭，供電、網(wǎng)絡(luò )、電信部門(mén)密切配合對試點(diǎn)村的用電線(xiàn)路、有線(xiàn)電視線(xiàn)路、電話(huà)線(xiàn)路進(jìn)行整理，達到安全、美觀(guān)、有序。
3、逐步推進(jìn)“五普及”。年繼續實(shí)施農村沼氣工程項目，試點(diǎn)自然村內有條件的都要普及。積極創(chuàng )造條件普及有線(xiàn)電視、電話(huà)。鼓勵農戶(hù)應用太陽(yáng)能，積極發(fā)展清潔能源。以柑桔、早熟梨等果樹(shù)為主，綠化苗栽植為輔，鼓勵和組織農民發(fā)展庭院經(jīng)濟，在村莊、庭院四旁種樹(shù)種果，美化綠化環(huán)境。
三、具體要求和措施
（一）提高思想認識，改進(jìn)工作思路
一要充分認識新農村建設試點(diǎn)工作的重要性。各村要把新農村建設工作當作今年工作的重中之重，結合實(shí)際，制定詳細、具體、操作性強的實(shí)施方案。鄉直單位特別是鄉新農村建設領(lǐng)導小組成員單位，要主動(dòng)將工作職能和工作任務(wù)融入到新農村建設，想方設法出臺支持和服務(wù)新農村建設的項目、政策和措施，想方設法向上爭取資金、項目支持新農村建設。二要創(chuàng )新工作機制。實(shí)現工作職能從管理到服務(wù)的轉變。鄉村干部要深入農村做好宣傳動(dòng)員工作，切實(shí)幫助解決農民群眾在新農村建設中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題。
（二）廣泛動(dòng)員，發(fā)揮農民的村民自治的主體作用
一要廣泛動(dòng)員廣大農民群眾自覺(jué)、自愿、積極地投身新農村建設。要進(jìn)一步把宣傳新農村試點(diǎn)工作的政策貫穿新農村建設全過(guò)程。鄉村干部要帶頭深入農村做好宣傳動(dòng)員工作。當好“四員”即宣傳員、示范員、向導員和服務(wù)員。二要積極引導和幫助建立以“五老”為骨干的新農村建設的長(cháng)效管理機制。三要以新農村建設為主要內容，利用廣播、電視、宣傳窗、宣傳車(chē)等各載體開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳活動(dòng)。幫助農民克服落后的小農經(jīng)濟思想和“等、靠、要”的依賴(lài)思想，激發(fā)他們樹(shù)立開(kāi)明、誠信、開(kāi)放和現代觀(guān)念，強化農民的主人翁意識，提高農民參與新農村建設的積極性。四要做好各級各類(lèi)典型的宣傳推廣工作，組織報道好新農村建設中的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗，推出一批“五新一好”的典型，全面深度報道我鄉新農村建設的成果和經(jīng)驗。
（三）整合資金，千方百計增加投入
一是實(shí)行多元籌資，多元投資。采取政府投一點(diǎn)，受益群眾出一點(diǎn)，幫扶單位助一點(diǎn)，市場(chǎng)運作籌一點(diǎn)的辦法妥善解決新農村建設投入不足的問(wèn)題。二是縣新村辦實(shí)行以獎代補、以獎代扶，調動(dòng)基層和農民的積極性。1、改路補助：（1）穿村主干道水泥路（寬約3.0—3.5米左右，厚18公分），按每平方米補10元。（2）主干道到農戶(hù)水泥路（寬約1米，厚10公分），按每平方米補助5元。2、改水補助：改水資金主要用于集中供水的水井、水泵、主管道，分戶(hù)供水的水泵、水塔等方面，由水務(wù)局負責組織解決，到農戶(hù)的水管、水表等費用由農戶(hù)自己解決。3、新建沼氣每戶(hù)補助800元。4、改廁補助：對按要求進(jìn)行三格式和無(wú)害化改廁的農戶(hù)，每戶(hù)補助蹲缸1個(gè)、水泥2包、塑鋼門(mén)1個(gè)。5、改建豬欄每間補助40元，改建牛欄每間補助50元。6、建垃圾池，原則上每30戶(hù)左右建二口，每口容積4立方米左右，按每立方米補助30元。7、新安裝太陽(yáng)能的農戶(hù)，每臺補助200元。試點(diǎn)村整治要本著(zhù)實(shí)用、實(shí)效、節約的原則，盡可能不增加自然村的債務(wù)，原則上不興建活動(dòng)場(chǎng)所。在方案補助資金以外、超過(guò)1萬(wàn)元的工程項目，要由試點(diǎn)村申請，由鄉政府審批，報新村辦審核方可興建。同時(shí)，要加大配套補助措施，促進(jìn)新農村建設全面健康快速發(fā)展。
新農村建設工作思路范文第5篇
落實(shí)建設資金，是農村公路建設的前提。國家對農村公路建設的投資重在引導，關(guān)鍵要充分調動(dòng)各縣（市）地方政府和社會(huì )的積極性。我們針對配套資金的政策制定容易落實(shí)難的問(wèn)題，積極爭取政策支持，保證資金落實(shí)到位。特別是對配套資金不能光喊口號、表決心，必須要有實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)，絕不能在要項目時(shí)滿(mǎn)口承諾落實(shí)配套，項目批準后卻一再拖延，不予兌現。當前落實(shí)配套資金已成為農村公路建設的重中之重，沒(méi)有配套，農村公路建設將無(wú)從談起。交通行政主管部門(mén)要在全面落實(shí)配套資金的基礎上，千方百計多渠道籌措建設資金，除按規定補助的一部分資金外，要集中一部分小機養路費、分成的客貨運附加費、以工代賑資金和其它扶貧資金用于縣鄉公路建設。另外，還要根據當地實(shí)際，尋求政府的政策支持，廣開(kāi)資金籌措渠道，摸索一些切實(shí)可行的辦法，把農村公路建設資金真正落實(shí)到位。
二、統一思想，抓住機遇
近年來(lái)，國家和省將進(jìn)一步加大對農村公路建設的投入，為加快農村公路建設提供了難得的歷史機遇，作為縣公路行政主管部門(mén)一定高度重視，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，統一思想，抓住機遇，進(jìn)一步增強加快農村公路建設的緊迫感和責任感，加強領(lǐng)導，明確責任，切實(shí)把農村公路建設作為一件大事、實(shí)事來(lái)抓。要充分發(fā)揮管理職能，強化行業(yè)指導，提供技術(shù)服務(wù)，培訓人員。
三、強化質(zhì)量意識，建設優(yōu)質(zhì)高效的民心工程
工程質(zhì)量是公路建設的核心。沒(méi)有質(zhì)量保證的公路，就是沒(méi)有生命力的公路。農村公路技術(shù)標準不一定很高，但質(zhì)量要求絕不能降低。要針對農村公路建設項目分散，涉及面廣，基層一線(xiàn)技術(shù)力量、管理力量比較薄弱的實(shí)際，不斷加強對農村公路建設特別是通村公路建設的監督管理和技術(shù)指導，逐步引入高等級公路建設的質(zhì)量意識和管理理念，穩步提高施工質(zhì)量。在實(shí)施國債和通達工程建設過(guò)程中，切實(shí)加強建設管理責任制，確定項目法人對本轄區內的項目進(jìn)行全面管理，嚴格執行基本建設“四項制度”：即項目法人制，招投標制，工程監理制和工程合同制。在施工監理制度上。要按各自的分工，加強質(zhì)量監督力度，嚴格按照上級關(guān)于工程質(zhì)量管理規定，健全制度，強化質(zhì)量控制。
四、發(fā)動(dòng)群眾，引導農民參與建設農村公路
“要想富，先修路”對于廣大農民兄弟而言，絕不是一句空泛的口號，他們更愿意將之變?yōu)榭蓪?shí)施的行動(dòng)。近年來(lái)大規模的修建農村公路，各級政府有計劃、有秩序地落實(shí)“一事一議”政策，農民對政府的可信度在增加，農民自愿修路的意識在增強。各級政府是修建農村公路的組織者，而農民則是支持修路營(yíng)造良好環(huán)境的建設者，廣大農民群眾蘊藏著(zhù)巨大的修路熱情，關(guān)鍵在于引導好、調動(dòng)好、組織好、保護好。多年來(lái)的農村公路建設繁榮了農村經(jīng)濟、促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結構調整，這本身是從根本上減輕農民負擔、維護農民根本利益。新時(shí)期，農村公路建設要繼續堅持以人為本，順應農民意愿，維護農民利益，減輕農民負擔。一要做到“一事一議”，不修農民群眾不想修、不愿修的路；
二要合法籌集建設資金，不強行攤派、集資；
三要依法征地拆遷，不隨意降低補償標準；
四要因地制宜，選擇合理線(xiàn)形和技術(shù)標準，不隨意征用農民宅基地和耕地；
五要盡可能利用已有土源和料場(chǎng)，不亂采亂挖。各地要充分發(fā)揮農民群眾的決策和行動(dòng)主體作用，多方籌資，切實(shí)減少地方配套資金的缺口，努力解決由于農村公路建設造成的鄉村債務(wù)、征地拆遷補助偏低和拖欠農民工工資等問(wèn)題。有條件的地方，農村公路建設可以實(shí)行以獎代補等辦法，調動(dòng)和保護農民群眾的積極性。
五、必須堅持“建養并重”的原則，探索建立符合我省實(shí)際的農村公路養護管理體制
農村公路“三分建設，
七分養護”這已成為業(yè)內人士的普遍共識。從目前的情況看，農村公路建成后，管養機制與養護資金問(wèn)題還非常突出，農村公路重建設輕管養的現象還相當嚴重，許多地方的農村公路在建成后因缺乏有效的管養而受到損壞，嚴重影響了農村公路的正常使用。作為行政交管部門(mén)我們一定要大力宣傳，提高認識，牢固樹(shù)立“建設是發(fā)展，養護管理也是發(fā)展，而且是可持續發(fā)展”的新觀(guān)念，擺正建設與養護管理的位置，克服重建輕養的思想傾向，要求建設與養護要兩手抓，兩手都要硬。首先，積極推行改革和完善符合市場(chǎng)運作規律的農村公路養護管理運行機制，建立健全各項制度，落實(shí)各級政府的責任，簽訂養護工作質(zhì)量保證責任狀，把責任落實(shí)到人。其次，要把建立健全專(zhuān)業(yè)養護和群眾養護結合起來(lái)，把常年養護與季節性養護、流動(dòng)養護結合起來(lái)，積極推行和完善多種形式的養護承包責任制，提高農村公路養護水平。要明確各級政府對農村公路管理養護的主體責任，強化各級交通主管部門(mén)的管理養護職能，建立穩定的農村公路養護資金來(lái)源，加快公路養護市場(chǎng)化進(jìn)程，促進(jìn)農村公路持續健康發(fā)展。
總之，建設社會(huì )主義新農村賦予了農村公路建設新的歷史使命。交通部門(mén)要適應新變化，繼續深入實(shí)際調查研究，切實(shí)做到從本地區實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類(lèi)指導，落實(shí)新要求，完成新任務(wù)，開(kāi)創(chuàng )新階段，豐富新內涵，使廣大農民切身感受到農村公路建設帶來(lái)的實(shí)惠，切身感受到建設社會(huì )主義新農村帶來(lái)的新變化。
【摘要】加快農村公路建設，是交通部門(mén)新時(shí)期的一項光榮而艱巨的任務(wù)。我們一定要認清形勢，把思想統一到中央的戰略部署上來(lái)，舉全交通行業(yè)之力，克服困難、真抓實(shí)干，切實(shí)把農村公路建設作為交通工作的重點(diǎn)抓緊抓好，為建設社會(huì )主義新農村做出新的更大的貢獻。
