孫華山：黨中央、國務(wù)院歷來(lái)高度重視安全培訓工作，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）和《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉的意見(jiàn)》（國發(fā)[2下面是小編為大家整理的2023年度培訓安全責任制度【五篇】（全文完整）,供大家參考。
培訓安全責任制度范文第1篇
《決定》是在怎樣的背景下出臺
孫華山：黨中央、國務(wù)院歷來(lái)高度重視安全培訓工作，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）和《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉的意見(jiàn)》（國發(fā)[2011]40號）都對安全培訓工作提出明確的要求。2012年8月20日，總理在聽(tīng)取國家安全監管總局局長(cháng)楊棟梁的工作匯報后強調：當前安全生產(chǎn)要重點(diǎn)抓好三件事，安全生產(chǎn)制度的建設、安全生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng )新和安全生產(chǎn)培訓。這三件事要牢牢抓住。張德江副總理、馬凱國務(wù)委員多次對加強安全培訓工作作出重要批示、指示。
近年來(lái)，特別是“十一五”以來(lái)，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，通過(guò)各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位的共同努力，安全培訓工作取得了新的進(jìn)展和成效。法規、標準和制度不斷完善，管理體制基本理順，考核體系初步建立，監督檢查機制基本形成，基地、教材、師資等基礎工作進(jìn)一步加強?！笆晃濉币詠?lái)，全國年均培訓2000萬(wàn)人次左右，《安全生產(chǎn)法》等20余部法規對安全培訓作出規定，總局出臺了4部部門(mén)規章、42個(gè)規范性文件、104個(gè)培訓大綱和考核標準，實(shí)施了全員培訓、持證上崗、從業(yè)人員準入、培訓機構準入、教考分離、經(jīng)費保障、責任追究7項法律制度。截至2011年底，全國已建成各級安全培訓機構4051家，有專(zhuān)職教師2.1萬(wàn)人。但是，當前我國安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，安全培訓工作還存在不小差距。主要表現在：思想認識不夠到位，企業(yè)責任不夠落實(shí)，培訓針對性不夠強，培訓基礎相對薄弱，處罰和問(wèn)責少，沒(méi)有起到很好的震懾作用。
我國仍處于社會(huì )主義初級階段，處于工業(yè)化、城鎮化快速發(fā)展進(jìn)程中，生產(chǎn)力水平還比較低。人是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量和最活躍因素，代表生產(chǎn)力的發(fā)展要求，要充分發(fā)揮人的作用就必須加強培訓、提高素質(zhì)。在這個(gè)意義上講，搞好安全培訓就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力。從另一個(gè)角度說(shuō)，黨的十提出要全面建成小康社會(huì )，包含對人民群眾的物質(zhì)文化生活水平提高的要求，更包含對生命安全的要求。建成小康社會(huì )首先要保障人的生命安全，實(shí)現我國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉，必須致力于提高全民的安全文化素質(zhì)。安全培訓工作作為安全生產(chǎn)的“三件大事”之一，即是保障人的生命安全重要的基礎工作。
正是在這樣的背景下，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及中央領(lǐng)導同志關(guān)于加強安全培訓工作的重要指示精神，2012年9月，國家安全監管總局組織7個(gè)調研組，赴各地開(kāi)展了安全培訓工作專(zhuān)題調研，專(zhuān)題研究加強安全培訓工作的對策措施。在此基礎上，研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強安全培訓工作的決定（征求意見(jiàn)稿）》，征求了國務(wù)院安委會(huì )成員單位、各省級安全監管監察機構和部分直屬事業(yè)單位、中央企業(yè)、一級安全培訓機構意見(jiàn)，并進(jìn)一步進(jìn)行了修改完善，形成了《決定》的送審稿，提交國務(wù)院安委會(huì )研究決定后下發(fā)。
如何理解《決定》出臺的重大意義
孫華山：《決定》是國務(wù)院安委會(huì )第一次以“決定”的形式的規范性文件，也是學(xué)習貫徹黨的十精神、大力實(shí)施安全發(fā)展戰略的具體體現。黨的十報告明確要求：“強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設，遏制重特大安全事故?！边@對于推動(dòng)全黨全社會(huì )進(jìn)一步凝聚安全發(fā)展共識，形成安全發(fā)展合力，從根本上提高安全生產(chǎn)水平，提出了更高要求。安全培訓工作作為當前安全生產(chǎn)工作的三件大事之一，任務(wù)更加艱巨和繁重。
這次出臺的《決定》，可以說(shuō)是在系統總結以往安全培訓方面的方針政策、法規規范及經(jīng)驗教訓的基礎上，對國務(wù)院23號、40號文件在安全培訓工作方面的規定和要求進(jìn)行了深化和細化，同時(shí)吸收了《安全生產(chǎn)教育培訓“十二五”規劃》的重要內容，并抓住當前實(shí)施安全發(fā)展戰略的大好機遇，在更高的層次上進(jìn)行提升和升華?？梢哉f(shuō)，《決定》的出臺是個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，也是繼承創(chuàng )新的過(guò)程，更是一次千載難逢的重大機遇?！稕Q定》進(jìn)一步明確了現階段安全培訓工作的總體思路和工作目標，提出了新形勢下進(jìn)一步加強安全培訓工作的一系列政策措施?！稕Q定》堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，通篇貫穿著(zhù)“以人為本、關(guān)注民生”的執政理念，貫穿著(zhù)“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，對于強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設、遏制重特大安全事故，實(shí)施“人才強安”戰略，開(kāi)創(chuàng )安全培訓工作的新局面，具有十分重要的意義，是指導“十二五”及今后相當一個(gè)時(shí)期全國安全培訓工作的綱領(lǐng)性文件。
《決定》的主要內容有哪些
孫華山：《決定》共分為7個(gè)部分、27條，架構嚴謹、內容豐富、規定具體、措施有力。其主要內容可以概括為“一個(gè)樹(shù)立”、“兩個(gè)堅持”、“三個(gè)細化”、“五個(gè)落實(shí)”。具體來(lái)說(shuō)就是，樹(shù)立一個(gè)工作意識，即“培訓不到位是重大安全隱患”；
堅持兩個(gè)工作理念，即依法培訓、按需施教；
完善細化三個(gè)責任體系，即企業(yè)安全培訓主體責任，政府及有關(guān)部門(mén)安全培訓監管和安全監管監察人員培訓職責，安全培訓和考試的機構培訓質(zhì)量保障責任；
落實(shí)五項法律制度，即高危企業(yè)從業(yè)人員準入制度、“三項崗位”人員持證上崗制度、企業(yè)職工先培訓后上崗制度、師傅帶徒弟制度、安全監管監察人員持證上崗和繼續教育制度。
《決定》提出的“四個(gè)100%”和“兩個(gè)提高”目標的具體內容
孫華山：前面已經(jīng)說(shuō)過(guò)，“十一五”以來(lái)，全國年均培訓2000萬(wàn)人次左右。2011年高危企業(yè)主要負責人、安全管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員持證上崗率分別達到99.2%、96.1%、98.3%；
班組長(cháng)、農民工培訓合格上崗率分別為84.0%、93.6%，安全監管監察人員持行政執法上崗證率為95.0%。應該說(shuō)，這幾年，通過(guò)各地、各單位的共同努力，安全培訓的成效還是很大的。盡管如此，我們感到離黨和政府的要求，離法律、法規的規定，還有一定差距。所以，這次《決定》中明確提出了“十二五”安全培訓工作“四個(gè)100%”和“兩個(gè)明顯提高”的目標。這些目標是適當的，經(jīng)過(guò)努力是可以達到的，也是必須要達到的。
具體來(lái)說(shuō)，“四個(gè)100%”即“三項崗位”人員（礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存等高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員）100%持證上崗，以班組長(cháng)、新工人、農民工為重點(diǎn)的企業(yè)從業(yè)人員100%培訓合格后上崗，各級安全監管監察人員100%持行政執法證上崗，承擔安全培訓的教師100%參加知識更新培訓。
“兩個(gè)明顯提高”指安全培訓基礎保障能力得到明顯提高，安全培訓質(zhì)量得到明顯提高。
《決定》提出了哪些更加嚴格的要求
孫華山：《決定》要求強化安全培訓責任追究，明確提出實(shí)行更加嚴格的“三個(gè)一律”。一是對應持證而未持證或者未經(jīng)培訓就上崗的人員，一律先離崗、培訓持證后再上崗，并依法對企業(yè)按規定上限處罰，直至停產(chǎn)整頓和關(guān)閉。二是對存在不按大綱教學(xué)、不按題庫考試、教考不分、亂辦班等行為的安全培訓和考試機構，一律依法嚴肅處罰。三是對各類(lèi)生產(chǎn)安全責任事故，一律倒查培訓、考試、發(fā)證不到位的責任。對因未培訓、假培訓或者未持證上崗人員的直接責任引發(fā)重特大事故的，所在企業(yè)主要負責人依法終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)礦長(cháng)（廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理），實(shí)際控制人依法承擔相應責任。
《決定》有哪些鮮明的特點(diǎn)
孫華山：《決定》是國務(wù)院安委會(huì )第一次以“決定”的形式的規范性文件，其強制性、指令性和約束性很強。主要有6個(gè)方面的突出特點(diǎn)：一是細化和完善了企業(yè)安全培訓主體責任體系。二是首次明確歸納了安全培訓工作的5項法律制度。三是更加注重新技術(shù)、新手段在安全培訓領(lǐng)域的應用。四是更加注重實(shí)際操作培訓和現場(chǎng)安全培訓。五是在安全培訓責任追究方面更加嚴格。六是拓寬了安全培訓投入的資金渠道。
《決定》內容豐富，特色鮮明，集中概括為“三個(gè)統一”，即：宏觀(guān)與微觀(guān)的統一，繼承與創(chuàng )新的統一，治標與治本的統一?！稕Q定》立意高遠，邏輯嚴密，既有總體思路和要求，又有安全培訓責任落實(shí)、制度建設、基礎建設、質(zhì)量控制、監督檢查等具體工作?！稕Q定》既重申和延續了以往法規文件中有關(guān)安全培訓的規定，又針對目前安全培訓工作存在的現實(shí)問(wèn)題，提出了實(shí)施高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員準入、建立安全培訓網(wǎng)絡(luò )學(xué)習平臺等一系列針對性和可操作性很強的對策舉措?！稕Q定》既重視解決一些地區和單位安全培訓工作中存在的思想認識不到位、責任落實(shí)不到位、實(shí)效性不強等突出矛盾，又注重解決制約安全培訓工作發(fā)展的一些深層次問(wèn)題，突出強調了保證安全培訓投入、共享安全培訓優(yōu)質(zhì)資源、加強安全培訓過(guò)程管理、嚴格教考分離等方面的政策措施。
《決定》的貫徹落實(shí)將采取哪些具體舉措
孫華山：首先要抓好學(xué)習宣傳。12月5日，國務(wù)院安委會(huì )辦公室專(zhuān)門(mén)下發(fā)了宣傳貫徹《決定》的通知，各級政府及有關(guān)主管部門(mén)、各企業(yè)要按照《通知》的要求，進(jìn)一步提高安全培訓工作重要性和緊迫性的認識，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、報刊、電視、廣播、簡(jiǎn)報等多種媒體，采取多種形式，加強安全培訓的輿論引導和輿論監督；
要加大宣貫力度、拓展宣貫廣度、延伸宣貫深度，注重宣傳效果，將《決定》迅速傳達貫徹到各地區、各有關(guān)部門(mén)和所有企業(yè)及職工，使“安全培訓不到位是重大安全隱患”意識進(jìn)一步深入人心，努力形成全社會(huì )更加支持安全培訓工作的良好氛圍。
二要加強領(lǐng)導。做好安全培訓工作，重點(diǎn)在落實(shí)，關(guān)鍵在領(lǐng)導。各單位主要負責同志和班子成員要率先學(xué)習好、領(lǐng)會(huì )好《決定》精神，為本單位、本系統干部職工做好宣講輔導。要明確專(zhuān)門(mén)機構和人員，把安全培訓工作擺上重要議事日程，確保思想到位、組織到位、措施到位。主管領(lǐng)導同志要親自抓，要把安全培訓工作納入實(shí)施安全發(fā)展戰略的總體布局，制定培訓規劃，健全培訓制度，加大培訓投入，為開(kāi)展安全培訓工作提供必要的保障。
三要制定配套實(shí)施辦法和措施。各地區和各有關(guān)部門(mén)要在制度配套上下功夫，抓緊制定落實(shí)《決定》的責任分工方案并抓好組織實(shí)施。要結合實(shí)際，推行實(shí)施更加有效的安全培訓工作政績(jì)考核和責任追究制度。要充分認識企業(yè)在安全培訓工作中的主體地位和基礎作用，進(jìn)一步深化企業(yè)安全培訓工作，確?！稕Q定》所提出的工作要求貫徹到位，執行有力，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
培訓安全責任制度范文第2篇
一、總體要求
以黨的十八屆三中全會(huì )精神和關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神為指導，以新《安全生產(chǎn)法》的宣貫為契機，深入貫徹落實(shí)上級關(guān)于加強安全生產(chǎn)宣教培訓工作的各項決策部署，進(jìn)一步強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，牢固樹(shù)立"培訓不到位是重大安全隱患"的意識，以強化全員培訓工作為切入點(diǎn)，全面提升街道安全宣教培訓工作水平，切實(shí)發(fā)揮宣傳教育培訓對安全生產(chǎn)的保障作用。
二、工作目標
緊緊圍繞全年安全生產(chǎn)工作目標任務(wù)，進(jìn)一步加強抓好安全生產(chǎn)新形勢、新要求和新頒發(fā)的法律法規宣傳教育，把宣教工作不斷向深度和廣度拓展。加強以"三項崗位人員"（ 主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員） 為基礎的企業(yè)全員培訓，提升從業(yè)人員整體素質(zhì)和技能水平。
三、工作內容
（一）加大宣教力度，提高全社會(huì )對安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作重要性的認識
2 、抓好群眾性宣傳，創(chuàng )新安全文化建設形式。要深化"黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)"效果，經(jīng)常深入基層和企業(yè)，認真做好安全生產(chǎn)志愿者的招募工作，把熱愛(ài)安全事業(yè)的社會(huì )公眾充實(shí)安全生產(chǎn)志愿者隊伍，充分發(fā)揮其作用，多種形式廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》、《南京市安全生產(chǎn)條例》等法律法規。要通過(guò)多種形式，將安全常識、安全操作規程、防災避災知識等在全街道得到普及，增強社會(huì )安全意識。
3 、開(kāi)展履職盡責警示教育活動(dòng)。重點(diǎn)開(kāi)展企業(yè)主要負責人履職盡責警示教育活動(dòng)。利用召開(kāi)在建工地管理工作會(huì )議等契機，通過(guò)對相關(guān)法律法規和政策規定的宣講、事故案例的剖析、企業(yè)負責人的承諾表態(tài)，使企業(yè)主要負責人增強履職意識，提高履職能力。
（二）普及安全文化知識，創(chuàng )建安全文化示范企業(yè)
4 、培育創(chuàng )建安全文化示范企業(yè)。安全文化是實(shí)現安全生產(chǎn)的基礎和靈魂。為更好貫徹上級關(guān)于大力推進(jìn)安全生產(chǎn)文化建設的要求，要引導企業(yè)積極探索企業(yè)安全文化建設模式，充實(shí)和豐富創(chuàng )建內容，注重發(fā)揮基層班組、黨、團、工會(huì )組織在安全文化創(chuàng )建活動(dòng)中的作用，強化安全發(fā)展理念，創(chuàng )建科學(xué)的安全監管模式，營(yíng)造"人人關(guān)注安全"的良好氛圍。要在建筑工地等行業(yè)領(lǐng)域樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面。全年組織一次安全生產(chǎn)示范單位參觀(guān)學(xué)習活動(dòng)。
（三）明確主體責任，突出培訓重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)教育培訓工作
5 、明確職責，督促企業(yè)認真落實(shí)培訓主體責任。要督導企業(yè)落實(shí)好安全培訓主體責任，重點(diǎn)突出四個(gè)方面：一是組織領(lǐng)導責任。企業(yè)必須建立健全"一把手"負總責、班子成員"一崗雙責"的安全培訓責任體系，把安全培訓納入企業(yè)發(fā)展整體規劃，堅持安全培訓與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。二是持續培訓責任。建立健全安全培訓工作制度和工作計劃，堅持從業(yè)人員先培訓后上崗，定期參加再培訓制度。三是經(jīng)費保障責任。企業(yè)要足額列支安全培訓經(jīng)費，實(shí)施技術(shù)改造和項目引進(jìn)時(shí)要專(zhuān)門(mén)安排安全培訓資金。四是督促檢查責任。加強對安全生產(chǎn)培訓情況的督促檢查，制定和落實(shí)考核獎懲機制；
自覺(jué)接受政府及有關(guān)部門(mén)的依法監管和社會(huì )的公開(kāi)監督。
6 、切實(shí)抓好安監干部的執法培訓。一是配合上級組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓，力爭所有安監從業(yè)人員全部參加，進(jìn)一步提高安全責任意識和管理水平，筑牢安全生產(chǎn)責任體系的基層基礎。二是大力開(kāi)展安監干部教育培訓，積極邀請專(zhuān)家授課，深入扎實(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)知識提升培訓；
配合上級做好安監人員執法資格培訓和換證培訓，進(jìn)一步提高安監干部執法能力水平。三是配合專(zhuān)項治理、執法監察等活動(dòng)的開(kāi)展，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項業(yè)務(wù)培訓。
7 、努力擴大覆蓋面，大力實(shí)施全員培訓工程。一是要依法強化對非高危行業(yè)（領(lǐng)域）和人員密集場(chǎng)所主要負責人和安全管理人員的安全培訓工作。二是繼續大力抓好"三項崗位人員"培訓工作，確保100% 持有效證件上崗。認真做好企業(yè)技術(shù)負責人（技術(shù)副職、總工程師）及技術(shù)管理機構人員、職業(yè)衛生管理人員取證工作。三是積極開(kāi)展職業(yè)健康培訓工作，不斷強化用人單位的法律意識和自律意識，提高職業(yè)健康管理水平。四是要積極做好消防安全知識培訓工作，以易燃易爆崗位、特殊工種崗位為重點(diǎn)，將消防安全知識納入各類(lèi)人員培訓考核的重要內容，全面提高消防安全素質(zhì)水平。
培訓安全責任制度范文第3篇
【關(guān)鍵詞】機動(dòng)車(chē)；
駕駛員；
源頭管理
1.切實(shí)抓好培訓站?；驹O施建設，建立各項規章制度，是把好機動(dòng)車(chē)駕駛員源頭出口的關(guān)鍵
（1）嚴格辦站條件，加強基本設施建設.
（2）加強領(lǐng)導，建全制度，明確責任，進(jìn)一步加強師資隊伍建設。
（3）加強車(chē)輛管理，制定安全措施，預防機械事故。
2.加強車(chē)管考試部門(mén)的源頭管理工作，確保培訓質(zhì)量和安全
抓實(shí)抓好機動(dòng)車(chē)駕駛員源頭管理工作。
抓實(shí)抓好機動(dòng)車(chē)駕駛員源頭管理工作的重要性、必要性。
（1）機動(dòng)車(chē)駕駛員管理工作是道路交通管理的“源頭”管理工作，是預防道路交通事故的第一道防線(xiàn)，是車(chē)管部門(mén)、培訓站校，必須重視的重要工作，要統一思想，提高認識，按照機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓、考試、管理工作職責，切實(shí)加強對機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓、考試、管理工作組織領(lǐng)導，完善各種規章制度，重點(diǎn)抓好制度的落實(shí)，確保培訓工作順利進(jìn)行，堅持“誰(shuí)培訓，誰(shuí)負責”責任制，保證培訓質(zhì)量，提高培訓管理水平。
（2）抓實(shí)抓好機動(dòng)車(chē)駕駛員源頭管理工作，是向黨和人民高度負責的精神，黨的利益、人民的利益、高于一切，責任重于泰山，培訓站校一切要為學(xué)員著(zhù)想，在抓好培訓質(zhì)量的同時(shí)，更要抓好新訓學(xué)員的駕駛作風(fēng)和職業(yè)道德建設，培養優(yōu)秀合格的駕駛人才。
（3）抓實(shí)抓好機動(dòng)車(chē)駕駛員源頭管理工作，是確保人民生命財產(chǎn)安全，減少損失，減少道路交通事故的重要措施，也是教育新訓學(xué)員，樹(shù)立安全意識的重要內容，使新訓學(xué)員，真正認識到安全行車(chē)的重大意義，使新訓學(xué)員，正確運用交通法、交通標志、標線(xiàn)、指導安全行車(chē)，牢固樹(shù)立安全第一的思想，確保行車(chē)安全，保護人民生命財產(chǎn)和安全，才能實(shí)現自身價(jià)值，為黨為國家為人民做出重大貢獻，增強機動(dòng)車(chē)駕駛員的責任意識、安全意識。
（4）抓實(shí)抓好機動(dòng)車(chē)駕駛員源頭管理工作，是一項長(cháng)期重要的具體工作，是造福于民，有利于干秋萬(wàn)代的重要重點(diǎn)工程，是創(chuàng )造“平安中國”、“和諧中國"、“和諧社會(huì )”的一項重要工作，它有利于維護社會(huì )穩定，有利于發(fā)展我國的交通運輸事業(yè)，有利于社會(huì )經(jīng)濟的全面發(fā)展，有利于提高我國在世界的重要地位。
抓實(shí)抓好機動(dòng)車(chē)駕駛員源頭管理工作的指導示思想及目標任務(wù)。
（1）指導導思。
堅持以“三個(gè)代表"思想為指導，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本，全面提高培訓站校、車(chē)管部門(mén)的管理水平，本著(zhù)為黨為國家為人民高度負責的思想，統一思想，提高認識，嚴格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責"，“誰(shuí)培訓、誰(shuí)負責"的要求，認真貫徹落實(shí)中華人民共和國道路交通法，把好機動(dòng)車(chē)駕駛員源頭管理工作，為創(chuàng )造和諧社會(huì )、平安社會(huì )，減少和預防道路交通事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為我國交通運輸事業(yè)，貢獻應有的力量。
（2）目標任務(wù)。
一是嚴格按照公安部關(guān)于機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓工作的具體要求，培訓站校按訓練大綱要求。認真制定訓練計劃提出具體要求，制定安全防范措施并認真貫徹執行。二是公安車(chē)管部門(mén)要嚴格考試標準，把好出口關(guān)，切實(shí)抓好源頭管理工作。
三是堅持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”，“誰(shuí)培訓、誰(shuí)負責”的責任制，向社會(huì )輸送優(yōu)秀合格的機動(dòng)車(chē)駕駛人才。四是加強督促檢查和管理，增強安全觀(guān)念，預防和減少道路交通事故，確保人民生命財產(chǎn)安全。五是公安車(chē)管部門(mén)、培訓站校，認真貫徹中華人民共和國道路交通法，并在培訓、考試管理中認真貫徹落實(shí)。
3.切實(shí)抓好培訓站校
3.1嚴格辦站條件
加強培訓站?；驹O施建設，為培訓工作提供良好的訓練和生活環(huán)境。按照培訓單位申報培訓的規模，經(jīng)省公安廳交警總隊審批，要達到以下要求和辦站條件：
（1）要有相應的辦公場(chǎng)所和辦公設備、設施，以及學(xué)員住宿場(chǎng)所。
（2）教練車(chē)符合GB7258機動(dòng)車(chē)運行安全技術(shù)條件，并按照車(chē)管機關(guān)和運政管理機關(guān)的要求，每年按規定進(jìn)行兩次檢驗，一次技術(shù)等級評定，每季度進(jìn)行一次二級維護，所有車(chē)輛都達到技術(shù)要求。
（3）教學(xué)設施設備齊全，教練場(chǎng)地平整，能容納審批規模所用的理論教室和訓練場(chǎng)地，硬、軟件設施達到審批要求。
（4）培訓站校必須具有獨立的法人資格，并辦理了工商營(yíng)業(yè)執照，稅務(wù)登記證、《中華人民共和國道路運輸業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》。
（5）建立健全組織機構和師資隊伍，師資隊伍要具備有教練員證、準教證、理論教員證等資格，才能持證上崗。
（6）按照云價(jià)費文件規定，褂出收費標準，嚴把收費關(guān)，保護學(xué)員的切身利益。
3.2加強師資隊伍建設，做好機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓
（1）建立健全培訓組織領(lǐng)導機構，是搞好培訓工作的重要前提，法人是培訓工作的第一責任人，負責落實(shí)培訓工作的部署和要求，分析、研究培訓工作現狀，結合實(shí)際工作，制定各項規章制度、教學(xué)計劃、目標和安全保障措施，并認真抓好落實(shí)，同時(shí)，各項工作責任到人、任務(wù)到位，建立長(cháng)效檢查機制，確保培訓工作的正常進(jìn)行。
（2）根據培訓工作具體特點(diǎn)，制定各種規章制度和具體措施，建立站（校）長(cháng)職責，副站（校）長(cháng)職責，總教練職責辦公室主任職責、安全員職責，教練員職責，財務(wù)人員職責，學(xué)員職責，通過(guò)建立職責，明確每個(gè)人的職責權利，有利于調動(dòng)每個(gè)人工作積極性和創(chuàng )造性，明確職責開(kāi)展工作。建立各項規章制度：全期訓練計劃安排表、周訓練計劃表、教學(xué)訓練制度、教學(xué)檢查制度、教學(xué)日志管理制度、教學(xué)測度制度、教學(xué)安全制度、教練員管理制度、車(chē)輛使用管理制度與車(chē)輛維修保養制度、財務(wù)制度、安全行與措施、站領(lǐng)導機構一覽表、安全行車(chē)情況一覽表、收支情況一覽表、車(chē)輛動(dòng)態(tài)一覽表，通過(guò)各項規章制度的建立，做到了有章可循，按章辦事，提高工作效率和辦事效率，教學(xué)計劃得到認真貫徹執行。
（3）抓好教練員隊伍建設，首先抓好教練隊伍的自身建設、制度建設、作風(fēng)建設、形象建設，培訓工作的好壞，與教練員隊伍關(guān)系重大，教練員是貫徹執行培訓工作計劃的執行者、落實(shí)者、培訓質(zhì)量的好壞，安全防范工作能否做好，與教練員自身素質(zhì)關(guān)系很大，教練車(chē)訓練，是兩個(gè)人開(kāi)車(chē)，學(xué)員一要按自己的思維操作，二是按教練員發(fā)出的指令操作，所以，教練員的責任重大，教練員不但教技術(shù)，而且還要教駕駛作風(fēng)、職業(yè)道德，什么素質(zhì)的教練員，就帶出什么樣的學(xué)員，所以，培訓單位必須經(jīng)常召開(kāi)教務(wù)會(huì )學(xué)習教練員職責、教練員職業(yè)道德，使教練員正真能夠按教學(xué)大綱施教，提高培訓質(zhì)量，確保訓練安全，使學(xué)員養成良好的駕駛作風(fēng)，樹(shù)立安全行車(chē)良好觀(guān)念。
（4）嚴格遵守道路交通法，掌握交通標志標線(xiàn)，自覺(jué)遵守交通法規，確保訓練安全，保護人民生命財產(chǎn)和全站人員的安全，這是培訓工作首要任務(wù)。針對訓練中的安全工作制定了安全行車(chē)措施：①?lài)栏褡袷氐缆方煌ǚ?，服從交通警察的指揮；
②堅持集體行車(chē)，按大車(chē)隊，小班組行駛，使前后互相銜接，進(jìn)出車(chē)場(chǎng)與速控制成5公里以下；
③做好現車(chē)前、行駛途中、收車(chē)后的車(chē)輛檢查，對轉向、制動(dòng)、傳動(dòng)等重點(diǎn)部位，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理；
④樹(shù)立安全第一的思想，堅持以預防為主的原則，提高思想認識，增強安全責任感使命感；
⑤嚴禁訓練中飲酒，發(fā)現飲酒，扣除3天工資及出差費，并扣除當月安全獎；
⑥嚴格遵守操作規程，嚴禁下坡空檔滑行，嚴禁訓練時(shí)教練員坐在駕駛室最右邊；
⑦在道路條件、氣候比較復雜、惡劣的情況下，教練員要自己駕駛出危險路段，方可繼續教練，絕對不能開(kāi)昌險車(chē)，確保訓練安全；
⑧教練員要服從安全員的監督和管理，并在安全員的指導下進(jìn)訓練。
3.3加強車(chē)輛管理
提高車(chē)輛完好率和使用率，防止機械，交通事故的發(fā)生，是搞好培訓工作的前提，搞好車(chē)輛保養維修，做好車(chē)輛日常保養工作，堅持“大故障及時(shí)修，小故障不過(guò)夜"的維修制度，保持車(chē)況良好，車(chē)窗整潔，建立健全車(chē)輛維修保養檔案，堅持勤儉節約，修舊利用的原則，確保車(chē)輛狀況良好，保證正常訓練，確保訓練安全，防止機械事故的發(fā)生。
3.4嚴格招收條件，確保培訓質(zhì)量
對參加培訓的學(xué)員身體條件、視力條件等嚴格把關(guān)，防止向社會(huì )輸送殘疾不合格駕駛員，確保今后的行車(chē)安全。
4.加強對機動(dòng)車(chē)駕駛員源頭管理工作
（1）公安車(chē)輛管理所，為了保證培訓站校的培訓質(zhì)量，車(chē)管所與培訓站校，簽訂培訓質(zhì)量承諾書(shū)，目的是促使培訓站校達到培訓質(zhì)量，并向車(chē)輛管理所承諾：不搞無(wú)序競爭，嚴格執行收費標準，保證學(xué)員的培訓時(shí)間，項目不漏，里程不少，標準不低；
臨考前，培訓站校，進(jìn)行駕駛技術(shù)測試達到考試要求，方可報考；
訓練中沒(méi)有違規行為及發(fā)現問(wèn)題后隱瞞不報的現象；
凡是連續兩期科目三考試合格率達不到80%的，暫停訓練，并及時(shí)整改，經(jīng)車(chē)管所審批后再恢復訓練；
凡在培訓站參訓的學(xué)員，畢業(yè)后一年內不能單獨安全駕車(chē)，需進(jìn)一步提高駕駛技能，由站校免費安排訓練。承諾書(shū)的簽訂，保證了學(xué)員的訓練時(shí)間，確保了培訓質(zhì)量，也能夠保證訓練的安全。
（2）公安車(chē)管部門(mén)堅持每期對各站進(jìn)行工作檢查，檢查是否按訓練大綱要求按排訓練，檢查各種制度的落實(shí)情況、安全訓練情況，對訓練中發(fā)生事故的站校，停止整頓，并作出整改報告，經(jīng)檢查驗收合格后，方可繼續訓練，保證了訓練質(zhì)量和安全。
（3）公安管部門(mén)考試組，按照各站校申報考試的報告，對達到考試要求的，按規定進(jìn)行考試，科目二考試（樁考），每個(gè)考生給兩次考試機會(huì )，考試不合格，推遲下次考試，科目三考試（路考），嚴格按照路考要求，嚴格把關(guān)，對考試不合格的不予簽字，由培訓站校重新安排培訓，確保培訓質(zhì)量，絕對不能放行不合格人員，不能對那些馬路殺手流向社會(huì )，嚴把考試關(guān)，把好機動(dòng)車(chē)駕駛員源頭管理的第一道防線(xiàn)。
（4）公安車(chē)管部門(mén)加強對教練員工作的再教育。機動(dòng)車(chē)教練員是駕駛員培訓工作的實(shí)施主體，是駕駛員培訓工作中具體實(shí)施者，抓好教練員的管理，提高教練員整體素質(zhì)，是公安交通管理部門(mén)加強培訓管理工作中的一項重要基礎性工作，抓好源頭管理基礎工作，一刻也不能松懈。對教練員的教學(xué)規范，教學(xué)內容和教學(xué)要求等方面進(jìn)行補充、修改和完善，對教練員的教練方法、職業(yè)道德、駕駛作風(fēng)、進(jìn)行再教育，通過(guò)學(xué)習和再教育工作，大大提高了教練員隊伍的自身素質(zhì)，對搞好的培訓工作起到至關(guān)重要的作用。
（5）公安交警部門(mén)，經(jīng)常派當地交警大隊的領(lǐng)導及工作人員，到培訓站校，傳授預防道路交通事故的具體辦法，教育學(xué)員樹(shù)立 安全第一的思想，交通連萬(wàn)家，事故憂(yōu)千家，交通事故不但損失了個(gè)人，更對國家財產(chǎn)和人民群眾，造成巨大損失，給受害者家屬在心靈上造成了巨大悲痛，使成千上萬(wàn)的家庭支離破碎，這些都是交通事故造成的，通過(guò)交警同志的講解和分析，使全體學(xué)員認識到安全行車(chē)的重要性，決心今后不酒后駕駛、不開(kāi)英雄車(chē)、不開(kāi)賭氣車(chē)、不開(kāi)霸王車(chē)、永開(kāi)文明車(chē)、做到中速行駛，安全禮讓?zhuān)_保行車(chē)安全，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，做一個(gè)優(yōu)秀合格駕駛員。
5.抓實(shí)抓好機動(dòng)車(chē)駕駛員“源頭"管理工作
加強機動(dòng)車(chē)駕駛員的“源頭”管理，提高教練員隊伍的整體素質(zhì)，確保機動(dòng)車(chē)駕駛員的培訓質(zhì)量，嚴防道路交通事故，要求各級黨、政府及主管部門(mén)，要對機動(dòng)車(chē)駕駛員源頭培訓工作抓好抓實(shí)，提高培訓單位的硬件建設，抓好教練員隊伍建設以及各項工作管理，要從一定高度重視培訓工作，確保人民生命財產(chǎn)安全。
培訓安全責任制度范文第4篇
【關(guān)鍵詞】職工教育；
煤礦；
教育
中圖分類(lèi)號：F27文獻標識碼：A文章編號：1006-0278（2016）01-027-02
一、目前員工教育培訓工作存在的問(wèn)題及不足
1.教育培訓是“教育+培訓”兩個(gè)方面。教育解決的是人的意識問(wèn)題，是思路觀(guān)念層面的，培訓是解決技能的問(wèn)題。目前更多的單位更注重員工技能的培訓，教育的職能被弱化了。
2.各級培訓管理的責任主體落實(shí)不到位，培訓管理的第一責任者和培訓組織實(shí)施責任者鑒定不清。
3.培訓管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高；
大多數兼職培訓教師沒(méi)有接受專(zhuān)門(mén)的任職資格培訓，課件制作、授課技巧不精。
4.各廠(chǎng)礦基層區隊的培訓沒(méi)有落到實(shí)處。大多數區隊的培訓工作計劃與安全管理的實(shí)際需求相脫節，培訓的針對性實(shí)效性不強；
培訓為安全生產(chǎn)服務(wù)的意識還沒(méi)落實(shí)到區隊的各級管理人員腦海之中；
為完成培訓而組織培訓，被動(dòng)應付上級檢查而辦班、做內業(yè)的現象普遍存在。部分區隊安全培訓、安全教育流于形式，員工“會(huì )說(shuō)不會(huì )做”，“說(shuō)到做不到”。
5.培訓的創(chuàng )新不足。培訓內容單一，在各類(lèi)培訓班中，機械的安排教學(xué)內容，法律法規、企業(yè)文化、人文科學(xué)，道德修養、傳統文化、心理知識等諸多內容沒(méi)有很好地融入培訓之中，員工缺失文化素質(zhì)的提升培訓，缺乏綜合的培訓教育；
照本宣科的填鴨式培訓方式依然占據主導地位，理論培訓不能很好的與實(shí)際操作相結合；
培訓手段不新，網(wǎng)絡(luò )教學(xué)、電子屏演示與模擬平臺、多媒體教室還不能完全普及。培訓管理手段落后，無(wú)紙化培訓管理工作普及率低。
二、解決思路
（一）加強教育和培訓，使這兩個(gè)方面有機融合
培訓是解決員工行為模式的有效手段，教育是解決心智模式的有效方法。煤礦生產(chǎn)，安全是天字號工程，只有真正認識到，思想意識是安全工作的起跑線(xiàn)，要從安全意識教育和安全培訓兩個(gè)方面入手，通過(guò)安全警示教育、形勢任務(wù)教育、管理主題教育、素質(zhì)提升教育、文化宣貫等教育培訓，提高全員安全管理意識和行為能力。
（二）樹(shù)立培訓工作新理念，強化各級培訓管理人員責任主體意識
一是牢固樹(shù)立“培訓不到位就是最大的安全隱患”、“安全生產(chǎn)，培訓先行”的培訓工作理念和“培訓是員工最大的福利”的政治責任，提高各級管理人員對培訓工作重要性的認識。
二是培訓工作是一把手工程。明確各廠(chǎng)礦長(cháng)、區隊長(cháng)（車(chē)間主任）、班組長(cháng)是培訓管理工作的第一責任人，廠(chǎng)礦一級建立行政一把手對培訓工作負總責，分管領(lǐng)導具體抓，培訓業(yè)務(wù)部門(mén)具體組織實(shí)施；
區隊形成隊長(cháng)負責，書(shū)記具體抓，副隊長(cháng)或技術(shù)員組織實(shí)施；
班組長(cháng)對所在的班組的培訓工作負責，形成責任明確，分工負責，齊抓共管的培訓管理責任體系。
三是明確各級培訓責任主體的職責和任務(wù)。集團公司教育培訓中心，各廠(chǎng)礦，區隊車(chē)間，班組各自承擔的培訓任務(wù)，推行“631”培訓責任管理模式，既區隊班組承擔集團公司年度培訓總量60%的培訓任務(wù)，廠(chǎng)礦承擔30%的培訓任務(wù)，集團公司教育培訓中心承擔10%培訓任務(wù)。
四是建立培訓考核督導責任體系。完善培訓考核體系，改進(jìn)觀(guān)察點(diǎn)、測評點(diǎn)，充分發(fā)揮考核指揮棒的導向作用，實(shí)現通過(guò)考核促管理提升，促質(zhì)量提高的目標。2014年6月，神華寧煤集團公司下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展基層教育培訓工作督導的通知》，結合教育培訓工作督導又安排了分工聯(lián)系點(diǎn)，由集團公司培訓分管領(lǐng)導牽頭，集團公司安全監察局、人力資源部、企業(yè)策劃部、組宣部、紀檢監察部、工會(huì )組成的督導組，作為集團部門(mén)監督管理責任的延伸。教育培訓中心黨委書(shū)記兼任督導辦公室主任。各部門(mén)各有分工，安監局督導安全培訓，人力資源部督導技能培訓，企劃部督導管理培訓，組宣部督導素質(zhì)教育，紀檢監察部督導效能建設，工會(huì )參與、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮職能作用，形成對教育培訓工作的有效管控。針對薄弱環(huán)節和重點(diǎn)工作進(jìn)行重點(diǎn)督促和檢查。督導組采取月查、季考、年度評優(yōu)評差。通過(guò)深入基層，調查研究，把督導與考核相結合，督導工作重點(diǎn)是過(guò)程管控，考核工作是結果導向。
通過(guò)以上方法，形成“統一管理，職責分明，分工負責，分層實(shí)施，監督到位”的培訓管理格局。
（三）強化對培訓管理人員的培訓和師資隊伍建設
一是強化對培訓管理人員責任意識，管理理念和業(yè)務(wù)知識的培訓，定期舉辦培訓管理人員培訓班。
二是擴大師資隊伍的選拔范圍。建立各級領(lǐng)導干部上講臺制度，明確各級領(lǐng)導干部每年承擔培訓的課時(shí)標準，同時(shí)把領(lǐng)導干部每年承擔培訓任務(wù)完成情況列入各級領(lǐng)導干部考核范疇。鼓勵專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員承擔一定的培訓任務(wù)，把專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員承擔培訓任務(wù)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)績(jì)考核之中，與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員晉升職稱(chēng)掛鉤，作為評先評優(yōu)的重要條件之一。選拔技能素質(zhì)高，技術(shù)精湛的高技能人才充實(shí)培訓師資隊伍之中，充分發(fā)揮高技能人才在培訓中的特殊作用。2015年10月，神華寧煤集團公司在所屬各單位和機關(guān)部門(mén)選聘了112名管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員做為企業(yè)的內訓師，有效利用了內部師資資源。
三是加大對培訓師資隊伍的培訓力度。采取請進(jìn)來(lái)，送出去的方式，重點(diǎn)在課件的制作、授課技巧及課件開(kāi)發(fā)，強化對專(zhuān)兼職教師的培養，提高他們培訓授課能力。
四是通過(guò)開(kāi)展授課比賽，課件評比，評先評優(yōu)等活動(dòng)，激勵專(zhuān)兼職教師提高授課水平，提高授課的效果。
（四）強化基層區隊的培訓管理
廠(chǎng)礦區隊是完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標，降低生產(chǎn)成本，提升員工素質(zhì)，實(shí)現安全管理的核心陣地。區隊的培訓是培訓實(shí)施的主戰場(chǎng)，承擔著(zhù)主力培訓任務(wù)。抓好區隊的培訓工作，對于確保廠(chǎng)礦的安全生產(chǎn)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，提高員工的素質(zhì)都有著(zhù)十分重要意義。
一是要明確區隊抓好培訓的目的。提高員工的安全意識和安全操作技能，確保安全生產(chǎn)，提高效率。
二是要落實(shí)區隊的培訓責任主體。區隊長(cháng)是安全生產(chǎn)的第一責任者，同時(shí)也是培訓管理的第一責任者，要明確隊長(cháng)負責，書(shū)記主抓，技術(shù)員具體實(shí)施的培訓責任體系。
三是要明確區隊承擔的培訓任務(wù)。區隊主要承擔的培訓任務(wù)是：1.區隊安全培訓和安全教育；
2.各項作業(yè)規程的貫徹落實(shí)；
3.安全法律法規的貫徹落實(shí)；
4.本安體系規定的各項培訓；
5.現場(chǎng)技能培訓。
四是做好區隊培訓計劃的制定和落實(shí)。區隊培訓計劃的制定要依據區隊的培訓需求調查分析的基礎上制定，每月區隊培訓計劃制定之前，都要在總結上月度安全生產(chǎn)、成本控制、區隊建設工作的基礎上，分析存在的問(wèn)題，提出培訓需求，在此基礎上制定有針對性的月度培訓計劃，確定培訓內容和培訓教師，組織好培訓。
五是做好培訓的效果評價(jià)工作。組織好培訓的考試考核和培訓效果評估工作。
六是各廠(chǎng)礦要為區隊培訓做好服務(wù)工作，提供教材培訓資料，督導區隊落實(shí)培訓計劃，完成培訓任務(wù)。區隊要積極探索創(chuàng )新培訓方法，抓好現場(chǎng)培訓工作，提高培訓質(zhì)量。
（五）創(chuàng )新培訓方式方法，優(yōu)化培訓資源配置，改變照本宣科的填鴨式培訓方式
一是開(kāi)展好員工技術(shù)競賽。將其發(fā)展成員工成才的“星光大道”，將全員崗位練兵、技術(shù)比武作為提高員工綜合素質(zhì)和能力的有效載體。
二是強化職業(yè)技能鑒定。從制度層面深入研究激勵政策，讓技能人才真正享受到勞動(dòng)創(chuàng )造帶來(lái)的價(jià)值。
三是完善教育培訓信息化平臺，將培訓計劃上傳平臺管理，實(shí)現集團、廠(chǎng)礦、區隊（車(chē)間）三級培訓計劃聯(lián)動(dòng)管理，切實(shí)使培訓計劃得到有效執行，滿(mǎn)足培訓管理的要求。
培訓安全責任制度范文第5篇
論文關(guān)鍵詞：農民工；
安全教育；
政策分析
農民工安全教育政策實(shí)施后，推動(dòng)了農民工安全教育培訓工作，減少了農民工職業(yè)病的發(fā)病率，有效地保護了農民工的身心健康，促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢的好轉和社會(huì )的和諧進(jìn)步，但是也存在著(zhù)政府部門(mén)之間農民工安全教育政策協(xié)調不夠、企業(yè)安全培訓資金不到位、安全教育流于形式等問(wèn)題，影響了農民工安全教育的質(zhì)量和水平，必須進(jìn)一步分析并完善農民工安全教育政策。
一、加強政府部門(mén)之間協(xié)調合作，提高農民工安全教育政策體系的完整性
國務(wù)院對農民工教育培訓，特別是安全教育非常重視，先后出臺了《關(guān)于解決農民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于切實(shí)做好當前農民工工作的通知》、《國家職業(yè)病防治規劃(2009-2015)》?！蛾P(guān)于進(jìn)一步做好農民工培訓工作的指導意見(jiàn)》等一系列文件，在農民工培訓基本原則、目標任務(wù)、培訓規劃、培訓機制、資金管理、培訓機構、師資隊伍、績(jì)效評估、組織保證等方面做出了原則性規定。根據國務(wù)院農民工教育培訓基本精神，農業(yè)部、勞動(dòng)與社會(huì )保障部、教育部等六部委出臺了《2003～2010農民工培訓規劃》，人力資源和社會(huì )保障部制定了《關(guān)于進(jìn)一步規范農村勞動(dòng)者轉移就業(yè)技能培訓工作的通知》，并且與財政部聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步規范農村勞動(dòng)者轉移就業(yè)技能培訓工作的通知》，國家安全監管總局制定了《關(guān)于加強農民工安全生產(chǎn)培訓工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強農民工安全生產(chǎn)工作的指導意見(jiàn)》，國資委制定了《關(guān)于中央企業(yè)做好農民工工作的指導意見(jiàn)》，住房和城鄉建設部、人力資源和社會(huì )保障部聯(lián)合制定了《關(guān)于做好建筑業(yè)農民工技能培訓示范工程工作的通知》等文件。這些政策文件推動(dòng)了農民工教育培訓工作，提高了農民工的職業(yè)技能素質(zhì)和安全素質(zhì)，促進(jìn)了農村剩余勞動(dòng)力向城鎮和第二、三產(chǎn)業(yè)轉移，加快了我國工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、現代化的進(jìn)程。據統計，我國各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展的“陽(yáng)光工程”、“農村勞動(dòng)力技能就業(yè)計劃”、“農村勞動(dòng)力轉移培訓計劃”、“星火計劃”、“雨露計劃”等培訓項目共培訓農民工2300萬(wàn)人，轉移農村勞動(dòng)力2.42億。國務(wù)院各部門(mén)職能定位、工作范圍和工作內容不同，農民工教育培訓的工作重點(diǎn)和工作目標也有所區別，農業(yè)部門(mén)主要負責就地就近農民工就業(yè)培訓、人力資源與社會(huì )保障部門(mén)主要負責向城市非農產(chǎn)業(yè)轉移的農村勞動(dòng)者技能培訓、教育部門(mén)主要負責農村初、高中畢業(yè)生通過(guò)接受中等職業(yè)教育實(shí)現帶技能轉移培訓，國家安全監管部門(mén)主要負責農民工安全生產(chǎn)標準制定、培訓檢查、規章制度建設等，部門(mén)分工促進(jìn)了農民工職業(yè)技能和安全教育的專(zhuān)業(yè)化、精細化，但同時(shí)也增加了農民工職業(yè)技能和安全教育管理的難度，分散了農民工安全教育資源和力量，以至于目前農民工安全教育和安全生產(chǎn)環(huán)境還存在著(zhù)一些長(cháng)期得不到解決的突出問(wèn)題。據中華全國總工會(huì )調查顯示，36.5%的新生代農民工面臨高溫、低溫作業(yè)問(wèn)題，41.4%的人工作環(huán)境中存在噪音污染，36%的人工作環(huán)境存在容易傷及肢體的機械故障隱患，存在粉塵污染問(wèn)題的為34.7%，但是用人單位為其采取防護措施的比重偏低，保護條件堪憂(yōu)，職業(yè)病檢查、安全培訓落實(shí)較差。
加強農民工安全教育培訓，提高農民工安全意識、安全保護和救助能力，促進(jìn)安全生產(chǎn)、減少事故傷害，是國務(wù)院和各部門(mén)制定農民工安全教育政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。健全和完善農民工安全教育政策、安全教育培訓制度，提高農民工安全教育的實(shí)效性，就必須加強國務(wù)院各部門(mén)之間的協(xié)調與合作，發(fā)揮各個(gè)部門(mén)的資源優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，提高農民工安全教育政策的系統性和完整性。農業(yè)部門(mén)要了解和掌握農村剩余勞動(dòng)力的數量和分布，做出農村剩余勞動(dòng)力轉移的信息、政策引導、跟蹤服務(wù)等工作，提高農村剩余勞動(dòng)力轉移的組織動(dòng)員和領(lǐng)導水平，為開(kāi)展農民工職業(yè)技能教育和安全教育創(chuàng )造良好前提；
人力資源和社會(huì )保障部門(mén)要組織人員編寫(xiě)農民工職業(yè)技能和安全教育培訓計劃、大綱、教材，培育、審核并管理好農民工職業(yè)技能培訓機構，要建立健全職業(yè)資格準入制度、職業(yè)資格證書(shū)制度以及職業(yè)安全教育證書(shū)制度，指導并管理各培訓機構和教育培訓部門(mén)做好職業(yè)技能培訓和安全教育工作。國資委、工業(yè)和信息化部要加強對企業(yè)管理，不斷提高工業(yè)生產(chǎn)裝備水平和工藝技術(shù)，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，改善農民工生產(chǎn)生活條件，從源頭上改善農民工安全教育培訓環(huán)境；
財政部門(mén)做好農民工職業(yè)技能培訓和安全教育經(jīng)費收支管理工作，建立健全農民工職業(yè)技能培訓和安全教育經(jīng)費財政轉移支付制度，全國統籌農民工職業(yè)技能培訓和安全教育經(jīng)費。國家安全監管部門(mén)要制定安全生產(chǎn)標準與條例，健全安全生產(chǎn)監管機構，充實(shí)安全生產(chǎn)監管力量，加大對安全生產(chǎn)培訓工作和安全生產(chǎn)制度的檢查力度，堅決取締未經(jīng)安全教育培訓就上崗的違法行為?？傊?，改善安全生產(chǎn)形勢，提高安全生產(chǎn)水平，必須加強國務(wù)院各部門(mén)農民工安全教育政策的相互銜接和相互促進(jìn)，提高農民工安全教育政策的整體合力。
二、制定安全教育培訓規劃，增強農民工安全教育政策的針對性和可操作性
制定安全教育培訓規劃是實(shí)現安全教育培訓目標、減少安全責任事故、保護農民工身心健康的客觀(guān)需要，是合理配置安全教育培訓資源、突出安全教育培訓重點(diǎn)、解決安全教育培訓難點(diǎn)的基本前提，是落實(shí)國務(wù)院各部門(mén)安全教育政策、提高農民工安全教育實(shí)效性的重要措施?！?003-2010年全國農民工培訓規劃》實(shí)施后，政府部門(mén)和社會(huì )力量開(kāi)展農民工培訓的力度不斷增強，農民工培訓的資金投入政策、獎勵政策、就業(yè)準入政策等得到完善，農民工培訓的范圍和人數不斷擴大，農民工培訓的針對性和實(shí)效性得到大幅提升。按照培訓規劃要求，人力資源和社會(huì )保障部制定了《農民工職業(yè)技能培訓大綱》，組織人員編寫(xiě)了《農民工安全生產(chǎn)指南》、《安全生產(chǎn)普及知識百問(wèn)百答》、《新工人入廠(chǎng)安全教育讀本》、《農民工艾滋病防治教育30問(wèn)》等一批農民工培訓教材，提高了農民工職業(yè)技能培訓和安全教育的質(zhì)量和水平，使農民工初步掌握了安全生產(chǎn)技術(shù)知識和崗位職業(yè)技能，提高了農民工安全生產(chǎn)意識和職業(yè)素養，并且得到了國務(wù)院各部門(mén)、農民工和社會(huì )各界的肯定。國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于進(jìn)一步做好農民工培訓工作的指導意見(jiàn)》中明確提出要制定新一輪農民工培訓規劃和年度計劃，要抓好培訓項目的組織實(shí)施，并且要求新一輪農民工培訓規劃的制定要遵循我國經(jīng)濟發(fā)展、農民工職業(yè)技能培訓和安全教育的客觀(guān)規律，要符合我國經(jīng)濟結構轉型、產(chǎn)業(yè)布局調整、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃的要求，要加強對從事高危行業(yè)和特種作業(yè)農民工的安全技術(shù)培訓，嚴格執行特種作業(yè)人員持證上崗等相關(guān)制度。
農民工安全教育培訓規劃，要與農民工外出就業(yè)技能培訓、技能提升培訓、勞動(dòng)預備制培訓、創(chuàng )業(yè)培訓和農村勞動(dòng)者就地就近轉移培訓規劃結合起來(lái)，要在設置和編寫(xiě)農民工職業(yè)技能培訓大綱、職業(yè)技能培訓課程、職業(yè)技能培訓教材的同時(shí)，增加農民工職業(yè)安全教育培訓目標、大綱、教材等內容，使農民工了解安全生產(chǎn)基本常識、安全設施和個(gè)人勞動(dòng)防護用品的使用和維護、安全生產(chǎn)法律法規以及個(gè)人防險、避災、自救方法等基本知識，要建立農民工職業(yè)技能培訓和安全教育培訓分別發(fā)證制度。轉貼于 農民工安全教育培訓規劃，要突出危險化學(xué)品、煙花爆竹、煤礦生產(chǎn)等高危行業(yè)全員培訓，建立健全高危行業(yè)安全培訓規章制度，嚴格執行高危行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人和安全管理人員安全培訓大綱和考核標準，按照《特種作業(yè)范圍》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理辦法》的要求，規范特種作業(yè)人員行業(yè)準入、在崗培訓、安全考核、目標管理，要制定《安全生產(chǎn)培訓監督檢查辦法》，提高農民工安全教育培訓的制度化水平，并把高危行業(yè)農民工安全培訓制度與企業(yè)安全生產(chǎn)許可證年審制度結合起來(lái)，強化高危行業(yè)農民工安全教育培訓。農民工安全教育培訓規劃，要體現整合資源、提高效率、突出重點(diǎn)、講究實(shí)效的原則，要鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng )辦技工學(xué)?；蚵殬I(yè)培訓學(xué)校，加強對本單位準員工和在崗從業(yè)人員的安全技能培訓，鼓勵政府部門(mén)或社會(huì )力量創(chuàng )辦農民工安全教育聯(lián)合培訓基地，對缺乏自主培訓能力的民營(yíng)小煤礦、小礦山、小化工等中小企業(yè)員工開(kāi)展安全教育培訓，鼓勵政府有關(guān)部門(mén)或社會(huì )力量通過(guò)組建講師團“送教上門(mén)”、開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”知識競賽活動(dòng)、制作農民工安全教育培訓專(zhuān)題影像教材等形式，運用網(wǎng)絡(luò )、廣播、電視、電影等多種載體解決農民工安全教育培訓難的問(wèn)題。
三、明確政府部門(mén)和企業(yè)責任，保證農民工安全教育政策落到實(shí)處
