到村后，我多次走村入戶(hù)，調查研究，收集多方面的資料，了解村里的實(shí)際情況。參加村里的各種會(huì )議，與村干部和村民座談，研討村里的發(fā)展情況。走訪(fǎng)樂(lè )清市的計劃、規劃、舊村改建指揮部等有關(guān)部門(mén)，對萬(wàn)岙村作為樂(lè )清市下面是小編為大家整理的2023指導駐村工作總結【五篇】【完整版】,供大家參考。
指導駐村工作總結范文第1篇
一、指導員工作總結
（一）聯(lián)村工作情況
1、理思路，制定發(fā)展規劃
到村后，我多次走村入戶(hù)，調查研究，收集多方面的資料，了解村里的實(shí)際情況。參加村里的各種會(huì )議，與村干部和村民座談，研討村里的發(fā)展情況。走訪(fǎng)樂(lè )清市的計劃、規劃、舊村改建指揮部等有關(guān)部門(mén)，對萬(wàn)岙村作為樂(lè )清市區的西南大門(mén)的重要地位逐漸有了深入的認識。多次在村各種場(chǎng)合從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全局高度，宣傳萬(wàn)岙村在樂(lè )成鎮的重要作用。提出要利用萬(wàn)岙村本身優(yōu)越的區位優(yōu)勢，加快舊村改造步伐，以城市化為途徑，大力發(fā)展物流、商貿等現代服務(wù)業(yè)，以現代服務(wù)業(yè)帶動(dòng)全村經(jīng)濟的發(fā)展，逐步使農民向居民過(guò)渡。4月7日，李強書(shū)記到村看望我們指導員，我把這個(gè)思路作了匯報，得到了領(lǐng)導的認同。在取得村兩委的確認下，經(jīng)多方協(xié)調，溫州市經(jīng)濟建設規劃院無(wú)償幫助，制定了《樂(lè )成鎮萬(wàn)岙村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃》，制定了到2010年的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標。結合萬(wàn)岙村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的現實(shí)情況，進(jìn)行了整體功能定位，分出三塊功能區域，即樂(lè )成鎮門(mén)戶(hù)的物流配送中心，集休閑、商貿，居住為一體的綜合性現代化商住區，以及兼具交通和景觀(guān)功能的高速公路入口景觀(guān)區。提出了實(shí)現目標的政策措施，要求努力改善人居生態(tài)環(huán)境，全面推進(jìn)社會(huì )事業(yè)進(jìn)步，逐步實(shí)施全面小康社會(huì )建設。從戰略發(fā)展的高度，理清了村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的思路。據了解，這樣的規劃在全鎮還是第一個(gè)。對作為示范村的舊村改造工作，積極與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，認真分析已經(jīng)編制的舊村改建規劃，向村民宣傳舊村改造的好處。還到有關(guān)單位了解舊村改建的相關(guān)政策，到啟動(dòng)較快的先進(jìn)村了解情況，學(xué)習經(jīng)驗。把萬(wàn)岙橋頭自然村的地形圖委托進(jìn)行拆遷安置面積測算，進(jìn)行經(jīng)濟評估，做到心中有數。積極與村兩委研究改建方案，提出先行啟動(dòng)一期部分地塊。后來(lái)因為宏觀(guān)調控的政策變化，嚴控農保田，致使方案擱淺。
2、強組織，創(chuàng )建“先鋒工程”
加強基層組織建設是指導員的一項重點(diǎn)工作。在工作中我一直把基層組織建設作為一項龍頭來(lái)抓，以此來(lái)帶動(dòng)其他各項工作。一是抓好“先鋒工程”創(chuàng )建。幫助村兩委制定創(chuàng )建計劃，研究創(chuàng )建措施。提出以“先鋒頭雁”、“平安萬(wàn)岙”、“陽(yáng)光村務(wù)”、“康莊道路”和“民情咨詢(xún)”五大工程，切實(shí)加強基層黨組織建設，發(fā)揮先鋒模范作用。今年，萬(wàn)岙村是“先鋒工程”創(chuàng )建村，鎮先鋒基層黨組織。二是抓好班子建設。協(xié)調村兩委工作關(guān)系，多次找兩委同志談心，了解情況，督促協(xié)調，增進(jìn)了干工作、講奉獻的氛圍，提高了村兩委班子的凝聚力和戰斗力。三是抓好宣傳教育。堅持參加黨日活動(dòng)，宣講兩個(gè)1號文件和十六屆四中全會(huì )精神。爭取樂(lè )清市委組織部的支持，得到5000元的補助，對黨員活動(dòng)室進(jìn)行重新翻新布置。設立了二十來(lái)個(gè)制作精美的廣告牌對“先鋒工程”、“平安千村工程”、計劃生育、禁毒等重點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳。在“七一”時(shí)，爭取了資金對村里的老黨員進(jìn)行了慰問(wèn)。
3、抓整治，建設“平安千村”
積極推進(jìn)“平安千村”工作。及時(shí)召開(kāi)村兩委會(huì )，研究創(chuàng )建工作，制定創(chuàng )建計劃。把每項具體工作分到專(zhuān)人負責，強調抓好落實(shí)。建好了兩個(gè)崗亭，安排了巡防工作，每戶(hù)都配備了滅火器，購置了消防泵。組織村婦女干部分頭抓好外來(lái)人員登記管理，做好相關(guān)的臺帳。抓緊抓好禁毒、計生等各項工作。積極化解矛盾，認真協(xié)調，努力將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)了農村穩定。為搞好創(chuàng )建工作，還帶領(lǐng)村兩委赴土墩塘村、南岸村和上米岙村進(jìn)行參觀(guān)學(xué)習。抓好道路整治，改善村莊環(huán)境。及時(shí)貫徹國家宏觀(guān)調控政策，把“舊村改造”適時(shí)引導到“村莊整治”上來(lái)。針對村莊臟、亂、差的情況，我和村干部多次踏勘，決定對村里四條主要道路進(jìn)行拓寬整治。積極爭取鎮黨委政府的支持，鎮黨委書(shū)記胡成劍同志親自帶隊到村現場(chǎng)辦公，決定對這項整治工程予以資金補助上的傾斜政策。我又到本單位取得領(lǐng)導的支持，爭取了5萬(wàn)元的資金。一共解決了22.5萬(wàn)元的資金補助，為這項工程的順利進(jìn)行奠定了基礎?，F已經(jīng)完成了三條道路的拓寬整治，受到了村民的擁護與歡迎。
4、辦實(shí)事，解決實(shí)際問(wèn)題
作為指導員，可以利用這次“萬(wàn)名干部下基層”活動(dòng)的影響，利用工作崗位的優(yōu)勢，積極為民辦好事、辦實(shí)事，解決一些實(shí)際問(wèn)題。村綜合辦公樓是村里的一個(gè)重點(diǎn)項目，也是發(fā)展村集體經(jīng)濟的一個(gè)重要途徑。我和村干部一起，利用我原來(lái)管投資項目的優(yōu)勢，積極出謀劃策，在項目設計、消防審批、土地指標、年度計劃等方面，多方協(xié)調，找領(lǐng)導，跑項目，爭取早日上馬，審批環(huán)節進(jìn)展比較順利。老人山莊是鎮里的項目，因為征地問(wèn)題未決，擱置多年。我積極配合鎮黨委政府，牽頭多次召開(kāi)村民代表會(huì )議、村小隊長(cháng)會(huì )議、村兩委會(huì )和鎮老人協(xié)會(huì )和村里的協(xié)調會(huì )，對山莊征地與建設問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調，積極宣傳利用山地開(kāi)發(fā)建設老人山莊對鎮里的老人福利事業(yè)和村里經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境優(yōu)化的意義。使得雙方意見(jiàn)基本達成一致?，F因土地審批凍結暫緩實(shí)施。另外，在村人行天橋、農民建房、高速入口安置房建設等村民反映比較強烈的問(wèn)題，也積極協(xié)調，努力解決，給村民一個(gè)比較滿(mǎn)意的答復。
（二）絡(luò )組工作情況
在做好村里的農村指導員的前提下，我還擔任了樂(lè )清聯(lián)絡(luò )組樂(lè )成片
片長(cháng)、組織聯(lián)絡(luò )組組長(cháng)、先鋒工程指導組組長(cháng)、宣講組組長(cháng)等聯(lián)絡(luò )組相關(guān)工作。積極配合樂(lè )清組組長(cháng)抓好溫州下派農村指導員的管理服務(wù)工作，認真總結經(jīng)驗，積極探索研究，發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，爭取下基層活動(dòng)取得好的效果。
1、先鋒工程組工作
先鋒工程指導組以農村基層組織建設為重點(diǎn)，以“先鋒工程”創(chuàng )建為載體，對指導員在增強班子凝聚力、后備干部培養、黨員發(fā)展、黨員教育和管理等方面進(jìn)行服務(wù)與指導。
我們與樂(lè )清市委組織部聯(lián)合共同開(kāi)展了“樂(lè )清市農村基層組織建設”課題調研，我們有八位指導員參加了五個(gè)分課題的調研工作，其中有兩個(gè)課題由我們的指導員負責牽頭。我本人擔任了調研組協(xié)調人，并負責“農村共產(chǎn)黨員先進(jìn)性調研”子課題。到四個(gè)鄉鎮召開(kāi)了八個(gè)座談會(huì )，發(fā)放調查問(wèn)卷XX多份，為下一步開(kāi)展農村
黨員先進(jìn)性教育提供了決策參考。
我們選取了12個(gè)指導員所駐村，深入了解指導員在基層組織建設中所發(fā)揮的作用，針對存在的問(wèn)題研究相應對策，同時(shí)將一些好的經(jīng)驗和做法加以總結，到其他村進(jìn)行交流推廣。另外，在溫州和樂(lè )清市組織部的支持下，我們選取了八個(gè)指導員所在村對黨員活動(dòng)室進(jìn)行了裝修。組織了對病、貧黨員的慰問(wèn)活動(dòng)，拿出17200元，對86個(gè)老黨員進(jìn)行了慰問(wèn)。
2、組織聯(lián)絡(luò )組工作
組織聯(lián)絡(luò )組主要任務(wù)是協(xié)助聯(lián)絡(luò )組領(lǐng)導加強下派指導員的管理與服務(wù)。一是起草制定工作例會(huì )制度、請銷(xiāo)假制度、學(xué)習制度、工作督導制度、重大問(wèn)題報告制度等，制定了指導員管理暫行辦法，強化指導員制度管理，積極探索建立自我管理機制，力爭下基層活動(dòng)取得好的效果。二是印發(fā)了指導員工作手冊。我們把有關(guān)文件、制度、計劃、聯(lián)絡(luò )表格等指導員工作中經(jīng)常要用到的，匯編成冊，印發(fā)了《樂(lè )清聯(lián)絡(luò )組指導員工作手冊》。三是積極開(kāi)展了督察工作。能夠配合兩級領(lǐng)導開(kāi)展指導員督察工作，了解指導員學(xué)習工作情況，交流工作經(jīng)驗，幫助解決困難。四是積極出謀劃策，提出了建立聯(lián)絡(luò )組指導員自身管理機制、資源整合機制和聯(lián)動(dòng)工作機制等，有力地促進(jìn)了指導員工作的有效開(kāi)展。五是積極加強聯(lián)絡(luò )組工作的組織協(xié)調。認真總結經(jīng)驗，做好匯報交流。加強與兩級活動(dòng)辦的聯(lián)系協(xié)調。管理好聯(lián)絡(luò )組的有關(guān)經(jīng)費，制定了經(jīng)費使用方法，爭取了溫州、樂(lè )清活動(dòng)辦的大力支持，解決了聯(lián)絡(luò )組的會(huì )議、印刷、區間差旅費等項費用，有力的保障了農村指導員工作。
3、樂(lè )成片工作
作為樂(lè )成片的片長(cháng)，我能夠認真做好片內指導員的管理與服務(wù)工作。一是認真安排，上傳下達。把指導員的要求、想法、困難反映上來(lái)，把活動(dòng)辦的部署、任務(wù)、精神傳達下去。定期不定期地召開(kāi)片組會(huì )議，總結交流工作經(jīng)驗，布置階段性的工作任務(wù)。二是管理協(xié)調，協(xié)同處理。樂(lè )成片指導員被任命為辦事處的副書(shū)記，在做好村指導員的同時(shí)還參與到辦事處的全面工作之中。片組內指導員工作中碰到的問(wèn)題，我們大家都能夠相互關(guān)心，共同研究對策措施，協(xié)同處理相關(guān)問(wèn)題，形成整體合力。三是爭取支持，取得成效。樂(lè )成片的工作得到了樂(lè )成鎮的大力支持與幫助，鎮黨委政府領(lǐng)導都非常關(guān)心我們下派村的工作情況，親自帶隊到村現場(chǎng)辦公，在資金政策上都給予了傾斜政策，也為我們指導員工作打下了良好的基礎。
4、宣講組工作
宣傳教育是指導員的一項重要工作內容。樂(lè )清聯(lián)絡(luò )組成立宣講組，在農村宣講黨的路線(xiàn)方針政策和法律法規，把中央和省的兩個(gè)1號文件精神，把黨和政府對解決“三農”問(wèn)題的決心和政策送到農民群眾當中去。作為宣講組組長(cháng)，我帶頭到村進(jìn)行宣講，集中了萬(wàn)岙村和土墩塘村的黨員干部宣講了十六屆四中全會(huì )精神，強調加強村級組織執政能力建設的重要性和緊迫性。分別在萬(wàn)岙村和到土墩塘村宣講了“村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度”，均受到了黨員干部和群眾的歡迎。在村里的各種會(huì )議上，我都能夠抓住機會(huì )及時(shí)把有關(guān)政策法規宣講到位。
a)鄉鎮工作情況在樂(lè )成鎮我掛職副書(shū)記，能夠積極參與到鄉鎮工作之中，盡己所能，幫助解決一些實(shí)際問(wèn)題。
1、積極參與鄉鎮工作
一年多來(lái)，積極參與到鄉鎮的工作中去，積極參加創(chuàng )建文明城市、計生白日大行動(dòng)、禁劃龍舟、安全生產(chǎn)鐵網(wǎng)行動(dòng)、創(chuàng )建平安千村、處置、創(chuàng )建學(xué)習型機關(guān)、效能革命等多項活動(dòng)，在鄉鎮的各項工作中，感受鄉鎮的工作氛圍，了解基層工作情況。在參加黨委會(huì )、辦公會(huì )、三套班子會(huì )議、機關(guān)干部會(huì )等會(huì )議中，與同志們一起研究每月工作，研究具體問(wèn)題，研究政策措施。通過(guò)參加中心理論組學(xué)習、民主生活會(huì )、民主評議等活動(dòng)，抓好學(xué)習和組織建設。把自己真正融入到鄉鎮工作中去，去了解、體會(huì )、思考基層工作的方方面面，達到自己鍛煉的目的。同時(shí)，基層鄉鎮干部們在一方面職能弱化、責權利不對等、任務(wù)繁重，另一方面基層農村發(fā)展中帶來(lái)的矛盾問(wèn)題日益突出的情況下，各負其責，勤懇工作，努力保持基層穩定大局，這種工作的精神深深地感染了我。也讓我們看到解決“三農”問(wèn)題的希望。
指導駐村工作總結范文第2篇
一、推行駐村指導員制度的背景
做好鄉鎮工作，關(guān)鍵在于如何把群眾工作做深、做細、做實(shí)。但目前鄉鎮工作的實(shí)際往往是，工作片人少，直接與村打交道的機關(guān)干部少，黨委政府缺乏與群眾的溝通互動(dòng)渠道，村情民意掌握的不及時(shí)、不細致。如何進(jìn)一步加強與群眾的溝通聯(lián)系，推動(dòng)鎮村工作扎實(shí)開(kāi)展，是鎮黨委政府亟待解決的問(wèn)題。鎮以夯實(shí)農村基層基礎工作為突破口，探索實(shí)施了機關(guān)干部駐村制度，鎮黨委政府直接將工作任務(wù)下達到駐村指導員，各指導員指導協(xié)助村干部抓好工作落實(shí)，責任清晰，獎懲明確，大大提高了工作效率。同時(shí)，駐村指導員也成為上傳下達的聯(lián)系渠道，群眾的意見(jiàn)建議可以第一時(shí)間向上反饋，增強了黨委政府決策的科學(xué)性、準確性。
二、駐村指導員制度的主要做法
（一）明確工作任務(wù)，發(fā)揮駐村指導員“五員”作用。一是擔當工作指導員。駐村指導員的首要職責是傳達、貫徹、督促、落實(shí)鎮黨委政府安排的各項工作任務(wù)，指導和協(xié)助村干部做好各項工作。在村莊綠化、環(huán)境衛生整治等重點(diǎn)工作中，駐村指導員全程參與指導，推動(dòng)了相關(guān)工作的順利開(kāi)展。二是擔當社情民意聯(lián)絡(luò )員。駐村指導員經(jīng)常入戶(hù)走訪(fǎng)，特別是對困難戶(hù)、五保戶(hù)、低保戶(hù)重點(diǎn)關(guān)注，及時(shí)將黨委政府的各項政策、工作情況和下一步思路傳達給每一戶(hù)村民，征求他們的意見(jiàn)建議；
及時(shí)掌握、上報所駐村的各項工作進(jìn)展、重大事項以及群眾的思想動(dòng)態(tài)，并提出相應對策和建議，真正把黨委政府與基層群眾聯(lián)系在了一起。三是擔當村務(wù)運行監督員。村內需要召開(kāi)會(huì )議有關(guān)事項時(shí)，駐村指導員負責監督、協(xié)調召開(kāi)好相關(guān)會(huì )議（村兩委會(huì )、村民代表會(huì )、黨員會(huì )等），安排好會(huì )議記錄，并監督所有參會(huì )人員簽字；
涉及村內經(jīng)濟合同等重大事項，蓋章前，由駐村指導員事先把關(guān)。四是擔當矛盾糾紛調解員。協(xié)助村干部對群眾提出的訴求進(jìn)行教育疏導，對各類(lèi)矛盾糾紛和不穩定因素及時(shí)預防和化解，做到小事不出村，及時(shí)上報重大矛盾糾紛和輿情。五是擔當黨建工作服務(wù)員。為村內黨支部開(kāi)展“”、遠程教育、黨員活動(dòng)競標等工作做好咨詢(xún)服務(wù)，督導村班子建設，協(xié)調村兩委、黨群干群關(guān)系，全面提升村級班子隊伍的戰斗力。
（二）確保駐村工作落實(shí)，實(shí)施“五項”保障制度。一是例會(huì )交流制度。駐村指導員每周向片總支書(shū)記匯報工作情況，鎮黨委政府原則上每月召開(kāi)一次調度會(huì )，調度會(huì )由鎮黨委書(shū)記或專(zhuān)管副書(shū)記主持，對駐村指導員匯報內容當面提問(wèn)、點(diǎn)評，并將匯報情況作為駐村指導員考核的重要依據。鎮在綠化、環(huán)境衛生等工作開(kāi)展中，適時(shí)召開(kāi)了駐村指導員工作調度會(huì )8次，對于掌握工作進(jìn)展、及時(shí)發(fā)現工作的薄弱環(huán)節等起到了非常重要的作用。二是工作記錄調閱制度。為每名駐村指導員發(fā)放駐村工作日記本和民情日記本，內容為駐村工作情況、走街入戶(hù)了解的村情民意以及工作中的感觸等。由鎮黨政辦每周統收，鎮黨委書(shū)記或副書(shū)記定期或不定期檢查。三是崗位考勤制度。要求駐村指導員每周駐村時(shí)間不少于2天，每月駐村時(shí)間不少于10天，各村主任在考勤表上簽字，片總支書(shū)記每月匯總一次。四是便民聯(lián)系制度。逐戶(hù)發(fā)放印有駐村指導員的姓名、聯(lián)系電話(huà)等的親情服務(wù)卡，群眾遇到困難或需要黨委政府幫助解決的問(wèn)題，都可以打電話(huà)或直接找駐村指導員幫助解決。鎮黨委政府定期不定期的回訪(fǎng)各戶(hù)，了解駐村指導員的聯(lián)系幫助情況。五是獎懲考核制度。采取靜態(tài)考核與動(dòng)態(tài)考核相結合，平時(shí)考核與年終考核相結合，明查與暗訪(fǎng)相結合的方式，對指導員的駐村情況、履行職責情況和工作業(yè)績(jì)等方面進(jìn)行考核，并開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度測評活動(dòng)，把評判駐村指導員工作好壞的權力交給群眾。對考核結果優(yōu)秀的，列入年度優(yōu)秀駐村指導員的表彰對象，發(fā)放駐村補貼，給予榮譽(yù)獎勵。對工作成績(jì)不佳、不遵守駐村制度的駐村指導員，扣發(fā)駐村補貼，給予誡勉教育、通報批評處罰，直至剝奪駐村資格。
三、初步成效
（一）調動(dòng)了鎮村干部的工作積極性。通過(guò)及時(shí)開(kāi)會(huì )調度、現場(chǎng)督查、強化考勤、明晰獎懲等制度，駐村指導員人人身上有壓力，個(gè)個(gè)工作有動(dòng)力，責任感切實(shí)增強，自覺(jué)性明顯提高。通過(guò)駐村指導員的協(xié)調和幫助，村干部干事創(chuàng )業(yè)的積極性進(jìn)一步激發(fā)，形成了“工作比著(zhù)干，差點(diǎn)都不愿”的良好氛圍。今年以來(lái)，鎮50個(gè)村全部實(shí)施了綠化提升，去年沒(méi)有實(shí)施硬化的毛家、西葦和謝家三個(gè)村，今年也全部完成了硬化。
（二）形成了深入群眾扎實(shí)工作的良好風(fēng)氣。機關(guān)干部駐村期間，隨身攜帶全鎮工作情況介紹和親情聯(lián)系服務(wù)卡，每周都入戶(hù)走訪(fǎng)，隨時(shí)同村民交流感情，及時(shí)為群眾解決困難問(wèn)題。2月份以來(lái)，鎮駐村指導員共發(fā)放親情聯(lián)系卡8000余張，走訪(fǎng)農戶(hù)300余戶(hù)，收集到有價(jià)值的村情民意200余條，幫助群眾辦理各類(lèi)事務(wù)、解決各類(lèi)難題300余件，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，樹(shù)立了黨員干部形象。
（三）促進(jìn)了農村各項工作的落實(shí)。自環(huán)境綜合提升工程開(kāi)展以來(lái)，駐村指導員就將工作重心轉移到村莊綠化和環(huán)境衛生整治上，通過(guò)制定綠化規劃，協(xié)調解決工程機械，落實(shí)村保潔員，宣傳垃圾定點(diǎn)、分類(lèi)堆放等工作，有力推動(dòng)了鎮生態(tài)環(huán)境提升。截至目前，鎮栽植玉蘭、法桐、銀杏等高大喬木2萬(wàn)余株，櫻花、紫葉李等花灌木4.5萬(wàn)余株，地被22萬(wàn)余平方米，鋪設路沿石78公里；
建立并落實(shí)了保潔員制度，完善了“村集、鎮收、區處理”的垃圾處理體系，所有村全部完成衛生清理，解決了長(cháng)期存在的“三堆”垃圾及舊宅基清理等難題，各村環(huán)境衛生得到切實(shí)改善。全區生態(tài)環(huán)境綜合提升觀(guān)摩點(diǎn)評會(huì )上，鎮的工作成效得到了與會(huì )領(lǐng)導的一致好評。
（四）有力維護了農村的和諧穩定。在建立駐村指導員制度的同時(shí)，鎮以駐村指導員為關(guān)鍵環(huán)節，形成了村主要負責人、駐村指導員、片總支書(shū)記三層維穩責任體系。由駐村指導員定期排查各村矛盾糾紛和不穩定因素，及時(shí)在源頭上預防和化解。建立了以工作片為主體的年度獎金制度和案件獎金倒扣辦法，并與駐村指導員的補貼掛鉤。自實(shí)施駐村指導員制度以來(lái)，鎮共摸排各類(lèi)不穩定因素120余項，解決矛盾糾紛20余件，保持了和諧穩定的工作局面。
四、下一步打算
指導駐村工作總結范文第3篇
為進(jìn)一步加強村級組織工作，明確職責，整合力量，形成齊抓共管的良好工作氛圍，經(jīng)鎮黨委、政府研究，決定實(shí)施村級“三制”運行模式，即實(shí)施包村負責制、工作例會(huì )制、考核通報制，切實(shí)轉變機關(guān)工作作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)村級各項工作。
一、包村負責制
就是在鎮機關(guān)干部管好所從事的每條線(xiàn)基礎上，實(shí)行班子成員“一聯(lián)二”、駐村指導員“一駐一”的包村負責制，全面負責協(xié)調和處理村級各項工作。如遇全鎮性的重大工作由鎮黨委、政府統一調配，其余工作由各聯(lián)系領(lǐng)導負責，統籌安排。駐村指導員工作執行落實(shí)情況，每季度由村干部作一次民主測評，測評結果與駐村考核獎掛鉤。
二、工作例會(huì )制
1、黨政班子成員實(shí)行一月一例會(huì )。由鎮黨委書(shū)記召集，全體班子成員參加，原則上每月召開(kāi)一次。主要研究涉及村級重要問(wèn)題、重點(diǎn)工作開(kāi)展和執行情況等。如遇特殊情況可隨時(shí)召集。
2、駐村指導員實(shí)行一月一例會(huì )。由分管領(lǐng)導召集，原則上每月月底召開(kāi)。主要由駐村指導員匯報交流當月村級工作情況，安排部署次月工作等內容。
3、行政村實(shí)行一季一例會(huì )。原則上在每季末或每季初召開(kāi)，全體班子成員、駐村指導員和村主職干部參加，重點(diǎn)交流一個(gè)季度村級工作開(kāi)展情況，研究部署下個(gè)季度村級工作安排。具體由鎮駐村指導中心負責落實(shí)安排。
通過(guò)例會(huì )交流形式，互相學(xué)習，互相借鑒，互相監督，互相促進(jìn)，營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。
三、考核通報制
1、制定年度行政村崗位目標責任制考核實(shí)施意見(jiàn)。
2、每月通報各村工作完成情況及下月工作安排。由鎮駐村指導中心匯總、核實(shí)、印發(fā)。
指導駐村工作總結范文第4篇
烏 蘭
（2019年6月11日，根據錄音整理）
今天我們召開(kāi)全省駐村幫扶工作電視電話(huà)會(huì )議，主要是深入學(xué)習貫徹關(guān)于扶貧工作重要論述，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府脫貧攻堅決策部署，對全省駐村幫扶工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再鼓勁，推動(dòng)各級駐村工作隊進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、抓好問(wèn)題整改、促進(jìn)工作落實(shí)，不斷提升駐村幫扶工作成效。剛才，6位同志作了很好的發(fā)言，既介紹了經(jīng)驗做法，又交流了工作體會(huì )，值得我們全省各級扶貧工作隊、駐村辦和后盾單位學(xué)習。下面，就進(jìn)一步做好當前和下一階段全省駐村幫扶工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認清脫貧攻堅形勢，進(jìn)一步強化駐村工作隊的使命擔當
黨的十八大以來(lái)，以同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，將駐村幫扶作為打贏(yíng)脫貧攻堅戰的重要方法，出臺了《關(guān)于加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的指導意見(jiàn)》。指出：“選派扶貧工作隊是加強基層扶貧工作的有效組織措施，要做到每個(gè)貧困村都有駐村工作隊、每個(gè)貧困戶(hù)都有幫扶責任人。工作隊和駐村干部要一心撲在扶貧開(kāi)發(fā)工作上，有效發(fā)揮作用。”總書(shū)記非常關(guān)心駐村干部隊伍，多次看望慰問(wèn)駐村幫扶干部，前不久在重慶主持召開(kāi)解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì )上強調 ：“要關(guān)心愛(ài)護基層一線(xiàn)扶貧干部，讓有為者有位、吃苦者吃香、流汗流血犧牲者流芳，激勵他們?yōu)榇蚝妹撠毠詰鹋ぷ?rdquo;。省委高度重視駐村幫扶工作，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強干部駐村幫扶工作的意見(jiàn)》等多個(gè)文件。杜家毫書(shū)記每逢扶貧工作會(huì )議都要強調駐村幫扶工作，他指出：“只要工作隊選得好，派出單位真正重視抓幫扶，認認真真把總書(shū)記‘五個(gè)一批’‘六個(gè)精準’化為本地的具體實(shí)踐，就能在不長(cháng)的時(shí)間內走出脫貧新路，展現工作實(shí)效，讓老百姓有更多獲得感。”大家一定不能辜負中央和省委的期望，扎扎實(shí)實(shí)把駐村幫扶工作做好。
近年來(lái)，我省認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實(shí)開(kāi)展駐村幫扶工作，取得了明顯成效。特別是2018年以來(lái)，根據脫貧攻堅形勢需要，我省啟動(dòng)了新一輪駐村幫扶工作，在同志們的共同努力下，駐村幫扶工作越做越實(shí)。一是駐村力量進(jìn)一步加強。全省共組織 1.8萬(wàn)支工作隊、5.6萬(wàn)名駐村干部參與駐村幫扶，組織 60萬(wàn)名干部與 180萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)開(kāi)展結對幫扶。新一輪工作隊規模增加1萬(wàn)支以上，其中省派工作隊由187支增加至225支，對貧困人口在100人以上的非貧困村實(shí)現了駐村幫扶全覆蓋。二是幫扶作用進(jìn)一步發(fā)揮。各級駐村工作隊認真履行職責，組織實(shí)施了一大批扶貧項目，推動(dòng)各項扶貧政策落地見(jiàn)效，大量貧困群眾順利脫貧，貧困村基礎設施和基本公共服務(wù)水平明顯改善，群眾獲得感和滿(mǎn)意度不斷提升。三是管理考核進(jìn)一步嚴格。制定出臺了駐村幫扶21條措施，指導各地普遍建立了工作例會(huì )、考勤管理、工作報告、紀律約束等管理制度。堅持從嚴開(kāi)展督查考核，將駐村幫扶納入常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查的重要內容，對不稱(chēng)職的駐村干部堅決召回、及時(shí)撤換，2018年全省共召回調整駐村干部673人。四是工作保障進(jìn)一步到位。分5個(gè)片區對省派工作隊隊長(cháng)進(jìn)行現場(chǎng)培訓、“實(shí)戰”練兵；
各市縣開(kāi)展分級培訓，實(shí)現了對駐村干部業(yè)務(wù)培訓全覆蓋。積極改善駐村條件，認真落實(shí)工作經(jīng)費和生活交通補助，為駐村干部購買(mǎi)了人身意外傷害保險。五是激勵機制進(jìn)一步完善。去年，省、市州、縣市區表彰了一大批脫貧攻堅先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。同時(shí)，省內主流媒體推出了一批典型宣傳報道，提振了駐村干部干事創(chuàng )業(yè)的精氣神。2018年，全省減少農村貧困人口131萬(wàn)人、2491個(gè)貧困村脫貧出列、17個(gè)貧困縣脫貧摘帽，實(shí)現了年度目標，中央給我省評定為“好”的省份之一。成績(jì)來(lái)之不易，凝結著(zhù)廣大一線(xiàn)扶貧干部的心血與汗水。在此，我代表省委、省政府向全體參與駐村幫扶工作的同志們表示衷心的感謝！
成績(jì)來(lái)之不易，今年壓力更大。壓力更大是因為，一是要在2019年繼續保持好的成績(jì)不容易，二是要在一年多時(shí)間全面完成脫貧任務(wù)也不容易，因為剩下的都是堅中之堅、貧中之貧、困中之困，脫貧的難度更大。當前，我們要清醒看到我省扶貧工作還有很多不足和問(wèn)題。只有正視這些問(wèn)題，我們才能在今后的工作當中做得更好。根據脫貧攻堅“三個(gè)落實(shí)”信息管理系統顯示，從省級交叉考核、省內交叉考核、常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查等反饋的情況來(lái)看，今年第一季度全省共查出問(wèn)題1709個(gè)，其中政策落實(shí)686個(gè)、占比46%，工作落實(shí)598個(gè)、占比38%，責任落實(shí)254個(gè)、占比16%。責任落實(shí)方面:主要是駐村和結對幫扶責任落實(shí)不夠問(wèn)題比較突出，此外還包括行業(yè)扶貧問(wèn)題、黨委政府主體責任落實(shí)不夠等問(wèn)題；
政策落實(shí)方面：排第一的是危房改造問(wèn)題占比27%，第二是易地搬遷問(wèn)題占比19%，第三是產(chǎn)業(yè)扶貧問(wèn)題占比15%，第四是健康扶貧問(wèn)題占比9%，第五是安全飲水問(wèn)題占比9%，第六是教育扶貧問(wèn)題占比6%；
工作落實(shí)方面：排第一的是檔案資料不完善占比41%；
第二是基礎設施建設和公共服務(wù)推進(jìn)緩慢占比18%；
第三是基層干部工作作風(fēng)不實(shí)占比13%；
第四是群眾情緒疏導不力和識別退出動(dòng)態(tài)調整都占比8%。為什么還存在這么多問(wèn)題？原因是多方面的，這其中有各級黨委、政府的責任，有村支兩委的責任，當然也有駐村工作隊的責任。督查發(fā)現的有很多問(wèn)題，比如，政策落實(shí)的問(wèn)題、完善檔案資料的問(wèn)題、精準識別、精準退出的問(wèn)題，等等，完全是駐村工作隊可以解決而且能夠解決的。這說(shuō)明我們一些駐村工作隊的認識還有差距、責任還沒(méi)落實(shí)、工作還不到位。
從2018年省際交叉考核、國家第三方評估、市州交叉考核、省領(lǐng)導“四不兩直”專(zhuān)題調研以及常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查等反饋情況來(lái)看，我省有些地方的駐村工作隊建設和駐村幫扶工作主要還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是選人還不夠優(yōu)。有的單位沒(méi)有落實(shí)“盡銳出戰”要求，選派干部能力偏弱、結構不優(yōu)，存在湊人充數的現象。有的單位選派的工作隊長(cháng)年齡偏大甚至是退休干部，有的單位選派工勤人員擔任工作隊長(cháng)。說(shuō)明這些單位主要領(lǐng)導不重視扶貧工作。二是能力還不夠強。一些駐村工作隊員對扶貧政策了解不透、把握不準，政策落實(shí)變形走樣；
缺乏群眾工作經(jīng)驗，工作打不開(kāi)局面，工作效果欠佳。這一方面說(shuō)明對駐村工作隊員業(yè)務(wù)培訓做得還不夠，另一方面也說(shuō)明少數駐村工作隊員學(xué)習不夠主動(dòng)，工作不夠積極。三是作風(fēng)還不夠實(shí)。聯(lián)點(diǎn)督查發(fā)現，個(gè)別縣有的駐村工作隊在4月中旬暗訪(fǎng)時(shí)還未到位；
有的駐村干部住村較少或者走讀不住村，走訪(fǎng)群眾不到位，對情況不了解、與群眾不熟悉；
有的不敢較真碰硬，對發(fā)現的優(yōu)親厚友問(wèn)題聽(tīng)之任之；
有的宗旨意識淡薄，對群眾訴求不聞不問(wèn)，對信訪(fǎng)問(wèn)題處理不及時(shí)、解決不到位，造成群眾重復信訪(fǎng)、越級上訪(fǎng)；
有的資金項目管理不到位，甚至出現違規違紀現象；
有的幫扶工作滿(mǎn)意度不高，離群眾期望還有差距。比如，聯(lián)點(diǎn)督查發(fā)現，某縣安全飲水保障存在問(wèn)題，交辦7個(gè)月后仍未整改。又比如，媒體曝光的一些問(wèn)題，其實(shí)群眾之前都有反映，就是因為得不到及時(shí)處理，才把小事釀大。這些都說(shuō)明當地黨委政府履行責任不到位，也說(shuō)明這些村的駐村工作隊責任意識、擔當精神不夠強，沒(méi)能及時(shí)爭取解決這些直接影響脫貧的問(wèn)題。四是幫扶還不夠精準。比如，個(gè)別地方用簡(jiǎn)單分紅代替產(chǎn)業(yè)扶貧，貧困戶(hù)參與度不高，帶動(dòng)增收效果差，訪(fǎng)談入股合作社的135戶(hù)貧困戶(hù)有76.3%未參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、25.2%的認為效果一般或不明顯。比如，有的地方貧困人口識別標準把關(guān)不嚴，受訪(fǎng)的2018年新識別貧困戶(hù)中發(fā)現3戶(hù)錯評。這些問(wèn)題，都是駐村工作隊看得到、管得著(zhù)的事情，為什么還存在這么多問(wèn)題？主要還是我們的駐村工作隊用心用力不夠，沒(méi)有下足繡花功夫。五是管理還不夠嚴格。有的派出單位對工作隊一派了之，沒(méi)有定期研究，對駐村工作做得怎么樣不管不問(wèn)，主要負責同志也沒(méi)有按要求到村調研指導工作；
有的仍然給駐村干部安排工作，沒(méi)有做到脫產(chǎn)駐村。有的縣貧困人口100人以上的非貧困村基本上全部由鄉鎮派駐工作隊，鄉鎮和村里的工作兩頭兼顧，幫扶力度有限。有的地方對駐村工作隊和第一書(shū)記屬地管理落實(shí)不到位，部分鄉鎮對上級選派的工作隊存在不想管、不敢管、管不好的現象。省際交叉考核實(shí)地核查4個(gè)縣，都發(fā)現了駐村工作隊員黨組織關(guān)系沒(méi)有轉到村的現象；
有的村名義上有3名駐村干部，但實(shí)際上駐村只有2人，存在脫貧退出后幫扶力量減弱的問(wèn)題。六是保障還不夠有力。一些地方黨委、政府和派出單位對駐村干部正向激勵、關(guān)心關(guān)愛(ài)不夠，有的連必要的工作經(jīng)費、生活補貼都沒(méi)有完全落實(shí)到位，對扶貧一線(xiàn)干部?jì)?yōu)先提拔任用的力度還不夠大，以脫貧攻堅實(shí)績(jì)用干部的導向還不夠明顯。
當前，脫貧攻堅已經(jīng)進(jìn)入最后沖刺階段。正如總書(shū)記所指出的，“脫貧攻堅越到最后時(shí)刻，越要響鼓重槌”“脫貧攻堅戰的打法要和初期的全面部署、中期的全面推進(jìn)有所區別”。怎么區別？我的理解是，越到最后時(shí)刻，越要狠抓關(guān)鍵、全面落實(shí)?？空l(shuí)落實(shí)、憑什么落實(shí)？靠的是廣大奮戰在基層一線(xiàn)的扶貧干部，憑的是扶貧干部過(guò)硬的作風(fēng)、能力和干勁。黨中央決定，要在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。各級駐村工作隊一定要將做好扶貧工作與開(kāi)展主題教育緊密結合起來(lái)。這次主題教育強調，要守初心、擔使命，找差距、抓落實(shí)。中央、省委要求派出駐村工作隊的初衷是什么？就是要通過(guò)駐村幫扶讓貧困群眾早日脫貧、過(guò)上美好生活。對于扶貧干部而言，什么是擔當？擔當就是要勇于擔負責任、敢于直面問(wèn)題、善于攻堅克難。所有駐村工作隊員都要按照中央、省委對駐村幫扶工作的要求，認真進(jìn)行檢視反思，看自己是不是一個(gè)合格的扶貧干部。對于存在的問(wèn)題和不足，要立行立改?？偠灾?，各級駐村工作隊一定要提高政治站位，進(jìn)一步強化使命擔當和行動(dòng)自覺(jué)，為打好打贏(yíng)脫貧攻堅戰作出應有的貢獻。
二、發(fā)揚頑強拼搏精神，進(jìn)一步發(fā)揮好駐村工作隊的作用
2019年是決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵之年。全省要完成減少60萬(wàn)以上農村貧困人口、718個(gè)貧困村基本出列、爭取剩余20個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽的年度目標，任務(wù)十分艱巨。各級各部門(mén)和駐村工作隊要提振攻堅決戰的精氣神，發(fā)揚湖南人吃得苦、霸得蠻、扎硬寨、打硬仗的優(yōu)良傳統，切實(shí)克服厭戰、畏難、松勁情緒，全力打贏(yíng)打好脫貧攻堅這場(chǎng)硬仗。
第一，要聚焦“兩不愁三保障”抓幫扶?？倳?shū)記指出，到2020年穩定實(shí)現“兩不愁三保障”，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標。當前我省貧困群眾“兩不愁”基本實(shí)現，但安全飲水、義務(wù)教育、基本醫療和住房安全保障還存在薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題。前面已經(jīng)講過(guò)，我們一季度聯(lián)點(diǎn)督查反饋的問(wèn)題，還有很大一部分屬于“兩不愁三保障”的問(wèn)題。各級黨委、政府和各級駐村工作隊，要按照中央的要求，全面開(kāi)展“兩不愁三保障”突出問(wèn)題清零行動(dòng)，逐戶(hù)逐項進(jìn)行排查梳理，重點(diǎn)查看解決“兩不愁三保障”有關(guān)政策在落實(shí)過(guò)程中是否存在變形走樣、缺失遺漏的問(wèn)題。對于發(fā)現的問(wèn)題，要及時(shí)與相關(guān)部門(mén)對接，“一事一策”制定整改措施，逐戶(hù)逐項抓好落實(shí)。20個(gè)沒(méi)有摘帽的縣要做好問(wèn)題清零，已摘帽的貧困縣和非貧困縣也要問(wèn)題清零。要按照“下足繡花功夫”的要求，來(lái)安排我們下一步的工作，否則就落實(shí)不了“精準脫貧、不落一人”的要求。
第二，要著(zhù)眼穩定脫貧抓幫扶。脫貧攻堅推進(jìn)到今天，全省已有680余萬(wàn)貧困人口脫貧退出。要嚴格落實(shí)“摘帽不摘責任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監管”的要求，深入開(kāi)展“回頭看、回頭查、回頭幫”，對已摘帽縣、已出列村、已脫貧戶(hù)后續幫扶等情況進(jìn)行跟蹤掌握，對駐村工作隊力量減弱甚至撤隊、結對幫扶干部不作為、幫扶政策和措施不持續的問(wèn)題，及時(shí)抓好整改。對駐村工作隊來(lái)說(shuō)，一是要抓黨建帶隊伍。“給錢(qián)給物，不如建個(gè)好支部”。各駐村工作隊要堅持把加強基層組織建設作為重要職責，建強支部班子，帶好黨員隊伍，深入開(kāi)展貧困村軟弱渙散黨組織整頓和基層黨組織規范化建設。要積極幫助村支兩委發(fā)展村集體經(jīng)濟，培養致富帶頭人，打造一支“永不走的工作隊”。比如，省委政研室、省委改革辦駐鳳凰縣勝花村工作隊，堅持以黨建引領(lǐng)脫貧攻堅，通過(guò)創(chuàng )新黨建平臺，健全基層組織網(wǎng)絡(luò )，培養了5名村后備干部，發(fā)展了2名預備黨員、2名入黨積極分子，村級班子建設和脫貧工作都煥發(fā)出新的活力。二是要抓產(chǎn)業(yè)謀長(cháng)遠。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現脫貧的根本之策。各駐村工作隊要把幫助貧困村和貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)擺上重要日程，抓好長(cháng)遠規劃，完善好利益聯(lián)結機制，努力做到村村有帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、戶(hù)戶(hù)有增收項目、人人有脫貧門(mén)路，切實(shí)防止返貧和新發(fā)生貧困。在重慶座談會(huì )上強調：“脫貧既要看數量，又要看質(zhì)量，不能到時(shí)候都說(shuō)完成了脫貧任務(wù)，過(guò)一兩年又大規模返貧。要多管齊下提高脫貧質(zhì)量，鞏固脫貧成果。要嚴把貧困退出關(guān)，嚴格執行退出的標準和程序，確保脫真貧、真脫貧。要把防止返貧擺在重要位置，適時(shí)組織對脫貧人口開(kāi)展‘回頭看’，對返貧人口和新發(fā)生貧困人口及時(shí)給予幫扶”。提高脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果，關(guān)鍵要在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上下足功夫，讓貧困群眾能夠持續增收。駐村工作隊一定要把產(chǎn)業(yè)扶貧當作一件大事來(lái)抓。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，好的經(jīng)驗做法很多。比如，湘投集團在永順縣科皮村駐村扶貧，發(fā)揮投資運營(yíng)公司的優(yōu)勢，聯(lián)手老爹生物公司，建設了100畝高品質(zhì)生態(tài)獼猴桃示范園，在產(chǎn)業(yè)扶貧上下了很多功夫，幫助科皮村順利脫貧退出。還比如，省稅務(wù)局駐汝城縣三合村工作隊，因地制宜實(shí)施“一村一品”“一組一園”產(chǎn)業(yè)扶貧計劃，組織建設了蔬菜、板栗、百香果、花生等小型產(chǎn)業(yè)園，并與當地農產(chǎn)品加工企業(yè)合作，構建了長(cháng)短結合的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。三是要抓扶志增動(dòng)力。駐村工作隊要采取多種措施，把扶貧與扶志扶智結合起來(lái)，激發(fā)貧困群眾的內生動(dòng)力。要加強教育引導，把貧困群眾的發(fā)展愿望提起來(lái)；
加強技能培訓，把貧困群眾的脫貧能力強起來(lái)；
加強典型示范，把貧困群眾的看齊標桿立起來(lái)，營(yíng)造脫貧光榮、勤勞致富的良好氛圍。比如，省交通運輸廳駐慈利縣臘樹(shù)村工作隊，探索推行“扶貧路上黨旗紅，勤勞致富最光榮”扶貧扶志活動(dòng)，通過(guò)評選黨員標兵、脫貧示范戶(hù)、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)等先進(jìn)典型，讓貧困戶(hù)感到“勤有路子、干有勁頭、富有方向、困有人幫”，大大提高了脫貧靠自身的自覺(jué)性。四是要抓環(huán)境促提升。已脫貧村要做好脫貧攻堅與鄉村振興的銜接工作，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、人居環(huán)境整治等方面下功夫，幫助實(shí)施貧困村提升工程，鞏固和發(fā)展脫貧成果。
第三，要主攻深度貧困抓幫扶。各級駐村幫扶力量要向深度貧困縣、深度貧困村傾斜。同時(shí)要把各類(lèi)社會(huì )團體、民間組織、愛(ài)心人士的力量匯集起來(lái)，使更多項目、資金、技術(shù)、人才等幫扶資源向深度貧困地區集聚。要高度關(guān)注深度貧困人口，綜合運用社會(huì )保險、社會(huì )救助、社會(huì )福利等手段，進(jìn)一步加大對深度貧困群體幫扶力度，嚴防“一兜了之”。要深入推進(jìn)“戶(hù)幫戶(hù)親幫親互助脫貧奔小康”活動(dòng)，重點(diǎn)幫扶建檔立卡中因病因殘、就學(xué)負擔重、孤寡老人和留守婦女兒童、生活居住條件差的四類(lèi)深度貧困對象。
第四，要改進(jìn)作風(fēng)方法抓幫扶。各駐村工作隊要堅持入戶(hù)上門(mén)走訪(fǎng)，掌握村情民意，想方設法解決貧困群眾實(shí)際困難。要多與群眾談心交心，宣講扶貧惠農政策，理順群眾情緒，贏(yíng)得群眾認可。例如，剛才發(fā)言的永州市林業(yè)局駐江華瑤族自治縣新慶社區幫扶工作隊隊長(cháng)蔡建武同志，帶病堅守扶貧一線(xiàn)，走遍全村298戶(hù)貧困戶(hù)，千方百計幫助村里發(fā)展產(chǎn)業(yè)，贏(yíng)得了群眾交口稱(chēng)贊。要履職盡責，積極作為，嚴把貧困識別和退出“關(guān)口”，抓好各項扶貧政策的逐戶(hù)逐項落實(shí)，切實(shí)加強扶貧項目資金管理，堅決制止扶貧工作中的優(yōu)親厚友和違紀違規問(wèn)題。各級駐村辦要嚴格落實(shí)駐村工作隊考勤管理制度、紀律約束制度，嚴禁掛名、走讀、兼職現象，駐村干部必須脫產(chǎn)、與原單位工作脫鉤，黨組織關(guān)系必須轉到村，確保工作隊吃住在村、在崗在狀態(tài)。各地要落實(shí)中央關(guān)于“基層減負年”的部署安排和省委集中整治形式主義官僚主義20條措施要求，嚴防層層加碼，讓駐村干部真正把時(shí)間精力和工作重心放在辦實(shí)事、求實(shí)效上來(lái)。
三、堅持嚴管與厚愛(ài)相結合，進(jìn)一步壓實(shí)駐村工作隊的責任
各級各部門(mén)要把駐村幫扶作為決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵一招，按照中央加強駐村工作隊選派管理的要求，統籌抓好人員選派、日常管理、考核激勵、服務(wù)保障等工作，層層傳導壓力、壓實(shí)責任，充分調動(dòng)駐村隊員的工作積極性。
第一，要堅持盡銳出戰?？倳?shū)記強調，“打好脫貧攻堅戰，關(guān)鍵在人。”各級各部門(mén)要嚴格按照貧困村“一村一隊、一隊三人”的要求，選派政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實(shí)、綜合能力強的干部參加駐村幫扶，把駐村工作隊建設成攻堅克難的“尖刀班”、決戰決勝的“先鋒隊”。要抓緊做好因機構改革相關(guān)駐村工作隊和結對幫扶干部的調整工作，確保駐村幫扶、結對幫扶對所有貧困村、貧困戶(hù)“兩個(gè)全覆蓋”。針對一些工作隊員能力不強的問(wèn)題，對其中一部分人員開(kāi)展輪訓，通過(guò)專(zhuān)題培訓、現場(chǎng)觀(guān)摩、經(jīng)驗交流等形式，幫助他們掌握工作方法，熟悉相關(guān)政策，提高工作水平。
第二，要嚴格督查約談。省扶貧辦、省常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查組和各級駐村辦，要對駐村幫扶工作情況加強督查檢查。今年要加大對駐村工作隊約談的力度。省里面要約談，市州、縣市區也要約談。我們現在運用脫貧攻堅“三個(gè)落實(shí)”信息系統進(jìn)行調度，一些數據和情況在系統上一目了然，哪些駐村工作隊作風(fēng)不實(shí)、工作不力，也是有據可查的。今后凡是發(fā)現作風(fēng)漂浮、履職不力的，就要進(jìn)行約談；
對不能勝任駐村幫扶工作的，各級駐村辦要提出意見(jiàn)，該召回的要及時(shí)召回；
對弄虛作假、失責失職造成惡劣影響的要嚴肅處理。不僅要約談工作隊，對工作隊的派出單位和管理單位有關(guān)負責人、責任人也要進(jìn)行約談。如果發(fā)現哪個(gè)地方對駐村工作隊管理不嚴，大多數工作隊工作不力的，就要約談那個(gè)縣甚至是市州委組織部的負責人。今年我們對各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門(mén)、各市州縣黨委政府扶貧工作存在的突出問(wèn)題，都要開(kāi)展常態(tài)化約談，指出問(wèn)題、提出警醒、傳導壓力。我們抓駐村幫扶工作，也要用好“約談”這個(gè)指揮棒。同時(shí)，約談也是與年度考核緊密掛勾的。管理單位每年對所有駐村工作隊都要抓好考核，堅持考勤和考績(jì)相結合，平時(shí)考核、年度考核與期滿(mǎn)考核相結合，把約談及考核的結果作為我們評價(jià)使用干部的重要依據。
第三，要加強日常管理。省駐村辦由省委組織部牽頭負責，要切實(shí)承擔起統籌協(xié)調、督查考核、調度指導的工作職責。各級組織部門(mén)要發(fā)揮好牽頭作用，扶貧部門(mén)要密切配合，切實(shí)加強各級駐村辦建設，定期召開(kāi)駐村工作隊長(cháng)會(huì )議，協(xié)調解決具體問(wèn)題。市級黨委政府要加大對駐村工作指導和支持力度?？h級黨委政府負責統籌配置駐村力量，對駐村工作隊員按照屬地原則進(jìn)行日常管理。鄉鎮黨委政府要支持駐村工作隊落實(shí)精準幫扶政策措施。派出單位黨委（黨組）要對駐點(diǎn)村幫扶工作負總責，定期研究幫扶工作，統籌各種資源，解決好駐村干部的后顧之憂(yōu)，切實(shí)發(fā)揮后盾作用。
指導駐村工作總結范文第5篇
今天會(huì )議的主要任務(wù)是：傳達貫徹杭州市農村工作指導員和科技特派員工作會(huì )議精神，回顧總結2006年度農村工作指導員和第一批科技特派員工作，表彰農村工作指導員和科技特派員工作先進(jìn)單位先進(jìn)個(gè)人，動(dòng)員部署2007年度農村工作指導員和第二批科技特派員工作。剛才，會(huì )議表彰了2006年度優(yōu)秀農村工作指導員和第一批科技特派員工作先進(jìn)單位先進(jìn)個(gè)人，在這里我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，希望受表彰的先進(jìn)單位繼續保持榮譽(yù)，在推進(jìn)農村指導員和科技特派員“兩項制度”實(shí)施中繼續發(fā)揮示范帶頭作用；
希望受表彰的先進(jìn)個(gè)人一如既往地關(guān)心支持“三農”工作，同時(shí)也希望新選派的農村工作指導員和科技特派員向先進(jìn)學(xué)習，認真履行農村指導員和科技特派員職責，在建設“生活富裕、生命陽(yáng)光”的和諧新富陽(yáng)和社會(huì )主義新農村建設中發(fā)揮積極的作用。
實(shí)施農村工作指導員和科技特派員“兩項制度”是省委、省政府為更好地統籌城鄉發(fā)展做出的重要決策，是新時(shí)期推進(jìn)新農村建設的一項基礎性工程。市委、市政府對此高度重視。杭州市農村工作指導員和科技特派員工作會(huì )議召開(kāi)后，市農村工作指導員和科技特派員工作領(lǐng)導小組及時(shí)回顧總結了我市過(guò)去一年的工作，并對進(jìn)一步完善這“兩項制度”、充分發(fā)揮“兩支隊伍”作用進(jìn)行了專(zhuān)題研究。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jì)，總結經(jīng)驗
根據省、杭州市的統一部署，我市從2005年下派第一批科技特派員和2006年7月下派第三批農村工作指導員以來(lái)，全市農村工作指導員和科技特派員認真履行職責，全身心地投入到社會(huì )主義新農村建設之中，為促進(jìn)農村的發(fā)展和穩定起到了積極的推動(dòng)作用，受到基層干部群眾的普遍好評。據統計，省、杭州市及富陽(yáng)市、鄉鎮（街道）四級農村工作指導員共走訪(fǎng)農戶(hù)87682戶(hù)，召開(kāi)各種座談會(huì )3114次，撰寫(xiě)調研報告689篇，集中宣講政策法規1527次，落實(shí)經(jīng)濟發(fā)展項目577個(gè)，落實(shí)水電路等基礎設施項目637個(gè)，爭取落實(shí)扶持資金2620萬(wàn)元，爭取捐贈物資價(jià)值219萬(wàn)元，調處各類(lèi)矛盾糾紛1913起，避免集體上訪(fǎng)或204起，制訂規章制度880個(gè)，協(xié)助培養入黨積極分子1217人，協(xié)助發(fā)展黨員711人，協(xié)助培養村級后備干部975人，主講黨課1082次，新建或改建黨員活動(dòng)室310個(gè)，聯(lián)系組織“三下鄉”等大型活動(dòng)302次。杭州市和我市兩級科技特派員立足資源優(yōu)勢，引技術(shù)、建基地、樹(shù)典型，為我市農業(yè)農村科技進(jìn)步和經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。據統計，科技特派員共推廣農業(yè)新技術(shù)9項，幫助建立農業(yè)、林業(yè)示范基地7個(gè)，幫助培育名、特、優(yōu)農產(chǎn)品13只，培訓農民1550人次?？偨Y回顧第三批農村工作指導員和第一批科技特派員的工作，主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn)。
1、各級高度重視，加大工作力度。一是切實(shí)加強組織領(lǐng)導。市委、市政府進(jìn)一步加強對農村工作指導員隊伍的領(lǐng)導，把它作為推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的一個(gè)有效載體，擺上重要議事日程。各鄉鎮（街道）不斷加強指導員工作領(lǐng)導機構，進(jìn)一步落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費，各派出單位和派駐鄉鎮（街道）也都明確了農村指導員和科技特派員工作的具體負責人。同時(shí)，以鄉鎮（街道）為單位，分別建立了農村工作指導員和科技特派員聯(lián)絡(luò )小組，定期交流工作、協(xié)調處理有關(guān)問(wèn)題，從而強化了對農村工作指導員和科技特派員的管理。市農村工作指導員和科技特派員領(lǐng)導小組辦公室堅持每季度召開(kāi)一次工作例會(huì )，適時(shí)對鄉鎮（街道）工作進(jìn)行檢查和督促，強化對農村指導員階段性工作指導。市級機關(guān)各部門(mén)把指導員派駐村作為本單位了解農村的調研點(diǎn)、關(guān)心基層的幫扶點(diǎn)、聯(lián)系群眾的反饋點(diǎn)，單位領(lǐng)導經(jīng)常到村蹲點(diǎn)調研，協(xié)助發(fā)展村級經(jīng)濟。全市上下形成了市領(lǐng)導小組辦公室牽頭抓總，鄉鎮（街道）和派出單位負責日常管理的分工負責、相互協(xié)調的組織領(lǐng)導體系。二是精心挑選和選派。在總結前兩批指導員選派工作經(jīng)驗的基礎上，市農指辦根據調查摸底的情況，與派出單位協(xié)商，適當調整部分第三批市級農村工作指導員，確保下派人員的基本素質(zhì)，使指導員選派工作更具有針對性和實(shí)效性。在市級機關(guān)選派的98名農村工作指導員中，副局級以上干部23人，占23.5%；
市管后備干部3名，占選派總數的3.1%；
機關(guān)中層干部41人，占41.8%。大學(xué)以上學(xué)歷30人，占30.6%；
大專(zhuān)學(xué)歷43人，占43.9%。在市級機關(guān)選派的14名科技特派員中，有市管后備干部1名，占7.1%；
機關(guān)中層干部8人，占57.1%。大學(xué)學(xué)歷8人，占57.1%；
大專(zhuān)學(xué)歷4人，占28.6%。各鄉鎮（街道）也按照雙向選擇的方法來(lái)下派指導員，讓鄉鎮干部挑合適的村，讓村干部相中意的人，把個(gè)人志向與用人導向結合起來(lái)，使駐村干部能夠更自覺(jué)更主動(dòng)地貼近群眾，為群眾排憂(yōu)解難搞好服務(wù)。三是實(shí)施專(zhuān)職制度。根據省、杭州市委對建立鄉鎮（街道）專(zhuān)職指導員隊伍提出的要求，我市采取有效措施認真抓好落實(shí)，督促有關(guān)鄉鎮（街道）建立專(zhuān)職指導員隊伍和專(zhuān)職指導員制度。目前，我市已有15個(gè)鄉鎮（街道）建立了專(zhuān)職指導員隊伍和專(zhuān)職指導員制度。有關(guān)鄉鎮（街道）按照要求，從調整鄉鎮內設機構和整合現有干部隊伍資源上做文章，實(shí)現指導員由“兼職”、“聯(lián)村”向“專(zhuān)職”、“駐村”轉變，確保專(zhuān)職指導員做到人員、精力、工作“三到位”。四是健全管理考核機制。為進(jìn)一步加強對農村工作指導員的管理，市農村工作指導員領(lǐng)導小組進(jìn)一步健全考核制度，把督查考核與干部的提拔使用結合起來(lái)，與評先創(chuàng )優(yōu)結合起來(lái)，與每月500元獎金的發(fā)放結合起來(lái)。把平時(shí)考核、年終考核和任期考核結合起來(lái)，在考核工作中采取村兩委評議、鄉鎮評議和農村指導員相互評議三結合的方式，通過(guò)三評三考，層層考勤考核，促進(jìn)農村工作指導員爭先創(chuàng )優(yōu)，推進(jìn)了工作。各鄉鎮（街道）根據《富陽(yáng)市農村工作指導員管理考核辦法》和本地區本單位實(shí)際，制定了操作性較強的《農村工作指導員考核細則》，逐步建立了駐村夜訪(fǎng)制度、請假銷(xiāo)假制度、脫崗專(zhuān)任制度、聯(lián)絡(luò )組長(cháng)例會(huì )制度、告誡制度、召回重派制度、月考勤制度、季通報制等一套行之有效的工作制度，完善了農村工作指導員的考核評價(jià)機制。同時(shí)，進(jìn)一步明確對農村工作指導員的管理，對第三批農村工作指導員的管理，我們仍以鄉鎮（街道）管理為主，由派出單位協(xié)助。在派駐期間，不轉行政關(guān)系，編制保留在原單位，現任職務(wù)、職級保持不變，并享受原單位的工資、獎金、福利等待遇，不影響正常的工資、職稱(chēng)調整。大源鎮黨委把加強農村工作指導員制度建設作為一項重要工作來(lái)抓，在建立情況通報制度、學(xué)習制度、工作交流匯報制度的基礎上，出臺了《農村工作指導員管理考核細則》，對農村工作指導員實(shí)行每季一督查，半年一回訪(fǎng)，年度一考核。五是抓好日常管理。市農村工作指導員和科技特派員工作領(lǐng)導小組辦公室和各鄉鎮（街道）農指辦，切實(shí)加強對農村工作指導員和科技特派員的日常管理，加強督查，及時(shí)掌握農村工作指導員和科技特派員的工作動(dòng)態(tài)、駐村情況和維護自身形象等方面的情況。市農指辦通過(guò)聽(tīng)取日常工作匯報、召開(kāi)座談會(huì )、實(shí)地走訪(fǎng)指導員等途徑，隨時(shí)掌握了解農村工作指導員工作情況，并布置階段性工作。派出單位的主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導每年走訪(fǎng)指導員派駐村，幫助解決農村指導員在工作中遇到的困難和問(wèn)題。通過(guò)督查、巡查、訪(fǎng)查、抽查，有力地推動(dòng)了農村指導員工作的扎實(shí)開(kāi)展。六是注重關(guān)愛(ài)和激勵。為更好地激發(fā)指導員的工作熱情，我市各級重視加強對農村指導員和科技特派員工作的宣傳，及時(shí)總結好做法、好經(jīng)驗和好成效，樹(shù)立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范作用。通過(guò)報紙、電視、廣播等新聞媒體，廣泛宣傳他們的工作情況和先進(jìn)事跡，營(yíng)造有利于促進(jìn)農村指導員和科技特派員工作開(kāi)展的良好輿論氛圍。通過(guò)各派駐村黨員群眾評議，各鄉鎮（街道）黨（工）委和市農指辦兩級考核，經(jīng)市領(lǐng)導小組討論，有49名指導員被評為富陽(yáng)市級優(yōu)秀農村工作指導員，20名指導員被評為杭州市級優(yōu)秀農村工作指導員，周其苗同志還被授予為杭州市模范農村工作指導員，3名指導員被推薦為省級優(yōu)秀農村工作指導員；
鹿山街道、大源鎮和胥口鎮被評為杭州市農村指導員工作先進(jìn)鄉鎮（街道），市農業(yè)局被評為杭州市科技特派員工作先進(jìn)單位,有2名科技特派員被評為杭州市科技特派員工作先進(jìn)個(gè)人，有2個(gè)項目被評為杭州市科技特派員優(yōu)秀項目。
2、“兩員”盡心盡責，發(fā)揮作用明顯。廣大農村工作指導員和科技特派員安心農村工作，努力適應新的崗位，熱心為群眾辦實(shí)事，有力地促進(jìn)了農村穩定和經(jīng)濟發(fā)展，為我市新農村建設發(fā)揮了積極作用。主要體現在以下四個(gè)方面：一是出主意想辦法，推進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展。廣大農村工作指導員進(jìn)村駐點(diǎn)后，深入到農民群眾之中，通過(guò)到田間地頭開(kāi)展調查研究，走村串戶(hù)訪(fǎng)貧問(wèn)苦，察民情、訪(fǎng)民意，積極引導農民群眾轉變思想觀(guān)念，增強發(fā)展意識，主動(dòng)幫助所在村制定經(jīng)濟發(fā)展規劃和新農村建設規劃，積極出主意想辦法，協(xié)調各方力量，千方百計增強村級經(jīng)濟自我發(fā)展能力和提高農民收入，使不少貧困村的經(jīng)濟發(fā)展狀況和村容村貌有了較大的改善，使村干部看到了發(fā)展前景，也使老百姓樹(shù)立了發(fā)展的信心。派駐漁山鄉曙星村的杭州市城建投資集團城市“四自”工程道路收費管理處助理調研員周其苗同志，多次走訪(fǎng)文化、旅游等相關(guān)部門(mén)，竭力推介曙星村發(fā)展鄉村游的自然生態(tài)和人文環(huán)境，邀請浙江林學(xué)院專(zhuān)家到村里進(jìn)行實(shí)地考察，撰寫(xiě)《對曙星村發(fā)展定位的思考》調研報告，提出了曙星村應以生態(tài)環(huán)境為依托、以自然與人文景觀(guān)為連線(xiàn)，走“集游、食、住、行、購為一體”的休閑生態(tài)觀(guān)光農業(yè)發(fā)展之路?，F在曙星村已被列為三國文化旅游線(xiàn)景點(diǎn)和鄉村旅游點(diǎn)。二是辦實(shí)事解難題，推進(jìn)我市新農村建設。一年來(lái)，廣大農村工作指導員和科技特派員不僅摸清了村情，制定了工作計劃，還發(fā)揮自身優(yōu)勢，力所能及地為群眾辦實(shí)事、解難題。有的幫助理清思路，修訂工作計劃目標；
有的為村里完善各項制度，加強村級規范管理；
有的積極協(xié)調村兩委之間關(guān)系，增進(jìn)村干部的團結；
有的提供致富信息，開(kāi)展技術(shù)培訓；
有的主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，爭取派出單位、有關(guān)部門(mén)在技術(shù)、信息、項目和資金上的支持和幫助，為村里各項事業(yè)建設解決各方面的困難。杭州市發(fā)改委派駐綠渚鎮葉家村指導員毛建國，在充分調研的基礎上，按照新農村建設的要求，堅持虛實(shí)結合、注重實(shí)效，遠近結合、立足當前的原則，明確了以發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟、加強基礎設施建設為重點(diǎn)，落實(shí)并實(shí)施完成了四個(gè)幫扶項目,并在前任指導員工作的基礎上，進(jìn)一步加大招商引資力度，投資2500萬(wàn)元、占地200畝的葉家村農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目今年正式啟動(dòng)。三是化矛盾解糾紛，著(zhù)力維護農村穩定。省、杭州市和我市機關(guān)下派的農村工作指導員，大多是派駐在村級班子薄弱或村級經(jīng)濟薄弱的村，不穩定因素較多，各種矛盾集中顯現。針對村里的存在的實(shí)際問(wèn)題，廣大農村工作指導員能夠深入細致地做好思想政治工作，善于發(fā)現主要問(wèn)題，分析主要矛盾，幫助化解矛盾和糾紛，成為維護農村社會(huì )穩定、建設和諧社會(huì )的一支重要力量。春江街道在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，各類(lèi)矛盾糾紛錯綜復雜，一些老的矛盾尚未解決，不少新矛盾又出現了。許多農村工作指導員懷著(zhù)強烈的責任感和事業(yè)心，直面矛盾，公正、公平地處理各類(lèi)矛盾和糾紛，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。如該街道春聯(lián)村，由于一些歷史遺留問(wèn)題，干群關(guān)系一度比較緊張，村鎮建設停滯不前。自從市公安局下派的汪風(fēng)平、張明忠兩輪指導員進(jìn)駐該村后，與街道駐村指導員走村串戶(hù)，了解村情民意，并利用自身的工作優(yōu)勢，積極為村兩委出謀劃策，化解矛盾糾紛，在他們的帶領(lǐng)下，春聯(lián)村經(jīng)濟建設、社會(huì )各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，春聯(lián)村還被評為富陽(yáng)市文明村、富陽(yáng)市“雙建設、雙整治”先進(jìn)村二等獎、富陽(yáng)市愛(ài)國衛生先進(jìn)村等榮譽(yù)稱(chēng)號。四是積極參與協(xié)調，推進(jìn)村級組織建設。廣大農村指導員積極履行組織建設督導員的工作職責，在駐村工作中，積極指導、督促村黨組織扎實(shí)推進(jìn)“先鋒工程”、“領(lǐng)頭雁工程”建設，積極為村級組織建設出謀劃策，對促進(jìn)所駐村的組織建設發(fā)揮很大的作用。廣大農村工作指導員發(fā)揮自身文化程度較高、工作思路開(kāi)闊的優(yōu)勢，協(xié)助抓好村級組織建設工作。在當地鄉鎮（街道）黨（工）委的領(lǐng)導下，針對少數村級班子不團結、戰斗力不強、組織建設制度不健全等問(wèn)題，積極化解矛盾，理順情緒，增進(jìn)團結。有的主動(dòng)幫助建立健全各類(lèi)村級管理制度，加強村級組織建設和黨建工作。有的利用各種渠道籌措資金，認真抓好村級活動(dòng)場(chǎng)所建設，對增強農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力發(fā)揮了重要的作用。
3、整體工作推進(jìn)，群眾得到實(shí)惠。一是形成了全黨全社會(huì )關(guān)心支持“三農”工作的濃厚氛圍。農村工作指導員和科技特派員制度建立以來(lái)，進(jìn)一步增強了各級各部門(mén)為“三農”服務(wù)的意識，推動(dòng)了黨委政府工作重心下移，體現了“三農”工作重中之重的地位。各級各部門(mén)主動(dòng)把服務(wù)延伸到農村，在政策宣傳、幫困解難、維護穩定、推進(jìn)民主等方面發(fā)揮了積極作用。各派出單位的領(lǐng)導通過(guò)走訪(fǎng)看望農村指導員了解民情、體察村情，與農民群眾增進(jìn)了感情，促進(jìn)了機關(guān)工作作風(fēng)的轉變。二是推動(dòng)了農村工作機制創(chuàng )新，維護了農村和諧穩定。通過(guò)廣大指導員和特派員的積極工作，幫助化解矛盾，消除農村不穩定因素，促進(jìn)了農村的和諧穩定。三是緩解了農村缺人才、缺技術(shù)、缺信息的難題，是一項民心工程、實(shí)事工程、百姓工程，已經(jīng)成為我市統籌城鄉發(fā)展、建設社會(huì )主義新農村的有力抓手。
在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也應清醒地認識到農村指導員制度和科技特派員制度在實(shí)施過(guò)程中所存在著(zhù)一些問(wèn)題和不足。一是認識上還存在偏差。部分鄉鎮（街道）、村干部認為，指導員下派后，派出單位給點(diǎn)資金就夠了，存在重捐贈輕指導，重選拔輕管理的現象；
少數指導員也片面地認為只要幫助村里辦幾件實(shí)事，爭取一些資金就好交帳了，“六項”職責履行還不夠到位；
也有少數指導員工作主動(dòng)性不夠，責任心不強，存在應付思想。二是按照因村派人、因人定村的選派要求尚存在一定差距。三年來(lái)，農村工作指導員的素質(zhì)總體上逐年有所改善，但由于市級機關(guān)各單位的職能不同，加上被選派的指導員受年齡、專(zhuān)業(yè)知識、工作經(jīng)歷及身份角色所限，盡管其本人做出了不懈的努力，然而面對一個(gè)少則幾百人多則幾千人的行政村的社會(huì )性工作，不少同志的作用得不到充分發(fā)揮。這些問(wèn)題在今后的工作需要進(jìn)一步地加以解決。對此，各級各部門(mén)要根據這次會(huì )議精神，對農村工作指導員和科技特派員制度的實(shí)施情況進(jìn)行一次認真的回顧總結，進(jìn)一步統一思想，提高認識，采取切實(shí)措施，加大工作力度，確保農村工作指導員和科技特派員制度得到深入實(shí)施。
二、明確要求，完善機制
當前，深化農村工作指導員和科技特派員工作，正面臨著(zhù)難得的機遇。各級各部門(mén)要圍繞建設“富裕陽(yáng)光之城”、開(kāi)展“作風(fēng)紀律建設年”活動(dòng)、推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的要求，以強烈的責任感，采取更加有力的措施，把這項工作深入持久地開(kāi)展下去。
1、根據新農村建設和培養干部的雙重需要，完善派駐機制。按照省、杭州市的統一部署，從今年起，將農村指導員工作納入每年正常工作。各鄉鎮（街道）和市級機關(guān)各單位要緊緊圍繞推進(jìn)新農村建設、構建和諧社會(huì )、打造“富裕陽(yáng)光之城”的目標，按照村村都有指導員的要求，進(jìn)一步優(yōu)化市級機關(guān)和鄉鎮（街道）干部派駐機制，努力使農村工作指導員制度成為著(zhù)力加強黨委政府的基層工作力量、夯實(shí)農村基層基礎、使農村群眾長(cháng)期得實(shí)惠的重要制度保障。一是要堅持選派對象和條件。市級農村工作指導員選派對象主要是未經(jīng)基層鍛煉的后備干部和機關(guān)年輕中層干部以及新錄用的在機關(guān)工作2年以上的公務(wù)員和軍隊轉業(yè)干部。鄉鎮（街道）要按照新農村建設工作的要求派出專(zhuān)職指導員，其原有的編制和身份不作變動(dòng)。要重視把黨性強、有強烈的事業(yè)心和較高政策水平、有一定組織協(xié)調能力、關(guān)心和支持農業(yè)農村工作的黨員干部派下去，保證農村指導員的整體素質(zhì)。市級機關(guān)下派的2007年度農村工作指導員已經(jīng)確定，總人數為100人。二是要調整派駐方式。市級機關(guān)下派的農村工作指導員任期一般為1年，也可以連選連任，但任期最多不超過(guò)2年；
市級農村指導員派駐村原則上要與各部門(mén)掛鉤聯(lián)系的鄉鎮（街道）保持一致；
市級機關(guān)各派出單位要與指導員派駐村建立掛鉤指導幫扶關(guān)系，建立有效的工作機制，當好指導員的堅強后盾。三是要合理安排駐村。按照“因人定村、因村選人”的原則，各級選派的指導員重點(diǎn)派駐經(jīng)濟發(fā)展相對薄弱、社會(huì )事業(yè)發(fā)展相對滯后、民主管理制度不夠健全、社會(huì )矛盾較多的村和“聯(lián)鄉結村”、村莊整治的重點(diǎn)村。
2、進(jìn)一步推進(jìn)鄉鎮（街道）專(zhuān)職農村工作指導員隊伍建設。鄉鎮（街道）選派的指導員是整個(gè)指導員的主體，要通過(guò)建立鄉鎮（街道）專(zhuān)職農村工作指導員隊伍，盡快實(shí)現從“兼職”、“聯(lián)村”向“專(zhuān)職”、“駐村”轉變，確保鄉鎮（街道）選派的指導員全面到位。2007年，省委、省政府新農村建設領(lǐng)導小組繼續把建立鄉鎮（街道）專(zhuān)職指導員工作列入新農村建設的考核內容，要求建立專(zhuān)職指導員制度的鄉鎮（街道）比例達到鄉鎮（街道）總數的60%以上。因此，我市被列為專(zhuān)職農村工作指導員試點(diǎn)的15個(gè)鄉鎮（街道），要認真貫徹落實(shí)省里關(guān)于全面建立鄉鎮（街道）專(zhuān)職指導員隊伍的意見(jiàn)，著(zhù)力在進(jìn)一步明確選派條件、明確鄉鎮專(zhuān)職指導員派駐方式、明確職責定位及加強管理和激勵等方面，切實(shí)抓好部署和落實(shí)工作；
其他鄉鎮（街道）也要及早準備，組織實(shí)施。
3、進(jìn)一步建立和完善農村工作指導員和科技特派員的各項管理制度和工作機制。進(jìn)一步建立和完善“兩員”管理制度，是加強“兩員”隊伍建設的重要保證。要在認真總結前三批農村指導員和第一批科技特派員工作經(jīng)驗的基礎上，繼續完善“兩員”的例會(huì )交流制度、考勤考核制度、脫崗專(zhuān)任制度、學(xué)習培訓制度、住村巡查制度、召回重派制度等，努力改善“兩員”的工作環(huán)境。重點(diǎn)建立健全四個(gè)方面的工作機制：一是建立健全階段性工作的布置機制。對“兩員”任期的不同階段提出具體要求，并設計有利于“兩員”發(fā)揮優(yōu)勢的工作載體，明確任務(wù)。二是建立健全鄉鎮（街道）黨（工）委的日常管理和指導機制。鄉鎮（街道）黨（工）委要切實(shí)承擔日常管理主體的職責，對各級選派的“兩員”實(shí)行屬地管理，聽(tīng)取意見(jiàn)，布置任務(wù)，督促檢查。三是建立健全工作參與和溝通協(xié)調機制。認真落實(shí)指導員列席鄉、村有關(guān)會(huì )議的規定，促進(jìn)鄉村工作的銜接和全局工作的落實(shí)。市和鄉鎮（街道）安排村級有關(guān)建設項目及資金補助、發(fā)展黨員和培養村級后備干部等，要認真征詢(xún)駐村指導員的意見(jiàn)。四是完善反映問(wèn)題與難事交辦督辦機制。鄉鎮（街道）黨（工）委要及時(shí)收集、梳理“兩員”反映的問(wèn)題，并及時(shí)加以解決。市級要建立“兩員”反映問(wèn)題的收集梳理、集中交辦、檢查督辦制度，通過(guò)領(lǐng)導現場(chǎng)辦公等形式，幫助“兩員”解決鄉鎮（街道）黨（工）委、政府（辦事處）難以解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
三、加強領(lǐng)導，狠抓落實(shí)
全面實(shí)施農村工作指導員和科技特派員制度，關(guān)鍵在加強領(lǐng)導。各級各部門(mén)要把做好“兩員”工作，作為構建“和諧社會(huì )”、建設社會(huì )主義新農村的具體舉施，按照市委的部署認真抓好落實(shí)。
一是要進(jìn)一步深化認識。堅持選派和完善農村工作指導員和科技特派員制度，是省、杭州市和富陽(yáng)市委貫徹落實(shí)總書(shū)記“把‘三農’工作放在全黨工作重中之重”的重要措施，是實(shí)施統籌城鄉發(fā)展、切實(shí)加強新時(shí)期“三農”工作的重大決策，是體現全黨、全社會(huì )都來(lái)重視、支持、關(guān)心“三農”工作的具體行動(dòng)，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的有效實(shí)踐。各級黨委政府要從堅持科學(xué)發(fā)展、構建和諧社會(huì )、打造“富裕陽(yáng)光之城”、全面建設社會(huì )主義新農村的高度，充分認識實(shí)施農村工作指導員和科技特派員制度的重要意義，進(jìn)一步建立和完善各項工作機制，充分發(fā)揮農村工作指導員和科技特派員的作用。
二是要建立健全領(lǐng)導機構和工作機構。去年以來(lái)，市、鄉鎮（街道）兩級領(lǐng)導班子先后進(jìn)行了調整，市農村指導員和科技特派員工作領(lǐng)導小組也要進(jìn)行相應的調整，領(lǐng)導小組辦公室設在市委組織部。由組織部牽頭抓總，并負責指導員的選派工作，市農辦和市科技局各司其職，具體負責日常工作。各鄉鎮（街道）也要進(jìn)一步完善組織領(lǐng)導機構和工作機構。領(lǐng)導小組辦公室要切實(shí)承擔起組織協(xié)調和檢查督促的職責，做好工作計劃制定、人員選派培訓、階段工作布置、檢查指導督促、信息溝通、輿論宣傳、經(jīng)驗總結、考核評優(yōu)等工作，關(guān)心和了解農村指導員和科技特派員的思想、工作和生活狀況，及時(shí)幫助他們解決困難，讓他們安心工作。
三是各級領(lǐng)導干部要切實(shí)履行職責。各級黨委政府的主要領(lǐng)導要親自過(guò)問(wèn)農村工作指導員和科技特派員工作，分管領(lǐng)導要具體負責這項工作的動(dòng)員部署、組織實(shí)施、牽頭協(xié)調、檢查督促，主動(dòng)聽(tīng)取工作匯報；
要經(jīng)常深入農村看望指導員和特派員，了解他們的工作和生活情況，充分發(fā)揮他們在服務(wù)“三農”中的作用。要保證市農指辦的工作力量，按照杭州市委的要求，我市農指辦要配備2名以上專(zhuān)職人員從事農村指導員辦公室日常工作，并提供相應的工作條件和落實(shí)必要的工作經(jīng)費。鄉鎮（街道）要設立指導員工作站，指導員工作站設在鄉鎮（街道）黨政辦，并落實(shí)專(zhuān)人負責“兩員”的日常工作。鄉鎮（街道）黨（工）委、政府（辦事處）是“兩員”管理的主體，也是實(shí)施“兩員”制度最關(guān)鍵、最直接的環(huán)節，要強化日常管理職能，進(jìn)一步完善學(xué)習培訓、匯報交流、考核考勤、督查指導、廉政建設和保障激勵等制度，加強對“兩員”的管理和指導，為他們開(kāi)展工作提供方便。
四是派出單位要大力支持農村工作指導員和科技特派員開(kāi)展工作。市級各派出單位黨組織，要把選派指導員和科技特派員工作作為轉變機關(guān)作風(fēng)，推進(jìn)“作風(fēng)紀律建設年”活動(dòng)的有效抓手，大力支持農村指導員和科技特派員開(kāi)展工作。要把選派指導員和科技特派員與“聯(lián)鄉結對”等共建活動(dòng)結合起來(lái)，加強與派駐村、派駐鄉鎮的聯(lián)系，建立幫扶機制，加大幫扶力度，積極幫助派駐村、派駐鄉鎮發(fā)展經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)，真正成為農村指導員和科技特派員的堅強后盾。要關(guān)心被選派的指導員和科技特派員，派出單位的主要領(lǐng)導每年到派駐村看望指導員不少于一次，分管領(lǐng)導每季度不少于一次，切實(shí)解決他們生活上的困難，使他們安心在農村工作，切實(shí)發(fā)揮好作用。
五是要努力營(yíng)造良好宣傳輿論氛圍。市農指辦和鄉鎮（街道）黨（工）委要及時(shí)發(fā)現和總結農村指導員和科技特派員工作的好做法、好經(jīng)驗和好成效，樹(shù)立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范作用。要引導媒體深入農村采訪(fǎng)，大力宣傳優(yōu)秀農村指導員和科技特派員的先進(jìn)事跡，弘揚他們克服困難、開(kāi)拓進(jìn)取、忘我奉獻的精神。要積極營(yíng)造電視上有畫(huà)面、報紙上有版面、電臺上有聲音的良好輿論氛圍，進(jìn)一步激發(fā)農村指導員和科技特派員深入實(shí)際、服務(wù)“三農”的事業(yè)心和責任感。
最后，我對廣大農村指導員和科技特派員提幾點(diǎn)要求?！皟蓡T”下派以后，一定要牢記組織囑托，珍惜機遇，履行職責，扎實(shí)工作，圍繞市委、市政府的中心任務(wù)，根據新農村建設的新要求，重點(diǎn)在以下五個(gè)方面發(fā)揮作用。一是要充分發(fā)揮信息員的作用。廣大指導員和特派員一定要深入農民群眾之中，加強調查研究，要通過(guò)與農民群眾面對面的交流和零距離的接觸，了解掌握農村真實(shí)情況，積極撰寫(xiě)有價(jià)值的調研報告，及時(shí)向上級黨委政府反映農民群眾的思想動(dòng)態(tài)和愿望要求，提出對策建議，為黨委政府了解農村實(shí)情、掌握政策效應、做出科學(xué)決策提供可靠依據。二是要充分發(fā)揮政策法規宣傳員的作用。在駐村期間，廣大指導員和特派員要舉行形式多樣的宣傳活動(dòng)，要利用上黨課、召開(kāi)村民座談會(huì )、走村入戶(hù)等各種機會(huì )，積極宣傳貫徹好中央和省、市有關(guān)“三農”問(wèn)題的政策和法規，盡力解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)農村政策的貫徹落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )的健康發(fā)展。三是要充分發(fā)揮矛盾糾紛調解員的作用。在推進(jìn)新農村建設的進(jìn)程中，農村經(jīng)濟得到了發(fā)展，農民的生活條件得到了改善，但農村的不穩定因素和各種矛盾還沒(méi)有得到徹底解決，廣大指導員和特派員駐村后，要廣交朋友，要以與農民群眾談心交心為切入點(diǎn)，積極解決群眾反映強烈的問(wèn)題，妥善調處群眾之間的矛盾糾紛，盡可能地將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，將問(wèn)題解決在基層，積極維護農村社會(huì )的穩定。四是充分發(fā)揮富民強村服務(wù)員的作用。廣大指導員和特派員要根據群眾的愿望，傾聽(tīng)群眾的呼聲，要想群眾之所想，急群眾之所急，盡力為群眾多辦實(shí)事、多做好事，努力幫助基層干部群眾解決實(shí)際困難，要積極參加“百千”工程、“下山移民”、“聯(lián)鄉結村”、“高速公路沿線(xiàn)綜合整治”、拆除違章建筑等活動(dòng)，重點(diǎn)解決群眾行路難、飲水難、上學(xué)難、看病難等問(wèn)題。要通過(guò)上牽下聯(lián)、穿針引線(xiàn)，爭取派出單位、有關(guān)部門(mén)在技術(shù)、信息、項目和資金等方面的支持和幫助。要從駐村實(shí)際出發(fā)，幫助村級組織找準發(fā)展路子，明確發(fā)展重點(diǎn)，制定發(fā)展規劃，落實(shí)發(fā)展措施，切實(shí)推進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )的健康發(fā)展。五是要充分發(fā)揮基層組織建設督導員的作用。廣大指導員和特派員下去以后，要按照健全制度、增進(jìn)團結、促進(jìn)發(fā)展的要求，以建章立制、規范運行為著(zhù)力點(diǎn)，根據村情，主動(dòng)幫助村兩委進(jìn)一步完善各方面的制度，指導、督促村級組織和班子成員嚴格程序，按章辦事，指導、督促村級組織扎實(shí)推進(jìn)“先鋒工程”、“領(lǐng)頭雁工程”建設，努力促進(jìn)村班子的團結協(xié)作。
