摘要：高校統戰工作是黨的建設的重要組成部分，是構建和諧社會(huì )、和諧校園的重要力量。校園文化活動(dòng)是高校統戰工作的主要途徑，本文從統戰文化思想內涵入手，以大學(xué)生社區志愿服務(wù)活動(dòng)為載體形式，將統戰思想融入到大下面是小編為大家整理的2023年志愿者工作思路【五篇】（全文）,供大家參考。
志愿者工作思路范文第1篇
摘要：高校統戰工作是黨的建設的重要組成部分，是構建和諧社會(huì )、和諧校園的重要力量。校園文化活動(dòng)是高校統戰工作的主要途徑，本文從統戰文化思想內涵入手，以大學(xué)生社區志愿服務(wù)活動(dòng)為載體形式，將統戰思想融入到大學(xué)生思想政治教育工作中，旨在建立以“同心品牌”為目標的大學(xué)生社區志愿服務(wù)活動(dòng)長(cháng)效機制，有效豐富高校統戰文化內涵，提高高校統戰工作的實(shí)效性。
關(guān)鍵詞：統戰文化；
大學(xué)生；
志愿服務(wù)
中圖分類(lèi)號：G646 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）26-0039-02
黨的十以來(lái)，把統一戰線(xiàn)基本原理同當前統一戰線(xiàn)工作相結合，提出了新時(shí)期統一戰線(xiàn)工作的許多新思想新觀(guān)點(diǎn)，對高校統戰工作也提出了新的要求[1]。高校大學(xué)生群體不僅是社會(huì )主義事業(yè)的接班人，也是未來(lái)派、無(wú)黨派、社會(huì )新階層及海外華僑、港澳臺僑等人士隊伍的后備力量，更是統戰工作的潛在對象。大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)是高校文化活動(dòng)建設的重要途徑，也是思想政治教育的主要方式，將統戰文化融入到高校校園文化活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)中，可以有效豐富高校統戰文化內涵，提高高校統戰工作的實(shí)效性。
進(jìn)入新時(shí)期，隨著(zhù)社會(huì )結構的變化，統戰文化的思想內涵也得到了不斷的豐富，具體的發(fā)展思路為以“同心思想”引領(lǐng)精神生活作為統戰文化核心信念，以民主協(xié)商增進(jìn)思想共識作為統戰文化活動(dòng)方式，以共存共榮打造同心品牌作為統戰文化產(chǎn)品載體[2]。
一、以“同心思想”為指導，鞏固大學(xué)生社區志愿活動(dòng)的思想路徑
“求同、共贏(yíng)、同心”是統戰文化的核心信念，也是指導大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的重要思想。大學(xué)生志愿活動(dòng)在促進(jìn)大學(xué)生接觸和了解社會(huì )與國情，鍛煉與提升才干，培養奉獻精神與助人品格，增強社會(huì )責任感等方面具有舉足輕重的作用。社區是居民生活構成的基本單位，是大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的集中場(chǎng)地，因此社區志愿服務(wù)活動(dòng)成為大學(xué)生參與社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)的主要方式。志愿者以“奉獻、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”為工作精神，即奉獻自身之力，友善所及之人，同伴互助，共同進(jìn)步。這與“同心思想”的同心共贏(yíng)有相近的精神。
1.削減“先進(jìn)服務(wù)隊”標簽，將志愿服務(wù)活動(dòng)在大學(xué)生群體中廣泛化。提起“志愿服務(wù)”部分學(xué)生會(huì )與“積極分子”貼上標簽，認為志愿活動(dòng)是黨員、積極分子等群體熱衷的活動(dòng)，這種思想直接導致了學(xué)生群體兩極分化的現象。一部分學(xué)生為“入黨”、“學(xué)分”而進(jìn)行違心的志愿活動(dòng)，一部分學(xué)生選擇了“新媒體世界”而少與社會(huì )接觸。在統戰思想指導下，我們應該削減“黨員”、“先進(jìn)”等標簽，將志愿者服務(wù)活動(dòng)廣泛化，只要具有奉獻精神、有互助意識的學(xué)生，應該鼓勵其參與社區志愿服務(wù)活動(dòng)，了解民生，為構建和諧校園奠定群眾基礎。
2.凸顯“志愿”精神，將志愿服務(wù)活動(dòng)在校園文化建設中規范化?！肮糙A(yíng)”也是統戰思想的目標。以此為指導，我們要重點(diǎn)突出“志愿”精神，將學(xué)生志愿者與“社會(huì )工作者”工作原理、管理機制相結合，在校期間擔任過(guò)學(xué)生社區志愿服務(wù)者，可以選擇成為社工，將志愿精神延續。以湖南中醫藥大學(xué)某學(xué)院志愿服務(wù)隊為例，本隊現有隊員87人，非黨員人數從39%上升到了71%，非學(xué)生干部成員組成從46%上升到78.1%，隊員自愿度為100%，社區群眾對于服務(wù)的滿(mǎn)意度達到97%。
二、以民主調研的活動(dòng)方式，實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的培訓路徑
服務(wù)是由服務(wù)者、服務(wù)對象構成的雙向活動(dòng)，滿(mǎn)意度決定于服務(wù)者的付出方式和服務(wù)對象的需求內容，因此民主調研是科學(xué)高效志愿服務(wù)活動(dòng)的必要前提。
本研究團隊歷時(shí)3個(gè)月，對長(cháng)沙市、株洲市、沅陵縣等湖南多個(gè)社區居民進(jìn)行了《湖南地區社區居民醫務(wù)志愿服務(wù)需求情況調研》，分析調查對象對志愿服務(wù)活動(dòng)的認知情況及兩者之間的關(guān)系、志愿者品格道德和精神形象需求、服務(wù)方式、服務(wù)需求情況等。社區居民對志愿者品質(zhì)要求集中的有誠信、友善、勤勞等，希望以學(xué)校統一組織、居委會(huì )參與的形式開(kāi)展，對健康照顧、醫務(wù)咨詢(xún)、社會(huì )關(guān)系支持等需求比較集中。將調研結果應用于校園志愿服務(wù)團隊的志愿者招募、培訓中。同時(shí)研究組也開(kāi)展了《大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)介入路徑的調研》，長(cháng)沙5所高校的500多名學(xué)生參與了調研，分析大學(xué)生對社區居民服務(wù)的內容、現狀、時(shí)間、服務(wù)形式等，形成針對社區居民的長(cháng)效服務(wù)活動(dòng)體系，設定彈性因素。有87%的學(xué)生愿意參與活動(dòng)，68%的學(xué)生參加過(guò)志愿服務(wù)活動(dòng)并且認為有意義。大學(xué)生參與志愿服務(wù)過(guò)程應是在自身意識調節下展開(kāi)的自覺(jué)活動(dòng)，以發(fā)展自身的奉獻服務(wù)、公民參與、互助友愛(ài)等需要作為活動(dòng)動(dòng)力，以成就理想自我作為活動(dòng)導向，以自身的對象意識和自我意識來(lái)調節控制整個(gè)活動(dòng)的過(guò)程。
三、以”同心品牌”檳勘輳打造大學(xué)生社區志愿服務(wù)活動(dòng)的長(cháng)效機制
今年教育部印發(fā)了《學(xué)生志愿服務(wù)管理暫行辦法》要求規范各級各類(lèi)學(xué)校學(xué)生志愿服務(wù)工作?！掇k法》規定各級組織明確專(zhuān)門(mén)機構，負責區域內學(xué)生志愿服務(wù)的領(lǐng)導、統籌、協(xié)調、考核工作。目前我國很多高校學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)存在著(zhù)“虎頭蛇尾”活動(dòng)形式化、“輕描淡寫(xiě)”內容膚淺化、“理念空白”機制臨時(shí)化、“資金缺乏”評價(jià)滯留化等特點(diǎn)。出現節假日服務(wù)扎堆的現象，甚至有媒體報道的福利院老人一天被洗四次頭的現象。要想發(fā)揮志愿服務(wù)送健康、送關(guān)懷、送知識、送保健的目的，就必須建立長(cháng)效志愿服務(wù)路徑。
1.開(kāi)展“外展服務(wù)”機制，主動(dòng)識別服務(wù)需求。外展服務(wù)作為一套系統的服務(wù)模式，以“向外拓展”為其突出特點(diǎn)，即大學(xué)生志愿者主動(dòng)走出學(xué)校，識別那些需要接收服務(wù)的對象，通過(guò)與他們主動(dòng)建立關(guān)系，提供適當服務(wù)，提高其應對困難的能力[3]。對于一般的城市社區，大學(xué)生志愿者需要到老年人經(jīng)常聚集的地方，如公園、街頭巷尾、馬路邊等，通過(guò)交流與觀(guān)察，識別其需要，進(jìn)而與他們保持進(jìn)一步接觸，通過(guò)提供輔導及發(fā)放資料，提供教育性、娛樂(lè )性及訓練或活動(dòng)，使這些社區居民的身心健康得到提升，發(fā)揮潛能的同時(shí)預防不良影響。
2.以“個(gè)案輔導”為路徑，倡導志愿者情懷。個(gè)案工作是一種一對一的方法，經(jīng)由專(zhuān)業(yè)關(guān)系，促使案主運用社會(huì )服務(wù)，以增進(jìn)個(gè)人和一般社會(huì )福利[4]。大學(xué)生志愿者以“個(gè)案輔導”為路徑介入社區志愿者服務(wù)，志愿者在相對專(zhuān)業(yè)的理論和知識的指導下，運用專(zhuān)業(yè)技巧以社區的存在功能障礙的患者、各類(lèi)殘疾、慢性患者、老年患者為對象，為其情感方面、心理方面提供幫助與支持。
3.以“小組工作”為路徑，倡導服務(wù)人性化。志愿者以“小組工作”[5]區志愿服務(wù)，與社區合作協(xié)助，利用團隊成員之間的互動(dòng)和小組凝聚力，提供心理關(guān)懷和精神慰藉，組織同類(lèi)問(wèn)題的服務(wù)對象定期聚會(huì )，幫助服務(wù)對象分享他人的對抗困難的經(jīng)驗，調整改變自己的心理、行為，正確面對生活中的困難，恢復自己的社會(huì )功能和促進(jìn)自己積極康復。
4.建立“同心品牌――大學(xué)生社區志愿服務(wù)平臺”，提高服務(wù)時(shí)效性。利用新媒體在社區志愿服務(wù)活動(dòng)所具有的聯(lián)絡(luò )、溝通的優(yōu)勢，讓大學(xué)生更快、更有深度地記錄、了解社區居民的狀況，一方面可以成為社工同居民及社區之間彼此溝通交流的重要平_，另一方面也是對外宣傳志愿者服務(wù)文化、人文關(guān)懷精神的最佳渠道。該平臺包括對外網(wǎng)站和微信平臺兩個(gè)大的方面，涵蓋服務(wù)部、策劃部、人力部、信息部等多個(gè)部門(mén)?？梢詾榫用裉峁┒唐谏顜头?、定期生活照顧、健康教育、社會(huì )關(guān)系聯(lián)絡(luò )、公益講堂等多項服務(wù)，以人性化服務(wù)為標準，“同心思想”為引領(lǐng)，利用微信新媒體的凝聚力和高度關(guān)注，在服務(wù)的過(guò)程中能夠有效整合各類(lèi)資源，為有需要的人群提供有力的幫助。網(wǎng)絡(luò )平臺有利于社區志愿服務(wù)由原來(lái)的單一、不便聯(lián)絡(luò )的情況轉向一種擁有長(cháng)效性發(fā)展和多元化便捷服務(wù)項目的有機體系，不斷完善和健全大學(xué)生志愿服務(wù)運作機制，有利于推動(dòng)社區志愿服務(wù)工作的良性、科學(xué)和可持續發(fā)展。
參考文獻：
[1]陸銀輝.“同心思想”視角下轉型期統戰文化的發(fā)展思路探索[J].廣東省社會(huì )主義學(xué)院學(xué)報，2012，（2）：45.
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志愿者工作思路范文第2篇
[關(guān)鍵詞]志愿服務(wù)品牌 社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān) 培育和踐行 馬路天使
[中圖分類(lèi)號] G641 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2015）02-0080-02
日前中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的意見(jiàn)》，指出要把培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入國民教育的全過(guò)程，圍繞立德樹(shù)人的根本任務(wù)，形成課堂教學(xué)、社會(huì )實(shí)踐、校園文化多位一體的育人平臺。大學(xué)時(shí)期是人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)形成的重要時(shí)期，將社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入大學(xué)生思想教育，對于引導當代大學(xué)生健康地成長(cháng)為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會(huì )主義“四有”新人有重要的意義。
學(xué)院積極探索社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育的新局面，除了將其納入思政教育課堂教學(xué)，積極推動(dòng)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦外，還十分注重“知與行”的統一，堅持以志愿服務(wù)為載體，營(yíng)造以志愿者精神為特色的校園文化，并致力于創(chuàng )建志愿服務(wù)品牌，以推動(dòng)學(xué)院師生持續深入地踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。
一、志愿服務(wù)品牌建設的做法
（一）從自發(fā)創(chuàng )建到組織協(xié)調，發(fā)掘學(xué)生樂(lè )于參與的活動(dòng)形式，提高參與志愿服務(wù)的自覺(jué)意識
豐澤第七中心小學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“七小”）和群石小學(xué)位于普賢路旁，路通復雜，小學(xué)生放學(xué)出行存在安全隱患。2008年10月中旬，細心的學(xué)院學(xué)生發(fā)現因為七小校門(mén)口沒(méi)有紅綠燈，小學(xué)生放學(xué)過(guò)馬路時(shí)得避讓一輛輛疾馳而過(guò)的車(chē)輛，于是志愿者們自發(fā)地在路口維持交通秩序，護送小學(xué)生過(guò)馬路。學(xué)院團委、青年志愿者協(xié)會(huì )在了解到這個(gè)情況后，于2009年發(fā)出“守護小學(xué)生安全回家路”的倡議，組織志愿者在七小和群石小學(xué)兩所學(xué)校校門(mén)口維持交通秩序，護送小學(xué)生們過(guò)馬路?！榜R路天使”志愿服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展五年來(lái)，每到周一至周五下午放學(xué)時(shí)，在七小和群石小學(xué)路口，都能看到我院青年志愿者維持交通秩序、護送小學(xué)生過(guò)馬路的忙碌身影。[1]
（二）從獨立組織到三向聯(lián)動(dòng)，整合利用社會(huì )資源，開(kāi)拓志愿服務(wù)的廣闊平臺
實(shí)踐教育需要學(xué)校、政府、社會(huì )各方面的重視和支持，需要人、財、物等各方面的投入，需要各部門(mén)緊密配合，是一項系統工程。學(xué)院在推廣志愿服務(wù)的同時(shí)對外積極聯(lián)系小學(xué)、社區、企業(yè)、街道等各級企事業(yè)單位，整合利用各種資源，力促校地共建、校企聯(lián)合、校校聯(lián)創(chuàng )，形成“三向聯(lián)動(dòng)”?！榜R路天使”活動(dòng)開(kāi)展后，學(xué)院積極推進(jìn)與街道、社區的共建工作，加強與兩所小學(xué)的聯(lián)創(chuàng )，努力收集他們對志愿服務(wù)的滿(mǎn)意度及對志愿服務(wù)種類(lèi)的需求，調研各方的意見(jiàn)與建議。通過(guò)及時(shí)溝通與協(xié)作，搜集志愿服務(wù)對象的需求，針對兩所小學(xué)農民工、外來(lái)工子女較多的情況，組織青年志愿者服務(wù)隊進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)開(kāi)展課后學(xué)習輔導，開(kāi)發(fā)出了后續的志愿服務(wù)項目――“愛(ài)心課堂”義務(wù)家教志愿服務(wù)品牌等。通過(guò)良好的溝通和宣傳，學(xué)院“馬路天使”志愿服務(wù)品牌這個(gè)平臺取得了政府和企事業(yè)單位的認可和支持，企業(yè)和社區不僅提供免費的家教場(chǎng)地，還供應防暑降溫的茶水，有效整合了各類(lèi)資源。
（三）從默默無(wú)聞到品牌創(chuàng )建，提煉亮點(diǎn)宣傳推廣，擴大志愿服務(wù)的社會(huì )關(guān)注度
在志愿服務(wù)過(guò)程中，注意工作經(jīng)驗的總結和工作亮點(diǎn)的提煉，注重典型人物的選樹(shù)和典型事跡的宣傳。從校園海報到網(wǎng)絡(luò )宣傳，營(yíng)造“以我為馬路天使為榮”的志愿服務(wù)氛圍，一時(shí)之間“大手牽小手，爭當馬路天使”在校園里蔚然成風(fēng)，學(xué)院廣大青年學(xué)生參與“馬路天使”行動(dòng)的熱情高漲，五年來(lái)已有2萬(wàn)多人次參與此項活動(dòng)。學(xué)院的“馬路天使”行動(dòng)不僅受到了兩所小學(xué)師生、家長(cháng)及地方政府的高度評價(jià)，而且受到了新華網(wǎng)、國家電網(wǎng)報、文明風(fēng)、福建電力報、海峽都市報、泉州晚報、泉州電視臺等中央、省、市主流媒體的關(guān)注。學(xué)院團委、青年志愿者協(xié)會(huì )也因此先后榮獲了“福建省共青團關(guān)愛(ài)農民工子女志愿服務(wù)優(yōu)秀志愿服務(wù)團隊”、豐澤區第三屆“道德模范”、“泉州市青年志愿服務(wù)活動(dòng)優(yōu)秀組織獎”、“泉州市青年志愿服務(wù)優(yōu)秀項目獎”等榮譽(yù)稱(chēng)號?！榜R路天使”的案例先后被省公司團委《青年思想引導手冊》及泉州團市委《“跟黨走，增才干，作奉獻”基層團建100例》收錄?，F在，“馬路天使”已成為學(xué)院德育工作和校園文化的一張名片。
（四）從品牌帶動(dòng)到持續拓展，拓寬志愿服務(wù)范圍，促進(jìn)志愿服務(wù)的連續性
通過(guò)“馬路天使”志愿服務(wù)品牌創(chuàng )建，將志愿服務(wù)的范圍拓展延伸，不斷豐富活動(dòng)形式，從“守護小學(xué)生安全回家路”到“大手牽小手，爭當馬路天使”再到“愛(ài)心課堂”和愛(ài)心會(huì )演等各類(lèi)主題活動(dòng)。學(xué)院志愿者還積極參與到兩所學(xué)校的德育教育中，組織志愿者利用各種節日、紀念日開(kāi)展“爭當環(huán)保小衛士”、“大手牽小手，走進(jìn)敬老院”、“手工制作比賽”、“節約，從身邊做起”等形式各樣的主題活動(dòng)，引導小學(xué)生學(xué)會(huì )感恩，學(xué)會(huì )關(guān)愛(ài)他人，養成勤儉文明的好習慣。
二、志愿服務(wù)品牌建設的成效
（一）志愿服務(wù)成為自我教育的有效方式，實(shí)現了志愿服務(wù)與核心價(jià)值觀(guān)之間的理念融合
從自發(fā)到有組織地進(jìn)行，學(xué)院領(lǐng)導敏感地意識到這項活動(dòng)是學(xué)生樂(lè )于參與的志愿服務(wù)形式，同時(shí)又能讓學(xué)生感受奉獻、學(xué)會(huì )奉獻。學(xué)生參與志愿活動(dòng)的初衷從“要我參加”轉變?yōu)椤拔乙獏⒓印?，在學(xué)生社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)形式的選擇上做到了“順其所思，予其所需，同其所感，投其所好，助其所為，促其所成”，最大限度地激發(fā)了學(xué)生參與活動(dòng)的積極性；
也讓志愿活動(dòng)成為大學(xué)生自我選擇、自我實(shí)踐、自我教育的方式。通過(guò)這些平凡中見(jiàn)偉大、細節中透精神的實(shí)踐活動(dòng)，使社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)“三個(gè)倡導”的價(jià)值目標和道德規范化身為行動(dòng)事實(shí)，從而實(shí)現了志愿服務(wù)與核心價(jià)值觀(guān)之間的有機融合。
（二）志愿服務(wù)成為公德教育的社會(huì )課堂，實(shí)現了志愿服務(wù)與核心價(jià)值觀(guān)之間的行動(dòng)統一
“馬路天使”志愿服務(wù)活動(dòng)增強了學(xué)生們服務(wù)與溝通的意識，在進(jìn)行志愿服務(wù)的過(guò)程中受到了愛(ài)與奉獻的公德教育，既培養了學(xué)生的敬業(yè)精神和社會(huì )責任感，又在校園里營(yíng)造了服務(wù)社會(huì )、關(guān)愛(ài)他人的良好風(fēng)氣。大學(xué)生們通過(guò)志愿服務(wù)，用實(shí)際行動(dòng)踐行著(zhù)志愿服務(wù)“奉獻、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的價(jià)值理念，傳播著(zhù)文明和諧之音。他們的行為契合了社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛(ài)國、敬業(yè)、誠信、友善的價(jià)值理念。
三、對于依托志愿服務(wù)品牌，發(fā)揮志愿服務(wù)育人功能，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的思考
（一）以志愿服務(wù)品牌為核心，加強組織引導，發(fā)揮志愿服務(wù)的保證功能
學(xué)院從大學(xué)生思想政治教育的戰略高度出發(fā)，加強對大學(xué)生志愿服務(wù)工作的領(lǐng)導，成立大學(xué)生志愿服務(wù)工作領(lǐng)導小組，統籌領(lǐng)導全院學(xué)生的志愿服務(wù)工作，學(xué)院團委及各系團學(xué)組織具體負責學(xué)生志愿服務(wù)工作。同時(shí)，樹(shù)立學(xué)生自我管理、自我教育的理念，為“馬路天使”、“愛(ài)心課堂”等志愿服務(wù)品牌項目配置專(zhuān)門(mén)的組織管理人員（以學(xué)生為主），使得愛(ài)心接力棒在老生與新生志愿者之間流暢地傳遞，保證志愿服務(wù)品牌的質(zhì)量。
（二）以志愿服務(wù)品牌為抓手，持續深入推進(jìn)，發(fā)揮志愿服務(wù)的導向功能
贈人玫瑰，手有余香。大學(xué)生在爭當志愿者幫扶身邊人的同時(shí)，也幫助自己形成正確的理想信念，傳遞正能量，增強凝聚力，激發(fā)精神動(dòng)力，指導自身行為，發(fā)揮了志愿服務(wù)的理想信念導向功能。大學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)，弘揚傳統美德，樹(shù)立奉獻、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的時(shí)代新風(fēng)，從而引導廣大青年及全社會(huì )樹(shù)立和踐行社會(huì )主義榮辱觀(guān)，發(fā)揮志愿服務(wù)的道德導向功能。
（三）以志愿服務(wù)品牌為平臺，挖掘先進(jìn)典型，產(chǎn)生志愿服務(wù)“名人效應”
在品牌宣傳過(guò)程中，注意點(diǎn)面結合，樹(shù)立在志愿服務(wù)過(guò)程中涌現出來(lái)的先進(jìn)典型，起到“品牌代言人”式的引領(lǐng)作用，不僅能夠使志愿服務(wù)品牌形象更加鮮活，同時(shí)也營(yíng)造了“好人名利雙收”的社會(huì )氛圍，發(fā)揮社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)引導人、培養人、凝聚人的功用，讓大學(xué)生在志愿活動(dòng)中感悟、感動(dòng)和成長(cháng)。
（四）以志愿服務(wù)品牌為契機，建立德育學(xué)分評價(jià)機制，產(chǎn)生志愿服務(wù)激勵效應
以志愿服務(wù)品牌建設為契機，學(xué)院形成一批有組織、有紀律的志愿活動(dòng)項目，學(xué)生每次參加志愿服務(wù)活動(dòng)，個(gè)人可以根據系統記載累積志愿服務(wù)積分。通過(guò)積分制量化考評產(chǎn)生評價(jià)反饋，最后按照一定比例在德育學(xué)分中體現，而德育學(xué)分又直接與學(xué)院“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”等先進(jìn)評比以及入黨考核評價(jià)等掛鉤，從而形成德育學(xué)分評價(jià)機制激勵學(xué)生更多、更好地參與志愿服務(wù)的良性循環(huán)，促進(jìn)志愿服務(wù)品牌成為一項可持續的、富有生機的、對社會(huì )有益的實(shí)踐活動(dòng)平臺。
[ 注 釋 ]
志愿者工作思路范文第3篇
按照省項辦通知要求，我們通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、發(fā)放調查表等形式，結合平時(shí)掌握，對名大學(xué)生志愿者的工作、生活和思想情況進(jìn)行了調查?，F就有關(guān)情況向領(lǐng)導匯報如下：
一、工作情況
去年月份以來(lái)，我市大學(xué)生志愿者在各級黨組織大力支持和關(guān)懷下，全身心投入到村務(wù)管理和教育教學(xué)工作中，取得了明顯成效。主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：
⒈工作熱情高，愿意扎根農村工作。從半年多的工作實(shí)踐看，這些大學(xué)生志愿者都很熱愛(ài)農村工作，很珍惜難得的學(xué)習鍛煉機會(huì )，對于組織上安排的工作崗位，絕大多數都能夠正確對待，服從分配；
絕大多數都能認真學(xué)習業(yè)務(wù)知識，積極提高自己的能力和水平；
絕大多數都能堅守工作崗位，努力完成各項工作任務(wù)；
絕大多數都能在完成本職工作的同時(shí)，力所能及地承擔額外的工作，表現出了很高的工作熱情。在堅守工作崗位方面，本地志愿者好于外地志愿者，從事教學(xué)的志愿者好于從事村務(wù)的志愿者，專(zhuān)業(yè)對口的好于專(zhuān)業(yè)不對口的。在就業(yè)意愿方面，以上的大學(xué)生志愿者兩年服務(wù)滿(mǎn)后，表示愿意扎根農村工作，只有近的大學(xué)生志愿者表示要考公務(wù)員或回家鄉另謀出路。從事教育工作的大學(xué)生志愿者，如果服務(wù)期滿(mǎn)后，能轉為國家正式教師，大多數都愿意扎根農村。從我們組織召開(kāi)大學(xué)生座談會(huì )、到基層檢查聽(tīng)匯報的情況看，每一次他們都能暢所欲言，積極討論在村上和在村小學(xué)工作中的體會(huì )和問(wèn)題，大膽地提出自己對策和辦法，他們的確是一支充滿(mǎn)活力和熱情的隊伍。蘭西縣蘭西鎮躍進(jìn)小學(xué)大學(xué)生志愿者高慧聰，由于學(xué)校英語(yǔ)老師緊缺，她一人承擔了三個(gè)年級的英語(yǔ)課。蘭西鎮發(fā)展小學(xué)也缺少英語(yǔ)老師，同躍進(jìn)小學(xué)的領(lǐng)導協(xié)商后，希望高慧聰也能到他們那里教英語(yǔ)，這樣高慧聰由原來(lái)的教一個(gè)學(xué)校三個(gè)年級英語(yǔ)課，變成教兩個(gè)學(xué)校六個(gè)年級的英語(yǔ)課，這么大的工作量，她毫無(wú)怨言。明水縣永久鄉永久村大學(xué)生志愿者楊森富，××年春節他回家期間，因版權所有!胃穿孔做了胃部修復手術(shù)。春節剛過(guò)他便乘火車(chē)從多公里的青?；氐矫魉?，鄉村領(lǐng)導得知他剛做完手術(shù)都勸他休息，保養身體?？伤廊淮┧笥谌罕娭虚g，為群眾排憂(yōu)解難。在手術(shù)后的修養期間沒(méi)有因病缺席過(guò)村委的任何會(huì )議，沒(méi)有請過(guò)一天假。
⒉適應能力強，能夠充分發(fā)揮作用。我們綏化的名大學(xué)生志愿者一半以上都是土生土長(cháng)的農村孩子，而且在分配上盡量分到家庭所在地，他們都熟悉農村工作，熟悉家鄉的人和事，因此進(jìn)入角色較快。從事農村小學(xué)服務(wù)工作的名志愿者已經(jīng)基本適應農村的教育工作環(huán)境，有近的志愿者已經(jīng)成為學(xué)校的教學(xué)骨干和優(yōu)秀班主任，并承擔起了繁重的教育管理工作。綏棱縣克音小山小學(xué)大學(xué)生志愿者張爽，擔任五年級的班主任并兼任英語(yǔ)教師，在教學(xué)實(shí)踐中，她摸索出了“好的學(xué)習習慣好的學(xué)習方法濃厚的學(xué)習興趣優(yōu)秀的學(xué)習成績(jì)”的教學(xué)方法，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習興趣，培養了學(xué)生良好的學(xué)習習慣，取得了明顯效果，××年末，她的英語(yǔ)教學(xué)成績(jì)位居全鄉第二名。從事村務(wù)工作的志愿者，在當前農村的各種矛盾和情況非常復雜、各項改革不斷深入和推進(jìn)的情況下，都能夠認真學(xué)習、積極實(shí)踐，努力適應農村工作，成為新觀(guān)念的傳播者、新技術(shù)的推廣者、致富項目的示范者、先進(jìn)文化的倡導者、艱苦創(chuàng )業(yè)的實(shí)踐者。尤其是在人地矛盾的糾紛中，他們能主動(dòng)地作好農民的思想工作，用他們的知識和智慧為農民講解政策，指導農民搞好生產(chǎn)，充分發(fā)揮作用，以實(shí)際行動(dòng)贏(yíng)得了群眾的贊譽(yù)和擁護。綏棱縣靠山鄉七井村的大學(xué)生志愿者、村委會(huì )主任助理王趙臣，利用優(yōu)先發(fā)包的耕地，投資萬(wàn)元，搞起了中草藥五味子種植，不但自己創(chuàng )造了很好的經(jīng)濟效益，還為群眾找出了一條致富路。青岡縣連豐鄉連豐村大學(xué)生志原者王彥輝，充發(fā)利用所學(xué)動(dòng)物養殖專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，成為該村佳寶飼料股份有限公司的技術(shù)指導員兼銷(xiāo)售員，不到半年時(shí)間，在明水雙興鎮，青岡縣迎春鄉、禎祥鎮、永豐鎮、德勝鄉、中和鎮及林甸縣等地建立銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)多個(gè)，共計銷(xiāo)售飼料多噸，為村里盈利近萬(wàn)元。同時(shí)他還利用業(yè)余時(shí)間主動(dòng)到養殖大戶(hù)家里介紹飼料的特點(diǎn)和飼養技術(shù)，受到群眾歡迎，也在老百姓中樹(shù)立了良好有大學(xué)生志愿者形象。
⒊工作作風(fēng)實(shí)，深受群眾歡迎。在我市服務(wù)的名大學(xué)生志愿者，都能夠撲下身子，踏實(shí)工作，深入實(shí)際，肯于吃苦，做村務(wù)工作的志愿者能夠深入群眾，耐心細致的做思想工作，積極幫助農民解決生產(chǎn)生活方面的難題；
從事村教育教學(xué)工作的志愿者對于加強當地的師資力量，提高教學(xué)質(zhì)量，保證農村兒童的健康成長(cháng)起到了不可或缺的作用，受到當地群眾的普遍歡迎和好評。擔任鎮久勝鎮黨委組織干事和久宏村委會(huì )主任助理的志愿者徐云威，在短短三個(gè)月時(shí)間里，走遍了全鄉村、屯、學(xué)校，走遍了全鄉每一戶(hù)貧困戶(hù)，幫助群眾修橋補路、捐錢(qián)捐物。為幫助手殘體弱的特困農民黨員楊懷富和供兩個(gè)孩子讀大學(xué)的特困戶(hù)劉平均，他來(lái)回奔波，費盡心思，爭取黨建扶持資金幫助他們發(fā)展種兔、種羊項目。鄉里組織農戶(hù)修號公路，從未拿鋤頭鍬把的他和群眾一起打石挖泥、推車(chē)鋪路，手磨起了血泡他仍在堅持，衣服臟了他沒(méi)有在意。在他的帶領(lǐng)下，長(cháng)達公里的道路按期保質(zhì)保量完工。久宏村的群眾都說(shuō)：“像徐云威這樣的大學(xué)生，我們歡迎”。在安達市太平莊鎮十八村服務(wù)的張飛翔，多次深入養牛戶(hù)中為他們講解科學(xué)飼養的好處、方法，使奶牛戶(hù)們認識到了飼養和管理中存在的問(wèn)題，增強了科學(xué)飼養意識，改進(jìn)了飼養方法，逐步走向科學(xué)化、規范化飼養的軌道。十八村村民王振國，養牛飼料用了不少，可是牛的產(chǎn)奶量卻不多，別人掙錢(qián)，他卻賠錢(qián)，張飛翔了解后，送給他兩本書(shū)，并給他講解如何科學(xué)的配備飼料，他按照張飛翔方法試了兩個(gè)多月后，真的扭虧為盈了。據不完全統計，通過(guò)改進(jìn)飼養方法和加強防疫工作以來(lái)，該村奶牛戶(hù)共增收近萬(wàn)元，使群眾對他也更加認可和信賴(lài)了。選派到禎祥鎮禎祥村小學(xué)的大學(xué)生李浩然，每天吃住在學(xué)校，他利用業(yè)余時(shí)間到學(xué)生家進(jìn)行走訪(fǎng)，在了解到學(xué)生馬玲的父母都是聾啞人，家庭條件非常不好，孩子每天放學(xué)還要照顧老人，于是他每天都到她家幫助孩子補習功課，還每月無(wú)償給小馬玲元錢(qián)的學(xué)習費用。據統計，目前，全市大學(xué)生志愿者為農民和學(xué)生做好事和解決問(wèn)題多個(gè)
二、存在問(wèn)題
通過(guò)半年多的實(shí)踐運作，大學(xué)生志愿者服務(wù)農村給農村帶來(lái)了新思想、新觀(guān)念、新文化、新變化，形成了一支促進(jìn)農村經(jīng)濟、社會(huì )各項事業(yè)發(fā)展的有生力量，得到了鄉村干部和農民兄弟的歡迎。但從目前情況看，仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。
⒈思想認識不到位問(wèn)題。一方面，雖然大多數鄉村領(lǐng)導對大學(xué)生志愿者高度重視，但有的服務(wù)單位領(lǐng)導存在著(zhù)“他們是志愿者，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗，沒(méi)有工作能力，干不多長(cháng)時(shí)間，就是來(lái)鍍鍍金”的錯誤認識，特別是受農村機構改革影響，被服務(wù)單位擔心志愿者擠掉正式工，有抵觸情緒，或在管理和使用上留有余地，或不給志愿者分配實(shí)質(zhì)性的工作，在一定程度上挫傷了大學(xué)生志愿者的積極性。另一方面，雖然各級黨組織給予他們很多優(yōu)惠政策和照顧，但部分大學(xué)生志愿者存在臨時(shí)思想，對兩年后去向沒(méi)有一個(gè)明確目標，擔心政策變化；
有的志愿者還有考研、考公務(wù)員、回家鄉另謀出路的想法，不能完全安下心來(lái)工作，這在一定程度上影響了他們在農村和村小學(xué)的服務(wù)質(zhì)量和工作熱情。這種思想在從事村務(wù)的大學(xué)生志愿者中比較突出。
⒉人才資源配置不合理問(wèn)題。鄉村最需要的是農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、畜牧獸醫、農村經(jīng)營(yíng)管理、英語(yǔ)教育、音體美教育、中文教育等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，但受客觀(guān)條件限制，目前派到各地的志愿者所學(xué)專(zhuān)業(yè)不能直接與農村工作對接，從某種程度上說(shuō)造成了人才資源的浪費，弱化了大學(xué)生志愿者專(zhuān)業(yè)能力的發(fā)揮。在我市從事村務(wù)工作的名志愿者中，農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、畜牧獸醫、農村經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)的志愿者僅有名，占從事村務(wù)工作志愿者總數的在從事教育教學(xué)工作的名志愿者中，非教育專(zhuān)業(yè)的志愿者就有名，占從事教育教學(xué)工作志愿者總數的。
⒊政策待遇落實(shí)不及時(shí)問(wèn)題。相當一部分大學(xué)生志愿者家住貧困地區，又多數遠離家庭，這些志愿者缺少固定的經(jīng)濟收入，寄希望于補助費生活。由于各種原因，志愿者應該享受的政策待遇不能及時(shí)到位，造成了一部分學(xué)生的經(jīng)濟緊張，分散了大學(xué)生們的工作精力。有的地方志愿者工資發(fā)放不及時(shí)，主要是上級沒(méi)有具體的文件規定，無(wú)法參照執行。有的半年發(fā)一次，有的一個(gè)季度發(fā)一次，有幾個(gè)市縣今年的志愿者工資到現在還沒(méi)有發(fā)放，原因是地方財政緊張，籌集資金困難，不太愿意墊付，這里也有去年省里應該轉移支付志愿者工資的資金不到位的問(wèn)題，比如肇東市就沒(méi)收到這部分轉移支付資金。
⒋服務(wù)期滿(mǎn)后志愿者就業(yè)問(wèn)題。大學(xué)生志愿者服務(wù)期滿(mǎn)后，政策能否兌現、工作如何安排、編制怎樣落實(shí)、待遇如何保證等問(wèn)題是各地項目辦和大學(xué)生志愿者最關(guān)心的問(wèn)題。如果省大學(xué)生項目辦能夠按照黑教聯(lián)發(fā)號文件精神落實(shí)相關(guān)待遇政策，并能夠為大學(xué)生志愿者定崗定編，大多數都能夠扎根農村工作。
三、對策及建議
⒈要明確大學(xué)生志愿者扎根農村的政策規定。為統一大學(xué)生志愿者扎根農村的思想，建議對大學(xué)生志愿者服務(wù)期滿(mǎn)后扎根農村的政策待遇問(wèn)題進(jìn)一步明確，縮短扎根農村大學(xué)生志愿者轉為正式的時(shí)間版權所有!，由年減少到年。同時(shí)，通過(guò)招錄、考試等方式，把愿意扎根農村的大學(xué)生志愿者轉為正式教師和國家正式干部，特別是結合村干部職業(yè)化管理和村黨支部和村委會(huì )換屆，鼓勵他們參加支部書(shū)記和村委會(huì )主任的競選，把他們留下來(lái)，打消志愿者后顧之憂(yōu)，變短期服務(wù)為長(cháng)期服務(wù)，這樣才有利于志愿者隊伍的穩定，為農村留住人才，也符合公平合理原則。
⒉建立科學(xué)規范的大學(xué)生志愿者管理機制。制定出臺統一的大學(xué)生志愿者管理辦法，對大學(xué)生志愿者職責、義務(wù)、權利、培養、待遇（醫療、養老保險）、考察、考核、獎勵、誡勉上分別做出詳細規定，使志愿者教育管理工作走上制度化、規范化的軌道。打破身份界限，建立優(yōu)秀志愿者選拔培養機制，形成一套完整的考核管理細則，從思想、工作、經(jīng)濟指標、精神文明建設、群眾反響和領(lǐng)辦創(chuàng )辦產(chǎn)業(yè)等方面建立嚴格的考核標準，以考核結果為依據，確定服務(wù)期滿(mǎn)后是否繼續留在村里或學(xué)校工作，以此來(lái)激勵大學(xué)生志愿者立功創(chuàng )業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟的內在動(dòng)力和工作熱情。對現有大學(xué)生志愿者進(jìn)行一次全面考核，淘汰不勝任者，使這支隊伍真正成為村級和村小學(xué)“用得上、留得住”的人才。
⒊堅持定向培養和定向選派大學(xué)生志愿者。根據每個(gè)村和每個(gè)學(xué)校的需要，選派本地農民子弟到高校培養，或者從高校選拔基層需要的生源地大學(xué)畢業(yè)生志愿服務(wù)農村。由于是本地農村出身，熟悉農村基本情況，能夠盡快進(jìn)入角色開(kāi)展工作，更容易得到當地干部和群眾的認可。定向培養還可以根據本村需要填報志愿，很好地解決專(zhuān)業(yè)不對口的問(wèn)題。定向選派志愿者，可以讓基層單位和大學(xué)生志愿者進(jìn)行雙向選擇，保證適才適用，達到基層基層滿(mǎn)意、志愿者本人滿(mǎn)意和群眾滿(mǎn)意。經(jīng)過(guò)前階段的摸底和征求基層單位的意見(jiàn)，我們綏化市今年需要名志愿者，村務(wù)工作名，教育工作名。村務(wù)工作需要的志愿者，農業(yè)、畜牧、經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)占村務(wù)需要總數的；
教育工作需要的志愿者，英語(yǔ)、音體美、中文專(zhuān)業(yè)占教育需要總數的。農村最缺的是農業(yè)和英語(yǔ)方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。希望省項目辦能多派些這樣的人才。
⒋全面落實(shí)大學(xué)生志愿者的各項政策待遇。認真落實(shí)黑教聯(lián)字號、黑財教文件等精神，兌現經(jīng)濟、政治方面的政策待遇，對志愿者工資發(fā)放實(shí)行銀行卡制，方便志愿者領(lǐng)取補貼；
對財政部門(mén)應該定期對基層志愿者工資的發(fā)放情況進(jìn)行監督檢查，保證按月及時(shí)發(fā)放；
對志愿者的工資補貼納入財政預算，盡量由省財政于年初撥給地方財政，以保障及時(shí)兌付。
⒌及時(shí)總結宣傳大學(xué)生志愿者的先進(jìn)事跡。大學(xué)生志愿者年輕有為，工作熱情高，知識含量多，思想觀(guān)念新，對新事物接受快，敢創(chuàng )敢干，有著(zhù)很大的內在潛力，對他們干出的一番事業(yè)要全面的總結剖析。要通過(guò)表彰獎勵、事跡報告會(huì )、會(huì )議交流、新聞媒體宣傳等方式，大彰旗鼓地進(jìn)行宣傳報道，以達到表彰先進(jìn)、激勵后進(jìn)的目的，逐步在全社會(huì )形成大學(xué)生志愿者支支援家鄉建設、發(fā)展農村經(jīng)濟建功立業(yè)的良好氛圍，引導更多的優(yōu)秀大學(xué)生投身到農村經(jīng)濟發(fā)展中來(lái)。
四、前景展望
志愿者工作思路范文第4篇
尊敬的各位領(lǐng)導、志愿者朋友們。
大家好！
我叫···，是20**年來(lái)習水服務(wù)的西部志愿者，很高興今天我能作為一名老志愿者代表在這里發(fā)言，在這里請允許我代表即將離開(kāi)服務(wù)崗位的老志愿者們對各位領(lǐng)導一年來(lái)給予我們的關(guān)心，照顧與支持表示誠摯的感謝！并對一路奔波勞累來(lái)到綠洲紅城，神奇習水服務(wù)的新志愿者朋友表示歡迎。
光陰似箭，一年的志愿服務(wù)期很快就過(guò)去了，這一年的經(jīng)歷讓我們終生難忘，它不但淡去了我們學(xué)生時(shí)代的浮躁與不羈，培養了我們在實(shí)際工作中的踏實(shí)與沉穩，更讓我們在西部這個(gè)大熔爐里，磨練了意志品質(zhì)，鍛煉了工作能力?；叵脒@一年的志愿服務(wù)生活，一切都歷歷在目，唯有新鮮感已被熟悉所取代才讓我們意識到自己身在祖國西部已經(jīng)一年?；赝砗笄逦哪_印，是自己對西部那充滿(mǎn)希望的情懷，也是自我價(jià)值在習水老區的升華。去年的今天我們還是剛剛來(lái)到習水的新志愿者，而現在我們是經(jīng)歷了一年志愿服務(wù)生活的老志愿者。這一年，我們除了做好自己的本職工作還做了很多力所能及的事情，節假日義務(wù)為學(xué)生補習功課；
參加市、縣舉辦的知識競賽；
回家鄉為山區孩子籌款募捐；
開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守學(xué)生的社會(huì )調查活動(dòng)，義務(wù)下鄉宣傳法律法規等等。每一次經(jīng)歷都讓我們有不同的收獲。在這里我們總結了一些心得體會(huì )，謹以此作為經(jīng)驗，希望能對新志愿者朋友們的志愿服務(wù)工作有所幫助。
首先，自己的本職工作一定要腳踏實(shí)地的做好
到服務(wù)單位后嚴格要求自己養成腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，作為從其他省市過(guò)來(lái)的志愿者，我們的到來(lái)無(wú)論對自己還是對服務(wù)單位都是一種考驗，在豐富多彩的志愿服務(wù)活動(dòng)中，我們深切的體會(huì )到作為志愿者的艱辛和責任，更深切的感受到西部人民和西部的建設是多么需要我們這股年輕的血液來(lái)增加活力和發(fā)展力。腳踏實(shí)地的工作有助于我們更快的融入這里的生活和更深入的了解這塊美麗的紅土地，才能真正為習水的發(fā)展盡上自己的綿薄之力。
其次，要記住在這里我們是老師也是學(xué)生。
作為一名西部計劃志愿者，我們一定要擺正自己的心態(tài)。我們是來(lái)支援西部發(fā)展的，但同時(shí)我們也是來(lái)學(xué)習的，在平時(shí)的工作中我們要學(xué)會(huì )嚴以律己，寬以待人，不驕不躁，只有這樣才能很快的融入這里的工作和生活，建立良好的人際關(guān)系，才能為自己以后的工作打好基礎。
再次，思想覺(jué)悟和政治水平也需要不斷的提高。
我們西部計劃志愿者，為提高自身政治思想覺(jué)悟，要始終用共產(chǎn)黨員的責任感來(lái)嚴格要求、鞭策自己，認真學(xué)習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，以及黨的各種重要精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，在生活工作上嚴格要求，在思想政治上高標準，堅持認真負責、敬業(yè)專(zhuān)業(yè)、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)。
在服務(wù)期間，我們不斷努力學(xué)習，積極使自己在思想上更加成熟，工作上更加認真，作風(fēng)上更加務(wù)實(shí)，在工作中學(xué)習，在實(shí)踐中進(jìn)步。我們真實(shí)的感受到來(lái)到這里不虛此行，我相信今天來(lái)到這里的新志愿者朋友在不久的將來(lái)也會(huì )有同樣的感受。
志愿者工作思路范文第5篇
關(guān)鍵詞：志愿服務(wù)；
行政化；
去行政化；
社會(huì )化；
制度建設
中圖分類(lèi)號：C916 文獻標志碼：A 文章編號：1002-7408（2014）04-0024-04
一、問(wèn)題的提出
近年來(lái)，我國志愿服務(wù)事業(yè)迅速發(fā)展，志愿服務(wù)擴及社會(huì )生活的各個(gè)層面，成為一種社會(huì )新風(fēng)尚，在社會(huì )管理和公共服務(wù)中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。據統計，截止到2012年初，我國注冊青年志愿者人數達3392萬(wàn)人，建立各類(lèi)志愿服務(wù)站17.5萬(wàn)個(gè)。[1]但是，志愿服務(wù)在迅速發(fā)展的同時(shí)也面臨一些隱憂(yōu)，其中一個(gè)重要問(wèn)題是志愿服務(wù)的行政化問(wèn)題，這極大地影響了志愿服務(wù)的健康和可持續發(fā)展。[2]
目前，國內學(xué)術(shù)界專(zhuān)門(mén)針對志愿服務(wù)行政化問(wèn)題的研究不多，雖然一些研究或多或少觸及了這方面的問(wèn)題。謝澤憲調查了社區志愿服務(wù)中存在的志愿者統計數字失真、形式主義盛行、參與者“被志愿”等行政化傾向。[3]祝建兵、向良云探討了志愿組織在產(chǎn)生方式、監督管理、資金籌集、人事編制和內部治理等方面存在的行政化問(wèn)題及其危害。[4]張萍、郭永芳研究了志愿活動(dòng)從項目規劃、組織動(dòng)員、宣傳配合到人員招募、資金支持、操作實(shí)施，再到效果評估、評價(jià)激勵等各個(gè)環(huán)節存在的行政化問(wèn)題，由此導致志愿服務(wù)志愿性淡薄而強制性突出。[5]這些研究從志愿者管理、志愿組織運行和志愿活動(dòng)開(kāi)展等角度探討了志愿服務(wù)行政化問(wèn)題，但對志愿方式和志愿參與等方面的行政化問(wèn)題關(guān)注不多，對于去行政化路徑選擇語(yǔ)焉不詳。
志愿服務(wù)行政化問(wèn)題有何特點(diǎn)？表現在哪些方面？去行政化的根本路徑何在？本文擬以廣州市F街志愿服務(wù)為例，對這些問(wèn)題進(jìn)行探討，旨在促進(jìn)志愿服務(wù)從行政化向社會(huì )化方式的轉變。
二、F街志愿服務(wù)個(gè)案概述
F街地處廣州市荔灣區老城中心區，歷史源遠流長(cháng)，曾是著(zhù)名的西關(guān)地帶。下設14個(gè)社區居委會(huì )，轄區面積0.78平方公里，常住人口約6.2萬(wàn)。從上世紀90年代開(kāi)始，F街開(kāi)始把社會(huì )服務(wù)和社區建設相結合，大力發(fā)展社區志愿服務(wù)。街道先后成立W慈善會(huì )、KL社區服務(wù)中心、LS展能中心、青少年服務(wù)中心和SG綜合服務(wù)中心，大力發(fā)展社區服務(wù)。[6]同時(shí)在廣州市率先發(fā)展志愿服務(wù)，相繼成立廣州市首支長(cháng)者義工隊、喬心義工隊、家庭義工隊等多支義工隊伍，廣泛發(fā)動(dòng)志愿者參與社區建設和社會(huì )服務(wù)。2002年11月，F街成立廣州市首支長(cháng)者義工隊，并在14個(gè)居委會(huì )設置長(cháng)者義工小分隊。2005年，F街成立廣州市首支家庭義工隊。據統計，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，目前該街道注冊義工超過(guò)6000名，這些義工和志愿者長(cháng)期活躍在街頭巷尾，積極參與扶貧濟困、鄰里互助、安老照顧和精神慰藉等各種社區服務(wù)。由于起步早、發(fā)展快，F街在志愿服務(wù)和社區建設方面走在廣州市、廣東省乃至全國的前列，先后獲得全國志愿服務(wù)先進(jìn)單位、全國十佳學(xué)習型社區、全國社區服務(wù)示范社區等榮譽(yù)稱(chēng)號，成為全國街道志愿服務(wù)和社區建設的“一面旗幟”。
志愿服務(wù)要得以維系和發(fā)展，“除按照傳統的自上而下的層級結構建立縱向的權力線(xiàn)以外，還必須依靠各種合作伙伴關(guān)系建立起橫向的行動(dòng)線(xiàn)”。[7]“縱向的權力線(xiàn)”是指政府的行政化路線(xiàn)，“橫向的行動(dòng)線(xiàn)”是指社會(huì )化路線(xiàn)。F街志愿服務(wù)蓬勃發(fā)展的根本動(dòng)力來(lái)自于兩股力量：一是當地政府強有力的行政支持，二是社會(huì )各界的廣泛參與。這兩股力量相互鞏固，構成了支撐F街志愿服務(wù)發(fā)展的“兩條腿”。但是，這“兩條腿”的步伐是不一致的，明顯存在“一條腿長(cháng)，一條腿短”的問(wèn)題。一方面，作為“縱向的權力線(xiàn)”的行政化干預根深蒂固，且呈不斷增強之勢；
另一方面，作為“橫向的行動(dòng)線(xiàn)”的社會(huì )化參與卻由于“先天不足，后天失調”而出現根基不牢、發(fā)展不足的問(wèn)題。因而近年來(lái)F街志愿服務(wù)陷入行政化困境，發(fā)展減速甚至出現停滯不前的局面。F街志愿服務(wù)是近年來(lái)各地志愿服務(wù)發(fā)展的一個(gè)縮影，具有一定的典型性，為本文探討志愿服務(wù)行政化問(wèn)題提供了良好的經(jīng)驗文本。
三、志愿服務(wù)行政化問(wèn)題：以F街為例
行政化方式是一把“雙刃劍”，適當的行政介入可為志愿服務(wù)“鋪路搭橋”，但過(guò)度的行政介入則會(huì )破壞志愿服務(wù)生長(cháng)的社會(huì )土壤。近年來(lái)F街志愿服務(wù)陷入行政化困境，表現在志愿組織行政化主導、志愿方式行政化動(dòng)員、志愿參與同質(zhì)化構成、志愿發(fā)展空心化困境等方面，這嚴重影響了志愿服務(wù)的健康和可持續發(fā)展。
1.志愿組織：行政化主導。F街大多數志愿組織是在街道黨政部門(mén)的鼓勵、發(fā)動(dòng)和支持下建立的，志愿活動(dòng)開(kāi)展較多圍繞政府工作需求。W慈善會(huì )、長(cháng)者義工隊、喬心義工隊、家庭義工隊名義上是志愿組織，但實(shí)際上具有濃厚的政府背景。一方面，它們大多是由街道辦發(fā)動(dòng)成立的，其合法性是由當地政府賦予的，離開(kāi)了政府的支持，它們不可能成立，更遑論發(fā)展。例如，W慈善會(huì )的負責人是街道黨工委書(shū)記，常務(wù)副會(huì )長(cháng)是街道辦事處主任，其他重要職務(wù)也幾乎都是由街道干部擔任。另一方面，這些志愿組織內部管理比較松散，既沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的組織機構和專(zhuān)職工作人員，也沒(méi)有穩定的人員與經(jīng)費來(lái)源。嚴格地講，他們并不是自主的志愿組織，而是依附于地方政府的“亦官亦民”組織。這些組織沒(méi)有正式的制度規范和明確分工，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的組織、人事和財務(wù)系統，也沒(méi)有專(zhuān)職的工作人員隊伍。它們是以街道辦為領(lǐng)導核心，借助社區居委會(huì )、社區服務(wù)中心和其他社區服務(wù)組織的力量，依靠街道黨政系統維系而組成的一個(gè)志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，主要根據街道統籌和行政調度來(lái)生產(chǎn)并提供志愿服務(wù)。
由于政府主導的體制架構，街道黨政系統習慣以行政化思路主導志愿組織運作，自覺(jué)或不自覺(jué)地將志愿服務(wù)納入行政工作序列，讓志愿組織承擔相關(guān)行政職能。街道辦及其轄區工作機構經(jīng)常要求志愿組織承擔大量行政任務(wù)，如要求志愿者去社區居委會(huì )掛職，調動(dòng)志愿者配合街道和社區開(kāi)展治安、環(huán)衛、創(chuàng )文、宣傳等各項行政事務(wù)。在參與過(guò)志愿服務(wù)的志愿者中，相當一部分志愿者都曾經(jīng)因為“街道黨政系統安排”、“社區居委會(huì )勸說(shuō)”、“配合街道工作需要”等導致“被志愿參與”。這些做法干擾了志愿組織的日常運作，使他們不得不花費大量時(shí)間、精力來(lái)應付各種名目繁多的行政任務(wù)，而無(wú)法專(zhuān)注于志愿服務(wù)。加之相關(guān)志愿組織缺乏必要的資金和人力資源，公信力、影響力和號召力比較有限，因而在日常運作的許多方面（如招收學(xué)員、舉辦活動(dòng)等）不得不依賴(lài)于街道，借助行政力量開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。
2.志愿方式：行政化動(dòng)員。志愿組織開(kāi)展志愿服務(wù)，本應更多地依賴(lài)自下而上的志愿參與，而不是自上而下的行政干預。但在F街，許多志愿服務(wù)更多地依靠行政動(dòng)員，而非志愿行動(dòng)。一個(gè)明顯的例子是W慈善會(huì )籌款，籌款本是志愿行為，但相當一部分人參與慈善捐助是礙于街道領(lǐng)導的“權威”和“面子”而不得不為之，并非自發(fā)志愿。從W慈善會(huì )成立到現在，每年慈善募捐需要依靠街道辦領(lǐng)導帶頭發(fā)動(dòng)，以致這種募捐方式逐漸成為一種不成文的規則。新一屆街道辦領(lǐng)導上任后，往往會(huì )憑借其正式權威或非正式關(guān)系發(fā)動(dòng)街道機關(guān)事業(yè)單位的黨員干部和工作人員捐款。曾經(jīng)有一段時(shí)間，慈善會(huì )發(fā)動(dòng)募捐采取了這樣一種方式：街道黨工委書(shū)記帶頭定任務(wù)，規定每人負責籌款多少，下指標、定任務(wù)成為“不成文”的規則，通過(guò)這種層層分攤任務(wù)的方式，來(lái)確?！氨Ｙ|(zhì)保量”完成慈善募捐任務(wù)。在這種行政動(dòng)員的體制架構下，出現“被捐款”、“被志愿”的現象就無(wú)可避免了。
受傳統習慣或利益驅使，街道黨政部門(mén)甚至志愿服務(wù)組織本身，習慣用運動(dòng)性、號召性的方法開(kāi)展志愿活動(dòng)。如社區志愿組織開(kāi)展活動(dòng)需招募志愿者時(shí)，經(jīng)常是通過(guò)街道辦或社區居委會(huì )張貼通知或做動(dòng)員，號召當地居民參與活動(dòng)。時(shí)間一久，社區居民也慢慢習慣于響應政府號召而參加志愿活動(dòng)，反而對志愿組織的志愿招聘無(wú)動(dòng)于衷。依賴(lài)行政化動(dòng)員來(lái)推動(dòng)志愿服務(wù)，無(wú)疑偏離了志愿參與的初衷。長(cháng)此以往，許多居民對志愿組織產(chǎn)生誤解，以為志愿組織就是政府辦事機構；
或者不信任志愿者或志愿組織，認為他們不可能單純熱心做好事，一定是“別有所圖”。一些志愿者反映，他們參加探訪(fǎng)孤寡和特困人士等志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，部分孤寡和特困人士不了解不信任他們，甚至懷疑他們“別有用心”，以致有志愿者曾經(jīng)被探訪(fǎng)對象趕出家門(mén)。對此，有志愿組織感到很無(wú)奈，他們內心希望通過(guò)志愿方式動(dòng)員居民參加社區活動(dòng)，但很多時(shí)候由于缺乏公信力和民眾信任，不得不打著(zhù)政府的旗號開(kāi)展活動(dòng)。
3.志愿參與：同質(zhì)化構成。志愿參與在很大程度上依賴(lài)于社會(huì )各界的參與規模和范圍，參與的人數越多，范圍越廣，志愿服務(wù)資源也就越豐富。但是，受行政化干預和社會(huì )化不足多重因素影響，F街志愿參與在規模和范圍上都是有限的，在慈善捐贈、鄰里援助、義工探訪(fǎng)和非血緣關(guān)系認養等活動(dòng)中，參與對象主要是與街道、社區有緊密關(guān)系的基層干部、轄區內企事業(yè)單位負責人和其他積極分子（如黨員和離退休干部），普通居民參與較少。這種狀況無(wú)疑極大地限制了志愿服務(wù)隊伍的進(jìn)一步發(fā)展，導致志愿參與同質(zhì)化構成，即志愿參與主要限于少數幾類(lèi)具有相同或相似特征的人，如與街道黨政系統或社區居委會(huì )具有緊密關(guān)系的黨員干部、離退休老人和積極分子。從調查的情況來(lái)看，F街各類(lèi)義工服務(wù)隊的成員主要是以黨員、干部和老人為主，其他的居民熱情并不高。這是因為，這些積極分子與街道黨政系統具有比較緊密的關(guān)系，發(fā)動(dòng)起來(lái)也比較容易。對此，街道和社區相關(guān)工作人員認為，志愿者以黨員、干部和離退休老人居多，而其他居民比較少，主要是因為黨員干部和退休老人比較熱心公益、“有思想覺(jué)悟”，一般居民“缺乏素質(zhì)”，“思想覺(jué)悟不高”。
總體來(lái)看，F街的志愿者來(lái)源比較單一，志愿參與具有同質(zhì)化構成的特點(diǎn)，以轄區內黨員干部、離退休老人和在校學(xué)生為主，家庭志愿者和其他社會(huì )志愿者比較少。志愿者隊伍的單一化、同質(zhì)化導致的一個(gè)后果是，W慈善會(huì )、KL社區服務(wù)中心、LS展能中心、青少年服務(wù)中心和SG綜合服務(wù)中心等社會(huì )服務(wù)機構開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，經(jīng)常出現人手不足和缺乏志愿者的問(wèn)題。以青少年服務(wù)中心為例，它的志愿者主要是低年級大學(xué)生，輔導青少年往往需要志愿者具備豐富的社會(huì )閱歷和一定的人生經(jīng)驗，這些要求是一些低年級大學(xué)生所不具備的。因此，中心一直很希望有工作經(jīng)歷的社會(huì )志愿者參與青少年輔導，為此他們在社區內外舉辦了不少志愿者招聘活動(dòng)，但社會(huì )反響比較冷淡，并未取得明顯成效。在這種情況下，一般是讓街道、社區居委會(huì )和社區服務(wù)中心的工作人員充當臨時(shí)“志愿者”。
4.志愿發(fā)展：空心化困境。適當的行政干預是必要且有效的，它能發(fā)揮政府強大的資源動(dòng)員能力，有助于在短期開(kāi)拓志愿參與的渠道、發(fā)動(dòng)更多基層民眾參與。但過(guò)分強調行政化方式則會(huì )導致政社不分、以政代社，損害民眾參與的積極性，導致志愿參與后繼乏力甚至陷入“空心化”困境。所謂“空心化”困境是指社區志愿參與實(shí)際上只有少數人參加，表面上參與的人很多、規模很大，其實(shí)有一點(diǎn)“虛張聲勢”、“外強中干”和“宣傳水分”，真正參與的人并不多?！翱招幕边@個(gè)詞用來(lái)形容F街志愿服務(wù)發(fā)展十分貼切，它反映了過(guò)度行政化導致的志愿參與缺失。從表面上看，慈善會(huì )、社區服務(wù)機構、義工等開(kāi)展互助活動(dòng)“熱鬧非凡”，但實(shí)際上只有黨員干部等少數積極分子參與，多數民眾參與的積極性并不高。
在經(jīng)歷短暫的發(fā)展“黃金期”后，近年來(lái)F街志愿服務(wù)陷入發(fā)展低谷，志愿參與的人數出現了停滯不前甚至有減無(wú)增的跡象。街道對外宣稱(chēng)，包括在校學(xué)生、退休職工和社區群眾在內的街道志愿者人數共有6600多人，但調查發(fā)現，真正參與志愿活動(dòng)尤其是經(jīng)常參加志愿活動(dòng)的人數并不多，遠遠沒(méi)有這個(gè)數字。很多人只是象征性地在街道注冊社區志愿者，但很少甚至從來(lái)不參加活動(dòng)；
也有不少根本沒(méi)有注冊，只是偶爾參加了社區志愿活動(dòng)。據街道有關(guān)負責人估計，堅持參加活動(dòng)的義工也就兩三百人。以最為活躍的長(cháng)者義工隊為例，街道對外宣稱(chēng)注冊長(cháng)者義工有300多人，但實(shí)際上能堅持參加活動(dòng)的人數遠遠沒(méi)有300人，據觀(guān)察，比較積極和活躍的大概只有幾十人。以HG社區為例，據居委會(huì )負責人介紹，雖然社區對外宣稱(chēng)共有各種社會(huì )義工300多人，但實(shí)際上大部分義工只是報個(gè)名或注個(gè)冊，從不參加或者很少參加活動(dòng)，固定參加活動(dòng)比較活躍的也就是幾十人。由于長(cháng)期的行政化主導，志愿參與后繼乏力，陷入“空心化”困境。
四、志愿服務(wù)去行政化的路徑
志愿服務(wù)去行政化的根本路徑是回歸志愿本義，推動(dòng)行政化向社會(huì )化方式轉變，真正讓志愿服務(wù)落地生根，植根于社會(huì )。通過(guò)系統而自覺(jué)的制度建設、組織建設、機制建設和文化建設，推動(dòng)志愿服務(wù)在社會(huì )各個(gè)層面落地生根，實(shí)現志愿服務(wù)社會(huì )化發(fā)展。
1.制度建設：建立現代志愿服務(wù)制度。志愿服務(wù)制度的缺失是導致行政化泛濫進(jìn)而衍生諸多弊端的重要原因，制度的不規范、不完善（如政社不分、以政代社）為行政化提供了通道。因而，建立現代志愿服務(wù)制度是促進(jìn)志愿服務(wù)健康發(fā)展的根本。通過(guò)立法形式保障志愿服務(wù)健康發(fā)展是世界各國通行的做法。[8]美國、加拿大、法國、德國、意大利、日本、韓國等數十個(gè)國家都制定了志愿服務(wù)專(zhuān)門(mén)立法，如美國的《志愿者保護法》、加拿大的《志愿工作法》、澳大利亞的《志愿服務(wù)原則》等。目前北京、上海和廣東等地已制定了促進(jìn)志愿服務(wù)發(fā)展的地方性法規，但全國層面的專(zhuān)門(mén)法律尚付諸闕如。因此，應當借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，推動(dòng)志愿服務(wù)立法，完善志愿服務(wù)法律法規，建立符合中國實(shí)際、保障志愿服務(wù)良性運行和健康發(fā)展的現代志愿服務(wù)制度?，F代志愿服務(wù)制度建設的重點(diǎn)是：規范政社關(guān)系，保證志愿組織的非營(yíng)利性、公益性、組織性和獨立性，促進(jìn)志愿組織良性運行和健康發(fā)展；
保障志愿服務(wù)的自主性；
激發(fā)志愿服務(wù)潛在資源；
規范志愿服務(wù)行為；
明確志愿者的權利和義務(wù)；
提升志愿服務(wù)效能感；
激勵志愿者的持續參與；
促進(jìn)政府的資源服務(wù)支持。[9]要通過(guò)國家立法構建現代志愿服務(wù)制度，明確政府、志愿組織、志愿者以及服務(wù)對象等相關(guān)利益方的權利義務(wù)關(guān)系，推動(dòng)志愿服務(wù)制度化、規范化和長(cháng)效化，從制度上杜絕隨意行政化干預的通道。
2.組織建設：促進(jìn)志愿組織自主發(fā)展。志愿組織普遍在政策、資金、人才等方面存在外援不夠和能力不足的問(wèn)題，因而不得不依賴(lài)于政府，這為行政化滋生提供了土壤。促進(jìn)志愿組織自主發(fā)展是克服行政化的一劑良藥。為此，政府應在資金、人才、登記、法律等方面為志愿組織自主發(fā)展創(chuàng )造制度條件，為志愿組織自主參與社會(huì )管理和公共服務(wù)讓渡空間、創(chuàng )造條件。一方面，積極培育志愿組織的發(fā)展，簡(jiǎn)化登記注冊辦法，降低準入門(mén)檻，加速孵化扶持，提高志愿組織進(jìn)行機構自治、參與社會(huì )管理、提供公共服務(wù)的能力。另一方面，通過(guò)服務(wù)購買(mǎi)、租賃、承包、特許經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)項補貼等各種方式把不該管、管不好的職能轉為由志愿組織承接，為志愿組織承接服務(wù)讓渡更多空間。此外，還要加大對志愿組織資金支持、人才支持和政策支持的力度。制定稅收優(yōu)惠政策，推廣政府購買(mǎi)服務(wù)，擴大政府財政轉移支付，緩解志愿組織資源不足、資金匱乏的問(wèn)題。完善政策法規、降低準入門(mén)檻、加強能力建設，緩解志愿組織能力不夠、影響不大的問(wèn)題。加強政府監管、完善組織管理、推進(jìn)依法自治等，解決志愿組織管理失范、運作失調的問(wèn)題?？傊?，政社分開(kāi)、權責明確、依法自治應當成為調節政府與志愿組織關(guān)系的基本原則。政府的首要任務(wù)不是“劃槳”，不是介入志愿組織微觀(guān)事務(wù)領(lǐng)域，而是“掌舵”，承擔好政策規劃、資金支持和服務(wù)監管的角色，為志愿組織自主發(fā)展讓渡空間、授權賦能。
3.機制建設：構建志愿者成長(cháng)機制。目前公民志愿參與不足的一個(gè)重要原因是缺乏志愿者成長(cháng)的機制。發(fā)達國家普遍形成了比較成熟的志愿者成長(cháng)機制，為志愿者提供了一種激勵和成長(cháng)的環(huán)境。志愿者在助人的同時(shí)也能夠實(shí)現自身的成長(cháng)，志愿組織與志愿者之間保持較為充分的互動(dòng)。相比之下，中國缺乏志愿者的成長(cháng)機制。一些政府部門(mén)習慣于借助行政力量開(kāi)展志愿服務(wù)，損害了民眾參與志愿服務(wù)的熱情和動(dòng)力。一些組織尤其是政府組織隨意調動(dòng)志愿者，把他們當作免費勞動(dòng)力，安排瑣屑行政事務(wù)，志愿者在這些活動(dòng)中很難實(shí)現志愿價(jià)值，難以得到成長(cháng)，反而容易產(chǎn)生倦怠情緒。因此，構建志愿者成長(cháng)機制，對于發(fā)展公民志愿參與至關(guān)重要。按照發(fā)達國家的經(jīng)驗，志愿者成長(cháng)機制主要包括志愿者激勵、志愿者認可、志愿者發(fā)展等配套機制。這方面，參考國外做法，應加快完善志愿者激勵、認可與發(fā)展機制，讓志愿者在“助人”同時(shí)能夠實(shí)現“自助”和成長(cháng)。如完善志愿者表彰獎勵制度，頒發(fā)志愿者服務(wù)證書(shū)；
鼓勵志愿者組織依托志愿服務(wù)記錄，建立志愿服務(wù)時(shí)間儲蓄制度，使志愿者可在自己積累的志愿服務(wù)時(shí)數內得到他人的無(wú)償服務(wù)；
提供學(xué)習培訓的機會(huì )，包括國內同行交流和出國學(xué)習培訓；
推行服務(wù)積分兌換，根據志愿服務(wù)時(shí)間的長(cháng)短提供相應積分兌換，換取小區活動(dòng)的優(yōu)惠、附近商業(yè)購物的優(yōu)惠；
營(yíng)造志愿者光榮的人文氛圍，讓志愿者在服務(wù)過(guò)程中得到應有的尊重和認可。
4.文化建設：培育志愿服務(wù)文化。受傳統文化等多重因素的影響，我國民眾素有依賴(lài)政府的習慣，加之政府在公共服務(wù)中慣于大包大攬，因而整體而言公民對志愿服務(wù)的認識水平較低，志愿服務(wù)文化不接地氣，志愿服務(wù)行政化色彩濃厚。培育志愿服務(wù)文化，離不開(kāi)國家自上而下的推動(dòng)與社會(huì )自下而上的參與。一方面，國家應當承擔有關(guān)責任，將志愿文化納入國家文化建設和公民精神培育工程，在全社會(huì )廣泛深入推廣助人自助、關(guān)心他人、樂(lè )于奉獻的志愿文化理念，推動(dòng)現代志愿服務(wù)文化落地生根。另一方面，公民組織及個(gè)人也要學(xué)會(huì )志愿參與的藝術(shù)，通過(guò)關(guān)懷他人、關(guān)心社會(huì )，積極投身志愿服務(wù)，培養對家庭、社區和社會(huì )的責任感，推動(dòng)志愿服務(wù)成為社會(huì )新風(fēng)尚。顧名思義，志愿服務(wù)是志愿從事社會(huì )服務(wù)，因而，志愿組織的經(jīng)營(yíng)，不是靠“利潤”動(dòng)機的驅使，而是靠“使命”的凝聚和引導，[10]志愿文化的培育，不能單靠政府宣傳乃至思想灌輸，而應發(fā)揮國家引導、社會(huì )參與和文化熏陶的協(xié)同效應。要改變政府大包大攬、慣于思想灌輸的路線(xiàn)，改變民眾被動(dòng)灌輸甚至“被志愿”的弊病，讓公民大眾成為志愿文化的學(xué)習者、傳播者、實(shí)踐者和受益者，讓志愿服務(wù)成為公民自主選擇的生活方式。
誠如“全球志愿者宣言”所言：志愿服務(wù)不應是心血來(lái)潮的沖動(dòng)，不應是趨利從眾的跟風(fēng)，而應成為一種全民習慣、一種生活方式、一種文化，深植于這個(gè)社會(huì )的骨髓。志愿服務(wù)的生命力在于志愿性和社會(huì )性，因而應當回歸志愿本義，從行政化方式向社會(huì )化方式轉變，讓志愿服務(wù)成為植根于公民精神和現代社會(huì )的核心價(jià)值。反之，若繼續以行政化思路主導志愿服務(wù)，簡(jiǎn)單地將志愿服務(wù)當作政府治理的輔助力量，或把志愿組織當作政府派生機構，這樣雖可在短期內營(yíng)造志愿服務(wù)的繁華景象，但從長(cháng)遠看會(huì )從根本上掏空志愿服務(wù)發(fā)展的基礎。
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