今年初,××局即根據人事變動(dòng)和工作需要對局計劃生育工作領(lǐng)導小組成員進(jìn)行了調整,成立了××局長(cháng)為組長(cháng)的計劃生育工作領(lǐng)導小組,××同志兼任計生專(zhuān)干,將計劃生育工作列入重要議事日程。二、分解目標,落實(shí)到人為下面是小編為大家整理的2023年計劃生育總結【五篇】(2023年),供大家參考。
計劃生育總結范文第1篇
一、加強領(lǐng)導,健全組織
今年初,××局即根據人事變動(dòng)和工作需要對局計劃生育工作領(lǐng)導小組成員進(jìn)行了調整,成立了××局長(cháng)為組長(cháng)的計劃生育工作領(lǐng)導小組,××同志兼任計生專(zhuān)干,將計劃生育工作列入重要議事日程。
二、分解目標,落實(shí)到人
為了完成計劃生育工作任務(wù),年初我們將與區委、區政府和區直機關(guān)計生辦簽定的目標責任書(shū)中的目標任務(wù)分解到人。計劃生育科研攻關(guān)和技術(shù)推廣由張巖負責,幫助計劃生育戶(hù)和幫扶對象依靠××致富由××負責,局機關(guān)計劃生育目標由××*負責。
三、圓滿(mǎn)完成目標任務(wù)
雖然××局機關(guān)人員少,育齡婦女少,但我們堅持對本單位已婚育齡男、女干部職工登記造冊,嚴密掌握其計劃生育情況,作到不等、不靠、不推、不拖。及時(shí)填寫(xiě)了育齡婦女檔案表,協(xié)助完成了一年一度單位與社區函調信的發(fā)放和收回工作,落實(shí)率100%。積極配合區直機關(guān)計生辦做好49周歲以下已婚育齡婦女康檢工作。將本單位獨生子女出生時(shí)間準確登記造冊,今年有三名職工辦理了結婚登記。
計劃生育總結范文第2篇
一、2012年度人口與計劃生育主要目標執行情況
到11月份,全公司在冊總人數為---人,其中:正式員工為---人,臨時(shí)用工---人。全年新出生人口與死亡人口均為零,計劃生育率為100%;
年度內計生對象采取避孕措施及時(shí)率為100%;
統計準確率達到100%;
其它各項指標均達標。
二、完成全年人口與計劃生育各項目標任務(wù)采取的主要措施
(一)強化組織領(lǐng)導,確保了工作目標的實(shí)現
為了切實(shí)加強對計劃生育工作的領(lǐng)導,使人口與計劃生育工作落到實(shí)處。始終堅持以黨政領(lǐng)導“一把手”親自抓、負總責為核心的人口與計劃生育目標管理責任制和計劃生育“一票否決”制。年初,及時(shí)召開(kāi)計劃生育工作會(huì )議,簽訂了人口與計劃生育目標管理責任書(shū),做到了目標明確,層層分解,責任到人。
(二)認真落實(shí)計生政策,做好基層計生基礎工作
1、鑒于本公司多為臨時(shí)用工、流動(dòng)性大、計生工作難以開(kāi)展的特點(diǎn),加大以《條例》、《人口與計劃生育法》為主要內容的計劃生育宣傳力度。今年以來(lái),緊緊圍繞全面落實(shí)計生政策工作方針,始終把宣傳教育放在計劃生育工作的首位,利用元旦、春節、元霄節的慶?;顒?dòng)、慰問(wèn)活動(dòng),進(jìn)行以《條例》、《人口與計劃生育法》為主要內容的的見(jiàn)縫插針的宣傳。同時(shí),注重陣地宣傳教育,通過(guò)張貼宣傳畫(huà)、黑板報等形式對育齡員工進(jìn)行潛移默化的教育,充分發(fā)揮陣地的宣傳教育作用,通過(guò)宣傳,進(jìn)一步增強了廣大育齡員工計劃生育意識,提高了計劃生育的自覺(jué)性。
2、強化避孕節育措施的落實(shí),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)
扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展服務(wù)工作,認真組織參加廠(chǎng)計生辦進(jìn)行的“三查”(查環(huán)、查孕、查病)工作,完成了上級計生辦部署的各項檢查工作。在公司開(kāi)展知情優(yōu)質(zhì)服務(wù),讓育齡婦女即要知情選擇,也要知道常用避孕方法的用法、副作用、注意事項及避孕失敗的處理方法,避孕藥具管理規范,服務(wù)周到,對流動(dòng)人口提供免費藥具服務(wù),對流動(dòng)人口生育聯(lián)系卡審驗工作率達100%。
3、強化計劃生育基礎工作,使其規范化。按照計劃生育目標管理責任制的要求,我們從計劃生育的基礎工作抓起,對全公司基礎資料制定統一標準,進(jìn)行統一整理規范?;A資料工作的規范化,為本公司計生工作上檔次、上水平奠定了基礎。
(三)進(jìn)一步加強流動(dòng)人口管理,不斷提高了流動(dòng)人口管理水平
認真落實(shí)“齊抓共管、綜合治理”流動(dòng)人口計劃生育管理責任制。對臨時(shí)用工進(jìn)行清理,有效地加強了臨時(shí)用工的計生管理。推行以《條例》為依據,以房東為中心,以合同為紐帶的臨時(shí)用工管理辦法,進(jìn)一步完善了臨時(shí)用工查驗證制度、合同制度及流動(dòng)人口生育審批制度,有效地促進(jìn)了臨時(shí)用工管理的規范化。
三、全面做好計劃生育日常工作
1、根據廠(chǎng)計生辦的要求,建立計生臺帳,按時(shí)報送有關(guān)報表,做到報表清楚、數據準確無(wú)誤,符合規范要求。
2、全年組織召開(kāi)工作會(huì )議---次,貫徹落實(shí)計生政策及廠(chǎng)計生辦相關(guān)工作精神。
3、參加上級計生辦組織的相關(guān)會(huì )議,并組織完成所部署的相關(guān)工作。
四、計劃生育工作中存在的主要問(wèn)題及困難
1、本公司無(wú)專(zhuān)職計生工作人員,計生工作均由本公司工會(huì )副主席兼管,由于本公司多為臨時(shí)用工,流動(dòng)性相對高,計劃生育管理工作難度大。
2、由于流動(dòng)人口具有流動(dòng)性大,搬遷快的特點(diǎn),一些臨時(shí)用工人員,無(wú)固定居所,搬遷頻繁,人戶(hù)分離現象嚴重,給計生工作造成一定的難度,增加了工作量。
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3、針對以上問(wèn)題和困難,本公司將認真的加以分析和研究并采取有效措施,在今后的工作中認真克服和解決。
五、今后工作發(fā)展方向及建議
一是對人口數字及有關(guān)數字的統計必須精確、及時(shí)。
二是建設一支善于工作的計劃生育工作隊伍,大力、深入開(kāi)展計劃生育的宣傳教育工作。
三是不能只是提倡晚婚,而應當把重點(diǎn)放在避孕上。
四是要加強改制企業(yè)單位育齡職工的管理,不留死角,避免管理失控。同時(shí)從注重實(shí)效上下功夫,切實(shí)把計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作提高到一個(gè)新水平。
五是配齊配強計劃生育隊伍,建立和完善規章制度,引導和幫助群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù),使計劃生育工作具有扎實(shí)基礎,確保計劃生育工作均衡發(fā)展,整體水平全面提高。
總之,為使計劃生育工作常抓不懈,組織機構建設還待加強,以確保計劃生育工作的順利開(kāi)展。
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計劃生育總結范文第3篇
x鄉轄23個(gè)行政村,39144人,216個(gè)村民小組,育齡婦女8041人。近年來(lái),鄉黨委、政府一班人,堅持“三為主”、落實(shí)“三到位”,經(jīng)過(guò)全鄉上下共同努力,使我鄉計劃生育整體工作取得了新的突破。截至4月份,全鄉計劃節育措施落實(shí)率98.64,出生率1.56,死亡率1.84,育齡婦女占中人口比為20.54。整體工作躍上了一個(gè)新的水平。
一、加強隊伍建設,提高服務(wù)水平
為加強鄉計生隊伍自身建設,根據市、縣要求,我們抽調了37名業(yè)務(wù)精、能力強、作風(fēng)過(guò)硬的干部職工,成立了鄉人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)專(zhuān)業(yè)大隊,為我鄉依法管理計劃生育工作奠定了基礎。在工作中,鄉村兩級計生工作人員敬崗愛(ài)業(yè),扎實(shí)工作,推動(dòng)了計生工作順利開(kāi)展。如xxx村計生專(zhuān)干xxx同志,其丈夫不幸觸電身亡后,仍然懷著(zhù)悲痛堅持工作,圓滿(mǎn)完成了各項工作目標,該村節育措施落實(shí)率達到96.86,育齡婦女占總人口比達到20.75。
二、做好計劃生育工作計劃,加大宣傳力度,轉變群眾生育觀(guān)念
近年來(lái),我們以爭創(chuàng )優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉為突破口,繼續開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),投資14萬(wàn)元建立“婚育新風(fēng)文化長(cháng)廊”11個(gè),高標準制作宣傳牌50 個(gè),發(fā)放政策法規、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等宣傳單2萬(wàn)余張。每年鄉人口學(xué)校開(kāi)課12期以上,對村計生管理員及新婚育齡婦女進(jìn)行了重點(diǎn)培訓。認真做好宣傳資料的發(fā)放工作,做到了育齡婦女三個(gè)“人手一冊”,即宣傳教育材料人手一冊,宣傳折頁(yè)人手一冊,生育政策明白卡人手一冊。通過(guò)宣傳教育,使全鄉廣大群眾的生育觀(guān)念明顯改變,自覺(jué)遵守計劃生育政策的意識明顯增強。
三、改善計生服務(wù)質(zhì)量,爭創(chuàng )優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉
為改善鄉計生辦服務(wù)質(zhì)量,投資4.5萬(wàn)元添置b超3臺,發(fā)電機2臺,使鄉計生辦服務(wù)職能明顯提高。根據鄉政府《計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)施方案》,積極為育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入開(kāi)展“三心”、“四送”、“八進(jìn)家”活動(dòng)。今年3月份以來(lái),為貫徹落實(shí)省人口計生委《關(guān)于集中精力抓好三月份重點(diǎn)工作的通知》和全市人口和計劃生育工作爭先創(chuàng )優(yōu)動(dòng)員大會(huì )精神,鄉政府決定對在今年三月份計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)集中活動(dòng)中實(shí)施責任追究,以嚴格的工作制度促進(jìn)工作的正常開(kāi)展。在這次活動(dòng)中,各管區抓死抓好單月康檢,使育齡婦女參檢率達到98.9;
徹底清理了“四術(shù)”遺留,完成四項手術(shù)204例,實(shí)現了四項手術(shù)一遍凈;
調查清理漏檔漏管已婚育齡婦女642人,使其占總人口比達到20.54;
育齡婦女?huà)D科病普查工作取得了新進(jìn)展,全鄉共普查育齡婦女1873人,占總育齡婦女的23.2,在鄉所免費治療107人,進(jìn)行指導治療381人。積極開(kāi)展了優(yōu)生優(yōu)育出生缺陷干預工程,全鄉優(yōu)生優(yōu)育率明顯提高。擴大育齡婦女避孕節育措施的“知情選擇權”,推廣了育齡婦女樂(lè )于接受的避孕節育、優(yōu)生優(yōu)育生殖健康技術(shù),
四、依法開(kāi)展性別比治理,有效遏制性別比升高勢頭
依法開(kāi)展性別比治理,有效遏制性別比升高。對全鄉74個(gè)醫院、診所、藥店進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,并與之簽訂了責任書(shū)、登記造冊、掛牌上崗。明確規定嚴禁開(kāi)展胎兒性別鑒定、嚴禁非法終止妊娠。通過(guò)一系列整治活動(dòng),使男女性別比控制在114.62:100,有效遏制了性別比升高勢頭。
五、加強流動(dòng)人口管理,整頓二孩生育秩序
鄉黨委、政府建設立了統一領(lǐng)導,部門(mén)參與,優(yōu)質(zhì)服務(wù)的流動(dòng)人口計劃生育綜合治理工作的機制。使我鄉流動(dòng)人口管理率達到了98,《婚育證明》辦證率達到96,健康檢查率達98,同時(shí)建立了“嚴格執法、廉潔高效、方便群眾”的辦證制度,全面落實(shí)生育政策,沒(méi)有發(fā)現不符合條件而發(fā)放生育證現象。
六、搞好村民自治,深化計劃生育綜合改革
村民自治是計生工作實(shí)現重心下移的具體形式,是依法管理計劃生育走向規范化軌道的目標和方向。我們把村民自治工作當作綜合改革的一件大事來(lái)抓。各村都制定了村規民約和村民自治章程,簽訂了計劃生育村民自治協(xié)議書(shū)。各村計生協(xié)定期研究計生工作,制定幫扶措施,實(shí)行了自我管理,推動(dòng)了財務(wù)政務(wù)公開(kāi)。制作了政務(wù)公開(kāi)欄。改善了鄉、村內部環(huán)境,由于財政投入、支出規范,提高了政務(wù)公開(kāi)透明度,使計劃生育各項工作得到了落實(shí)。
七、抓優(yōu)惠政策落實(shí),促小康工程建設
計生優(yōu)惠政策落實(shí)工作,是黨委、政府一項重要工作。為穩定低生育水平,提倡一對夫婦只生一個(gè)孩子。針對獨生子女戶(hù)鄉黨委、政府制定了一系列優(yōu)惠政策,去年對全鄉618戶(hù)獨生子女戶(hù)以存折落實(shí)了每月10元獎勵費。今后,鄉政府要積極做好優(yōu)惠政策落實(shí)工作,通過(guò)實(shí)施獎、優(yōu)、免、扶等利益導向政策,有力推進(jìn)小康工程穩定前進(jìn)。近年來(lái),在全鄉共建立小康基地等2個(gè),號召廣大計生戶(hù)選好種、養、加等項目,并以此為龍頭,推廣全鄉選好一系列小康工程,推進(jìn)脫貧致富工程。
八、堅持依法行政,加強綜合治理
為將計劃生育依法管理工作納入正常軌道,提高執法干部依法行政能力,鄉計生辦嚴格按照法規程序辦事,加強計生隊伍教育培訓,堅持了24小時(shí)來(lái)人來(lái)訪(fǎng)接待制度。今年以來(lái)共接到計生違紀案件2宗,辦結2宗,結案率100。全鄉無(wú)一例亂收費、亂罰款現象。
我鄉通過(guò)開(kāi)展抓重點(diǎn),舉競點(diǎn)等系列工作,使鄉計生干部隊伍整體素質(zhì)得到明顯提高,群眾遵紀守法婚育觀(guān)念發(fā)生根本性轉變,陣地建設得到了加強,優(yōu)質(zhì)服務(wù)明顯提高,優(yōu)惠政策得到進(jìn)一步落實(shí),村財務(wù)政務(wù)公開(kāi)等各項制度逐步完善落實(shí),村民自治、綜合治理等各項工作全面推進(jìn)、全鄉呈現了人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展的良好局面。
計劃生育總結范文第4篇
一、200*年度人口與計劃生育基本情況
截止到9月末,全鎮總人口15467人,其中農業(yè)人口14333人,非農業(yè)人口892人,育齡婦女3079人,已婚無(wú)孩婦女126人;
全年共出生140人,共出生140人(含往年漏補10人),其中政策內137人,一孩96人,政策內95人;
二孩38人,政策內37人;
多孩6人,政策內5人%;
全年出生率9.12‰,符合政策生育率97.8%,人口自然增長(cháng)率2.93‰,女性新婚115人,結婚率7.49‰,出生性別比為116;
全年共采取各種節育手術(shù)158例,其中女扎25例,上環(huán)110例,人流21例,引產(chǎn)2例,出生人流比0.177。
二、人口與計劃生育工作采取的主要措施
(一)認真落實(shí)黨政領(lǐng)導人口與計劃生育目標管理責任制,切實(shí)加強對人口與計劃生育的領(lǐng)導
為了切實(shí)加強對計劃生育工作的領(lǐng)導,使人口與計劃生育工作落到實(shí)處。我們一是始終堅持以黨政領(lǐng)導“一把手”親自抓、負總責為核心的人口與計劃生育目標管理責任制和計劃生育“一票否決”制。年初,及時(shí)召開(kāi)全鎮計劃生育工作會(huì )議,鎮政府與各村、場(chǎng)(居)委會(huì )簽訂人口與計劃生育目標管理責任書(shū),做到了目標明確,層層分解,責任到人,全鎮上下形成了橫向到邊,縱向到底的目標管理體系。二是建立嚴密的計劃生育目標管理監督制約機制,嚴格進(jìn)行監控考核,并實(shí)行“一票否決”制。各駐點(diǎn)領(lǐng)導深入各聯(lián)系點(diǎn)指導工作,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正,實(shí)行月監控、季考評、半年和年終考核制度,通過(guò)考核強化目標的落實(shí),使計劃生育工作穩步達標。三是堅持每月一次的計生例會(huì )。通過(guò)例會(huì )及時(shí)總結交流工作經(jīng)驗,查找存在的問(wèn)題,明確今后的措施。四是確保計生經(jīng)費投入到位。我們山區新建鎮,基礎設施差,經(jīng)濟基礎薄弱,但由于鎮委、鎮政府對計生工作的高度重視,計生經(jīng)費能夠足額到位,保證了計劃生育工作的順利開(kāi)展。
(二)認真落實(shí)“三為主”,鞏固和提高基層基礎工作水平
1、加大以《人口與計劃生育法》、《條例》為主要內容的計劃生育宣傳力度。
今年以來(lái),我們緊緊圍繞全面落實(shí)“三為主”工作方針,始終把宣傳教育放在計劃生育工作的首位,開(kāi)展了以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”為主題的一系列內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。一是注重社會(huì )宣傳的效果,營(yíng)造全社會(huì )人人都關(guān)心、支持計劃生育工作的良好氛圍。首先利用節假日進(jìn)行以《條例》、《人口與計劃生育法》、“兩禁”規定為主要內容的見(jiàn)縫插針的宣傳;
其次,積極開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)。今年我們對實(shí)行計劃生育的女孩戶(hù)免費發(fā)放了小麥、化肥、毛巾被等物資,將計劃生育困難戶(hù)納入危房改造計劃,現已落實(shí)4戶(hù),全力支持其經(jīng)濟生產(chǎn);
第三,加強平時(shí)入戶(hù)面對面的宣傳。我們組織計生干部深入重點(diǎn)人群家中進(jìn)行宣傳,做到了“三上門(mén)”,即:送《條例》、《人口與計劃生育法》上門(mén)、送生殖健康知識上門(mén)、送避孕藥具上門(mén),充分發(fā)揮陣地的宣傳教育作用。我們還通過(guò)開(kāi)設固定宣傳欄,制作永久性標語(yǔ),對育齡群眾進(jìn)行潛移默化的教育。通過(guò)宣傳,進(jìn)一步增強了廣大育齡群眾計劃生育意識,提高了計劃生育的自覺(jué)性。
2、強化避孕節育措施的落實(shí),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)
(1)認真開(kāi)展“三查”(查環(huán)、查孕、查病)工作。自去年以來(lái),我們每年組織鎮計生服務(wù)中心和鎮衛生院,深入到各村、場(chǎng)(居)委會(huì )免費為全鎮育齡婦女開(kāi)展查環(huán)、查孕、查病工作,堅持每季為已婚育齡婦女查環(huán)、查孕一次,全年共查3600余人次?!叭椤惫ぷ鞯拈_(kāi)展,既方便了群眾,又保障了育齡婦女的身體健康。
(2)扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展服務(wù)工作。我們積極開(kāi)展生殖健康系列化服務(wù),啟動(dòng)了生殖道干染干預工程,圍繞婚、孕、產(chǎn)、育四個(gè)方面提供一條龍服務(wù),對育齡婦女提供全方位的醫療、保健、咨詢(xún)指導服務(wù),有效地保障了群眾的生殖健康。目前已接待有關(guān)生殖保健和優(yōu)生優(yōu)育等治療、咨詢(xún)300人次;
(4)強化計劃生育基層基礎工作,統一規范化。
按照計劃生育目標管理責任制的要求,我們從計劃生育的基層基礎工作抓起,先后投入近15000元對各村(居)委會(huì )的基層基礎檔案資料制定統一標準,購置標準鐵制檔案柜16個(gè),定制計劃生育宣傳展板14塊,統一打印相關(guān)基礎檔案資料,全面規范檔案建設,為我鎮計生基礎工作上檔次、上水平奠定了基礎。
(三)進(jìn)一步加強了流動(dòng)人口管理,提高了流動(dòng)人口管理水平
認真落實(shí)了“齊抓共管、綜合治理”流動(dòng)人口計劃生育管理責任制。推行了以《條例》為依據,以村、場(chǎng)為單位,以合同為紐帶的流動(dòng)人口管理辦法,進(jìn)一步完善了流動(dòng)人口辦驗證制度、合同制度和查孕制度,有效地促進(jìn)了流動(dòng)人口管理的規范化,提高流動(dòng)人口管理水平。
(四)認真落實(shí)農村計劃生育家庭獎勵政策,推進(jìn)計劃生育利益導向機制的建立。人口和計劃生育工作的重點(diǎn)在農村。這既有觀(guān)念問(wèn)題,也有現實(shí)問(wèn)題。農村社會(huì )保障制度不完善,計劃生育家庭的養老問(wèn)題未能得到有效解決。建立計劃生育利益導向機制,是當前人口和計劃生育工作的重點(diǎn),是計劃生育由“處罰多生”轉到“獎勵少生”的必由之路。今年我們已完成了首批符合農村部分家庭獎勵扶政策目標人群的調查摸底、身份確認、張榜公示,目前已落實(shí)獎勵對象26人,兌現資金15600元。
(六)加強組織機構建設,認真落實(shí)待遇,確保計劃生育工作的順利開(kāi)展。
計劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在基層,在鄉鎮機構改革中,全鎮16個(gè)村、場(chǎng)(居)委會(huì )都落實(shí)了一名計生專(zhuān)干,切實(shí)做到在最基層有人抓、有人管,以滿(mǎn)足優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的需要,全鎮上下形成了狠抓計劃生育工作的網(wǎng)絡(luò )機構。二是保證計生人員待遇的落實(shí)。今年以來(lái),我們加大計生經(jīng)費投入,認真落實(shí)了計生人員的相關(guān)待遇,將計生專(zhuān)干的待遇由原來(lái)的每月220元提高到240元,加上市級補助20元,鎮級補助30元,人均每月增加50元,切實(shí)做到了計劃生育工作組織機構、人員、待遇三落實(shí)。確保了全鎮計劃生育工作的順利開(kāi)展。
三、計劃生育工作中存在的主要問(wèn)題及困難
1、部分村的計生主任進(jìn)行了調整,工作不太熟悉,需要進(jìn)一步加強業(yè)務(wù)培訓。
2、我們是個(gè)庫區新建鎮,各方面的條件都比較差,常住人口搬遷變動(dòng)大,人戶(hù)分離現象嚴重,給計生工作造成一定的難度,增加了工作量。
3、由于流動(dòng)人口具有流動(dòng)性大,搬遷快的特點(diǎn),無(wú)固定居所,流動(dòng)人口計劃生育管理難度大、任務(wù)重。
計劃生育總結范文第5篇
洪山殿鎮計生辦王永清
雙峰縣洪山殿鎮共有4.76萬(wàn)人,其中已婚育齡婦女9434人,近幾年來(lái),在上級計劃生育部門(mén)的指導下,我們積極應對綜合改革的形勢,搶抓機遇,迎難而上,按計劃、有步驟地推行計劃生育村民自治,初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監督、自我服務(wù)”的良好工作局面,推動(dòng)了計劃生育工作的上層次上水平。我們的主要做法和體會(huì )是:
一、加強隊伍建設,為推行計劃生育村民自治提供組織保證。
配齊配強村級計生工作隊伍是提高村級計劃生育工作水平,全面推行村民自治的前提條件。幾年來(lái),我鎮高度重視村級計生工作網(wǎng)絡(luò )建設,把能否承擔起計生工作的擔子,基層計生工作網(wǎng)絡(luò )是否健全,黨員和干部能否帶頭實(shí)行計劃生育,作為檢驗農村基層黨組織工作的一項重要內容,健全村黨支部、村委會(huì )、村計生協(xié)會(huì )三位一體的管理服務(wù)體系。
一是選準選好能抓善管計生工作的村級班子。在換屆選舉中,我們把能否帶頭實(shí)行計劃生育,能否積極參與計生工作作為推舉候選人的重要依據,對計生工作開(kāi)展好的給予保護,對違反計生或計生工作抓得不好的給予否決。2004至2005年村級換屆中,計生部門(mén)積極參與,組織、民政等部門(mén)嚴把候選人的計生審核關(guān),有3名村計生專(zhuān)干被勸退,有2名村支兩委候選人因違反計生被否決。
二是優(yōu)化村級計生工作隊伍。全面推行村級計生工作人員聘任管理制度、考核獎懲制度和業(yè)務(wù)培訓制度,不斷提高村干部服務(wù)計劃生育工作的能力。從2004年開(kāi)始,對村計生協(xié)常務(wù)副會(huì )長(cháng)實(shí)行定額補助,今年又對村計生專(zhuān)干全部實(shí)行工資統發(fā),村黨支部書(shū)記的工資統發(fā)50%,做到人員精干,待遇落實(shí),職責明確。
三是把計生工作網(wǎng)絡(luò )鞏固在村民小組。全鎮469個(gè)村民小組共選配462位計生協(xié)會(huì )會(huì )員小組長(cháng),把計生工作的各項制度措施落實(shí)到千家萬(wàn)戶(hù)。
二、著(zhù)力夯實(shí)基礎,積極推進(jìn)計劃生育工作重心下移。
為進(jìn)一步下移工作重心,推行村民自治,我鎮把夯實(shí)村級工作基礎,促進(jìn)平衡發(fā)展放在首位。
一是抓思想到位。通過(guò)舉辦村黨支部書(shū)記、村計生專(zhuān)干、村計生協(xié)常務(wù)副會(huì )長(cháng)培訓班,統一思想認識,讓大家明確開(kāi)展村民自治是計生工作的內在要求,是基層民主化進(jìn)程的必然趨勢,是提高群眾滿(mǎn)意率的重要途徑,讓鎮村干部的思想認識不斷有新的提高,從而為推行村民自治奠定了堅實(shí)的思想基礎。2004年,有26個(gè)村主動(dòng)申報村民自治,今年,計劃生育村民自治全面鋪開(kāi),至8月底,全鎮41個(gè)村已有39個(gè)依法制定了《計劃生育村民自治章程》。
二是抓后進(jìn)轉化。建立“后進(jìn)村”整改制度,對班子薄弱、計生底子不清、管理水平差的村實(shí)行重點(diǎn)管理,按“一年甩后進(jìn)、二年上水平、三年創(chuàng )先進(jìn)”的要求,狠抓后進(jìn)村的轉化,促進(jìn)全鎮計生工作平衡發(fā)展。2005年,連續兩年被列為“重管”的大旗村,村黨支部書(shū)記被撤職,村計生專(zhuān)干被勸退。
三是抓打假治水。對在計劃生育工作中弄虛作假的,一經(jīng)查實(shí)從嚴追究責任,2004年,鎮里對隱瞞村民違法生育的某村黨支部書(shū)記予以“取消‘十佳村干部’資格,收回榮譽(yù)證書(shū),收回獎金,通報全鎮”的處理,有效治理了計劃生育工作環(huán)境。
四是抓責任落實(shí)。建立分工明確、權責一致的計生工作責任機制,簽訂《計劃生育村民自治目標管理責任書(shū)》,明確開(kāi)展計劃生育村民自治的工作職責和經(jīng)濟獎懲措施。2004年底,對8個(gè)村民自治示范村和8個(gè)村民自治合格村進(jìn)行表彰獎勵,對5個(gè)出現違法生育多孩、違法生育漏報的村實(shí)行責任追究,有2名村干部受到黨紀處分,35名負有管理責任的鎮、村相關(guān)責任人受到經(jīng)濟處理。
三、加強督促指導,確保計劃生育村民自治工作依法有序推行。
我鎮把推行計生村民自治工作作為基層組織建設的重要內容,鎮里制定了《關(guān)于計劃生育村民自治的意見(jiàn)》、《關(guān)于推行計劃生育村民自治的補充規定》,印發(fā)了《村級計生協(xié)會(huì )工作考核辦法》,對村民自治工作的開(kāi)展作出全面的規劃、安排,把村民自治工作創(chuàng )造性地結合于“十佳村干部”評比、平安村創(chuàng )建、協(xié)會(huì )日常工作活動(dòng)之中,使村民自治活動(dòng)有聲有色地開(kāi)展。為確保村民自治工作依法、有序扎實(shí)推進(jìn),鎮里定期對工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查,采用抓典型促后進(jìn)的辦法,通過(guò)召開(kāi)現場(chǎng)督戰會(huì )、請先進(jìn)典型介紹經(jīng)驗等辦法,促進(jìn)工作平衡發(fā)展。鎮計劃生育領(lǐng)導小組在對各責任區、村的計生工作進(jìn)行季度考核時(shí),都把村民自治作為重要內容,較好地推動(dòng)了村民自治工作的扎實(shí)開(kāi)展。
四、采取綜合措施,調動(dòng)廣大群眾參與計劃生育村民自治的積極性。
推行計劃生育村民自治,關(guān)鍵在于千方百計調動(dòng)群眾參與計劃生育管理和服務(wù)的積極性。近幾年來(lái),我們堅持以利益導向和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體,以極大的熱情去關(guān)注群眾的切身利益,多為群眾辦實(shí)事、辦好事,通過(guò)加大政策推動(dòng)力度,積極營(yíng)造良好工作氛圍,鼓勵和穩定計劃生育戶(hù)的守法行為,從而讓群眾思想上要求計劃生育,行動(dòng)上支持村民自治。
一是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)與計劃生育村民自治結合起來(lái),同部署、同落實(shí)。近年來(lái),我鎮切實(shí)加強鎮服務(wù)所和村服務(wù)室建設,投入35萬(wàn)元創(chuàng )建省級示范服務(wù)所,改善村級服務(wù)室硬件設施,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,育齡群眾身心健康得到了切實(shí)維護,群眾對計生工作的滿(mǎn)意度不斷得到提高。2004年7月,我們邀請縣計生技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展婦科病查治,共接診育齡婦女551人,查出婦科病患者216人,其中子宮肌瘤3人,內分泌紊亂21人,各種婦科炎癥患者192人,使這些對象及時(shí)得到合理治療,有效地改善了生活質(zhì)量。2005年9月,鎮計生協(xié)會(huì )開(kāi)展扶貧助學(xué)活動(dòng),組織會(huì )員募集資金7350元,為34個(gè)村49個(gè)兩女計生家庭解決了小孩上學(xué)的燃眉之急。柞子村計生協(xié)會(huì )發(fā)動(dòng)會(huì )員建立了花卉苗木基地,建立了協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、理事聯(lián)系計生貧困戶(hù)制度,近幾年來(lái),該村共有18戶(hù)貧困家庭在協(xié)會(huì )的幫助下脫貧致富。
二是進(jìn)一步完善和落實(shí)計劃生育家庭的社會(huì )保障機制。鎮里對獨生子女戶(hù)、兩女戶(hù)制定了一系列優(yōu)待政策,包括發(fā)放獨生子女保健費、補助兩女戶(hù)養老保險費、設立“女孩成才獎學(xué)金”、重點(diǎn)扶持計生家庭等。各村也紛紛擬定對計劃生育戶(hù)的優(yōu)待措施:柞子村對兩女家庭的小孩實(shí)行全免費入學(xué);
永忠村對積極主動(dòng)參加孕情監測的育齡婦女每次補助5元,為自覺(jué)落實(shí)長(cháng)效節育措施的兩女戶(hù),投保一份500元的養老保險;
前塘村對計生協(xié)理事實(shí)行風(fēng)險工資,每月60元與工作業(yè)績(jì)掛鉤。其他各村也紛紛響應,據統計,共有35個(gè)村對兩女戶(hù)補助養老保險費;
23個(gè)村對自愿放棄再生育的家庭給予獎勵;
20個(gè)村規定了對獨生子女家庭的優(yōu)待措施;
13個(gè)村對兩女戶(hù)的小孩補助學(xué)費;
9個(gè)村對及時(shí)落實(shí)孕檢和節育措施的夫婦進(jìn)行補助或獎勵。
通過(guò)計劃生育村民自治的推行,村級班子成員、計生專(zhuān)干、計生協(xié)會(huì )抓計生工作的自覺(jué)性普遍提高,村民計劃生育的法律意識顯著(zhù)增強,群眾參與計生管理的積極性得以有效調動(dòng),村級民主決策的作用得到充分發(fā)揮,全鎮計生工作水平穩步提升,一個(gè)以“兩委負總責,協(xié)會(huì )為骨干,村民搞自治,群眾做主人”的新的管理機制正在逐步形成。
我鎮推行計劃生育村民自治,已經(jīng)邁出了重要的一步,取得一定的成效,但與上級的要求和實(shí)現真正意義上的村民自治尚有差距。下階段,我們將不斷改革創(chuàng )新,提高村民自治的主動(dòng)性,增強村民自治的生命力,把計劃生育村民自治工作扎實(shí)地推向新的水平。
一、完善網(wǎng)絡(luò ),進(jìn)一步構筑計劃生育村民自治嶄新平臺
一是組織機構要到位。鎮里成立由鎮黨委書(shū)記任組長(cháng)的計劃生育村民自治領(lǐng)導小組,村里成立由村黨支部書(shū)記為組長(cháng)的計劃生育村民自治領(lǐng)導小組,并且配強配齊鎮村計生協(xié)會(huì )工作班子,選配好村級計劃生育信息聯(lián)絡(luò )員,健全計劃生育村民自治工作格局。
二是工作網(wǎng)絡(luò )要到位。對計生協(xié)會(huì )會(huì )員進(jìn)行重新摸底登記,把那些熱心計生公益事業(yè)的種養能手,致富先鋒和計劃生育志愿者吸收為新會(huì )員,同時(shí),對會(huì )員實(shí)行考核評比,每年評選優(yōu)秀會(huì )員,發(fā)給獎金或紀念品。
三是陣地建設要到位。不斷完善村人口學(xué)校、村計生協(xié)會(huì )、村服務(wù)室“三位一體”服務(wù)陣地,健全協(xié)會(huì )活動(dòng)欄、政策宣傳欄、村務(wù)公開(kāi)欄,為計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開(kāi)展提供溫馨舒適的環(huán)境。
四是制度建設要到位。進(jìn)一步建立健全學(xué)習制度、例會(huì )制度、會(huì )員聯(lián)系制度和評比表彰制度等。將會(huì )員小組活動(dòng)落到實(shí)處,對計劃生育信息實(shí)行資源共享,形成齊抓共管機制。鎮里每年對村民自治工作和協(xié)會(huì )工作進(jìn)行考核,評選出村民自治示范村、村民自治合格村和優(yōu)秀村級協(xié)會(huì ),并給予獎勵。
二、以人為本,進(jìn)一步營(yíng)造計劃生育村民自治良好氛圍
一是上情下達,強化思想認識。鎮計劃生育村民自治領(lǐng)導小組要定期召開(kāi)計生協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)會(huì )議,傳達上級精神,總結村民自治工作情況。以成功創(chuàng )建全市計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位為契機,不斷更新觀(guān)念,要做到人無(wú)我有,人有我優(yōu),全力以赴打造計劃生育村民自治的品牌。
二是精心策劃,強化宣傳教育。鎮里將充分利用電視、宣傳車(chē)、板報、標語(yǔ)等形式,進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展宣傳服務(wù)活動(dòng)。在開(kāi)展集中式宣傳活動(dòng)的同時(shí),結合“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),繼續開(kāi)展“好婆婆、好媳婦、計劃生育模范戶(hù)”評選,繼續大力宣傳計劃生育家庭獎勵扶助制度,繼續宣講計劃生育村民自治的好處和自治方法,不斷提高群眾的參與率,使宣傳工作更具有針對性和時(shí)效性,形成人人自覺(jué)實(shí)行計劃生育的濃厚氛圍。
三、權責掛鉤,進(jìn)一步促進(jìn)計劃生育村民自治健康運行
一是進(jìn)一步打造“陽(yáng)光計生”,建立健全村務(wù)公開(kāi)制度。設立計生計劃生育村務(wù)公開(kāi)欄,定期公開(kāi)村民的婚育、節育情況,計劃生育獎勵處罰情況及舉報獎勵辦法等。對計生協(xié)會(huì )員,通過(guò)發(fā)放會(huì )員聯(lián)系卡的形式,明確其工作職責和任務(wù),每月一次信息反饋,每季度一次情況碰頭,年終一次總結評比,并兌現獎罰措施;
有條件的村每年從村集體收益中拿出一部分資金,專(zhuān)門(mén)用于計生村民自治的開(kāi)展和表彰獎勵。
二是進(jìn)一步打造“民本計生”,健全利益導向機制。在落實(shí)計劃生育戶(hù)法定社會(huì )經(jīng)濟政策的基礎上,積極督促各村執行好村民自治章程,落實(shí)業(yè)已公布的優(yōu)侍措施,維護廣大群眾的合法權益。