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評估拍賣(mài)申請書(shū)范文第1篇
第一條 在執行程序中，被執行人的財產(chǎn)被查封、扣押、凍結后，人民法院應當及時(shí)進(jìn)行拍賣(mài)、變賣(mài)或者采取其他執行措施。
第二條 人民法院對查封、扣押、凍結的財產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)處理時(shí)，應當首先采取拍賣(mài)的方式，但法律、司法解釋另有規定的除外。
第三條 人民法院拍賣(mài)被執行人財產(chǎn)，應當委托具有相應資質(zhì)的拍賣(mài)機構進(jìn)行，并對拍賣(mài)機構的拍賣(mài)進(jìn)行監督，但法律、司法解釋另有規定的除外。
第四條 對擬拍賣(mài)的財產(chǎn)，人民法院應當委托具有相應資質(zhì)的評估機構進(jìn)行價(jià)格評估。對于財產(chǎn)價(jià)值較低或者價(jià)格依照通常方法容易確定的，可以不進(jìn)行評估。
當事人雙方及其他執行債權人申請不進(jìn)行評估的，人民法院應當準許。
對被執行人的股權進(jìn)行評估時(shí)，人民法院可以責令有關(guān)企業(yè)提供會(huì )計報表等資料；
有關(guān)企業(yè)拒不提供的，可以強制提取。
第五條 評估機構由當事人協(xié)商一致后經(jīng)人民法院審查確定；
協(xié)商不成的，從負責執行的人民法院或者被執行人財產(chǎn)所在地的人民法院確定的評估機構名冊中，采取隨機的方式確定；
當事人雙方申請通過(guò)公開(kāi)招標方式確定評估機構的，人民法院應當準許。
第六條 人民法院收到評估機構作出的評估報告后，應當在五日內將評估報告發(fā)送當事人及其他利害關(guān)系人。當事人或者其他利害關(guān)系人對評估報告有異議的，可以在收到評估報告后十日內以書(shū)面形式向人民法院提出。
當事人或者其他利害關(guān)系人有證據證明評估機構、評估人員不具備相應的評估資質(zhì)或者評估程序嚴重違法而申請重新評估的，人民法院應當準許。
第七條 拍賣(mài)機構由當事人協(xié)商一致后經(jīng)人民法院審查確定；
協(xié)商不成的，從負責執行的人民法院或者被執行人財產(chǎn)所在地的人民法院確定的拍賣(mài)機構名冊中，采取隨機的方式確定；
當事人雙方申請通過(guò)公開(kāi)招標方式確定拍賣(mài)機構的，人民法院應當準許。
第八條 拍賣(mài)應當確定保留價(jià)。
拍賣(mài)保留價(jià)由人民法院參照評估價(jià)確定；
未作評估的，參照市價(jià)確定，并應當征詢(xún)有關(guān)當事人的意見(jiàn)。
人民法院確定的保留價(jià)，第一次拍賣(mài)時(shí)，不得低于評估價(jià)或者市價(jià)的百分之八十；
如果出現流拍，再行拍賣(mài)時(shí)，可以酌情降低保留價(jià)，但每次降低的數額不得超過(guò)前次保留價(jià)的百分之二十。
第九條 保留價(jià)確定后，依據本次拍賣(mài)保留價(jià)計算，拍賣(mài)所得價(jià)款在清償優(yōu)先債權和強制執行費用后無(wú)剩余可能的，應當在實(shí)施拍賣(mài)前將有關(guān)情況通知申請執行人。申請執行人于收到通知后五日內申請繼續拍賣(mài)的，人民法院應當準許，但應當重新確定保留價(jià)；
重新確定的保留價(jià)應當大于該優(yōu)先債權及強制執行費用的總額。
依照前款規定流拍的，拍賣(mài)費用由申請執行人負擔。
第十條 執行人員應當對拍賣(mài)財產(chǎn)的權屬狀況、占有使用情況等進(jìn)行必要的調查，制作拍賣(mài)財產(chǎn)現狀的調查筆錄或者收集其他有關(guān)資料。
第十一條 拍賣(mài)應當先期公告。
拍賣(mài)動(dòng)產(chǎn)的，應當在拍賣(mài)七日前公告；
拍賣(mài)不動(dòng)產(chǎn)或者其他財產(chǎn)權的，應當在拍賣(mài)十五日前公告。
第十二條 拍賣(mài)公告的范圍及媒體由當事人雙方協(xié)商確定；
協(xié)商不成的，由人民法院確定。拍賣(mài)財產(chǎn)具有專(zhuān)業(yè)屬性的，應當同時(shí)在專(zhuān)業(yè)性報紙上進(jìn)行公告。
當事人申請在其他新聞媒體上公告或者要求擴大公告范圍的，應當準許，但該部分的公告費用由其自行承擔。
第十三條 拍賣(mài)不動(dòng)產(chǎn)、其他財產(chǎn)權或者價(jià)值較高的動(dòng)產(chǎn)的，競買(mǎi)人應當于拍賣(mài)前向人民法院預交保證金。申請執行人參加競買(mǎi)的，可以不預交保證金。保證金的數額由人民法院確定，但不得低于評估價(jià)或者市價(jià)的百分之五。
應當預交保證金而未交納的，不得參加競買(mǎi)。拍賣(mài)成交后，買(mǎi)受人預交的保證金充抵價(jià)款，其他競買(mǎi)人預交的保證金應當在三日內退還；
拍賣(mài)未成交的，保證金應當于三日內退還競買(mǎi)人。
第十四條 人民法院應當在拍賣(mài)五日前以書(shū)面或者其他能夠確認收悉的適當方式，通知當事人和已知的擔保物權人、優(yōu)先購買(mǎi)權人或者其他優(yōu)先權人于拍賣(mài)日到場(chǎng)。
優(yōu)先購買(mǎi)權人經(jīng)通知未到場(chǎng)的，視為放棄優(yōu)先購買(mǎi)權。
第十五條 法律、行政法規對買(mǎi)受人的資格或者條件有特殊規定的，競買(mǎi)人應當具備規定的資格或者條件。
申請執行人、被執行人可以參加競買(mǎi)。
第十六條 拍賣(mài)過(guò)程中，有最高應價(jià)時(shí)，優(yōu)先購買(mǎi)權人可以表示以該最高價(jià)買(mǎi)受，如無(wú)更高應價(jià)，則拍歸優(yōu)先購買(mǎi)權人；
如有更高應價(jià)，而優(yōu)先購買(mǎi)權人不作表示的，則拍歸該應價(jià)最高的競買(mǎi)人。
順序相同的多個(gè)優(yōu)先購買(mǎi)權人同時(shí)表示買(mǎi)受的，以抽簽方式?jīng)Q定買(mǎi)受人。
第十七條 拍賣(mài)多項財產(chǎn)時(shí)，其中部分財產(chǎn)賣(mài)得的價(jià)款足以清償債務(wù)和支付被執行人應當負擔的費用的，對剩余的財產(chǎn)應當停止拍賣(mài)，但被執行人同意全部拍賣(mài)的除外。
第十八條 拍賣(mài)的多項財產(chǎn)在使用上不可分，或者分別拍賣(mài)可能?chē)乐販p損其價(jià)值的，應當合并拍賣(mài)。
第十九條 拍賣(mài)時(shí)無(wú)人競買(mǎi)或者競買(mǎi)人的最高應價(jià)低于保留價(jià)，到場(chǎng)的申請執行人或者其他執行債權人申請或者同意以該次拍賣(mài)所定的保留價(jià)接受拍賣(mài)財產(chǎn)的，應當將該財產(chǎn)交其抵債。
有兩個(gè)以上執行債權人申請以拍賣(mài)財產(chǎn)抵債的，由法定受償順位在先的債權人優(yōu)先承受；
受償順位相同的，以抽簽方式?jīng)Q定承受人。承受人應受清償的債權額低于抵債財產(chǎn)的價(jià)額的，人民法院應當責令其在指定的期間內補交差額。
第二十條 在拍賣(mài)開(kāi)始前，有下列情形之一的，人民法院應當撤回拍賣(mài)委托：
（一）據以執行的生效法律文書(shū)被撤銷(xiāo)的；
（二）申請執行人及其他執行債權人撤回執行申請的；
（三）被執行人全部履行了法律文書(shū)確定的金錢(qián)債務(wù)的；
（四）當事人達成了執行和解協(xié)議，不需要拍賣(mài)財產(chǎn)的；
（五）案外人對拍賣(mài)財產(chǎn)提出確有理由的異議的；
（六）拍賣(mài)機構與競買(mǎi)人惡意串通的；
（七）其他應當撤回拍賣(mài)委托的情形。
第二十一條 人民法院委托拍賣(mài)后，遇有依法應當暫緩執行或者中止執行的情形的，應當決定暫緩執行或者裁定中止執行，并及時(shí)通知拍賣(mài)機構和當事人。拍賣(mài)機構收到通知后，應當立即停止拍賣(mài)，并通知競買(mǎi)人。
暫緩執行期限屆滿(mǎn)或者中止執行的事由消失后，需要繼續拍賣(mài)的，人民法院應當在十五日內通知拍賣(mài)機構恢復拍賣(mài)。
第二十二條 被執行人在拍賣(mài)日之前向人民法院提交足額金錢(qián)清償債務(wù)，要求停止拍賣(mài)的，人民法院應當準許，但被執行人應當負擔因拍賣(mài)支出的必要費用。
第二十三條 拍賣(mài)成交或者以流拍的財產(chǎn)抵債的，人民法院應當作出裁定，并于價(jià)款或者需要補交的差價(jià)全額交付后十日內，送達買(mǎi)受人或者承受人。
第二十四條 拍賣(mài)成交后，買(mǎi)受人應當在拍賣(mài)公告確定的期限或者人民法院指定的期限內將價(jià)款交付到人民法院或者匯入人民法院指定的賬戶(hù)。
第二十五條 拍賣(mài)成交或者以流拍的財產(chǎn)抵債后，買(mǎi)受人逾期未支付價(jià)款或者承受人逾期未補交差價(jià)而使拍賣(mài)、抵債的目的難以實(shí)現的，人民法院可以裁定重新拍賣(mài)。重新拍賣(mài)時(shí)，原買(mǎi)受人不得參加競買(mǎi)。
重新拍賣(mài)的價(jià)款低于原拍賣(mài)價(jià)款造成的差價(jià)、費用損失及原拍賣(mài)中的傭金，由原買(mǎi)受人承擔。人民法院可以直接從其預交的保證金中扣除?？鄢蟊ＷC金有剩余的，應當退還原買(mǎi)受人；
保證金數額不足的，可以責令原買(mǎi)受人補交；
拒不補交的，強制執行。
第二十六條 拍賣(mài)時(shí)無(wú)人競買(mǎi)或者競買(mǎi)人的最高應價(jià)低于保留價(jià)，到場(chǎng)的申請執行人或者其他執行債權人不申請以該次拍賣(mài)所定的保留價(jià)抵債的，應當在六十日內再行拍賣(mài)。
第二十七條 對于第二次拍賣(mài)仍流拍的動(dòng)產(chǎn)，人民法院可以依照本規定第十九條的規定將其作價(jià)交申請執行人或者其他執行債權人抵債。申請執行人或者其他執行債權人拒絕接受或者依法不能交付其抵債的，人民法院應當解除查封、扣押，并將該動(dòng)產(chǎn)退還被執行人。
第二十八條 對于第二次拍賣(mài)仍流拍的不動(dòng)產(chǎn)或者其他財產(chǎn)權，人民法院可以依照本規定第十九條的規定將其作價(jià)交申請執行人或者其他執行債權人抵債。申請執行人或者其他執行債權人拒絕接受或者依法不能交付其抵債的，應當在六十日內進(jìn)行第三次拍賣(mài)。
第三次拍賣(mài)流拍且申請執行人或者其他執行債權人拒絕接受或者依法不能接受該不動(dòng)產(chǎn)或者其他財產(chǎn)權抵債的，人民法院應當于第三次拍賣(mài)終結之日起七日內發(fā)出變賣(mài)公告。自公告之日起六十日內沒(méi)有買(mǎi)受人愿意以第三次拍賣(mài)的保留價(jià)買(mǎi)受該財產(chǎn)，且申請執行人、其他執行債權人仍不表示接受該財產(chǎn)抵債的，應當解除查封、凍結，將該財產(chǎn)退還被執行人，但對該財產(chǎn)可以采取其他執行措施的除外。
第二十九條 動(dòng)產(chǎn)拍賣(mài)成交或者抵債后，其所有權自該動(dòng)產(chǎn)交付時(shí)起轉移給買(mǎi)受人或者承受人。
不動(dòng)產(chǎn)、有登記的特定動(dòng)產(chǎn)或者其他財產(chǎn)權拍賣(mài)成交或者抵債后，該不動(dòng)產(chǎn)、特定動(dòng)產(chǎn)的所有權、其他財產(chǎn)權自拍賣(mài)成交或者抵債裁定送達買(mǎi)受人或者承受人時(shí)起轉移。
第三十條 人民法院裁定拍賣(mài)成交或者以流拍的財產(chǎn)抵債后，除有依法不能移交的情形外，應當于裁定送達后十五日內，將拍賣(mài)的財產(chǎn)移交買(mǎi)受人或者承受人。被執行人或者第三人占有拍賣(mài)財產(chǎn)應當移交而拒不移交的，強制執行。
第三十一條 拍賣(mài)財產(chǎn)上原有的擔保物權及其他優(yōu)先受償權，因拍賣(mài)而消滅，拍賣(mài)所得價(jià)款，應當優(yōu)先清償擔保物權人及其他優(yōu)先受償權人的債權，但當事人另有約定的除外。
拍賣(mài)財產(chǎn)上原有的租賃權及其他用益物權，不因拍賣(mài)而消滅，但該權利繼續存在于拍賣(mài)財產(chǎn)上，對在先的擔保物權或者其他優(yōu)先受償權的實(shí)現有影響的，人民法院應當依法將其除去后進(jìn)行拍賣(mài)。
第三十二條 拍賣(mài)成交的，拍賣(mài)機構可以按照下列比例向買(mǎi)受人收取傭金：
拍賣(mài)成交價(jià)200萬(wàn)元以下的，收取傭金的比例不得超過(guò)5％；
超過(guò)200萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分，不得超過(guò)3％；
超過(guò)1000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元的部分，不得超過(guò)2％；
超過(guò)5000萬(wàn)元至1億元的部分，不得超過(guò)1％；
超過(guò)1億元的部分，不得超過(guò)0.5％。
采取公開(kāi)招標方式確定拍賣(mài)機構的，按照中標方案確定的數額收取傭金。
拍賣(mài)未成交或者非因拍賣(mài)機構的原因撤回拍賣(mài)委托的，拍賣(mài)機構為本次拍賣(mài)已經(jīng)支出的合理費用，應當由被執行人負擔。
第三十三條 在執行程序中拍賣(mài)上市公司國有股和社會(huì )法人股的，適用最高人民法院《關(guān)于凍結、拍賣(mài)上市公司國有股和社會(huì )法人股若干問(wèn)題的規定》。
第三十四條 對查封、扣押、凍結的財產(chǎn)，當事人雙方及有關(guān)權利人同意變賣(mài)的，可以變賣(mài)。
金銀及其制品、當地市場(chǎng)有公開(kāi)交易價(jià)格的動(dòng)產(chǎn)、易腐爛變質(zhì)的物品、季節性商品、保管困難或者保管費用過(guò)高的物品，人民法院可以決定變賣(mài)。
第三十五條 當事人雙方及有關(guān)權利人對變賣(mài)財產(chǎn)的價(jià)格有約定的，按照其約定價(jià)格變賣(mài)；
無(wú)約定價(jià)格但有市價(jià)的，變賣(mài)價(jià)格不得低于市價(jià)；
無(wú)市價(jià)但價(jià)值較大、價(jià)格不易確定的，應當委托評估機構進(jìn)行評估，并按照評估價(jià)格進(jìn)行變賣(mài)。
按照評估價(jià)格變賣(mài)不成的，可以降低價(jià)格變賣(mài)，但最低的變賣(mài)價(jià)不得低于評估價(jià)的二分之一。
評估拍賣(mài)申請書(shū)范文第2篇
一、人民法院對被執行人財產(chǎn)或其它權益進(jìn)行處分的依據和特點(diǎn)
最高人民法院《關(guān)于人民法院執行工作若干問(wèn)題的規定》第38條規定，在被執行人五金錢(qián)給付能力時(shí)，人民法院有權裁定對被執行人的其它財產(chǎn)采取查封、扣押措施，并在以下條款中具體規定了對查封、扣押的財產(chǎn)進(jìn)行處分的相關(guān)問(wèn)題。這些規定和其它法律中的相關(guān)規定，就是人民法院對被執行人的財產(chǎn)或其它權益處分的法律依據。
根據最高人民法院的前述規定，可以明確看出，對于以金錢(qián)給付為內容的具有強制執行效力的法律文書(shū)，對被執行人的其它財產(chǎn)或專(zhuān)有權利進(jìn)行強制執行的條件有兩條：第一，申請執行人向人民法院申請執行含有金錢(qián)給付內容的法律文書(shū)；
第二，被執行人沒(méi)有金錢(qián)給付能力。這里所說(shuō)的被執行人沒(méi)有金錢(qián)給付能力，應當是指通過(guò)一般的和表面的形式上的審查或判斷，確認被執行人沒(méi)有金錢(qián)給付能力，而不需要對被執行人是否具有金錢(qián)給付能力進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的審查和認定。
在被執行人五金錢(qián)給付能力的條件下，執行的人民法院可以依據法律的有關(guān)規定，對被執行人的財產(chǎn)或專(zhuān)有權利直接行使處分權，而不需要征得被執行人的同意。這一規定的理論基礎在于，被執行人對其財產(chǎn)或專(zhuān)有權利享有的民事權利，在理論上屬于私權范疇，而人民法院在執行中行使的審判權是屬于公權范疇的，公權是大于私權的，或者說(shuō)私權是受公權制約的。所以人民法院可以依據其強制執行的權利，禁止被執行人行使其民事權利，而由人民法院強制代為行使。
人民法院對被執行人的財產(chǎn)或專(zhuān)有權利直接行使處分權的實(shí)質(zhì)，是人民法院依據法院的規定，強制性地代被執行人行使其對相關(guān)財產(chǎn)或專(zhuān)有權利享有的民事權利，與此相應的，人民法院行使的處分權，應當是以被執行人原有的民事權利為限的，例如被執行人已經(jīng)在其財產(chǎn)或專(zhuān)有權利主設定了擔保物權的，仍然為有效，人民法院在執行中應當尊重相關(guān)的權利人的權利。
人民法院對被執行人的財產(chǎn)或專(zhuān)有權利進(jìn)行處分，發(fā)生的法律后果是，相應的受讓人由被執行人處獲得財產(chǎn)權利或專(zhuān)有權利，成為相應的財產(chǎn)或專(zhuān)有權利的合法的權利人。根據物權法的一般理論，財產(chǎn)權利的取得應當是在公平、公開(kāi)、公然的狀態(tài)下取得，所以，人民法院對被執行人的財產(chǎn)或專(zhuān)有權利的處分，應當符合這一基本要求。
根據前述的分析和論述，對于人民法院處分被執行人的財產(chǎn)或專(zhuān)有權利的依據可以概括為：人民法院是依據國家法律的規定，其實(shí)質(zhì)是依據國家的強制力，對被執行人的財產(chǎn)或專(zhuān)有權利進(jìn)行處分的。對于人民法院這種處分被執行人財產(chǎn)或專(zhuān)有權利的特點(diǎn)可以概括為：以強制代為行使被執行人的民事權利為實(shí)質(zhì)，以被執行人民事權利的范圍為限，以被執行人對其民事權利正常行使的標準和條件，以及在合理的期間內實(shí)現對被執行人財產(chǎn)或專(zhuān)有權利的變價(jià)為具體要求。
二、人民法院在執行拍賣(mài)時(shí)涉及的幾個(gè)問(wèn)題
在人民法院的執行工作中，與拍賣(mài)被執行人財產(chǎn)或專(zhuān)有權利有關(guān)的問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：
（一）拍賣(mài)和變賣(mài)的問(wèn)題在有關(guān)強制執行的法律中，變賣(mài)是指人民法院自行或委托其他單位，將被執行人的財產(chǎn)或專(zhuān)有權利處分、轉讓?zhuān)@得價(jià)款的強制執行活動(dòng)。變賣(mài)由于不是通過(guò)高度公開(kāi)的方式處分、轉讓財產(chǎn)或專(zhuān)有權利，所以通常具有不能完全實(shí)現財產(chǎn)或專(zhuān)有權利價(jià)值的嫌疑，較之拍賣(mài)而言，變賣(mài)是一種在特殊情況下采用的變價(jià)方式。根據有關(guān)法律規定和一般的理解，變賣(mài)的方式適用于下列情況：1.被執行人同意采用變賣(mài)方式；
2.變價(jià)的財產(chǎn)或專(zhuān)有權利在市場(chǎng)上有公認的市場(chǎng)價(jià)格或一定的價(jià)格幅度；
3.由于財產(chǎn)的特殊性質(zhì)，如易腐爛變質(zhì)，必須盡快變價(jià)的；
4.保管、倉儲費用昂貴的。
在實(shí)踐中，為避免采用變賣(mài)方式，引起被執行人的不滿(mǎn)或異議，應當嚴格規定變賣(mài)適用的條件和程序，特別是在具體的執行工作中，需要更多采取必要的具體步驟，努力消除變賣(mài)方式容易引起的不良后果。
在具體工作中，建議采取以下措施：1.對被執行人及時(shí)告知與變賣(mài)有關(guān)的情況，如變賣(mài)的理由，擬變賣(mài)的價(jià)格和相應的確定依據，如果不同意變賣(mài)的期限和價(jià)格，告知被執行人在合理期限內設法以更高價(jià)格變賣(mài)等；
2.全面和客觀(guān)地尋找確定價(jià)格的依據，并在較大范圍尋找買(mǎi)方等。這些方法的目的是使變賣(mài)更加公開(kāi)、透明，增大被執行人介入的程度，并給被執行人較大的通過(guò)自身努力更大程度實(shí)現變賣(mài)財產(chǎn)或專(zhuān)有權利價(jià)值的可能。
（二）拍賣(mài)與價(jià)格評估
價(jià)格評估是指專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)評估機構，根據公認的評估方法，對需要變價(jià)的財產(chǎn)或專(zhuān)有權利進(jìn)行的價(jià)值評定活動(dòng)。
表面看來(lái)，拍賣(mài)與價(jià)格評估之間是存在一定的矛盾的，主要問(wèn)題是，拍賣(mài)是假定在公開(kāi)拍賣(mài)的情況下，通過(guò)正常的拍賣(mài)程序可以獲得應有的成交價(jià)格，而實(shí)際的成交價(jià)格可能低于評估的價(jià)格，從而對拍賣(mài)結果的公幣性發(fā)生懷疑。但是實(shí)際上，這種結果應當是不發(fā)生或很少發(fā)生的。理由是：1.就評估而言，評估結果與評估目的之間有直接的關(guān)系，也就是說(shuō)，不同的評估目的之下，評估結果的差異是很大的，所以確定適當的評估目的，對于避免出現偏高的評估結果，是有直接的作用的；
2.不同的評估方法，對評估結果，也有直接的影響，也需要準確在加以確定；
3.根據評估行業(yè)的公認的規則，評估結果與實(shí)際的成交價(jià)格有10％左右的偏差，是屬于正常范圍的。所以，在實(shí)際執行中掌握這些規律，對于正確處理拍賣(mài)與評估的關(guān)系，實(shí)現拍賣(mài)的相對公正的成交結果，是直接的意義的。但是，就另一個(gè)角度而言，在無(wú)法避免地出現評估結果與拍賣(mài)發(fā)生矛盾的情況時(shí)，應當對這種情況有正確的認識，評估無(wú)論科學(xué)的成分有多高，總還是一種預測，而拍賣(mài)在正常的程序和條件下，是一個(gè)確定的事實(shí)，所以，對于這種情況應當確認拍賣(mài)的結果。
（三）拍賣(mài)財產(chǎn)的瑕疵問(wèn)題
執行中拍賣(mài)的財產(chǎn)，一般都不是全新的財產(chǎn)，在這種情況下，財產(chǎn)自身的瑕疵對財產(chǎn)價(jià)值的影響，甚至財產(chǎn)對人身或其他財產(chǎn)造成損害的情況是不可能避免的。
根據前述的原理，人民法院的強制拍賣(mài)是依據法律的規定，代財產(chǎn)所有人行使處分或出賣(mài)財產(chǎn)的權利，當然，對出賣(mài)物的瑕疵的擔保責任，應當由被執行人承擔，而不是由強制拍賣(mài)的人民法院承擔。
三、對人民法院執行拍賣(mài)程序的初步構想
雖然在民事訴訟法和最高法院有關(guān)司法解釋對強制執行財產(chǎn)或專(zhuān)有權利的規定已經(jīng)比較明確，但是，在實(shí)際的執行工作中，結合具體的執行工作需要，設計和實(shí)施操作性較強的工作程序是完全必要的。
就人民法院執行中的拍賣(mài)程序而言，可以考慮設計和實(shí)施以下的基本工作程序：
（一）在申請執行人初步同意接受被執行人或被執行人提供的財產(chǎn)或專(zhuān)有權利，抵償對申請執行人的債務(wù)的情況下，規定一定的自行協(xié)商期限；
（二）雙方自行協(xié)商抵償的具體條件，在自行協(xié)商遇有困難的情況下，由執行法官主持雙方再行協(xié)商；
（三）在規定的期限內雙方不能達成協(xié)議的，由合議庭評議，決定采用拍賣(mài)程序或變賣(mài)程序，并通知雙方當事人；
（四）告知被執行人可以在一定的合理期限內，向人民法院提出具體的自行變賣(mài)的意見(jiàn)，由人民法院決定是否可以自行變賣(mài)；
（五）向評估機構發(fā)出委托，進(jìn)行價(jià)格評估，并可委托專(zhuān)門(mén)的公司或機構進(jìn)行相關(guān)的市場(chǎng)調查，以獲得較充分的確定價(jià)格的依據，向拍賣(mài)公司發(fā)出委托，要求提出拍賣(mài)方案；
評估拍賣(mài)申請書(shū)范文第3篇
1基本做法
1.1編制村級森林采伐實(shí)施方案
林改后，林業(yè)產(chǎn)權和經(jīng)營(yíng)分散到各家各戶(hù)，農戶(hù)成為完全獨立的經(jīng)營(yíng)主體，對山林的管理積極性高漲，采伐的需求也大幅增多，但通常分配木材生產(chǎn)計劃是通過(guò)行政部門(mén)層層下達，縣對鄉，鄉對村的可采資源并不十分了解，因此計劃的分配帶有一定的盲目性，有些急需采伐的不一定能分配到指標，而有些鄉村有指標又難伐可采伐山場(chǎng)。為解決這一矛盾，我們在黎川縣開(kāi)展了編制村級森林采伐實(shí)施方案的試點(diǎn)工作，積極探索森林采伐計劃下達模式，依據集體林的森林資源數據，將森林采伐限額延伸到村一級。實(shí)施方案大致包括以下內容：①編制的原則。遵循森林采伐分區施策、分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，森林資源可持續經(jīng)營(yíng)，總量控制和分項管理的原則。②編制的范圍。胸徑5cm（含5cm）以上的林木都參與編制年森林采伐限額。農村居民房前屋后、自留地上個(gè)人所有的零星林木除外。③編制方式和步驟。根據森林資源二類(lèi)調查數據，收集村集體林可采伐資源情況；
針對村集體林資源的分布情況和自然條件，來(lái)確定采伐類(lèi)型及方式；
確定采伐對象；
根據森林資源狀況及樹(shù)種結構情況，確定采伐樹(shù)種和年采伐量。④采伐計劃分配意見(jiàn)。對成熟林優(yōu)先安排采伐計劃；
對家中有急需用錢(qián)的林農有可采伐資源的應優(yōu)先安排其生產(chǎn)計劃；
對第一年達到采伐條件的林農但沒(méi)有得到采伐計劃的，第二年優(yōu)先考慮其采伐計劃；
商品材采伐指標分配實(shí)施“陽(yáng)光”操作，先申請先安排，由村委會(huì )召集各村小組長(cháng)開(kāi)會(huì )研究，研究后進(jìn)行公示。⑤實(shí)施采伐方案的保障措施。村委會(huì )成立了限額采伐管理小組，加強巡邊稽查，預防和及時(shí)打擊各種毀林行為；
認真抓好木材生產(chǎn)計劃的管理，分解下達的木材生產(chǎn)計劃，全部納入商品材限額進(jìn)行管理，嚴林超木材生產(chǎn)計劃生產(chǎn)商品村；
嚴格執行林木憑證采伐制度，切實(shí)加強林木采伐管理；
嚴格執行森林資源采伐檢查制度等。方案由林業(yè)部門(mén)指導編制，并初步確定采伐限額，方案編制后由村委會(huì )召開(kāi)村民代表大會(huì )討論，并票決通過(guò)。木材采伐計劃的下達由縣林業(yè)局根據通過(guò)的實(shí)施方案和上年度伐區驗收情況及林政資源管理情況進(jìn)行安排。
1.2建立林木采伐權拍賣(mài)交易市場(chǎng)
林改后，林地使用權基本上落實(shí)到林農個(gè)人，林業(yè)生產(chǎn)資金投入基本上屬于個(gè)人行為，然而森林資源培育是一項投資較大、周期很長(cháng)、回收較慢的投資活動(dòng)，這就引發(fā)了林業(yè)擴大再生產(chǎn)資金籌集與林農培育森林資源積極性的矛盾。為了從根本上解決這一矛盾，林農將部分近、成熟林進(jìn)行轉讓變現勢成必然。為此，我們根據年度木材計劃切塊20%左右的采伐計劃用于流轉山林的采伐，通過(guò)建立森林資源有形市場(chǎng)，形成公開(kāi)、公正和公平的林木采伐交歇腳平臺一林木采伐權拍賣(mài)交易平臺一林木采伐權拍賣(mài)交易市場(chǎng)進(jìn)行分配。林木采伐權拍賣(mài)交易市場(chǎng)具體按以下操作辦法進(jìn)行：1）信息公告，即林業(yè)要素市場(chǎng)將年度用于森林資源流轉的木材生產(chǎn)計劃桉樹(shù)種、數量及受理林木采伐權流轉的期限向社會(huì )公告；
2）申請，即林權所有權單位或個(gè)人持有效個(gè)人身份證明和林權證向林業(yè)要素市場(chǎng)提出林木采伐權流轉申請；
3）匯總審批，即林業(yè)要素市場(chǎng)將林木采伐權流轉的申請報縣林業(yè)局林政股，林政股匯總后報分管領(lǐng)導或局長(cháng)審批，并按受理申請的先后順序對集體所有的林權安排資源評估機構對流轉山場(chǎng)資源進(jìn)行評估；
4）資源評估，即森林資源評估機構接受評估委托，應在限定的時(shí)間內，現場(chǎng)勘查并做好采伐設計后，向林業(yè)要素市場(chǎng)提效流轉山場(chǎng)的森林資源評估報告；
5）林木采伐權拍賣(mài)公示，即林業(yè)要素市場(chǎng)按森林資源評估報告內容，將流轉山場(chǎng)的基本情況，流轉價(jià)格及拍賣(mài)交易的時(shí)間，在要素市場(chǎng)的信息大廳進(jìn)行公告；
6）木材采伐權拍賣(mài)，林業(yè)要素市場(chǎng)主持拍賣(mài)，并對拍賣(mài)現場(chǎng)進(jìn)行拍照，對拍賣(mài)過(guò)程進(jìn)行記錄，拍賣(mài)成交后，組織業(yè)主和中標人員現場(chǎng)簽訂拍賣(mài)成交協(xié)議書(shū)；
7）拍賣(mài)成交公示，即林業(yè)要素市場(chǎng)將拍賣(mài)成交的山場(chǎng)名稱(chēng)、面積、樹(shù)種、成交金額等有關(guān)內容向社會(huì )公示；
8）訂林木流轉合同書(shū)，即按照拍賣(mài)成交協(xié)議書(shū)內容，經(jīng)交易雙方充分協(xié)商，簽訂林木流轉合同書(shū)，按交易雙方協(xié)商交易金支付時(shí)間及方式交付林木采伐權拍賣(mài)交易金，林業(yè)要素市場(chǎng)簽訂鑒證；
9）采伐作業(yè)的山場(chǎng)有關(guān)內容公示，即根據森林資源評估報告，由轄區工作站在林地所在村小組人口集中處將采伐作業(yè)山場(chǎng)有關(guān)內容進(jìn)行公示，公示期7天；
10）申請采伐證，即公示無(wú)異議后，林業(yè)局林根據切塊到交易市場(chǎng)的木材生產(chǎn)計劃，即審即批，及時(shí)核發(fā)林木采伐許可證。如果是皆伐伐區，同時(shí)預收造林更新保證金；
11）伐區撥交，即設計人員應組織管理人員、流轉雙方及施工人員到伐區撥交四至、面積、采伐方式、采伐蓄積、出材量及伐區清理等技術(shù)要求，并辦理?yè)芙皇掷m；
12）伐區質(zhì)量管理，即根據所批準的設計方式、面積、樹(shù)種、采伐量由轄區工作站組織人員實(shí)施，檢查是否按設計要求進(jìn)行采伐，不得超界采伐、伐蔸要低，對違規采伐現象及時(shí)制止，情況嚴重的可收回其采伐許可證；
13）伐區檢查驗收，即由轄區林業(yè)工作站組織人員對轄區內伐區參照采伐作業(yè)質(zhì)量要求進(jìn)行檢查驗收；
14）按更新設計要求，督促更新實(shí)施單位及時(shí)對伐區進(jìn)行造林更新，對造林安排技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)指導。
2主要成效
采伐限額鏈的延伸，有效保證了林木采伐計劃的落實(shí)
通過(guò)編制村級森林采伐實(shí)施方案，我們深切感受到，這是加強林木采伐管理工作的得力措施。一是摸清村級集體林可采資源情況，為林業(yè)主管部門(mén)下達林木采伐計劃提供了依據；
二是摸清林農對林木采伐計劃的實(shí)施需求，為采伐指標分配到戶(hù)和兩榜公示制度也提供了實(shí)施基礎。如黎川縣荷源鎮畬上村幾戶(hù)林農在1980年代初造幾百畝杉木林，近幾年來(lái)一直沒(méi)有得到采伐計劃，經(jīng)過(guò)村級森林采伐實(shí)施方案正式實(shí)施，今年該村下達了500m3采伐計劃，從而穩定了林農的情緒，減少了當地亂確濫伐現象的抬頭。三是有利于村級“三防”體系建立，因為林業(yè)部門(mén)對現的森林火災和亂確濫伐現象要扣減下年度的木材計劃，情況嚴重的要停止計劃安排，這樣就激發(fā)了林農群防群治的積極性。
2.2交易市場(chǎng)的建立，有效促進(jìn)了“五難”問(wèn)題的解決
通過(guò)林木采伐權拍賣(mài)交易市場(chǎng)的建立，有效地解決了5個(gè)難題：①林農申請采伐指標難問(wèn)題。林農提出森林資產(chǎn)流轉申請后，資產(chǎn)評估機構進(jìn)行評估，提出評估報告，林業(yè)主管部門(mén)根據編制的村級集體林采伐方案中流轉山場(chǎng)的可采伐資源數量，年度采伐指標切塊進(jìn)行解決。②企業(yè)用材買(mǎi)材難問(wèn)題。由于森林資源流轉是公開(kāi)、公正、公平在林業(yè)要素市場(chǎng)進(jìn)行拍賣(mài)，流轉山場(chǎng)的資源情況和拍賣(mài)后采伐情況均需向社會(huì )公告，木材加工企業(yè)根據自身所需材種、數量直接到林業(yè)要素市場(chǎng)洽談木材收購事宜，有效地解決了企業(yè)用材買(mǎi)材難的問(wèn)題。③木材產(chǎn)銷(xiāo)直接見(jiàn)面難的問(wèn)題。森林資產(chǎn)通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)后，林業(yè)要素市場(chǎng)將拍賣(mài)山場(chǎng)采伐信息向社會(huì )公告，同時(shí)收集木材需求信息在林業(yè)要素市場(chǎng)信息大廳進(jìn)行公告，讓木材買(mǎi)方知道賣(mài)方的場(chǎng)所，木材賣(mài)方知道買(mǎi)方的信息，有效地促成了木材產(chǎn)銷(xiāo)直接見(jiàn)面，減少了木材流通中間環(huán)節，使林農從林業(yè)產(chǎn)權流通中真正得到實(shí)惠，增加了林農收益，保護林權所有者及交易雙方的合法權益。④采伐跡地更新難問(wèn)題。對已流轉山場(chǎng)，根據現有資源情況安排木材生產(chǎn)計劃，做到即申即批，同時(shí)明確采伐后更新難的問(wèn)題；
⑤采伐監督難的問(wèn)題。通過(guò)資產(chǎn)估評和公開(kāi)拍賣(mài)，林業(yè)主管部門(mén)對已流轉的山場(chǎng)資源狀況和采伐設計情況及采伐實(shí)施主體更加清楚，使得采伐監督更有目的，有效地解決了采伐監督難的問(wèn)題。
2.3交易辦法的規范，有效推動(dòng)了林政管理工作的開(kāi)展
通過(guò)建立林木采伐權拍賣(mài)交易市場(chǎng)取得5個(gè)成效。①激活了林業(yè)要素市場(chǎng)。通過(guò)林木采伐權拍賣(mài)交易，使林業(yè)要素市場(chǎng)的動(dòng)作步入正軌，同時(shí)還會(huì )帶動(dòng)林地使用權出讓市場(chǎng)，林地使用權的租賃市場(chǎng)、林地使用權的抵押市場(chǎng)的運轉，從根本上激活了林業(yè)要素市場(chǎng)；
②搭建了木材產(chǎn)銷(xiāo)平臺。通過(guò)公開(kāi)、公正、公平的林木采伐權拍賣(mài)，讓木材供方有賣(mài)的地方，木材需求方有買(mǎi)的場(chǎng)所，為木材供需雙方提供了直接洽談的契機，搭建了木材產(chǎn)銷(xiāo)平臺；
③維護了林農利益。通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)，減少了木材流通中間環(huán)節，制止了林權投機，確保林農在流通環(huán)節真正得到實(shí)惠，維護了林農利益；
④有利于林政資源保護。通過(guò)公平拍賣(mài)，使林木采伐更加透明，林政監督管理更能做到有的放矢，有效地制止了亂確濫伐的發(fā)生。同時(shí)，通過(guò)預收造林更新保證金制度的實(shí)施，能確保采伐一塊，及時(shí)更新一塊，不會(huì )因采伐林木的原因，造成新的荒山出現，更好地培育了森林后備資源，以達到森林資源可持續利用的目的；
⑤逐步實(shí)現森林資源配置市場(chǎng)化。通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)林木采伐權，提高林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化。通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)林木采伐權，提高林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化程度，改善林業(yè)對外開(kāi)放環(huán)境，吸引全社會(huì )關(guān)注的和投資林業(yè)建設，通過(guò)市場(chǎng)機制，以市場(chǎng)價(jià)格引導森林資源的供給需求，實(shí)現森林資源的高效配置和最佳利用，逐步實(shí)現森林資源配置市場(chǎng)化。目前黎川縣在林木采伐權拍賣(mài)交易市場(chǎng)拍賣(mài)的林木已達2650多m3。黎川縣中田鄉公村一塊杉木山場(chǎng)通過(guò)木材交易平臺，將原評估價(jià)值為29萬(wàn)元的林木拍賣(mài)到35萬(wàn)元，增收達6萬(wàn)余元。
2.4分配制度的明確，有效激活了林農與市場(chǎng)的連接
建立以村級林木采伐方案為主，林木拍賣(mài)交易為輔的木材計劃分配機制，既解決了農民申請計劃難的問(wèn)題，又激活了林業(yè)要素市場(chǎng)。林農可以對自己的林木提早進(jìn)行安排和處置，取得自，可以根據市場(chǎng)需求自主選擇采伐方式和采伐時(shí)間，而林業(yè)要素市場(chǎng)能提供最新的木竹及其制品的交易和價(jià)格信息，可以減少木材在流通環(huán)節中的費用，有利于規范木材流通管理、防止無(wú)證運輸，也有利于促成農戶(hù)與市場(chǎng)連接，讓農民及時(shí)能夠掌握木材市場(chǎng)各種信息，從而提高農民收入，也符合了黨中央關(guān)于加強新農村建設的政策精神。
3幾點(diǎn)體會(huì )
通過(guò)編制村級森林采伐實(shí)施方案和建設林木采伐權拍賣(mài)交易市場(chǎng)工作，有以下幾點(diǎn)體會(huì )。
1）提高廣大林農尤其是各級領(lǐng)導干部對森林資源保護工作重要性的認識，切實(shí)增強法制意識和政策觀(guān)念，是做好林木采伐管理工作的基本前提。實(shí)踐中，我們深感到“思想是行動(dòng)的先導”。只有認識問(wèn)題解決了，各項工作開(kāi)展就有了堅實(shí)的思想基礎。在推行上述工作中，我們始終把政策宣傳和法制教育放在首位，繼續加大《森林法》、《森林法實(shí)施條例》等法律、法規的宣傳力度，努力提高廣大林農的法律意識和政策觀(guān)念，引導他們正確處理個(gè)人利益與國家利益、眼前利益和長(cháng)遠利益的關(guān)系，充分認識森林采伐限額管理的重要性、權威性以及采伐限額具有一事實(shí)上的不變性、普遍約束力和不同類(lèi)型不得調整的嚴肅性，有效增強了林農愛(ài)護森林保護資源的意識和認真執行采伐限額管理的自覺(jué)性，確保了森林資源真正做到憑證采伐。同時(shí)，通過(guò)工作請示、政策宣傳和法律教育等，我們積極爭取了各級政府和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導的重視和支持，逐步形成了齊抓共管的合力，有效促進(jìn)了林業(yè)經(jīng)濟的可持續發(fā)展。
評估拍賣(mài)申請書(shū)范文第4篇
第一條為了培育、規范礦業(yè)權市場(chǎng)，根據《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源勘查區塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》和《探礦權采礦權轉讓管理辦法》，制定本規定。
第二條在中華人民共和國領(lǐng)域及其管轄海域出讓、轉讓礦業(yè)權適用本辦法。
第三條探礦權、采礦權為財產(chǎn)權，統稱(chēng)為礦業(yè)權，適用于不動(dòng)產(chǎn)法律法規的調整原則。
依法取得礦業(yè)權的自然人、法人或其他經(jīng)濟組織稱(chēng)為礦業(yè)權人。
礦業(yè)權人依法對其礦業(yè)權享有占有、使用、收益和處分權。
第四條礦業(yè)權的出讓由縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)根據《礦產(chǎn)資源勘查區塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》及省、自治區、直轄市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )制定的管理辦法規定的權限，采取批準申請、招標、拍賣(mài)等方式進(jìn)行。
出讓礦業(yè)權的范圍可以是國家出資勘查并已經(jīng)探明的礦產(chǎn)地、依法收歸國有的礦產(chǎn)地和其他礦業(yè)權空白地。
第五條各級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)按照法定管轄權限出讓國家出資勘查并已經(jīng)探明的礦產(chǎn)地的礦業(yè)權時(shí)，應委托具有國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)認定的有礦業(yè)權評估資格的評估機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評估機構”）進(jìn)行礦業(yè)權評估。
第六條礦業(yè)權人可以依照本規定，采取出售、作價(jià)出資、合作勘查或開(kāi)采、上市等方式依法轉讓礦業(yè)權。
轉讓雙方應按規定到原登記發(fā)證機關(guān)辦理礦業(yè)權變更登記手續。但是受讓方為外商投資礦山企業(yè)的，應到具有外商投資礦山企業(yè)發(fā)證權的登記管理機關(guān)辦理變更登記手續。
礦業(yè)權人可以依照本規定出租、抵押礦業(yè)權。
第七條國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)負責由其審批發(fā)證的礦業(yè)權轉讓的審批。省、自治區、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)負責其他礦業(yè)權轉讓的審批。
第八條礦業(yè)權人轉讓國家出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權的，應由礦業(yè)權人委托評估機構進(jìn)行礦業(yè)權評估。
第九條國家出資是指中央財政或地方財政以地質(zhì)勘探費、礦產(chǎn)資源補償費、各種基金以及專(zhuān)項經(jīng)費等安排用于礦產(chǎn)資源勘查的撥款。
第十條中央財政出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權的評估結果，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)確認。地方財政出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權的評估結果，委托省級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)進(jìn)行確認。
中央和地方財政共同出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權的評估結果，經(jīng)省級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)提出審查意見(jiàn)，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)確認。
國家與企業(yè)或個(gè)人等共同出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權的評估結果，按照國家出資的渠道，分別由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)或委托省級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)進(jìn)行確認。
第十一條申請出讓經(jīng)勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權的價(jià)款，經(jīng)登記管理機關(guān)批準可以分期繳納。申請分期繳納礦業(yè)權價(jià)款，應向登記管理機關(guān)說(shuō)明理由，并承諾分期繳納的額度和期限，經(jīng)批準后實(shí)施。
國有地勘單位或國有礦山企業(yè)申請出讓經(jīng)勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權符合國家有關(guān)規定的，可以按照規定申請將應交納的礦業(yè)權價(jià)款部分或全部轉增國家資本，并經(jīng)審查批準后實(shí)施。
第十二條探礦權人在其勘查作業(yè)區內申請采礦權的，礦業(yè)權可不評估，登記管理機關(guān)不收取價(jià)款。
礦山企業(yè)進(jìn)行合資、合作、合并、兼并等重組改制時(shí)，應進(jìn)行采礦權評估，辦理變更登記手續。是國家出資勘查形成的采礦權的，應由國務(wù)院或省級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)對評估的采礦權價(jià)款進(jìn)行確認，登記管理機關(guān)不收取采礦權價(jià)款。
第十三條礦業(yè)權申請人、礦業(yè)權投標人、礦業(yè)權競買(mǎi)人、礦業(yè)權承租人，應當具備相應的資質(zhì)條件。
第十四條礦業(yè)權出讓時(shí)，登記管理機關(guān)應一并提供相應的地質(zhì)資料。礦業(yè)權轉讓時(shí)，轉讓人應一并提供相應的地質(zhì)資料。
【章名】第二章礦業(yè)權出讓
第十五條礦業(yè)權出讓是指登記管理機關(guān)以批準申請、招標、拍賣(mài)等方式向礦業(yè)權申請人授予礦業(yè)權的行為。
第十六條在探礦權有效期和保留期內，探礦權人有優(yōu)先取得勘查作業(yè)區內礦產(chǎn)資源采礦權的權利，未經(jīng)探礦權人的同意，登記管理機關(guān)不得在該勘查作業(yè)區內受理他人的礦業(yè)權申請。
第十七條以批準申請方式出讓經(jīng)勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權的，登記管理機關(guān)按照評估確認的結果收繳礦業(yè)權價(jià)款。
以招標、拍賣(mài)方式出讓經(jīng)勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權的，登記管理機關(guān)應依據評估確認的結果確定招標、拍賣(mài)的底價(jià)或保留價(jià)，成交后登記管理機關(guān)按照實(shí)際交易額收取礦業(yè)權價(jià)款。
【章名】第一節批準申請
第十八條礦業(yè)權批準申請出讓是指登記管理機關(guān)通過(guò)審查批準礦業(yè)權申請人的申請，授予礦業(yè)權申請人礦業(yè)權的行為。
第十九條礦業(yè)權申請人應是出資人或由其出資設立的法人。但是，國家出資勘查的，由出資的機構指定探礦權申請人。兩個(gè)以上出資人設立合資或合作企業(yè)進(jìn)行勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，企業(yè)是礦業(yè)權申請人；
不設立合作企業(yè)進(jìn)行勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，則由出資人共同出具書(shū)面文件指定礦業(yè)權申請人。
采礦權申請人應為企業(yè)法人，個(gè)體采礦的應依法設立個(gè)人獨資企業(yè)。
第二十條礦業(yè)權批準申請的條件和程序按國務(wù)院有關(guān)規定執行。
第二十一條國家確定的礦業(yè)權招標區域不再受理單獨的礦業(yè)權申請。
【章名】第二節招標
第二十二條礦業(yè)權招標出讓是指登記管理機關(guān)依照有關(guān)法律法規的規定，通過(guò)招標方式使中標人有償獲得礦業(yè)權的行為。
第二十三條登記管理機關(guān)可以作為招標人在其礦業(yè)權審批權限內直接組織招標，也可以委托中介機構招標。
第二十四條登記管理機關(guān)采用招標方式出讓礦業(yè)權時(shí)，應將確定的擬招標區塊或礦區范圍、招標時(shí)間和投標人的資質(zhì)條件要求，在《中國國土資源報》公告。
第二十五條招標文件之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。
第二十六條登記管理機關(guān)采用招標方式出讓礦業(yè)權時(shí)，應委托評估機構對礦業(yè)權進(jìn)行評估。經(jīng)依法確認的評估結果可以作為確定標底的依據。
第二十七條登記管理機關(guān)可以根據礦業(yè)權的情況，以礦業(yè)權價(jià)款、資金投入或其他指標設定單項或綜合標底。
第二十八條設定資金投入為標底進(jìn)行招標的，中標人在辦理登記時(shí)須向登記管理機關(guān)指定銀行的押金專(zhuān)戶(hù)交納押金。押金的數額根據中標人投標時(shí)承諾投入資金總額的一定比例確定。押金的比例在標書(shū)公告中明確。年度審查時(shí)根據資金投入的數額，登記管理機關(guān)按比例返還押金。未按承諾投入資金的，押金不予退還，由登記管理機關(guān)上繳同級財政。
第二十九條登記管理機關(guān)、招標人和礦業(yè)權評估機構應對礦業(yè)權評估價(jià)值、招標標底嚴格保密。
第三十條登記管理機關(guān)組織評標，依法組建評標委員會(huì )，采取擇優(yōu)的原則確定中標人。
【章名】第三節拍賣(mài)
第三十一條礦業(yè)權拍賣(mài)出讓是指登記管理機關(guān)遵照有關(guān)法律法規規定的原則和程序，委托拍賣(mài)人以公開(kāi)競價(jià)的形式，向申請礦業(yè)權競價(jià)最高者出讓礦業(yè)權的行為。
第三十二條登記管理機關(guān)在其礦業(yè)權審批權限內組織礦業(yè)權拍賣(mài)。
第三十三條擬拍賣(mài)礦業(yè)權的區塊或范圍、拍賣(mài)時(shí)間和對競買(mǎi)人的資質(zhì)條件要求由登記管理機關(guān)確定，并在《中國國土資源報》公告。
第三十四條拍賣(mài)出讓經(jīng)勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權，由登記管理機關(guān)委托評估機構評估，經(jīng)依法確認的評估結果可以作為拍賣(mài)標的的保留價(jià)。
第三十五條買(mǎi)受人應在規定時(shí)間內，按規定繳納有關(guān)費用和拍賣(mài)價(jià)款，依法辦理登記手續，領(lǐng)取許可證。逾期未繳齊費用和價(jià)款、未辦理登記手續的，視買(mǎi)受人自動(dòng)放棄買(mǎi)受行為，并承擔相應的違約責任。
【章名】第三章礦業(yè)權轉讓
第三十六條礦業(yè)權轉讓是指礦業(yè)權人將礦業(yè)權轉移的行為，包括出售、作價(jià)出資、合作、重組改制等。
礦業(yè)權的出租、抵押，按照礦業(yè)權轉讓的條件和程序進(jìn)行管理，由原發(fā)證機關(guān)審查批準。
第三十七條各種形式的礦業(yè)權轉讓?zhuān)D讓雙方必須向登記管理機關(guān)提出申請，經(jīng)審查批準后辦理變更登記手續。
第三十八條采礦權人不得將采礦權以承包等方式轉給他人開(kāi)采經(jīng)營(yíng)。
第三十九條轉讓國家出資勘查形成礦業(yè)權的，轉讓人以評估確認的結果為底價(jià)向受讓人收取礦業(yè)權價(jià)款或作價(jià)出資。
國有地質(zhì)勘查單位轉讓國家出資勘查形成的礦業(yè)權的收益，應按勘查時(shí)的實(shí)際投入數轉增國家基金，其余部分計入主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
國有礦山企業(yè)轉讓國家出資勘查形成的礦業(yè)權的收益做國家資本處置的，應按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)和國務(wù)院財政主管部門(mén)的規定報批執行。
非國有礦山企業(yè)轉讓國家出資勘查形成的采礦權的，由登記管理機關(guān)收取相應的采礦權價(jià)款。但是符合本規定第十二條的除外。
【章名】第一節出售、作價(jià)出資、合作
第四十條礦業(yè)權出售是指礦業(yè)權人依法將礦業(yè)權出賣(mài)給他人進(jìn)行勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的行為。
第四十一條礦業(yè)權作價(jià)出資是指礦業(yè)權人依法將礦業(yè)權作價(jià)后，作為資本投入企業(yè)，并按出資數額行使相應權利，履行相應義務(wù)的行為。
第四十二條合作勘查或合作開(kāi)采經(jīng)營(yíng)是指礦業(yè)權人引進(jìn)他人資金、技術(shù)、管理等，通過(guò)簽訂合作合同約定權利義務(wù)，共同勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的行為。
第四十三條礦業(yè)權人改組成上市的股份制公司時(shí)，可將礦業(yè)權作價(jià)計入上市公司資本金，也可將礦業(yè)權轉讓給上市公司向社會(huì )披露，但在辦理轉讓審批和變更登記手續前，均應委托評估礦業(yè)權，礦業(yè)權評估結果報國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)確認。
礦業(yè)股份制公司在境外上市的，可按照所上市國的規定通過(guò)境外評估機構評估礦業(yè)權，但應將評估報告向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)備案。
第四十四條出售礦業(yè)權或者通過(guò)設立合作、合資法人勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，應申請辦理礦業(yè)權轉讓審批和變更登記手續。
不設立合作、合資法人勘查或開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，在簽訂合作或合資合同后，應當將相應的合同向登記管理機關(guān)備案。
采礦權申請人領(lǐng)取采礦許可證后，因與他人合資、合作進(jìn)行采礦而設立新企業(yè)的，可不受投入采礦生產(chǎn)滿(mǎn)一年的限制。
第四十五條需要部分出售礦業(yè)權的，必須在申請出售前向登記管理機關(guān)提出分立礦業(yè)權的申請，經(jīng)批準并辦理礦業(yè)權變更登記手續。
采礦權原則上不得部分轉讓。
第四十六條礦業(yè)權轉讓的當事人須依法簽訂礦業(yè)權轉讓合同。依轉讓方式的不同，轉讓合同可以是出售轉讓合同、合資轉讓合同或合作轉讓合同。
轉讓申請被批準之日起，轉讓合同生效。
第四十七條礦業(yè)權轉讓合同應包括以下基本內容：
（一）礦業(yè)權轉讓人、受讓人的名稱(chēng)、法定代表人、注冊地址；
（二）申請轉讓礦業(yè)權的基本情況，包括當前權屬關(guān)系、許可證編號、發(fā)證機關(guān)、礦業(yè)權的地理位置坐標、面積、許可證有效期限及勘查工作程度或開(kāi)采情況等；
（三）轉讓方式和轉讓價(jià)格，付款方式或權益實(shí)現方式等；
（四）爭議解決方式；
（五）違約責任。
第四十八條轉讓人和受讓人收到轉讓批準通知書(shū)后，應在規定時(shí)間內辦理變更登記手續；
逾期未辦理的，視為自動(dòng)放棄轉讓行為，已批準的轉讓申請失效。
【章名】第二節出租
第四十九條礦業(yè)權出租是指礦業(yè)權人作為出租人將礦業(yè)權租賃給承租人，并向承租人收取租金的行為。
礦業(yè)權出租應當符合國務(wù)院規定的礦業(yè)權轉讓的條件。
礦業(yè)權人在礦業(yè)權出租期間繼續履行礦業(yè)權人法定的義務(wù)并承擔法律責任。
第五十條出租國家出資勘查形成的采礦權的，應按照采礦權轉讓的規定進(jìn)行評估、確認，采礦權價(jià)款按有關(guān)規定進(jìn)行處置。
已出租的采礦權不得出售、合資、合作、上市和設定抵押。
第五十一條礦業(yè)權人申請出租礦業(yè)權時(shí)應向登記管理機關(guān)提交以下材料：
（一）出租申請書(shū)；
（二）許可證復印件；
（三）礦業(yè)權租賃合同書(shū)；
（四）承租人的資質(zhì)條件證明或營(yíng)業(yè)執照；
（五）登記管理機關(guān)要求提交的其他有關(guān)資料。
第五十二條礦業(yè)權租賃合同應包括以下主要內容：
（一）出租人、承租人的名稱(chēng)、法定代表人的姓名、注冊地址或住所；
（二）租賃礦業(yè)權的名稱(chēng)、許可證號、發(fā)證機關(guān)、有效期、礦業(yè)權范圍坐標、面積、礦種；
（三）租賃期限、用途；
（四）租金數額，交納方式；
（五）租賃雙方的權利和義務(wù)；
（六）合同生效期限；
（七）爭議解決方式；
（八）違約責任。
第五十三條礦業(yè)權承租人不得再行轉租礦業(yè)權。
采礦權的承租人在開(kāi)采過(guò)程中，需要改變開(kāi)采方式和主礦種的，必須由出租人報經(jīng)登記管理機關(guān)批準并辦理變更登記手續。
采礦權人被依法吊銷(xiāo)采礦許可證時(shí)，由此產(chǎn)生的后果由責任方承擔。
第五十四條租賃關(guān)系終止后的20日內，出租人應向登記管理機關(guān)申請辦理注銷(xiāo)出租手續。
【章名】第三節抵押
第五十五條礦業(yè)權抵押是指礦業(yè)權人依照有關(guān)法律作為債務(wù)人以其擁有的礦業(yè)權在不轉移占有的前提下，向債權人提供擔保的行為。
以礦業(yè)權作抵押的債務(wù)人為抵押人，債權人為抵押權人，提供擔保的礦業(yè)權為抵押物。
第五十六條債權人要求抵押人提供抵押物價(jià)值的，抵押人應委托評估機構評估抵押物。
第五十七條礦業(yè)權設定抵押時(shí)，礦業(yè)權人應持抵押合同和礦業(yè)權許可證到原發(fā)證機關(guān)辦理備案手續。礦業(yè)權抵押解除后20日內，礦業(yè)權人應書(shū)面告知原發(fā)證機關(guān)。
第五十八條債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權人有權申請實(shí)現抵押權，并從處置的礦業(yè)權所得中依法受償。新的礦業(yè)權申請人應符合國家規定的資質(zhì)條件，當事人應依法辦理礦業(yè)權轉讓、變更登記手續。
采礦權人被吊銷(xiāo)許可證時(shí)，由此產(chǎn)生的后果由債務(wù)人承擔。
【章名】第四章監督管理
第五十九條礦業(yè)權人不履行繳納礦業(yè)權價(jià)款承諾的，由登記管理機關(guān)依照《礦產(chǎn)資源區塊登記管理辦法》第三十一條、《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》第二十一條的規定予以處罰。
第六十條在招標、拍賣(mài)礦業(yè)權過(guò)程中，受委托的中介機構、評標委員會(huì )、投標人、競標人有違法、違規行為的，由登記管理機關(guān)按有關(guān)法律法規的規定予以處罰。
評估機構在招標、拍賣(mài)過(guò)程中泄露評估價(jià)值的，除依法追究法律責任外，國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)責令其停業(yè)一年，再次發(fā)生的，取消評估資格。
第六十一條未經(jīng)登記管理機關(guān)批準，擅自轉讓礦業(yè)權由登記管理機關(guān)依據《探礦權采礦權轉讓管理辦法》第十四條的規定予以處罰。
第六十二條礦業(yè)權出租方違反本規定的，礦業(yè)權人將礦業(yè)權承包給他人開(kāi)采、經(jīng)營(yíng)的，由登記管理機關(guān)按照《探礦權采礦權轉讓管理辦法》第十五條的規定予以處罰。
第六十三條違反有關(guān)法律和本規定所設定的礦業(yè)權抵押無(wú)效。
第六十四條登記管理機關(guān)違反本規定發(fā)證或審批的，應及時(shí)糾正；
對當事人造成損失的，應依據有關(guān)法律規定給予賠償。
第六十五條登記管理機關(guān)工作人員、、，構成犯罪的，依法追究刑事責任；
尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
【章名】第五章附則
第六十六條以非法人組織申請探礦權或轉讓探礦權的，比照法人申請探礦權或轉讓探礦權的程序辦理。
第六十七條以贈予、繼承、交換等方式轉讓礦業(yè)權的，當事人應攜帶有關(guān)證明文件到登記管理機關(guān)辦理變更登記手續。
評估拍賣(mài)申請書(shū)范文第5篇
第一條為了規范國有土地使用權交易行為，深化國有土地有償使用制度改革，建立公開(kāi)、公平、公正的國有土地使用權交易市場(chǎng)，依據《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，制定本規定。
第二條**市中山區、西崗區、沙河口區、甘井于區和**高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區的國有土地使用權出讓、轉讓、租賃等交易行為，適用本規定。
土地所有權、地下資源、埋藏物和市政公用設施不得出讓、轉讓、租賃和抵押。
第三條**國有土地使用權交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)土地交易市場(chǎng)），在市人民政府領(lǐng)導下，由**市國有土地使用權交易管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì )）負責管理。管委會(huì )辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委辦）設在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市開(kāi)發(fā)辦），由市開(kāi)發(fā)辦、規劃和國土資源局、建委、房產(chǎn)局、監察局和市政府法制辦派員參加，在管委會(huì )統一領(lǐng)導下，負責土地交易市場(chǎng)的日常工作。
第四條國有土地使用權交易，應當遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，任何單位和個(gè)人不得非法干預。
第五條國有土地使用權出讓、轉讓一律采取招標、拍賣(mài)、掛牌方式進(jìn)行公開(kāi)交易。
第二章管委辦的職責與制度
第六條管委辦的主要職責為：
(一)貫徹執行國家土地管理的法律、法規、規章和政策，制定土地交易市場(chǎng)的內部管理制度，具體實(shí)施土地交易市場(chǎng)的建設計劃和目標；
(二)接受管委會(huì )和單位、個(gè)人委托，組織實(shí)施土地使用權出讓、轉讓、租賃的招標、拍賣(mài)和掛牌交易工作，為舉辦土地使用權招標、拍賣(mài)會(huì )提供場(chǎng)所和服務(wù)，提供招標拍賣(mài)專(zhuān)家庫等技術(shù)支持；
(三)受理土地使用權轉讓申請，負責轉讓條件的核驗、成交確認；
(四)收集、匯總、儲存、上報、土地交易信息，提供有關(guān)法律和信息咨詢(xún)服務(wù)；
(五)土地使用權出讓和轉讓供求信息，提供土地使用權交易、洽談、招商、展銷(xiāo)場(chǎng)所，為土地交易、地價(jià)評估、信息咨詢(xún)等中價(jià)機構提供服務(wù)場(chǎng)所；
(六)為地價(jià)評估結果確認、交易過(guò)戶(hù)、稅費征收、土地登記發(fā)證等機構集中辦公，設立服務(wù)窗口，實(shí)行“一條龍”服務(wù)；
(七)管委會(huì )委托的其他事項。
第七條管委辦應建立以下工作制度和管理制度；
(一)土地交易規則；
(二)土地交易運作程序；
(三)土地交易服務(wù)承諾；
(四)土地交易財務(wù)管理制度；
(五)工作人員守則；
(六)工作人員違犯違規行為的監督查處辦法等。
第八條土地交易市場(chǎng)應配備一定數量的專(zhuān)業(yè)人員和必要的設施，建立土地招標拍賣(mài)專(zhuān)家庫（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家庫）。專(zhuān)家庫由具有土地估價(jià)師、房地產(chǎn)估價(jià)師、房地產(chǎn)經(jīng)濟師、價(jià)格鑒證師、律師、建筑師、規則師從業(yè)資格的人員和其他專(zhuān)家學(xué)者組成。
第九條管委辦事土地交易市場(chǎng)業(yè)務(wù)的工作人員必須參加有關(guān)部門(mén)統一組織的培訓，經(jīng)考試合格取得上崗資格證書(shū)才能上崗。
第三章土地交易方式
第十條土地交易采取以下方式進(jìn)行：
(一)招標，即通過(guò)招標公告，進(jìn)行公開(kāi)招標，由競標人進(jìn)行投標，經(jīng)評估后確定中標人的行為。
(二)拍賣(mài)，即通過(guò)拍賣(mài)公告，由競買(mǎi)人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)竟標，由出價(jià)最高者獲得土地使用權的行為。
(三)掛牌，即在一定期限內將土地交易條件在土地交易市場(chǎng)進(jìn)行公告，并接受交易申請的行為。
第十一條除按法律、法規規定的情形外，經(jīng)營(yíng)性項目土地使用權出讓、轉讓等，可根據需要選擇招標、拍賣(mài)或掛牌交易中的一種方式。
第十二條以招標、拍賣(mài)方式出讓或轉讓土地使用權的，在招標、拍賣(mài)前應制定招標、拍賣(mài)文件和投標、競買(mǎi)規則，并在招標、拍賣(mài)20日前招標、拍賣(mài)公告，申請參與競投或競買(mǎi)的人數應達到2人或2人以上。
公告由委托方。公告應在土地交易市場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上，并在《**日報》等媒體刊登。
第十三條土地使用權出讓和轉讓?zhuān)瑧O立最低保護價(jià)。土地使用權以招標、拍賣(mài)方式交易時(shí)，未達到規定人數和最低保護價(jià)的，委托方有權重新作出交易安排。
最低保護價(jià)，包括招標底價(jià)及保留價(jià)。
第十四條以招標方式轉讓土地使用權的，委托人應設立招標委員會(huì )。招標委員會(huì )由5人以上單數組成，委托人選派一名工作人員作為招標委員會(huì )主任，其余人員從土地交易市場(chǎng)專(zhuān)家庫中隨機抽出確定。隨機抽出確定的專(zhuān)家經(jīng)書(shū)面通知表示不能參加的，重新抽出確定。
第十五條招標委員會(huì )的主要職責是審定招標底價(jià)，審查投標人資格，主持開(kāi)標、評標和定標工作。在招標委員會(huì )確定中標人后，由招標人給中標人簽發(fā)《中標通知書(shū)》。
第十六條以拍賣(mài)方式轉讓土地使用權，委托人應設立拍賣(mài)委員會(huì )。拍賣(mài)委員會(huì )由5人以上單數組成，委托人選派一名工作人員任拍賣(mài)委員會(huì )主任，其余人員從土地交易市場(chǎng)專(zhuān)家庫中隨機抽出確定。隨機抽出確定的專(zhuān)家經(jīng)書(shū)面通知表示不能參加的，重新抽出確定。
第十七條拍賣(mài)委員會(huì )的主要職責是審定拍賣(mài)最低成交價(jià)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保留價(jià)），審查競買(mǎi)人資格，指定拍賣(mài)主持人。
拍賣(mài)主持人確定競得人后，由拍賣(mài)人與競得人簽訂《拍賣(mài)成交確認書(shū)》、《履約保證書(shū)》、對競得人簽發(fā)《中標通知書(shū)》。
第十八條土地使用權出讓和轉讓以?huà)炫品绞竭M(jìn)行交易的，應公告掛牌底價(jià)和其他交易條件，掛牌期限不少于10日。
掛牌期屆滿(mǎn)，按照以下規定確定能否成交：
(一)若在規定期限內只有一個(gè)申請人，且報價(jià)高于掛牌底價(jià)，并符合其他交易條件的，則此次交易成交；
(二)在規定期限內有2個(gè)以上申請人的，允許多次報價(jià)，土地使用權應由出價(jià)高者獲得。報價(jià)相同的，由在先報價(jià)者獲得；
(三)若在規定期限內沒(méi)有申請人，或者有申請人但報價(jià)低于掛牌底價(jià)或不符合其他交易條件的，掛牌人可調整底價(jià)重新掛牌。
競牌人的競牌報價(jià)以報價(jià)單為準。
第十九條以招標、拍賣(mài)或者掛牌方式確定中標人、競得人或摘牌人后，出讓方應當與中標人、競得人或摘牌人簽訂成交確認書(shū)。中標人、競得人或摘牌人應按成交確認書(shū)約定的時(shí)間，與出讓方簽訂《國有土地使用權出讓合同》。
第四章土地交易規則
第二十條以出讓方式取得的土地使用權再交易，轉讓人應委托管委辦公開(kāi)進(jìn)行，并提供房地產(chǎn)權屬證書(shū)或者土地使用權出讓合同和付清地價(jià)款證明。法律、法規、規章規定交易需要核準的，由管委辦在3日內進(jìn)行核驗后，送管委會(huì )在15日內核準。管委會(huì )核準轉讓析，再由管委辦安排交易。
第二十一條委托人委托管委辦進(jìn)行公開(kāi)交易，應當簽訂委托合同。
委托合同一般包括委托事項、時(shí)限、公告期限、委托費用、臨時(shí)凍結產(chǎn)權、解凍等條款。
管委辦應擬備委托合同示范文本。委托人與管委辦簽訂委托合同時(shí)，可以對示范文本進(jìn)行修改、增刪。
第二十二條抵押權人為實(shí)現抵押要求處分抵押人士地使用權及地上建筑物、構造物、附著(zhù)物的，應委托管委辦進(jìn)行公開(kāi)交易，并提交抵押權人與抵押人就處分抵押物達成的協(xié)議和雙方認可的評估報告。法律、法規、規章規定交易需經(jīng)核準的，由管委辦在3日內納核驗后送管委會(huì )核準。管委會(huì )核準交易的，由管委辦辦理手續。
第二十三條人民法院、執法機關(guān)裁定、決定處分的土地使用權地上建筑物、構造物、附著(zhù)物的轉讓?zhuān)瑧泄芪k組織交易。
處分物為行政劃撥的土地使用權或減免地價(jià)的土地使用權的，管委辦是否應在交易前送管委會(huì )核準。管委會(huì )核準交易時(shí)，應核定是否應補交地價(jià)及應補交的地價(jià)數額。除市政府另有規定外，管委辦在成交后從成交價(jià)款中首先扣減應補交的地價(jià)款及其他規費，并及時(shí)上繳市財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。
第十二四條土地使用權通過(guò)土地交易市場(chǎng)出讓或轉讓成交后，當事人應在規定時(shí)間內憑《中標通知書(shū)》和《土地使用權出讓?zhuān)ɑ蜣D讓?zhuān)┖贤飞暾堔k理權屬登記。
第五章監督查處
第二十五條管委會(huì )和監察部門(mén)應在管委辦設立檢舉或投訴信箱，接受群眾地土地使用權交易違犯違規行為的檢舉、投訴。
第二十六條管委辦應將土地使用權出讓和轉讓規則、動(dòng)作程序、服務(wù)承諾、工作人員守則等在顯要位置張掛顯示，接受群眾監督。
第二十七條凡有下列情形之一，不予辦理權屬登記手續：
(一)違反本規定，須公開(kāi)交易的土地使用權不實(shí)行公開(kāi)交易的；
(二)須公開(kāi)交易的土地使用權不按本規定的規范要求和方式進(jìn)行公開(kāi)交易的；
(三)競標人、競買(mǎi)人或競牌人互相串通壓價(jià)的；
(四)法律、法規規定屬于交易無(wú)效的其他情形。
屬于前款第（一）、（二）項情形的，由監察部門(mén)依法對有關(guān)單位負責人和責任人給予行政處分。構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。屬于第（三）項情形的，依據國家有關(guān)法律規定處理。
第二十八條土地交易管理工作人員違反有關(guān)規定，在土地交易過(guò)程中接受賄賂、、匯漏秘密、的，由其所在單位或監察機關(guān)給予處分。構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。造成當事人損失的，依法承擔賠償責任。
第二十九條招標、拍賣(mài)、掛牌出讓土地使用權，除要規定另有規定外，適用?！?*市國有土地使用權出讓招標拍賣(mài)掛牌管理試行辦法》。
第三十條市政府過(guò)去頒布的有關(guān)規定與本規定不一致的，以本規定為準。
