1、申請執行期限與訴訟時(shí)效法律規定發(fā)生沖突?！睹袷略V訟法》第二百一十九條規定，“申請執行的期限，雙方或者一方當事人是公民的為一年，雙方是法人或者其他組織的為六個(gè)月……”。而《民法通則》對訴訟時(shí)效規定則下面是小編為大家整理的2023年不起訴申請書(shū)【五篇】（精選文檔）,供大家參考。
不起訴申請書(shū)范文第1篇
一、剖析申請執行期限立法缺陷及其成因。
1、申請執行期限與訴訟時(shí)效法律規定發(fā)生沖突?！睹袷略V訟法》第二百一十九條規定，“申請執行的期限，雙方或者一方當事人是公民的為一年，雙方是法人或者其他組織的為六個(gè)月……”。而《民法通則》對訴訟時(shí)效規定則有兩種情形，一種是一般訴訟時(shí)效，它為二年，另一種是特殊訴訟時(shí)效，它隨案件性質(zhì)不同而決定，比如，身體受到傷害的為一年，技術(shù)進(jìn)出口合同糾紛為四年。司法實(shí)踐中，由于各種原因，當事人延誤了申請執行期限，造成喪失保護其合法權益的機會(huì )，但又存在著(zhù)實(shí)體權利未超過(guò)訴訟時(shí)效保護期限的情況。根據《民事訴訟法》的規定，權利人向人民調解委員會(huì )或者有關(guān)單位提出保護民事權利，從提出請求時(shí)起，訴訟時(shí)效中斷。當事人向法院起訴，就會(huì )引起訴訟時(shí)效中斷，此時(shí)，當事人若向法院撤回起訴，將會(huì )重新獲得訴訟時(shí)效，比如技術(shù)進(jìn)出口合同當事人又可引得四年訴訟時(shí)效，受法律保護期限明顯延長(cháng)了。恰恰相反，經(jīng)過(guò)法院裁決確認的案件，卻因申請執行期限限制，反而縮短了法律保護期限。顯然《民事訴訟法》第二百一十九條對申請執行期限的規定，確實(shí)限制了《民法通則》賦予當事人的訴訟時(shí)效的權利。在這種情況下，當事人又不能重新起訴，法院也不予受理，因為法院是不能依據同一事實(shí)和理由作出兩個(gè)完全相同的裁決。這樣，在債權保護問(wèn)題上，申請執行期限和訴訟時(shí)效規定就發(fā)生沖突。究其實(shí)質(zhì)原因是，在于《民事訴訟法》立法時(shí)沒(méi)有引起立法者的足夠注意，即沒(méi)有從實(shí)體法訴訟時(shí)效這一立法原意出發(fā)而造成的。
2、在民事訴訟體制中，未確立申請執行期限告知制度，這是對當事人的合法權益保護不足。由于我國《民事訴訟法》沒(méi)有明確規定，在訴訟程序上應當告知當事人申請執行期限。這就造成各地法院做法有所不同，有的法院是口頭告知，有的法院是書(shū)面告知，有的法院甚至根本不告知。申請執行期限告知制度在訴訟程序上不加規范，容易使當事人延誤了申請執行期限，產(chǎn)生該弊端的原因是：（1）、當事人的法律意識淡薄是造成延誤申請執行期限的根本原因。很大一部份當事人不懂得申請執行期限是法律期限，認為起訴時(shí)已向法院主張權利，當然應由法院負責執行完成。其觀(guān)點(diǎn)認為向法院起訴就是為了兌現實(shí)體權利，而不是簡(jiǎn)單為了一份法律文書(shū)或討個(gè)說(shuō)法，況且起訴時(shí)，就已主張要求法院執行兌現其合法權益。因此，當事人主觀(guān)上容易形成無(wú)需申請執行的概念。（2）、多年來(lái)，由于法院形成移送執行的習慣，容易致使當事人誤認為，只要法律文書(shū)生效了，法院就得負責執行兌現。（3）、當事人對申請執行和移送執行認識不清，《民事訴訟法》第二百一十六條規定，“發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，當事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當事人可以向人民法院申請執行，也可以由審判員移送執行員執行……”。當事人容易理解為即使不申請執行，也會(huì )由審判員移送執行。（4）、辦案人員在送達法律文書(shū)時(shí)，一般不告知當事人申請執行方面的法律規定或告訴不清，當事人沒(méi)有認清不申請執行的法律后果。因此，在民事訴訟程序上，沒(méi)有確立申請執行告知制度，不能夠充分保護當事人的合法權益，也不利于社會(huì )穩定。
3、《民事訴訟法》對申請執行和移送執行沒(méi)有嚴格區別規定，當事人容易混淆，法院也不易具體操作。我國《民事訴訟法》第二百一十六條規定，“發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，當事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當事人可以向人民法院申請執行，也可以由審判員移送執行……”。從該法條看，產(chǎn)生民事執行程序有兩種方式，一種是申請執行，另一種是移送執行，但無(wú)法辨別申請執行和移送執行區別情形。雖然最高人民法院于1998年7月18日對此作出了規定，即生效法律文書(shū)的執行，一般應由當事人依法提出申請，發(fā)生法律效力的具有給付贍養費、扶養費、撫育費內容的法律文書(shū)，民事制裁決定書(shū)，以及刑事附帶民事判決、裁定、調解書(shū)，由審判庭移送執行機構執行。但該規定是法院內部的司法解釋?zhuān)苌佼斒氯硕糜写艘幎?，除此之外，《民事訴訟法》沒(méi)有更具體的規定，顯然不利于普法推廣。因此，當事人往往容易理解為審判人員應當移送執行，當事人在超過(guò)法定申請期限時(shí)，卻把責任推給審判人員，責怪其未予辦理移送執行，引起當事人與法官之間產(chǎn)生紛爭，造成不必要的麻煩。
4、《民事訴訟法》對申請執行的形式未予明確規定。司法實(shí)踐中，申請執行一般使用書(shū)面形式，有的當事人由于法制觀(guān)念、文化知識水平限制，以口頭形式向法院申請執行，法院是否允許或認可，這在法律上沒(méi)有明確規定，只是司法實(shí)踐中習慣做法，大多數法院是責成當事人提供書(shū)面材料，少數法院有受理以口頭形式申請執行的案件。由于申請形式在法律上沒(méi)有明確規定，對于當事人超過(guò)申請執行期限而喪失申請執行權利的情況，法院難以掌握和認定。如果法院認可口頭申請執行形式存在，那么當事人向法院起訴時(shí)，就明確提出要求法院審判、并予以執行兌現其合法權益，這是否寓意著(zhù)已向法院主張申請執行，能否認定起訴主張則是申請執行主張的延伸，我們必須重新審視這個(gè)問(wèn)題。因此，在法律上明確申請執行的形式，有其一定的司法意義。
5、未確立申請執行時(shí)效中止、中斷的法律制度，一定程度上限制了當事人申請執行的期限。在司法實(shí)踐中，因不可抗力或者其他障礙，客觀(guān)上影響了當事人申請執行，造成申請執行期限的延誤，這就需要法院確認申請執行時(shí)效發(fā)生中止情況，以保護當事人的合法權益，只有中止時(shí)效的原因消除了，申請執行時(shí)效才繼續計算。司法實(shí)踐中，還存在著(zhù)被執行人下落不明或被執行人無(wú)財產(chǎn)可供執行的情況，當事人向法院提出暫緩立案，要求保留申請執行權，法院通常做法是予以登記備案，并發(fā)放暫緩執行立案通知書(shū)，這就產(chǎn)生申請執行時(shí)效中斷，從中斷時(shí)起，申請執行時(shí)效應重新計算。由于我國目前法律沒(méi)有對申請執行時(shí)效中止、中斷作出具體規定，法院登記備案、暫緩執行立案的做法，顯然缺乏了法律依據，對于申請執行中止、中斷的認定法院也難以操作。這就需要建立、健全申請執行時(shí)效中止、中斷法律制度，才會(huì )進(jìn)一步推動(dòng)法院執行工作，改善法院執行工作被動(dòng)狀態(tài)。因此，推行上述制度，具有現實(shí)的意義，從一定程度上可以放寬當事人合理的申請執行期限，充分保護當事人的合法權益，還可以進(jìn)一步加強和鞏固當事人之間的法律關(guān)系。
二、采取相應的補救措施。
1、確立申請執行期限告知制度。為了當事人能正確運用法律保護自己合法權益，在訴訟程序上，應確立告知申請執行期限制度，它可以通過(guò)在判決書(shū)、調解書(shū)中寫(xiě)明告知，也可以在文書(shū)生效后簽注時(shí)告知，其內容主要為，申請執行方式、期限及所承擔的法律后果。后者做法應列為程序上的一個(gè)環(huán)節，予以送達。實(shí)行上述做法有三個(gè)方面的益處。（1）、簡(jiǎn)化執行程序，提高執行工作效率。告知了當事人不自覺(jué)履行義務(wù)的法律后果，相當于發(fā)出了執行通知書(shū)，它可以避免因執行通知規定的履行期限與法律文書(shū)所規定的期限不相符的弊端，又可避免誠心逃避執行的人員進(jìn)行逃匿現象，還可以避免因執行通知書(shū)無(wú)法送達而影響強制執行措施的適用。（2）、避免當事人與法官之間發(fā)生爭執。當事人在告知后逾期不申請執行，視為放棄，可不予執行，就此結案，不至于發(fā)生超過(guò)期限而責怪法官情況，避免當事人與法官之間發(fā)生沖突，確保司法嚴肅性。（3）、促進(jìn)審判與執行工作關(guān)系的協(xié)調，提高法院整體工作效率。因此，在判決或調解文書(shū)中寫(xiě)明申請執行的期限、方式及不履行義務(wù)的法律后果，或者在簽注生效文書(shū)時(shí)，書(shū)面告知申請執行期限、方式及不履行義務(wù)的法律后果，并予送達，這是確實(shí)、可行的。只有建立了申請執行期限告知制度，才可以為人民法院在開(kāi)展執行工作中依法及時(shí)采取強制措施提供有力依據，避免當事人因延誤申請期限而造成不應有損失的發(fā)生，充分保護了當事人的合法權益。
2、嚴格規范民事案件執行移送制度。民事案件移送執行，它是指審判人員在其制作的法律文書(shū)生效后，無(wú)需當事人申請而根據案件的性質(zhì)和需要，依職權直接將生效法律文書(shū)交付執行組織機構，提請強制執行的行為。由于案件移送執行情況在《民事訴訟法》中沒(méi)有明確具體規定，當事人無(wú)法辨別案件是否屬于移送，這很大程度要看審判人員責任心強不強。因而，容易導致當事人與法官發(fā)生沖突，造成一些不必要的麻煩。這就需要從程序法上建立、健全民事案件移送制度，嚴格區別申請執行和移送執行案件的范圍，即具體規定了給付贍養費、扶養費、撫育費內容的案件和刑事附帶民事的案件，由審判合議庭或獨任審判員移送執行。此外，還應做好兩個(gè)方面的工作，（1）、在判決書(shū)或調解書(shū)尾部寫(xiě)明本案是否屬于移送范圍及提起執行的方式、期限和法律后果。（2）、審判人員在限期內做好移送執行工作。因此，筆者認為，在法律文書(shū)尾部完全可以推行改革，其內容可這樣寫(xiě)明，“本案發(fā)生法律效力后，在履行期限屆滿(mǎn)時(shí)起十五日內，由本案的合議庭（或獨任審判員xxx）向本院執行部門(mén)移送執行，即而發(fā)生執行法律程序”，這樣可以達到進(jìn)一步規范民事案件執行移送制度，以消除當事人對兩者混淆和認識不清的情況。
3、確立申請執行時(shí)效中止、中斷制度。
我國《民事訴訟法》明確規定，當事人向法院申請執行，必須在法律規定的期限內申請，但是我國法律沒(méi)有明確規定申請執行的期限是不變期間，還是可變期間，以及是否存在中止、中斷情形。有的法院習慣視申請執行期限為不變期間，這樣做法，不利于解決民事糾紛，反而可能轉化和擴大矛盾，不利于社會(huì )穩定。事實(shí)上，存在著(zhù)這樣情況，一些被執行人在法律文書(shū)生效后申請執行期限內，主動(dòng)與權利人協(xié)商達成還款計劃，并且主動(dòng)履行了部分義務(wù)，而到法定期限后則不再依協(xié)議或文書(shū)履行義務(wù)。此外還有，被執行人下落不明或被執行人無(wú)財產(chǎn)可供執行情況等等，權利人向法院請求延長(cháng)申請執行期限，且法院許可并予以登記備案。這些都涉及申請執行時(shí)效中止、中斷問(wèn)題，必須通過(guò)建立、健全申請執行時(shí)效中止、中斷法律制度加以解決。即在申請執行期限六個(gè)月內因不可抗力或者其他障礙當事人不能行使申請執行權利時(shí)，申請執行時(shí)效中止，從中止時(shí)效的原因消除之日起，申請執行時(shí)效期間繼續計算。權利人因提起申請執行，或雙方協(xié)商同意延長(cháng)履行期限，發(fā)生申請執行時(shí)效中斷，從中斷時(shí)起，申請執行時(shí)效重新計算。
三、《民事訴訟法》第二百一十九條修改應遵循的基本原則。
1、與其它法律規定相一致原則。堅持這一原則必須考慮《民事訴訟法》的申請執行時(shí)效規定與《民法通則》的訴訟時(shí)效規定相一致原則，不能使兩者相抵觸，盡量避免發(fā)生法律沖突，這是修改的根本出發(fā)點(diǎn)。
2、充分有效地保護權利人的合法權益原則。首先，要避免權利人在合法的訴訟時(shí)效保護期限內，而喪失申請執行權利的情況存在，即解決申請執行期限與訴訟時(shí)效沖突問(wèn)題。其次，要建立、健全申請執行時(shí)效中止、中斷法律制度。這樣，才能最大限度地保護權利人的合法權益。
3、法律規定相對具體化、操作性要強的原則。即在立法修改過(guò)程中，要充分考慮申請執行和移送執行的方式、期限，申請執行時(shí)效中止、中斷情形，以及所產(chǎn)生的法律后果。使當事人有個(gè)明確具體的法律可以遵循，法院操作起來(lái)也較為容易。這樣，才不會(huì )使當事人由于主觀(guān)上或客觀(guān)上的原因而喪失申請執行的機會(huì )，從而，使法律更加嚴密性。
4、前法優(yōu)于后法、實(shí)體法優(yōu)于程序法的原則。對于《民事訴訟法》申請執行期限的修改，應從《民法通則》對訴訟時(shí)效規定的立法原意出發(fā)，避免與實(shí)體法產(chǎn)生沖突。因為實(shí)體法是調整實(shí)體法律關(guān)系的法規，而程序法是從程序上保障實(shí)體法貫徹實(shí)施的法規，兩者相比較而言，前者是根本，后者是保障。因此，在修改時(shí)，應優(yōu)先考慮《民法通則》的立法原意，并堅持前法優(yōu)于后法、實(shí)體法優(yōu)于程序法這一原則。
四、《民事訴訟法》第二百一十九條的修改。
在遵循上述幾個(gè)基本原則后，《民事訴訟法》第二百一十九條可作如下修改：
（第一款）權利人申請執行，應以書(shū)面形式向人民法院提出。
（第二款）權利人應在法律文書(shū)規定履行期限屆滿(mǎn)時(shí)重新起算的訴訟時(shí)效內申請執行，逾期視為放棄。
（第三款）權利人在申請執行時(shí)效期間的最后六個(gè)月內，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權，申請執行時(shí)效中止，從中止時(shí)效的原因消除之日起，申請執行時(shí)效繼續計算。
不起訴申請書(shū)范文第2篇
一、剖析申請執行期限立法缺陷及其成因。
1、申請執行期限與訴訟時(shí)效法律規定發(fā)生沖突?！睹袷略V訟法》第二百一十九條規定，“申請執行的期限，雙方或者一方當事人是公民的為一年，雙方是法人或者其他組織的為六個(gè)月......”。而《民法通則》對訴訟時(shí)效規定則有兩種情形，一種是一般訴訟時(shí)效，它為二年，另一種是特殊訴訟時(shí)效，它隨案件性質(zhì)不同而決定，比如，身體受到傷害的為一年，技術(shù)進(jìn)出口合同糾紛為四年。司法實(shí)踐中，由于各種原因，當事人延誤了申請執行期限，造成喪失保護其合法權益的機會(huì )，但又存在著(zhù)實(shí)體權利未超過(guò)訴訟時(shí)效保護期限的情況。根據《民事訴訟法》的規定，權利人向人民調解委員會(huì )或者有關(guān)單位提出保護民事權利，從提出請求時(shí)起，訴訟時(shí)效中斷。當事人向法院，就會(huì )引訟時(shí)效中斷，此時(shí)，當事人若向法院撤回，將會(huì )重新獲得訴訟時(shí)效，比如技術(shù)進(jìn)出口合同當事人又可引得四年訴訟時(shí)效，受法律保護期限明顯延長(cháng)了。恰恰相反，經(jīng)過(guò)法院裁決確認的案件，卻因申請執行期限限制，反而縮短了法律保護期限。顯然《民事訴訟法》第二百一十九條對申請執行期限的規定，確實(shí)限制了《民法通則》賦予當事人的訴訟時(shí)效的權利。在這種情況下，當事人又不能重新，法院也不予受理，因為法院是不能依據同一事實(shí)和理由作出兩個(gè)完全相同的裁決。這樣，在債權保護問(wèn)題上，申請執行期限和訴訟時(shí)效規定就發(fā)生沖突。究其實(shí)質(zhì)原因是，在于《民事訴訟法》立法時(shí)沒(méi)有引起立法者的足夠注意，即沒(méi)有從實(shí)體法訴訟時(shí)效這一立法原意出發(fā)而造成的。
2、在民事訴訟體制中，未確立申請執行期限告知制度，這是對當事人的合法權益保護不足。由于我國《民事訴訟法》沒(méi)有明確規定，在訴訟程序上應當告知當事人申請執行期限。這就造成各地法院做法有所不同，有的法院是口頭告知，有的法院是書(shū)面告知，有的法院甚至根本不告知。申請執行期限告知制度在訴訟程序上不加規范，容易使當事人延誤了申請執行期限，產(chǎn)生該弊端的原因是：(1)、當事人的法律意識淡薄是造成延誤申請執行期限的根本原因。很大一部份當事人不懂得申請執行期限是法律期限，認為時(shí)已向法院主張權利，當然應由法院負責執行完成。其觀(guān)點(diǎn)認為向法院就是為了兌現實(shí)體權利，而不是簡(jiǎn)單為了一份法律文書(shū)或討個(gè)說(shuō)法，況且時(shí)，就已主張要求法院執行兌現其合法權益。因此，當事人主觀(guān)上容易形成無(wú)需申請執行的概念。(2)、多年來(lái)，由于法院形成移送執行的習慣，容易致使當事人誤認為，只要法律文書(shū)生效了，法院就得負責執行兌現。(3)、當事人對申請執行和移送執行認識不清，《民事訴訟法》第二百一十六條規定，“發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，當事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當事人可以向人民法院申請執行，也可以由審判員移送執行員執行......”。當事人容易理解為即使不申請執行，也會(huì )由審判員移送執行。(4)、辦案人員在送達法律文書(shū)時(shí)，一般不告知當事人申請執行方面的法律規定或告訴不清，當事人沒(méi)有認清不申請執行的法律后果。因此，在民事訴訟程序上，沒(méi)有確立申請執行告知制度，不能夠充分保護當事人的合法權益，也不利于社會(huì )穩定。
3、《民事訴訟法》對申請執行和移送執行沒(méi)有嚴格區別規定，當事人容易混淆，法院也不易具體操作。我國《民事訴訟法》第二百一十六條規定，“發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，當事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當事人可以向人民法院申請執行，也可以由審判員移送執行......”。從該法條看，產(chǎn)生民事執行程序有兩種方式，一種是申請執行，另一種是移送執行，但無(wú)法辨別申請執行和移送執行區別情形。雖然最高人民法院于1998年7月18日對此作出了規定，即生效法律文書(shū)的執行，一般應由當事人依法提出申請，發(fā)生法律效力的具有給付贍養費、扶養費、撫育費內容的法律文書(shū)，民事制裁決定書(shū)，以及刑事附帶民事判決、裁定、調解書(shū)，由審判庭移送執行機構執行。但該規定是法院內部的司法解釋?zhuān)苌佼斒氯硕糜写艘幎?，除此之外，《民事訴訟法》沒(méi)有更具體的規定，顯然不利于普法推廣。因此，當事人往往容易理解為審判人員應當移送執行，當事人在超過(guò)法定申請期限時(shí)，卻把責任推給審判人員，責怪其未予辦理移送執行，引起當事人與法官之間產(chǎn)生紛爭，造成不必要的麻煩。
4、《民事訴訟法》對申請執行的形式未予明確規定。司法實(shí)踐中，申請執行一般使用書(shū)面形式，有的當事人由于法制觀(guān)念、文化知識水平限制，以口頭形式向法院申請執行，法院是否允許或認可，這在法律上沒(méi)有明確規定，只是司法實(shí)踐中習慣做法，大多數法院是責成當事人提供書(shū)面材料，少數法院有受理以口頭形式申請執行的案件。由于申請形式在法律上沒(méi)有明確規定，對于當事人超過(guò)申請執行期限而喪失申請執行權利的情況，法院難以掌握和認定。如果法院認可口頭申請執行形式存在，那么當事人向法院時(shí)，就明確提出要求法院審判、并予以執行兌現其合法權益，這是否寓意著(zhù)已向法院主張申請執行，能否認定主張則是申請執行主張的延伸，我們必須重新審視這個(gè)問(wèn)題。因此，在法律上明確申請執行的形式，有其一定的司法意義。
5、未確立申請執行時(shí)效中止、中斷的法律制度，一定程度上限制了當事人申請執行的期限。在司法實(shí)踐中，因不可抗力或者其他障礙，客觀(guān)上影響了當事人申請執行，造成申請執行期限的延誤，這就需要法院確認申請執行時(shí)效發(fā)生中止情況，以保護當事人的合法權益，只有中止時(shí)效的原因消除了，申請執行時(shí)效才繼續計算。司法實(shí)踐中，還存在著(zhù)被執行人下落不明或被執行人無(wú)財產(chǎn)可供執行的情況，當事人向法院提出暫緩立案，要求保留申請執行權，法院通常做法是予以登記備案，并發(fā)放暫緩執行立案通知書(shū)，這就產(chǎn)生申請執行時(shí)效中斷，從中斷時(shí)起，申請執行時(shí)效應重新計算。由于我國目前法律沒(méi)有對申請執行時(shí)效中止、中斷作出具體規定，法院登記備案、暫緩執行立案的做法，顯然缺乏了法律依據，對于申請執行中止、中斷的認定法院也難以操作。這就需要建立、健全申請執行時(shí)效中止、中斷法律制度，才會(huì )進(jìn)一步推動(dòng)法院執行工作，改善法院執行工作被動(dòng)狀態(tài)。因此，推行上述制度，具有現實(shí)的意義，從一定程度上可以放寬當事人合理的申請執行期限，充分保護當事人的合法權益，還可以進(jìn)一步加強和鞏固當事人之間的法律關(guān)系。
二、采取相應的補救措施。
1、確立申請執行期限告知制度。為了當事人能正確運用法律保護自己合法權益，在訴訟程序上，應確立告知申請執行期限制度，它可以通過(guò)在判決書(shū)、調解書(shū)中寫(xiě)明告知，也可以在文書(shū)生效后簽注時(shí)告知，其內容主要為，申請執行方式、期限及所承擔的法律后果。后者做法應列為程序上的一個(gè)環(huán)節，予以送達。實(shí)行上述做法有三個(gè)方面的益處。(1)、簡(jiǎn)化執行程序，提高執行工作效率。告知了當事人不自覺(jué)履行義務(wù)的法律后果，相當于發(fā)出了執行通知書(shū)，它可以避免因執行通知規定的履行期限與法律文書(shū)所規定的期限不相符的弊端，又可避免誠心逃避執行的人員進(jìn)行逃匿現象，還可以避免因執行通知書(shū)無(wú)法送達而影響強制執行措施的適用。(2)、避免當事人與法官之間發(fā)生爭執。當事人在告知后逾期不申請執行，視為放棄，可不予執行，就此結案，不至于發(fā)生超過(guò)期限而責怪法官情況，避免當事人與法官之間發(fā)生沖突，確保司法嚴肅性。(3)、促進(jìn)審判與執行工作關(guān)系的協(xié)調，提高法院整體工作效率。因此，在判決或調解文書(shū)中寫(xiě)明申請執行的期限、方式及不履行義務(wù)的法律后果，或者在簽注生效文書(shū)時(shí)，書(shū)面告知申請執行期限、方式及不履行義務(wù)的法律后果，并予送達，這是確實(shí)、可行的。只有建立了申請執行期限告知制度，才可以為人民法院在開(kāi)展執行工作中依法及時(shí)采取強制措施提供有力依據，避免當事人因延誤申請期限而造成不應有損失的發(fā)生，充分保護了當事人的合法權益。
2、嚴格規范民事案件執行移送制度。民事案件移送執行，它是指審判人員在其制作的法律文書(shū)生效后，無(wú)需當事人申請而根據案件的性質(zhì)和需要，依職權直接將生效法律文書(shū)交付執行組織機構，提請強制執行的行為。由于案件移送執行情況在《民事訴訟法》中沒(méi)有明確具體規定，當事人無(wú)法辨別案件是否屬于移送，這很大程度要看審判人員責任心強不強。因而，容易導致當事人與法官發(fā)生沖突，造成一些不必要的麻煩。這就需要從程序法上建立、健全民事案件移送制度，嚴格區別申請執行和移送執行案件的范圍，即具體規定了給付贍養費、扶養費、撫育費內容的案件和刑事附帶民事的案件，由審判合議庭或獨任審判員移送執行。此外，還應做好兩個(gè)方面的工作，(1)、在判決書(shū)或調解書(shū)尾部寫(xiě)明本案是否屬于移送范圍及提起執行的方式、期限和法律后果。(2)、審判人員在限期內做好移送執行工作。因此，筆者認為，在法律文書(shū)尾部完全可以推行改革，其內容可這樣寫(xiě)明，“本案發(fā)生法律效力后，在履行期限屆滿(mǎn)時(shí)起十五日內，由本案的合議庭（或獨任審判員xxx）向本院執行部門(mén)移送執行，即而發(fā)生執行法律程序”，這樣可以達到進(jìn)一步規范民事案件執行移送制度，以消除當事人對兩者混淆和認識不清的情況。
3、確立申請執行時(shí)效中止、中斷制度。
我國《民事訴訟法》明確規定，當事人向法院申請執行，必須在法律規定的期限內申請，但是我國法律沒(méi)有明確規定申請執行的期限是不變期間，還是可變期間，以及是否存在中止、中斷情形。有的法院習慣視申請執行期限為不變期間，這樣做法，不利于解決民事糾紛，反而可能轉化和擴大矛盾，不利于社會(huì )穩定。事實(shí)上，存在著(zhù)這樣情況，一些被執行人在法律文書(shū)生效后申請執行期限內，主動(dòng)與權利人協(xié)商達成還款計劃，并且主動(dòng)履行了部分義務(wù)，而到法定期限后則不再依協(xié)議或文書(shū)履行義務(wù)。此外還有，被執行人下落不明或被執行人無(wú)財產(chǎn)可供執行情況等等，權利人向法院請求延長(cháng)申請執行期限，且法院許可并予以登記備案。這些都涉及申請執行時(shí)效中止、中斷問(wèn)題，必須通過(guò)建立、健全申請執行時(shí)效中止、中斷法律制度加以解決。即在申請執行期限六個(gè)月內因不可抗力或者其他障礙當事人不能行使申請執行權利時(shí)，申請執行時(shí)效中止，從中止時(shí)效的原因消除之日起，申請執行時(shí)效期間繼續計算。權利人因提起申請執行，或雙方協(xié)商同意延長(cháng)履行期限，發(fā)生申請執行時(shí)效中斷，從中斷時(shí)起，申請執行時(shí)效重新計算。
三、《民事訴訟法》第二百一十九條修改應遵循的基本原則。
1、與其它法律規定相一致原則。堅持這一原則必須考慮《民事訴訟法》的申請執行時(shí)效規定與《民法通則》的訴訟時(shí)效規定相一致原則，不能使兩者相抵觸，盡量避免發(fā)生法律沖突，這是修改的根本出發(fā)點(diǎn)。
2、充分有效地保護權利人的合法權益原則。首先，要避免權利人在合法的訴訟時(shí)效保護期限內，而喪失申請執行權利的情況存在，即解決申請執行期限與訴訟時(shí)效沖突問(wèn)題。其次，要建立、健全申請執行時(shí)效中止、中斷法律制度。這樣，才能最大限度地保護權利人的合法權益。
3、法律規定相對具體化、操作性要強的原則。即在立法修改過(guò)程中，要充分考慮申請執行和移送執行的方式、期限，申請執行時(shí)效中止、中斷情形，以及所產(chǎn)生的法律后果。使當事人有個(gè)明確具體的法律可以遵循，法院操作起來(lái)也較為容易。這樣，才不會(huì )使當事人由于主觀(guān)上或客觀(guān)上的原因而喪失申請執行的機會(huì )，從而，使法律更加嚴密性。
4、前法優(yōu)于后法、實(shí)體法優(yōu)于程序法的原則。對于《民事訴訟法》申請執行期限的修改，應從《民法通則》對訴訟時(shí)效規定的立法原意出發(fā)，避免與實(shí)體法產(chǎn)生沖突。因為實(shí)體法是調整實(shí)體法律關(guān)系的法規，而程序法是從程序上保障實(shí)體法貫徹實(shí)施的法規，兩者相比較而言，前者是根本，后者是保障。因此，在修改時(shí)，應優(yōu)先考慮《民法通則》的立法原意，并堅持前法優(yōu)于后法、實(shí)體法優(yōu)于程序法這一原則。
四、《民事訴訟法》第二百一十九條的修改。
在遵循上述幾個(gè)基本原則后，《民事訴訟法》第二百一十九條可作如下修改：
（第一款）權利人申請執行，應以書(shū)面形式向人民法院提出。
（第二款）權利人應在法律文書(shū)規定履行期限屆滿(mǎn)時(shí)重新起算的訴訟時(shí)效內申請執行，逾期視為放棄。
（第三款）權利人在申請執行時(shí)效期間的最后六個(gè)月內，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權，申請執行時(shí)效中止，從中止時(shí)效的原因消除之日起，申請執行時(shí)效繼續計算。
不起訴申請書(shū)范文第3篇
當事人起訴不符合管轄規定的，案件將會(huì )被移送到有權管轄的人民法院審理。
二、訴訟請求不適當當事人提出的訴訟請求應明確、具體、完整，訴訟請求不涉及的其他事項人民法院不作審理。
當事人提出的訴訟請求要適當，不要隨意擴大訴訟請求范圍；
無(wú)根據的訴訟請求，除得不到人民法院支持外，當事人還要負擔相應的訴訟費用。
三、逾期改變訴訟請求當事人增加、變更訴訟請求或者提出反訴，超過(guò)人民法院許可或者指定期限的，可能不被審理。
四、超過(guò)訴訟時(shí)效當事人請求人民法院保護民事權利的期間一般為二年（特殊的為一年）。原告向人民法院起訴后，被告提出原告的起訴已超過(guò)法律保護期間的，如果原告沒(méi)有對超過(guò)法律保護期間的事實(shí)提供證據證明，其訴訟請求不會(huì )得到人民法院的支持。
五、授權不明
當事人委托訴訟人代為承認、放棄、變更訴訟請求，進(jìn)行和解，提起反訴或者上訴等事項的，應在授權委托書(shū)中特別注明。沒(méi)有在授權委托書(shū)中明確、具體記明特別授權事項的，訴訟人就上述特別授權事項發(fā)表的意見(jiàn)不具有法律效力。
六、不按時(shí)交納訴訟費用當事人起訴或者上訴，不按時(shí)預交訴訟費用，或者提出緩交、減交、免交訴訟費用申請未獲批準仍不交納訴訟費用的，人民法院將會(huì )裁定按自動(dòng)撤回起訴、上訴處理。
當事人提出反訴，不按規定預交相應的案件受理費的，人民法院將不會(huì )審理。
七、申請財產(chǎn)保全不符合規定當事人申請財產(chǎn)保全，應當按規定交納保全費用而沒(méi)有交納的，人民法院不會(huì )對申請保全的財產(chǎn)采取保全措施。
當事人提出財產(chǎn)保全申請，未按人民法院要求提供相應財產(chǎn)擔保的，人民法院將依法駁回其申請。
申請人申請財產(chǎn)保全有錯誤的，將要賠償被申請人因財產(chǎn)保全所受到的損失。
八、不提供或者不充分提供證據除法律和司法解釋規定不需要提供證據證明外，當事人提出訴訟請求或者反駁對方的訴訟請求，應提供證據證明。不能提供相應的證據或者提供的證據證明不了有關(guān)事實(shí)的，可能面臨不利的裁判后果。
九、超過(guò)舉證時(shí)限提供證據當事人向人民法院提交的證據，應當在當事人協(xié)商一致并經(jīng)人民法院認可或者人民法院指定的期限內完成。超過(guò)上述期限提交的，人民法院可能視其放棄了舉證的權利，但屬于法律和司法解釋規定的新的證據除外。
十、不提供原始證據當事人向人民法院提供證據，應當提供原件或者原物，特殊情況下也可以提供經(jīng)人民法院核對無(wú)異的復制件或者復制品。提供的證據不符合上述條件的，可能影響證據的證明力，甚至可能不被采信。
十一、證人不出庭作證除屬于法律和司法解釋規定的證人確有困難不能出庭的特殊情況外，當事人提供證人證言的，證人應當出庭作證并接受質(zhì)詢(xún)。如果證人不出庭作證，可能影響該證人證言的證據效力，甚至不被采信。
十二、不按規定申請審計、評估、鑒定當事人申請審計、評估、鑒定，未在人民法院指定期限內提出申請或者不預交審計、評估、鑒定費用，或者不提供相關(guān)材料，致使爭議的事實(shí)無(wú)法通過(guò)審計、評估、鑒定結論予以認定的，可能對申請人產(chǎn)生不利的裁判后果。
十三、不按時(shí)出庭或者中途退出法庭原告經(jīng)傳票傳喚，無(wú)正當理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退出法庭的，人民法院將按自動(dòng)撤回起訴處理；
被告反訴的，人民法院將對反訴的內容缺席審判。
被告經(jīng)傳票傳喚，無(wú)正當理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退出法庭的，人民法院將缺席判決。
十四、不準確提供送達地址適用簡(jiǎn)易程序審理的案件，人民法院按照當事人自己提供的送達地址送達訴訟文書(shū)時(shí)，因當事人提供的己方送達地址不準確，或者送達地址變更未及時(shí)告知人民法院，致使人民法院無(wú)法送達，造成訴訟文書(shū)被退回的，訴訟文書(shū)也視為送達。
十五、超過(guò)期限申請強制執行向人民法院申請強制執行的期限，雙方或者一方當事人是公民的為一年，雙方是法人或者其他組織的為六個(gè)月。期限自生效法律文書(shū)確定的履行義務(wù)期限屆滿(mǎn)之日起算。超過(guò)上述期限申請的，人民法院不予受理。
十六、未能提供被申請人可供執行的財產(chǎn)被執行人沒(méi)有財產(chǎn)或者沒(méi)有足夠財產(chǎn)履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)的，人民法院可能對未履行的部分裁定中止執行，申請執行人的財產(chǎn)權益將可能暫時(shí)無(wú)法實(shí)現或者不能完全實(shí)現。
十七、不履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)被執行人未按生效法律文書(shū)指定期間履行給付金錢(qián)義務(wù)的，將要支付遲延履行期間的雙倍債務(wù)利息。
不起訴申請書(shū)范文第4篇
第十六章選舉訴訟
第389條〔選民資格案件〕
公民不服選舉委員會(huì )對選民資格的申訴所作的處理決定，可以在選舉日的五日以前向選區所在地基層法院起訴。
選民資格案件必須在選舉日前審結。
審理時(shí)，起訴人、選舉委員會(huì )的代表和有關(guān)公民必須參加。
法院的判決書(shū)，應當在選舉日前送達選舉委員會(huì )和起訴人，并通知有關(guān)公民。
第390條〔上訴與再審〕
選民資格案件的上訴與再審必須在選舉日三日前方可提起。
第391條〔其他選舉案件〕
公民因其選舉權或被選舉權受到侵害的可以依照本法提起訴訟。
第392條〔適用普通程序〕
選舉案件的審理適用普通程序，但不適用處分原則與辯論原則。
第十七章票據訴訟
第393條〔適用范圍〕
基于票據權利提起的訴訟，適用本章的規定。
第394條〔禁止提起反訴〕
票據訴訟，禁止提起反訴。
第395條〔轉入普通程序〕
在言詞辯論前，法院可以根據當事人的申請轉入普通程序。
第396條〔證據使用的限制〕
票據訴訟使用的證據僅限于書(shū)證以及當事人陳述。
對票據的真實(shí)性有爭議的，應轉入普通程序審理。
第397條〔不經(jīng)口頭辯論駁回訴訟〕
法院可不經(jīng)口頭辯論以判決駁回訴訟的全部或部分。
原告受敗訴判決后，在判決書(shū)送達后的15日內對前款請求以基礎原因事實(shí)提起訴訟的，其時(shí)效自提起票據訴訟時(shí)起中斷。
第398條〔審理期限〕
票據訴訟應當在一個(gè)月內審理完畢。
第399條〔另行提起訴訟〕
依照票據訴訟程序或者普通程序審理的票據糾紛，當事人非因票據原因事實(shí)敗訴的，有權就票據原因債權另行提起訴訟。
第十八章督促程序
第400條〔適用條件〕
債權人請求債務(wù)人給付金錢(qián)、有價(jià)證券，符合下列條件的，可以向法院申請支付令：
（一）請求給付金錢(qián)或匯票、本票、支票以及股票、債券、國庫券、可轉讓的存款單等有價(jià)證券的；
（二）請求給付的金錢(qián)或者有價(jià)證券已到期且數額確定；
（三）債權人與債務(wù)人沒(méi)有其他債務(wù)糾紛的；
（四）支付令不需要在國外送達、執行或公告送達的。
申請書(shū)應當寫(xiě)明請求給付金錢(qián)或者有價(jià)證券的數量和所根據的事實(shí)、證據。
第401條〔管轄法院〕
督促程序案件由債務(wù)人住所地的基層法院管轄。
第402條〔準用起訴與受理的規定〕
支付令的申請與處理準用起訴與受理的規定。
第403條〔裁定駁回〕
法院收到債權人的書(shū)面申請后，認為申請書(shū)不符合要求的，法院可以通知債權人限期補正。
經(jīng)審查申請不符合前兩條規定且不能補正的，應當在收到申請之日起十五日內裁定駁回申請，對該裁定不服的，可申請復議。
第404條〔計算機的使用〕
支付令的申請與處理，可使用計算機程序處理，具體辦法由最高法院規定。
第405條〔支付令〕
法院認為債權人的申請符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內發(fā)出支付令。支付令應當記載下列事項：
（一）債權人請求給付金錢(qián)或者有價(jià)證券的數量和所根據的事實(shí)、證據；
（二）債務(wù)人應當自收到支付令之日起十五日內清償債務(wù)，或者向法院提出書(shū)面異議。債務(wù)人在前款規定的期間不提出異議又不履行支付令的，債權人可以向法院申請執行。
第406條〔債務(wù)人異議〕
債務(wù)人法定期間內對支付令提出書(shū)面異議的，支付令在異議的范圍內失去效力。
債務(wù)人對債權債務(wù)關(guān)系沒(méi)有異議，但對清償能力、清償期限、清償方式等提出不同意見(jiàn)的，不影響支付令的效力。債權人基于同一債權債務(wù)關(guān)系，向債務(wù)人提出多項支付請求，債務(wù)人僅就其中一項或幾項請求提出異議的，不影響其他各項請求的效力。債權人基于同一債權債務(wù)關(guān)系，就可分之債向多個(gè)債務(wù)人提出支付請求，多個(gè)債務(wù)人中的一人或幾人提出異議的，不影響其他請求的效力。
第407條〔支付令生效〕
債務(wù)人不在法定期間內提出有效的書(shū)面異議的，支付令即發(fā)生與確定判決同等的效力。
生效的支付令具有再審事由的，可以申請再審。
第408條〔因送達不能失效〕
支付令發(fā)出后三個(gè)月內不能送達債務(wù)人的，支付令失去效力。
第409條〔時(shí)效與費用〕
支付令失去效力，訴訟時(shí)效自申請支付令之日起計算。
支付令因債務(wù)人異議失去效力的，督促程序的費用列入訴訟費用的一部分。
債務(wù)人的異議明顯無(wú)理由的，債務(wù)人應當賠償債權人因提起訴訟所支出費用的一倍。
第十九章公示催告程序
第410條〔適用范圍與管轄〕
按照規定可以背書(shū)轉讓的票據被盜、遺失或者滅失，可以向票據支付地的基層法院申請公示催告。
依照法律規定可以申請公示催告的其他事項，適用本節規定。
第411條〔申請〕
前條規定的票據的最后持有人或者能根據票據主張權利的人可以提出申請。申請人應當向法院遞交申請書(shū)，寫(xiě)明票面金額、發(fā)票人、持票人、背書(shū)人等票據主要內容和申請的理由、事實(shí)。
申請人應當提出票據的復印件或者足以辨認票據的證據，并釋明票據被盜、遺失或者滅失以及有申請權的原因、事實(shí)。
第412條〔公示催告〕
法院準予公示催告的，應當做出裁定，同時(shí)通知支付人停止支付，并在三日內發(fā)生公告，催促利害關(guān)系人申報權利。公示催告的期間，由法院根據情況決定，但不得少于六十日。
第413條〔公告方法及內容〕
公告應張貼于法院公告欄內，并在有關(guān)報紙或其他媒體上刊登；
法院所在地有證券交易所的，還應張貼于該交易所。法院應當根據票據的性質(zhì)決定登載公告的媒體。
公告應當記載以下事項：
（一）申請人的姓名或名稱(chēng)；
（二）票據的種類(lèi)、票面金額、發(fā)票人、持票人、背書(shū)人等；
（三）申報權利的期間；
（四）在公示催告期間逾期不申報即失權的后果；
（五）法院。
第414條〔申報權利〕
利害關(guān)系人應當在公示催告期間向法院申報。利害關(guān)系人申報權利，法院應通知其向法院出示票據，并通知公示催告申請人在指定的期間察看該票據。公示催告申請人申請公示催告的票據與利害關(guān)系人出示的票據不一致的，法院應當裁定駁回利害關(guān)系人的申報。對該裁定可以提起上訴，但不得提起再審。
法院認為利害關(guān)系人出示的票據與公示催告的票據一致的，應當裁定終結公示催告程序，并通知申請人和支付人。對該裁定不得提起表示不服。申請人或者申報人可以向法院起訴。
利害關(guān)系人在除權判決前申報權利準用前二款規定。
第415條〔撤回申請〕
公示催告申請人撤回申請，應在公示催告前提出；
公示催告期間申請撤回的，法院可以逕行裁定終結公示催告程序。
第416條〔解除停止支付〕
因為利害關(guān)系人或者申請人撤回公示催告申請導致公示催告程序終結的，法院應依職權解除停止支付。
第417條〔除權判決〕
在申報權利的期間沒(méi)有人申報的，或者申報被駁回的，公示催告申請人應自申報權利期間屆滿(mǎn)的次日起一個(gè)月內申請法院作出判決。逾期不申請判決的，終結公示催告程序。法院應當根據申請人的申請，作出判決，宣告票據無(wú)效。判決應當公告，并通知支付人。
自判決公告之日起，申請人有權向支付人請求支付。
第418條〔撤銷(xiāo)除權判決之訴〕
對于除權判決不得提起上訴，但利害關(guān)系人在下列情形下可以向做出除權判決的法院提起撤銷(xiāo)除權判決之訴：
（一）因正當理由不能在判決前向法院申報權利的；
（二）該事項不得適用公示催告程序的；
（三）未遵守公示催告期間的；
（四）未予公告或者未按照本法規定的方法公告的；
（五）申報權利被無(wú)理駁回的；
（六）具有再審程序所規定再審事由的。
利害關(guān)系人應當自知道上述事由之日起一個(gè)月內提起撤銷(xiāo)之訴，有前款第一項情形的，應當自知道或者應當知道判決公告之日起一個(gè)月內提起。
第419條〔審判組織〕
適用公示催告程序審理案件，由審判員一人獨任審理；
撤銷(xiāo)除權判決之訴，應當組成合議庭審理。
第二十章人事訴訟程序
第一節婚姻案件
第420條〔管轄〕
宣告婚姻無(wú)效、撤銷(xiāo)婚姻、離婚以及確認婚姻成立不成立的訴訟，夫妻有共同住所的，由共同住所地法院管轄；
如沒(méi)有共同住所地，則有被告的住所地法院管轄。在中華人民共和國無(wú)住所或其住所不明的，依據本法第16條第3款的規定確定管轄。
在國內結婚并定居國外的華僑，如定居國法院以離婚訴訟須由婚姻締結地法院管轄為由不予受理，當事人向法院提出離婚訴訟的，由婚姻締結地或一方在國內的最后居住地法院管轄。
在國外結婚并定居國外的華僑，如定居國法院以離婚訴訟須由國籍所屬?lài)ㄔ汗茌牉橛刹挥枋芾?，當事人向法院提出離婚訴訟的，由一方原住所地或在國內的最后居住地法院管轄。
中國公民一方居住在國外，一方居住在國內，不論哪一方向法院提起離婚訴訟，國內一方住所地的法院都有權管轄。如國外一方在居住國法院起訴，國內一方向法院起訴的，受訴法院有權管轄。
中國公民雙方在國外但未定居，一方向法院起訴離婚的，應由原告或者被告原住所地的法院管轄。
第421條〔夫妻一方死亡時(shí)的當事人〕
夫妻一方死亡的，另一方提起宣告婚姻無(wú)效或撤銷(xiāo)婚姻的，以檢察院為被告；
第三人提起的，以生存的另一方為被告。
第422條〔無(wú)民事權利能力、限制民事權利能力人的訴訟行為能力〕
無(wú)民事權利能力人、限制權利能力人可以不經(jīng)過(guò)其法定人同意，提起宣告婚姻無(wú)效、撤銷(xiāo)婚姻以及的離婚的訴訟。法院應當依申請或者依職權為無(wú)民事權利能力人、限制民事權利能力人選任人。
第423條〔訴的變更、追加與反訴〕
宣告婚姻無(wú)效、撤銷(xiāo)婚姻以及離婚可以合并提起或提起反訴。
在言詞辯論終結前，可以進(jìn)行訴的追加與變更。
前款規定的訴的變更、追加與反訴，另行起訴的，法院應當裁定移送至受理婚姻案件的法院合并審理。
第424條〔子女撫養、財產(chǎn)分割〕
對夫妻一方所提出的撤銷(xiāo)婚姻或離婚的訴訟中，法院應當根據請求，對子女的撫養、財產(chǎn)的分割做出裁判。
對于前款請求當事人另行起訴的，受訴法院應將訴訟移送至受理婚姻案件的法院合并審理。
第425條〔夫妻雙方的出庭義務(wù)〕
沒(méi)有特殊情況的，夫妻雙方應當出庭。
夫妻不出庭適用證人不出庭的規定。
第426條〔辯論原則不適用〕
婚姻案件不適用辯論原則。
法院對于維持婚姻、婚姻是否成立或者無(wú)效，可以考慮采納當事人未主張的事實(shí)。
對于子女撫養的裁判，法院也應考慮當事人未提出的事實(shí)，并依職權調查證據。
前兩款規定的事實(shí)，應當給予當事人辯論的機會(huì )。
第427條〔認諾、自認、放棄不適用〕
認諾、自認、放棄不適用于婚姻案件，但涉及財產(chǎn)分割的除外。
第428條〔婚姻案件新事實(shí)、新證據的提出〕
除涉及財產(chǎn)分割的部分外，婚姻案件當事人可以隨時(shí)提出新事實(shí)、新證據。
第429條〔臨時(shí)裁定〕
在下列情形下法院可以依照申請或者依職權臨時(shí)裁定：
（一）對于雙方共同的子女如何行使親權的；
（二）父母與子女的往來(lái)；
（三）把子女交給父母中的一方；
（四）對未成年子女的撫養義務(wù)；
（五）配偶雙方的分居；
（六）對配偶一方的扶養；
（七）夫妻住房及家庭用具的使用；
（八）其他涉及婚姻關(guān)系的事項。
前款申請與裁定適用保全程序的有關(guān)規定。
第430條〔再次起訴〕
判決不準離婚和調解和好的離婚案件，原告不得在六個(gè)月內以同一理由起訴。但被告提起訴訟的除外。
其他婚姻案件禁止二重起訴。
第431條〔普通程序的適用〕
除本章另有規定外，適用普通程序的規定。
第二節收養關(guān)系案件
第432條〔收養案件的管轄〕
宣告收養無(wú)效、撤銷(xiāo)收養確認收養關(guān)系成立與否以及終止收養關(guān)系的訴訟，由養父母住所地或其死亡時(shí)住所地法院專(zhuān)屬管轄。
第433條〔養子女無(wú)民事權利能力與限制民事權利能力〕
養子女為無(wú)民事權利能力人或者限制民事權利能力人的，也有訴訟行為能力。
養子女與養父母之間的訴訟，如養子女無(wú)訴訟行為能力，而養父母為其法定人的，應由生父母代為訴訟行為；
無(wú)生父母的，由法院在生父母一方的親屬指定一人為人。
第434條〔適用婚姻案件的程序〕
審理收養案件，除另有規定外，準用婚姻案件的程序。
第三節親子關(guān)系案件
第435條〔管轄〕
否認子女之訴、認領(lǐng)子女之訴、認領(lǐng)子女無(wú)效之訴、撤銷(xiāo)認領(lǐng)之訴、確認生父之訴、宣告停止親權以及撤銷(xiāo)停止親權宣告之訴由子女住所地或者其死亡時(shí)住所地法院專(zhuān)屬管轄。
第436條〔繼承權被侵害的人提起訴訟〕
否認親子關(guān)系訴訟，可由繼承權被侵害的人提起。
夫妻一方提起否認子女之訴后死亡的，繼承權被侵害的人可以承繼訴訟。
第437條〔檢察院參與訴訟〕
訴訟中檢察院可以提出事實(shí)主張與證據。
第438條〔婚姻案件程序的適用〕
除本章另有規定外，參照適用婚姻案件程序的規定。
第四節其他人事訴訟案件
第439條〔程序適用〕
其他涉及身份關(guān)系的訴訟，參照適用本章的規定。
第二十一章非訟案件程序
第一節一般規定
第440條〔申請書(shū)狀〕
當事人向法院申請就非訟案件做出裁判，必須提交申請書(shū)。申請書(shū)應當記載下列內容：
（一）申請人的姓名、性別、年齡、籍貫、職業(yè)及住、居所；
申請人為法人或其它團體的，其名稱(chēng)及事務(wù)所或營(yíng)業(yè)所；
（二）有人的，其姓名、性別、年齡、籍貫、職業(yè)及住、居所；
（三）申請的目的及其原因、事實(shí)；
（四）證據；
（五）附屬文件及其件數；
（六）法院；
（七）年、月、日。
申請人或其人，應于書(shū)狀或筆錄內簽名；
其不能簽名者，可以由他人代書(shū)姓名，由申請人或其人蓋章或按指印。
第441條〔管轄〕
非訟案件由基層法院管轄。
依照本章規定根據自然人的住所地確定管轄的，住所地的確定適用本法第16條的規定。
第442條〔普通程序的準用〕
除本章另有規定，適用普通程序的規定。
第443條〔審判組織〕
非訟案件，除重大疑難的案件外，由獨任法官審理。
第444條〔職權主義〕
法院應依職權調查事實(shí)以及必要的證據。
第445條〔檢察機關(guān)〕
檢察機關(guān)認為必要時(shí)可以參與訴訟并陳述意見(jiàn)。
第446條〔通知利害關(guān)系人〕
法院審理非訟案件，應當通知有關(guān)利害關(guān)系人。
利害關(guān)系人有權參與訴訟并陳述意見(jiàn)。
第447條〔不公開(kāi)審理〕
法院審理非訟案件不公開(kāi)進(jìn)行，但法院認為公開(kāi)審理適當的除外。
第448條〔國家墊付費用〕
除本法另有規定外，法院依職權調查證據、傳喚以及其他必要的訴訟行為由國家財政撥付費用。
第449條〔以裁定結案〕
除本章另有規定外，法院審理非訟案件，以裁定做出裁判。
第450條〔撤銷(xiāo)與變更〕
法院做出裁判后，認為裁判不當的，可以撤銷(xiāo)或者變更。
第451條〔上訴〕
利害關(guān)系人因裁判而受到侵害的，可以上訴。
第二節指定財產(chǎn)管理案件
第452條〔適用范圍〕
為失蹤人、無(wú)人承認的繼承遺產(chǎn)管理指定財產(chǎn)管理人以及其他需要指定財產(chǎn)管理人的案件適用本節規定。
第453條〔管轄〕
關(guān)于失蹤人的認定及其財產(chǎn)管理案件，由其住所地法院管轄。
第454條〔失蹤人的認定〕
申請認定自然人失蹤的，應當提交申請書(shū)，申請書(shū)應當寫(xiě)明失蹤的事實(shí)、時(shí)間和認定失蹤的目的，并附有公安機關(guān)或者其他有關(guān)機關(guān)關(guān)于該自然人下落不明的書(shū)面證明。
法院做出被申請人是否失蹤的裁定前應當向失蹤人的住所地、最后居住地點(diǎn)和工作單位等詢(xún)問(wèn)情況并進(jìn)行其他必要的調查，對該裁定不得提出上訴。
第455條〔管理人的選任〕
法院做出失蹤裁定的，如果失蹤人未指定財產(chǎn)管理人的，應當依照申請為其指定財產(chǎn)管理人。財產(chǎn)管理人依照下列順序確定：配偶、父母、與失蹤人同住的祖父母以及其他近親屬家長(cháng)。
不能按照前款規定確定財產(chǎn)管理人的，法院根據利害關(guān)系人的申請，可以選任其他人擔任財產(chǎn)管理人或者就失蹤人的財產(chǎn)予以必要的處分。
第456條〔財產(chǎn)管理人的改任〕
財產(chǎn)管理人有不勝任管理或者管理不當、違背善良管理人的注意義務(wù)或者有危害管理財產(chǎn)之虞的，法院可以根據利害關(guān)系人的申請改任。
第457條〔利害關(guān)系人陳述意見(jiàn)〕
利害關(guān)系人有權就財產(chǎn)管理人的選任或者改任陳述意見(jiàn)，法院選任或者改任財產(chǎn)管理人應當征求利害關(guān)系人的意見(jiàn)。
第458條〔善意管理〕
財產(chǎn)管理人應當以最大的善意管理失蹤人的財產(chǎn)。失蹤人財產(chǎn)的取得、消滅或者變更依法應登記，財產(chǎn)管理人應向有關(guān)登記機關(guān)登記。
第459條〔管理權限消滅〕
財產(chǎn)管理人的權限因死亡、被宣告為限制民事權利能力人或無(wú)民事權利能力人或者法律規定的其他原因而消滅。
財產(chǎn)管理人權限消滅的，法院應當依照申請另行選任財產(chǎn)管理人。
第460條〔財產(chǎn)管理狀況〕
管理人應當作成管理財產(chǎn)記錄，法院可以命令財產(chǎn)管理人報告財產(chǎn)管理狀況。
利害關(guān)系人可以說(shuō)明原因，申請查閱財產(chǎn)管理記錄或者進(jìn)行復制。
第461條〔擔?！?/p>
法院可以裁定財產(chǎn)管理人就財產(chǎn)的管理和返還提供相應的擔保，也可以裁定免除。
對前款裁定可以上訴。
第462條〔財產(chǎn)管理人的報酬〕
法院可以根據財產(chǎn)管理人與失蹤人的關(guān)系以及其他情形，裁定給予財產(chǎn)管理人相應的的報酬。
第463條〔失蹤人出現〕
被認定失蹤的人出現的，法院應當根據本人或者利害關(guān)系人的申請撤銷(xiāo)失蹤裁定及指定財產(chǎn)管理人的裁定，做出新的裁定。新的裁定應當裁定財產(chǎn)管理人向本人返還財產(chǎn)并提交管理財產(chǎn)的報告。
第464條〔無(wú)人繼承遺產(chǎn)管理案件的管轄〕
無(wú)人承認的繼承財產(chǎn)管理案件由繼承開(kāi)始時(shí)被繼承人住所地法院管轄。
第465條〔準用失蹤人指定財產(chǎn)管理人的程序〕
其他需要指定財產(chǎn)管理人的案件適用本節關(guān)于為失蹤人指定財產(chǎn)管理人的程序。
第三節宣告無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力案件
第466條〔管轄〕
申請宣告自然人無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力，由其近親屬或者其他利害關(guān)系人向被宣告人住所地基層法院提出。
第467條〔鑒定〕
法院受理申請后，必要時(shí)應當對被請求宣告為無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的自然人進(jìn)行鑒定。申請人已提供鑒定結論的，應當對鑒定結論進(jìn)行審查。
第468條〔被宣告人的與詢(xún)問(wèn)〕
法院審理宣告無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的案件，應當由被宣告人的近親屬為人，但申請人除外。近親屬互相推諉的，由法院指定其中一人為人。
被宣告人健康情況許可的，還應當對被宣告人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。
第469條〔做出裁定〕
法院經(jīng)審理宣告申請有事實(shí)根據的，以裁定宣告該自然人為無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力人；
宣告申請沒(méi)有事實(shí)根據的，應當裁定駁回。
第470條〔指定監護人〕
法院做出宣告無(wú)民事行為能力或者限制民事行為裁定的，在該裁定確定后應當根據申請或者依照職權為無(wú)民事行為能力人或者限制行為能力人指定監護人。
第471條〔撤銷(xiāo)宣告裁定〕
無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的原因已經(jīng)消除的，被宣告人本人、監護人、利害關(guān)系人可以向被宣告人住所地基層法院申請撤銷(xiāo)宣告裁定。
法院認為有理由的，應當做出撤銷(xiāo)的裁定；
申請無(wú)理由的，裁定駁回。
第四節指定監護人案件
第472條〔指定監護人〕
不起訴申請書(shū)范文第5篇
答：1、提出仲裁要求的一方應當自勞動(dòng)爭議發(fā)生之日起六十日內向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )提出書(shū)面申請。
2、仲裁申請人在遞交仲裁材料前應先從下列幾方面自行審核：（1）申請人是否與本案有直接利害關(guān)系；
（2）申請仲裁的爭議是否屬于勞動(dòng)爭議；
（3）申請仲裁的勞動(dòng)爭議是否屬于仲裁委員會(huì )的受理內容；
（4）該勞動(dòng)爭議是否屬于本仲裁委員會(huì )管轄；
（5）申請書(shū)及有關(guān)材料是否齊備并符合要求；
（6）申訴時(shí)間是否符合申請仲裁的時(shí)效規定。
3、勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )的管轄按屬地與級別管轄相結合的原則劃分。省仲裁委受案范圍：（1）省屬、中央、部隊駐穗企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位與非廣州市城區戶(hù)籍勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭議；
（2）國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì )團體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的非廣州市城區戶(hù)籍勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭議。（3）在全省有重大影響的勞動(dòng)爭議。（4）本委認為應當受理的其它勞動(dòng)爭議。
二、問(wèn)：申請勞動(dòng)仲裁需要提交哪些書(shū)面材料？
答：1、勞動(dòng)仲裁申請書(shū)：內容包括當事人基本情況（姓名、性別、民族、出生年月、原籍、現住址、聯(lián)系電話(huà)；
企業(yè)的名稱(chēng)、法定代表人姓名及職務(wù)、地址和聯(lián)系電話(huà)）、具體的仲裁請求及金額、事實(shí)和理由。申請書(shū)除提交正本外，還應按被訴人的人數提交副本。仲裁申請書(shū)要由申訴人本人簽名（如有人需注明）
2、提交證據：包括與案件有關(guān)的各種證據復?。◤椭疲┘白C據清單，證據及證據清單除提交正本外，還應按被訴人的人數提交副本。
3、其它材料：
勞動(dòng)者訴用人單位：（1）提交本人《居民身份證》復印件；
（2）如委托人代為仲裁，需提交申訴人身份證原件和《授權委托書(shū)》；
（3）被訴人為企業(yè)的，提供“企業(yè)注冊資料”原件一份（向工商行政管理機關(guān)經(jīng)濟信息中心查詢(xún)，省工商行政管理局地址：天河區體育西橫街1號）（4）被訴人為事業(yè)單位的，需提供“登記資料”原件一份（省事業(yè)單位登記管理中心地址：天河路17號潤粵大廈，乘233路公共汽車(chē)至動(dòng)物園南門(mén)，天河立交橋腳）（5）被訴人為其他單位的：需提供其管理機構出具的“登記資料”一份（內容包括單位名稱(chēng)、地址、主要負責人姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話(huà)等。）
用人單位訴勞動(dòng)者：（1）提交《營(yíng)業(yè)執照》（副本）；
（2）法定代表人（主要負責人）身份證明書(shū)；
（3）授權委托書(shū)。
三、問(wèn)：當事人在勞動(dòng)仲裁過(guò)程中享有和職責哪些權利和義務(wù)？
答：根據我國法律的有關(guān)規定，當事人在仲裁活動(dòng)中享有如下權利：有委托人、申請回避的權利，有申訴、申辯、質(zhì)詢(xún)、質(zhì)證的權利，有請求調解、自行和解、要求裁決的權利，有向人民法院提訟、申請強制執行的權利；
申訴人有放棄、變更、撤回仲裁請求的權利；
被訴人有承認、反駁申訴人仲裁請求、提起反訴的權利。
當事人在仲裁活動(dòng)中承擔如下義務(wù)：有遵守仲裁程序和仲裁庭紀律的義務(wù)，有如實(shí)陳述案情、回答仲裁員提問(wèn)的義務(wù)，有對自己提出的主張舉證的義務(wù)，有尊重對方當事人及其他仲裁參加人的義務(wù)，有繳納仲裁費用的義務(wù)，有自覺(jué)履行發(fā)生法律效力的調解、裁決文書(shū)的義務(wù)。
