在下半年工作部署會(huì )議上的講話(huà)（發(fā)改）
在下半年工作部署會(huì )議上的講話(huà)（發(fā)改）
同志們：
下半年，是我們完成全年目標任務(wù)的關(guān)鍵階段，全委上下要用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和新發(fā)展理念統領(lǐng)全局，按照“x”要求和“x”城市發(fā)展理念，擼起袖子、撲下身子，全力以赴抓好各項工作，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
一、著(zhù)力在擴大有效投資上下功夫
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，得靠一批大項目、好項目來(lái)做支撐，需要實(shí)施一批有質(zhì)量、有效益的投資來(lái)做保障。
一是優(yōu)化投資結構
把好政府投資方向，嚴格執行技術(shù)、環(huán)保、安全等準入標準，堅決遏制高耗能、高污染項目投資和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴張。一產(chǎn)上，加大綠色種植、綠色養殖、休閑旅游、特色小鎮項目的投資，促進(jìn)農業(yè)向前、后兩端延伸；二產(chǎn)上，加大精細化工、信息技術(shù)、節能環(huán)保、智能裝備等先進(jìn)制造業(yè)、新材料等方面的投資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由價(jià)值鏈低端向高端攀升；三產(chǎn)上，加大互聯(lián)網(wǎng)、共享經(jīng)濟、數字經(jīng)濟、雙創(chuàng )基地、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等“四新”經(jīng)濟的投資，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。
二是加快項目建設
抓住項目建設黃金期，持續完善月項目調度、“兩個(gè)清單”臺賬銷(xiāo)號等制度，緊盯x個(gè)項目，明確時(shí)間表、算好進(jìn)度賬，統籌調度、分秒必爭，確保x月x日前完成既定目標任務(wù)；緊盯 x 個(gè)項目、x 個(gè)重點(diǎn)項目和市級領(lǐng)導牽頭推進(jìn) x 個(gè)重點(diǎn)項
目，嚴格落實(shí)月度目標，壓任務(wù)、搶時(shí)間、趕工期，確保完成年度計劃投資任務(wù)；對沒(méi)有開(kāi)工的 x 個(gè)項目，逐一分析原因、壓實(shí)責任、解決問(wèn)題，盡快開(kāi)工。實(shí)在開(kāi)不了的，及時(shí)調整項目庫，并盡快實(shí)施第二批、第三批儲備項目，形成項目建設梯次遞補、有序承接的良好局面。
三是加強項目爭取
緊盯中央、x 推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、三大攻堅戰等政策部署和資金導向，抓好交通水利、市政建設、生態(tài)環(huán)境、棚戶(hù)區改造等各個(gè)領(lǐng)域的項目包裝工作，精準對接，爭取更多項目納入中央和 x 盤(pán)子，確保“四爭”工作落實(shí)見(jiàn)效。
四是強化服務(wù)保障
督促各部門(mén)盡快出臺《x》，嚴格落實(shí)工業(yè)轉型升級 x 條、x 降成本 x 條等政策，積極爭取 x 專(zhuān)項資金優(yōu)惠政策和資金支持，幫助企業(yè)節本增效。建立“銀政企”對接交流座談會(huì )機制，研判形勢，梳理難題，制定措施。實(shí)行聯(lián)合督查、交叉督查，采取時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責任倒追的方式跟蹤督查，定期和不定期實(shí)
地督辦，現場(chǎng)辦公解決問(wèn)題。
二、著(zhù)力在產(chǎn)業(yè)轉型升級上下功夫
圍繞全市“x+x”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，推動(dòng)經(jīng)濟質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
一是改造提升傳統產(chǎn)業(yè)
對x、x、x等傳統產(chǎn)業(yè)，聚焦企業(yè)設備更新、技術(shù)創(chuàng )新，實(shí)施好x個(gè)重大技改項目，發(fā)揮好政策引導作用，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)與數字化、智能化、網(wǎng)絡(luò )化深度融合，提升企業(yè)有效投資，實(shí)現實(shí)體經(jīng)濟效益最大化。
二是聚力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
全力發(fā)展以x、x、x為代表的新能源產(chǎn)業(yè)，加快x產(chǎn)業(yè)園建設。借助x開(kāi)工、
x 研究院成立，重點(diǎn)實(shí)施智能工廠(chǎng)、數字化車(chē)間改造，推動(dòng) x、x、x 等智能制造裝備廣泛應用，全力推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、智能化發(fā)展。
三是著(zhù)力培育新興產(chǎn)業(yè)
充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組作用，以 x 現代金融集聚區、x 雙創(chuàng )園科技創(chuàng )新集聚區、x 經(jīng)濟園非公經(jīng)濟集聚區為載體，引導數字經(jīng)濟、現代物流、現代服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、文化創(chuàng )意、科技金融等新興產(chǎn)業(yè)加快集聚。
三、著(zhù)力在建設 x 都市圈上下功夫
切實(shí)履行都市圈建設工作推進(jìn)領(lǐng)導小組辦公室職責，加快推
動(dòng)形成發(fā)改委牽頭負責、各部門(mén)協(xié)同配合的協(xié)調聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機制，合力推動(dòng)都市圈建設任務(wù)落實(shí)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展上
借助新一輪園區整合契機，明確各園區發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)圍繞“x 大產(chǎn)業(yè)”，加快“x 園 x 區”建設，打造現代紡織產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)集群和集聚區，引導高端產(chǎn)業(yè)向 x 集中,中端產(chǎn)業(yè)向周邊擴散、低端產(chǎn)業(yè)逐步退出。
基礎設施上
加快推進(jìn) x、x 高鐵、x 高速改擴建等高速公路建設，加快推進(jìn)火車(chē)站綜合客運樞紐、國際航空港綜合樞紐、x 航運工程等重大項目建設，逐步打通 x—x—x、x 等都市圈快速通道。
公共服務(wù)上
深入推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”，發(fā)揮好“首都帶首府、首府帶縣區、縣區帶鄉村”效應，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，提高公共服務(wù)水平。
四、著(zhù)力在改善民生福祉上下功夫
一是抓綠色生產(chǎn)體系建設
結合低碳城市創(chuàng )建工作，大力實(shí)施綠色制造 x 行動(dòng)方案，創(chuàng )建綠色園區、企業(yè)及產(chǎn)品，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級。加大工業(yè)環(huán)境整治力度，落實(shí)能耗雙控目標，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快淘汰落后產(chǎn)能。
二是抓價(jià)格監測預警
以本次 x 整改為契機，強化價(jià)格執法檢查，發(fā)揮好“x”舉報熱線(xiàn)平臺作用，加大對農副產(chǎn)品平價(jià)商店、蔬菜直銷(xiāo)店、物業(yè)、停車(chē)等群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)價(jià)格收費的監督檢查，確保價(jià)格政策執行到位，物價(jià)水平保持在合理區間。
三是抓誠信建設
圍繞信用制度完善、信息系統升級、信用信息采集、信用網(wǎng)站建設等開(kāi)展工作，深入推進(jìn)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，將信用建設的觸角延伸到社會(huì )的方方面面。
四是抓軍民融合發(fā)展
積極籌備召開(kāi) x 市軍民融合發(fā)展委員會(huì )第一次全會(huì )，對接區外大型軍工集團來(lái)銀考察和投資建設，有序展開(kāi)軍民融合發(fā)展各項工作。
五是抓精準扶貧脫貧
充分發(fā)揮發(fā)改委職能優(yōu)勢，深入開(kāi)展行業(yè)扶貧和駐村幫扶工作，通過(guò)項目和資金帶動(dòng)，“一對一”精準幫扶等措施，支持幫助貧困地區加快脫貧步伐。
五、著(zhù)力在加強自身建設上下功夫
一是著(zhù)眼全局
這是做好發(fā)展改革工作的基礎。今年是經(jīng)濟形勢最復雜的一年，從投資形勢來(lái)看，x-x 月，全國固定資產(chǎn)投資增長(cháng) x，增速
比上年同期回落 x 個(gè)百分點(diǎn)，各省區也普遍呈現投資增速下滑的問(wèn)題。x、x
等x個(gè)省區投資均為負增長(cháng)。x市上半年投資固定資產(chǎn)投資同比下降x，x在調研x市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展運行情況座談會(huì )上明確要求，要把新發(fā)展理念作為謀發(fā)展、抓發(fā)展的“指揮棒”，切實(shí)把新發(fā)展理念貫穿到全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程、各方面。新發(fā)展理念有深刻的內涵和本質(zhì)的要求，第一就是由過(guò)去注重速度向在注重速度的同時(shí)更加注重質(zhì)量效益方面轉變；第二就是由過(guò)去依托資源來(lái)追求一種量的擴張轉向質(zhì)的提升，轉向對資源環(huán)境更加科學(xué)有效可持續利用上，來(lái)確保我們發(fā)展的協(xié)調、可持續；第三就是由過(guò)去注重“三駕馬車(chē)”拉動(dòng)轉向在繼續重視三駕馬車(chē)拉動(dòng)的基礎上實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)，通過(guò)改革創(chuàng )新激發(fā)市場(chǎng)活力、激發(fā)內生動(dòng)力來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。只有對新發(fā)展理念保持理性、客觀(guān)、清醒的認識，著(zhù)眼全局，我們謀劃發(fā)展才不會(huì )走偏、盲目。全委上下要把 x 的發(fā)展放在全國、全區的大背景下來(lái)謀劃和推進(jìn)，密切跟蹤政策的新走勢、新取向，堅持早半拍、快半拍，特別是編規劃、定對策、審項目上，勇于突破一些不合時(shí)宜的觀(guān)念做法、體制和機制，著(zhù)力解決發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題，通過(guò)發(fā)展理念的轉變引領(lǐng)發(fā)展方式的轉變，牢牢把握工作的主動(dòng)權。
二是加強協(xié)調
這是適應發(fā)改工作新形勢、新任務(wù)的客觀(guān)要求。發(fā)改委職能繁多，有很多跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的工作需要牽頭協(xié)調，我們必須不
斷增強大局意識，不斷提升綜合協(xié)調能力。要與 x 發(fā)改委多聯(lián)系、多溝通、多匯報，及時(shí)了解掌握全國、全區的發(fā)展動(dòng)態(tài)，特別是重點(diǎn)改革領(lǐng)域的政策導向。要加強與園區、縣（市）區的溝通銜接，重大政策、改革方案的制定出臺，要與相關(guān)單位進(jìn)行充分協(xié)商，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，對有不同意見(jiàn)的，要把握好原則堅定性與策略靈活性的統一，反復對接協(xié)調，力爭達成共識。對發(fā)改委牽頭負責的工作，要主動(dòng)擔當，做到相關(guān)事項共同商議，相關(guān)工作定期碰頭，相關(guān)
情況互相通報，對其他部門(mén)牽頭的工作，要積極配合，確保信息充分交流，做到分析問(wèn)題清清楚楚，解釋問(wèn)題有理有據，處理問(wèn)題合情合理。同時(shí)，我們要加強機關(guān)內部的溝通協(xié)調，無(wú)論是我們班子成員之間、科室與科室之間，都要進(jìn)一步加強交流、協(xié)調，要講團結、重合力，全委一盤(pán)棋、擰成一股繩，團結一致、齊心協(xié)力推動(dòng)工作落實(shí)。
三是狠抓落實(shí)
這是發(fā)展改革各項工作取得實(shí)效的關(guān)鍵所在。沒(méi)有實(shí)事求是的態(tài)度，沒(méi)有頑強拼搏的意志，再美好的藍圖也難以實(shí)現?？咳刹酷槍Σ閿[和反饋的問(wèn)題，真抓實(shí)干，一條一條整改，凝聚著(zhù)大家的努力和心血。這充分證明，只要踏踏實(shí)實(shí)，一步一個(gè)腳印，就沒(méi)有做不好的工作。我們要有膽量、勇氣和信心，更要有務(wù)實(shí)、扎實(shí)、踏實(shí)的作風(fēng)，黨組班子成員和科室負責人，既要當指揮員又要當戰斗員，在發(fā)展改革的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上，在市委、
政府部署要求的推進(jìn)落實(shí)上，都要撲下身子、躬身前行，有的甚至就要一竿子插到底，拔出腿來(lái)兩腳泥，勇當“拼命三郎”“施工隊長(cháng)”。要加強對問(wèn)題的研究，抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，針對重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖，責任到人、倒排工期，確保每項工作都能見(jiàn)底到位、落地見(jiàn)效。全委每一名干部都要力戒浮躁，力戒漂浮，力戒虛言、浮言、妄言，踏踏實(shí)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作。
四是嚴明紀律
這是做好發(fā)展改革各項工作、維護良好機關(guān)形象的重要保障。作風(fēng)建設猶如道路交通，如果對“闖紅燈者”不從一開(kāi)始就嚴起來(lái)，就會(huì )形成“破窗效應”，效仿者、打“擦邊球”這就會(huì )屢禁不絕，最終造成“交通癱瘓”。x 月 x 日我們召開(kāi)黨組會(huì )議，對被市直機關(guān)工委通報的當事人和分管領(lǐng)導、分管科室負責人給予
嚴肅處理。“提醒千遍,不如問(wèn)責一次”,今后，我們將牢牢抓住問(wèn)責這個(gè)“牛鼻子”，再發(fā)生類(lèi)似問(wèn)題，既要追究當事人責任，又要嚴肅追究分管領(lǐng)導和科室負責人的責任，以問(wèn)責來(lái)倒逼責任落實(shí)。委紀檢組要切實(shí)履行監督責任，繼續加強黨員干部日常監督，開(kāi)展常態(tài)化明查暗訪(fǎng)，有針對性進(jìn)行談話(huà)函詢(xún)，對黨員干部“有異常”“不對勁”及時(shí)提醒教育、咬耳扯袖，防止“小毛病”變成“大問(wèn)題”。分管領(lǐng)導和科室負責人要把好關(guān)口，看好自己的門(mén)、管好自己的人。全委干部職工要引以為戒，嚴格遵守工作
紀律和工作制度,規范自身言行，杜絕此類(lèi)問(wèn)題發(fā)生。在這里還要重點(diǎn)強調一下黨建工作，我們黨建工作還存在委黨組、機關(guān)黨委、支部黨建責任層層遞減，機關(guān)黨委書(shū)記、支部書(shū)記、支部委員、普通黨員任務(wù)落實(shí)層層遞減的問(wèn)題，還沒(méi)有做到像抓經(jīng)濟工作一樣抓黨建工作，下半年黨建工作的重點(diǎn)就是“x”黨建任務(wù)落實(shí)、巡察問(wèn)題整改落實(shí)、黨支部換屆、文明單位創(chuàng )建工作，我們各級黨組織都要層層壓實(shí)責任，確保各項任務(wù)落實(shí)到位。
現在到年底不到半年的時(shí)間，項目上的有效工作時(shí)間可能更短。這段時(shí)間既要確保完成今年任務(wù)還要謀劃明年工作，是雙重的壓力和責任，時(shí)間緊、任務(wù)重。希望大家緊張起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，真抓實(shí)干、再接再厲，全力推進(jìn)發(fā)展改革工作，不斷開(kāi)創(chuàng )工作新局面，為推動(dòng) x 經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出應有的貢獻。
