“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規劃情況匯報 （北塔區民政局）
?。?020 年 7 月 10 日）
根據會(huì )議安排，我現就《北塔區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十四五”規劃綱要》（初稿）修改建議和“十四五”民政發(fā)展規劃相關(guān)情況匯報如下：
一、《 北塔區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十四五”規劃綱要》（初稿）修改建議情況
1 1 、《北塔區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十四五”規劃綱要》（初稿）第十三章切實(shí)增進(jìn)人民福祉之（五）健全養老服務(wù)體系：“ 加快養老基礎設施建設。將養老服務(wù)基礎設施建設納入 全區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，納入年度經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標，納入目標管理和績(jì)效考核，推動(dòng)陳家橋鄉、田江、茶元頭街道 敬老院提質(zhì)改造項目，加快綜合性農村養老機構建設和護理型床位建設，實(shí)現社區養老機構與基層醫療衛生機構簽約率 100%。
加強服務(wù)隊伍建設。建立養老服務(wù)管理人才隊伍，對全區養老機構及居家養老服務(wù)組織的負責人進(jìn)行多層次、多類(lèi)別的專(zhuān)業(yè)培訓。將養老護理員培訓作為職業(yè)培訓和促進(jìn)就業(yè)的重要內容。對參加養老服務(wù)技能培訓或創(chuàng )業(yè)培訓且培訓合格的勞動(dòng)者，按規定給予培訓補貼。建立養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員繼續教育制度，提高其業(yè)務(wù)能力、經(jīng)營(yíng)水平和管理層次。積極培
育市場(chǎng)主體。把健康養老服務(wù)納入“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”重要內容，落實(shí)各項支持政策。鼓勵本地養老養生企業(yè)整合、聯(lián)合、重組，開(kāi)展規?；?、集團化、專(zhuān)業(yè)化、特色化發(fā)展，打造一批健康養老項目、基地和企業(yè)。鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)轉型發(fā)展，開(kāi)發(fā)建設健康養老地產(chǎn)、健康養老公寓。支持內部管理規范、經(jīng)營(yíng)創(chuàng )新能力強的健康養老服務(wù)企業(yè)，探索健康養老新業(yè)務(wù)、新模式。” 建議改為：
“ 加快養老基礎設施建設。將養老服務(wù)基礎設施建設納入
全區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，納入年度經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標，納入目標管理和績(jì)效考核，推動(dòng)陳家橋鄉、田江、茶元頭街道
敬老院提質(zhì)改造項目 ”。
2 2 、 《北塔區國民經(jīng)濟和 社會(huì )發(fā)展“十四五”規劃綱要》（初稿）
第十四章繁榮發(fā)展社會(huì )事業(yè)之 （一）弘揚文明和諧新風(fēng)：“ 倡導城鄉居民文明節儉操辦婚喪喜慶事宜，婚事新辦，
喪事簡(jiǎn)辦，其他喜慶事宜不辦。弘揚好家風(fēng)、好村風(fēng)，營(yíng)造
和諧的婚姻家庭和鄰里關(guān)系。搞好婚登大廳的建設，讓婚登
服務(wù)更加溫馨和便利。開(kāi)展“樹(shù)新風(fēng)治陋習”移風(fēng)易俗工作；
著(zhù)力推進(jìn)殯葬基礎設施建設；大力推行節地生態(tài)安葬，搞好
農村集中公益性公墓和集中辦喪場(chǎng)所建設，做到村（社區）
全覆蓋。推動(dòng)實(shí)施農村綠色殯葬，開(kāi)展農村三麥亂葬、墓地
水泥硬化專(zhuān)項治理，推動(dòng)鄉鎮集中治喪場(chǎng)所和農村公益性墓
地建設。到 2025 年，實(shí)現節地生態(tài)安葬率達到**%。” 建議改為：“， 倡導城鄉居民文明節儉操辦婚喪喜慶事宜，婚事新辦，
喪事簡(jiǎn)辦，其他喜慶事宜不辦。弘揚好家風(fēng)、好村風(fēng)，營(yíng)造
和諧的婚姻家庭和鄰里關(guān)系。搞好婚登大廳的建設，讓婚登
服務(wù)更加溫馨和便利。開(kāi)展 “ 樹(shù)新風(fēng)治陋習 ” 移風(fēng)易俗工作；
著(zhù)力推進(jìn)殯葬基礎設施建設 ， 大力推行節地生態(tài)安葬 。”
二、“十四五”民政發(fā)展規劃思路 （一）
建立完善新型 城鄉社會(huì )救助體系 。一是按照“兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)、建機制”的要求，將規范化、專(zhuān)業(yè)化、信息化、社會(huì )化貫穿社會(huì )救助工作全過(guò)程，織密扎牢社會(huì )救助安全網(wǎng)。二是建立健全城鄉居民家庭經(jīng)濟狀況核對信息機制，全部聯(lián)通省、市低收入家庭認定核對系統，推動(dòng)全區低收入家庭認定信息比對工作規范化，強化動(dòng)態(tài)管理，做好“應保盡保，應退盡退”。加大臨時(shí)救助的力度，重點(diǎn)保障好困難困難群眾的基本生活，困難群眾的獲得感、安全感、幸福感明顯增強。
?。ǘ┳龊?全區居家和社區養老服務(wù)改革創(chuàng )新。擬建養老智慧平臺、社區居家養老服務(wù)站、小區養老服務(wù)設施、“家庭照護床位”先行示范養老服務(wù)機構，并對所建居家和社區養老服務(wù)體系進(jìn)行運營(yíng)和管理，全區養老服務(wù)社會(huì )化運營(yíng)達到 90%。
1 1 、 完成 1 1 個(gè)區級 五星級社區居家養老服務(wù)站 項目建設。擬在北塔區政務(wù)服務(wù)中心旁邊新建一個(gè)區級層面面積在1000 平方以上的五星級社區居家養老服務(wù)中心站，充分結合
區級居家和社區養老服務(wù)信息中心，打造一個(gè)集監管、文娛康樂(lè )、家政服務(wù)、醫養結合為一體的綜合性養老服務(wù)平臺。
2 2、 鄉街道綜合性社區居家養老服務(wù)中心建設。爭取建設 4 家 5A 級主要開(kāi)展包括含老年醫療、書(shū)畫(huà)、棋牌、健身、文體、圖書(shū)閱覽、心理輔導、日托、全托、配餐、上門(mén)服務(wù)等特色的五星級街道層面社區居家養老服務(wù)站。
3 3 、 12 個(gè)日間照料中心或嵌入式養老機構建設。
4 4 、5 15 個(gè) 二星級社區（ 小區）
居家養老服務(wù) 設施 建設 。
5 5、0 30 個(gè)社區養老服務(wù)綜合護理示范養老服務(wù)機構。
?。ㄈ┳龃笞鰪?ldquo;北塔區醫養中心”養老服務(wù)業(yè)。一是加快養老服務(wù)創(chuàng )新，完善以居家養老為基礎、社區服務(wù)為依托、機構養老為支撐的養老服務(wù)體系。二是指導“醫養結合”項目積極探索符合實(shí)際的醫養融合養老機制，支持開(kāi)展醫療服務(wù)，推進(jìn)養老服務(wù)體系更加便民有效。三是抓好邵陽(yáng)市北塔院區醫養中心二期建設項目招商引資、土地調規等前期準備工作。新建二期項目計劃在北塔區新灘鎮陳家山征地 93畝，建筑面積 75000 平方米，建設床位 1520 張。
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基層社會(huì )治理深入推進(jìn)。一是以“促進(jìn)城市社區治理中法治、德治、自治有機融合”為實(shí)驗主題的全省城鄉社區治理和服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗區為契機，深入推進(jìn)社區治理創(chuàng )新，實(shí)現我區社區民事民議、民事民辦、民事民管；建立組織學(xué)習、引導用法、帶動(dòng)守法的法治建設體系，實(shí)現遇事找
法、辦事依法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法；建立以規立德、以文養德、以評樹(shù)德的德治建設體系，推進(jìn)社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設，全面完成實(shí)驗任務(wù)，為全省提供可推廣的經(jīng)驗。
?。ㄎ澹┩晟茀^光榮院、茶元頭街道光榮室的提質(zhì)改造。
（六）完善區兒童福 利院的提質(zhì)改造。
