只有堅強有力的人才能有一種真正的溫柔，那些表面溫和的人有的通常只是軟弱，而這種軟弱易變得尖酸刻薄。今天小編為大家帶來(lái)的是關(guān)于人事工作會(huì )議上的講話(huà)精選參考范文五篇，希望對大家有所幫助!
總結__年的人事、人才工作，安排部署2014年的工作任務(wù)，很有必要、也很重要。剛才，春躍同志對我區2014年的人事工作進(jìn)行了認真總結，對今年的工作做了安排部署，講的很全面，也很具體，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實(shí)。2014年，全區各級人事部門(mén)，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統攬全局，大力實(shí)施“人才強區”戰略，堅持黨管人才原則，加大人才資源開(kāi)發(fā)，加強公務(wù)員隊伍建設，加快事業(yè)單位人事制度改革步伐，做了大量卓有成效的工作，為全區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展做出了重要貢獻。在此，我代表區委、區政府，向與會(huì )的各位同志、及全區人事系統的廣大干部職工，表示衷心地感謝和親切的慰問(wèn)!對評選產(chǎn)生的10名河東區第三屆“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”和河東區10名“文明服務(wù)示范崗”先進(jìn)典型，表示誠摯的祝賀!2014年，是扎實(shí)推進(jìn)我區“三步走”目標、加快“三個(gè)基地”建設的關(guān)鍵一年。做好今年的人事、人才工作，努力為全區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展提供必要的智力支持和人才保障，對于確保我區“三步走”第二步目標開(kāi)好局、高起步、快發(fā)展，具有重要意義。下面，我就進(jìn)一步做好今年的人事、人才工作，強調三點(diǎn)意見(jiàn)：一、認清形勢，把握大局，進(jìn)一步增強做好人事人才工作的責任感和緊迫感2014年，我們既面臨著(zhù)難得的機遇，也面臨著(zhù)來(lái)自各方面的挑戰。做好今年的人事人才工作，難度更大，要求更高，任務(wù)更重。我們必須從全局和戰略的高度，創(chuàng )新發(fā)展人事人才工作，切實(shí)增強責任感和緊迫感。一是，從創(chuàng )新發(fā)展人事人才工作提出的新任務(wù)看。立昌書(shū)記在市委八屆七次全會(huì )上強調，要加快實(shí)施人才強市戰略，大力培養人才;創(chuàng )造良好環(huán)境，加快引進(jìn)人才;發(fā)揮一技之長(cháng)，大膽使用人才，盡快改變尖子人才少、高級技工少的狀況，把勞動(dòng)力成本優(yōu)勢轉化為勞動(dòng)力素質(zhì)優(yōu)勢。立昌書(shū)記的重要講話(huà)，為人事人才工作指明了方向，全區各級人事部門(mén)，要認真貫徹立昌書(shū)記的講話(huà)精神，以清醒的頭腦審視自己，以前瞻性的思維謀劃全局，以創(chuàng )新的舉措推進(jìn)“人才強區”戰略的實(shí)施。二是，從創(chuàng )新發(fā)展人事人才工作提出的新目標看。人才資源是黨執政的重要資源，人才隊伍素質(zhì)高低直接關(guān)系到黨的執政能力的提升和發(fā)揮。加強黨的執政能力建設，要求公務(wù)員隊伍提高履行經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理和公共服務(wù)職能的本領(lǐng);要求專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍提高創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì);要求企業(yè)管理人才隊伍提高市場(chǎng)開(kāi)拓與管理能力。人事部門(mén)要根據新的目標任務(wù)，找準新形勢下為加強黨的執政能力建設提供人才保證和智力支持的切入點(diǎn)、結合點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，加快推進(jìn)人事人才工作的體制機制創(chuàng )新，努力建設規模宏大、結構合理、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力較高的人才隊伍。三是，從創(chuàng )新發(fā)展人事人才工作面臨的新挑戰看。隨著(zhù)知識創(chuàng )新、科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新不斷加速，人才的市場(chǎng)化、國際化趨勢日益加快，國內外人才競爭更加激烈。全國和全市人才工作會(huì )議后，我區加大了人才工作的力度，制定出臺了一些鼓勵、吸引優(yōu)秀人才創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的政策規定和具體措施，我們必須切實(shí)增強爭奪人才的危機感、緊迫感，創(chuàng )造育才、引才、聚才和用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢，努力提升我區對人才的吸引力、凝聚力和競爭力。四是，從創(chuàng )新發(fā)展人事人才工作提出的新要求看。構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，是黨中央提出的一項重大戰略任務(wù)。各級人事部門(mén)要把促進(jìn)和諧發(fā)展、維護社會(huì )穩定作為人事人才工作改革發(fā)展的指導思想，堅持以人為本的理念，體現公平和諧的精神，在人才隊伍建設中，既要堅持競爭擇優(yōu)，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，又要關(guān)心在競爭中處于弱勢的群體，積極幫助他們提高素質(zhì)，不斷創(chuàng )造發(fā)展機會(huì );在改革舉措安排上，既要抓好重點(diǎn)突破，又要注意配套銜接，堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì )可承受的程度統一起來(lái)，推動(dòng)人事制度改革和各項人事人才工作和諧發(fā)展。二、開(kāi)拓創(chuàng )新，銳意進(jìn)取，積極推進(jìn)人事人才工作改革發(fā)展新的一年，全區各級人事部門(mén)一定要按照區委、區政府的部署和要求，與時(shí)俱進(jìn)，大膽探索，創(chuàng )新舉措，優(yōu)化服務(wù)，突出抓好以下三個(gè)方面工作。一是，要突出抓好公務(wù)員隊伍能力和作風(fēng)建設，著(zhù)力提高政府機關(guān)依法行政水平。去年以來(lái)，我們以貫徹落實(shí)《行政許可法》為契機，清理了行政許可事項，開(kāi)展了行政許可法培訓，增強了廣大公務(wù)員依法行政的意識和能力。今年，我們要進(jìn)一步加強公務(wù)員隊伍建設。要以能力建設為核心，切實(shí)提高公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)，加大公務(wù)員培訓工作力度，豐富培訓內容和形式，提高培訓工作的實(shí)效性。深入貫徹《國家公務(wù)員行為規范》，加強公務(wù)員隊伍作風(fēng)建設，健全監督機制，積極探索并建立服務(wù)對象評議公務(wù)員制度，加強公務(wù)員特別是執法部門(mén)和窗口單位國家公務(wù)員的監督。通過(guò)完善制度，加大培訓力度，在公務(wù)員隊伍中強化服務(wù)意識、依法意識、競爭意識，以突出能力和業(yè)績(jì)?yōu)橹攸c(diǎn)，健全考核機制和用人機制，真正做到獎優(yōu)罰劣、激勵先進(jìn)。二是，要突出抓好高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養引進(jìn)，進(jìn)一步加快專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設。高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，是我區經(jīng)濟社會(huì )加快發(fā)展急需和緊缺的稀有人才資源。實(shí)踐證明，在科技創(chuàng )新中，領(lǐng)軍人物的作用十分關(guān)鍵。一個(gè)學(xué)術(shù)造詣精湛、敬業(yè)精神突出的科技領(lǐng)軍人物，往往可以帶起一支創(chuàng )新團隊，帶動(dòng)一個(gè)創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)。我們要加快拔尖人才的培養，對高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才有計劃地做好培養、選拔和使用，充分發(fā)揮他們的作用;要加速培養高水平年輕人才;要深入落實(shí)繼續教育條例，抓好全區專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育公共科目培訓，廣泛開(kāi)展多種方式、富有成效的繼續教育活動(dòng)，推動(dòng)人才培養工作協(xié)調發(fā)展。人才引進(jìn)是構建人才高地的重要途徑，我們要把吸引國內外優(yōu)秀人才來(lái)區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，放在同引進(jìn)外資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)現代化管理同等重要的位置，來(lái)考慮、來(lái)部署、來(lái)落實(shí)。要處理好引才與用才的關(guān)系，既要引好人才，又要用好人才，引而不用，大材小用，都是浪費。三是，要突出抓好人才服務(wù)工作，著(zhù)力營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境。對人才來(lái)講，環(huán)境就是吸引力、凝聚力，環(huán)境就是競爭力、生產(chǎn)力?，F代信息社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的規律，往往是資金跟著(zhù)項目走，項目跟著(zhù)人才走，人才跟著(zhù)環(huán)境走。各級人事部門(mén)要充分認識優(yōu)化人才環(huán)境的重要意義，積極主動(dòng)、滿(mǎn)腔熱情地為人才搞好服務(wù)，誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，當好人才的“后勤部長(cháng)”，著(zhù)力營(yíng)造拴心留人、人在心在、各類(lèi)人才有用武之地、而無(wú)后顧之憂(yōu)的良好環(huán)境。要不斷健全完善以評價(jià)、培養、激勵、流動(dòng)、使用為主要內容的政策法規體系，營(yíng)造良好的政策環(huán)境。要突出重點(diǎn)，舍得投入，千方百計為優(yōu)秀人才提供較好的科研條件，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。要加強溝通、增進(jìn)理解、鼓勵合作，形成寬松和諧的氛圍，營(yíng)造良好的人際環(huán)境。要真心實(shí)意地關(guān)心和愛(ài)護人才，切實(shí)幫助他們解決生活中的實(shí)際困難，營(yíng)造良好的生活環(huán)境。要大力宣傳和弘揚杰出人才的先進(jìn)事跡，努力在全社會(huì )形成尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造，鼓勵創(chuàng )新，崇尚成功，包容失敗的濃厚氛圍，營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。三、加強領(lǐng)導，狠抓落實(shí)，促進(jìn)人事人才工作再上新水平各級人事部門(mén)要把當前開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與加強人事部門(mén)自身建設結合起來(lái)，進(jìn)一步加強全區人事干部隊伍建設，展示人事部門(mén)公道正派的良好形象。一是觀(guān)念要轉變。要深入學(xué)習鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)、人才觀(guān)和正確的政績(jì)觀(guān)，以服從服務(wù)于全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展為核心，把促進(jìn)人的發(fā)展作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著(zhù)力推進(jìn)人事人才工作的協(xié)調發(fā)展。二是能力要提高。要加強人事干部的業(yè)務(wù)培訓，全面提高人事干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，使人事人才工作更加具有生機和活力。三是方法要創(chuàng )新。要樹(shù)立創(chuàng )新的觀(guān)念，增強創(chuàng )新的意識，弘揚創(chuàng )新的精神，不斷拿出突破性高、激勵作用大、操作性強的辦法措施，推動(dòng)各項人事人才工作深入開(kāi)展。四是作風(fēng)要扎實(shí)。要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，堅持依法行政，強化行政監督;堅持深入基層，深入群眾，主動(dòng)聽(tīng)取采納社會(huì )各界的意見(jiàn);堅持求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)苦干，注重實(shí)效，努力把人事部門(mén)建設成為黨性強、作風(fēng)正、工作出色、群眾滿(mǎn)意的部門(mén)。同志們，2014年，人事人才工作任務(wù)十分繁重，各級人事部門(mén)和人事工作者肩負的職責光榮而艱巨。我們要在區委、區政府領(lǐng)導下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導，進(jìn)一步增強做好人事人才工作的責任感和緊迫感，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng )人事人才工作的新局面，為實(shí)現我區“三步走”第二步目標、加快“三個(gè)基地”建設、做出新的更大的貢獻。
全州人事工作會(huì )議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和__重要思想為指導，認真貫徹學(xué)習全國和全省人才和人事工作會(huì )議精神，研究確定今后一個(gè)時(shí)期我州人事工作改革發(fā)展思路，安排部署今年的人事工作。
下面，我結合學(xué)習貫徹全國人才工作會(huì )議、全省人才和人事工作會(huì )議以及全州人才會(huì )議精神，聯(lián)系我州人事工作的實(shí)際，談幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、堅持以人為本，樹(shù)立科學(xué)的人才觀(guān)，增強對實(shí)施人才戰略重大意義的認識
_在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì )上強調指出，堅持以人為本，就是要以實(shí)現人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。以人為本是人事工作的生命線(xiàn)，是人事工作的靈魂，實(shí)現人的全面發(fā)展是人事工作的崇高目標。作為從事人事工作的同志，一定要站在全局和戰略的高度，深刻理解_重要講話(huà)的精神實(shí)質(zhì)，堅持以人為本，堅持“尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造”的方針，并把它貫穿于人事工作的全過(guò)程，體現在方針政策中，把促進(jìn)人的發(fā)展作為人事工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
人事工作政策性強，涉及面廣，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，因此，我們在審批事項，處理日常事務(wù)的過(guò)程中，一定要樹(shù)立以人為本的思想，一切從人民的利益出發(fā)，尊重人、關(guān)心人、體貼人、愛(ài)護人、幫助人、理解人。尤其是在制定政策時(shí)，要把黨的方針政策和人民群眾的利益結合起來(lái)，體現公平、公正、公開(kāi)的原則，尊重人權，實(shí)事求是，充分調動(dòng)廣大人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，發(fā)展好、實(shí)現好、維護好最廣大人民群眾的根本利益。
人才工作是人事工作的首要任務(wù)，堅持以人為本，必須牢固樹(shù)立科學(xué)的人才觀(guān)，認真實(shí)施人才戰略?！吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強人才工作的決定》明確指出：只要具有一定的知識或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng )造性勞動(dòng)，為推進(jìn)社會(huì )主義政治文明、物質(zhì)文明、精神文明建設，在 建設中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)中做出積極貢獻的，都是黨和國家需要的人才。要堅持德才兼備原則，把品德、知識、能力和業(yè)績(jì)作為衡量人才的主要標準，不唯學(xué)歷、不唯職稱(chēng)、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。強調人才存在于人民群眾之中，鼓勵人人都作貢獻，人人都能成才。因此，我們在實(shí)施人才戰略中，要以人為本，把促進(jìn)人才健康成長(cháng)和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，努力營(yíng)造鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)的社會(huì )環(huán)境，放手讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng )造社會(huì )財富的源泉充分涌現，以造福于社會(huì )，造福于人民。
二、把握形勢，抓住重點(diǎn)，促進(jìn)我州人事工作全面發(fā)展
全國人才工作會(huì )議指出，要把促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )和人的全面發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)。全州人事部門(mén)一定要牢固確立促進(jìn)兩個(gè)發(fā)展的戰略思想，圍繞兩個(gè)發(fā)展來(lái)確立目標任務(wù)，圍繞兩個(gè)發(fā)展來(lái)制定政策措施，用兩個(gè)發(fā)展來(lái)檢驗工作成效。要著(zhù)眼于兩個(gè)發(fā)展，把各項人事工作自覺(jué)融于全州經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展的總體目標，緊緊圍繞全州經(jīng)濟結構調整以及推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮化建設和五大產(chǎn)業(yè)、十大工業(yè)項目、十大基礎設施項目、十大招商引資項目，認真抓好人才工作，大力推進(jìn)人事制度改革，促進(jìn)人才隊伍與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。
(一)堅持高層次人才和實(shí)用型人才并重，不同所有制人才開(kāi)發(fā)同舉的原則，著(zhù)力抓好五支人才隊伍建設
從去年調研的情況看，我州人才總量不足、結構不合理、復合型人才緊缺，不能滿(mǎn)足實(shí)際需要，人才問(wèn)題已經(jīng)成為制約我州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要障礙之一。必須切實(shí)增強人才隊伍建設的責任感和緊迫感，緊緊抓住人才培養、吸收和使用三個(gè)環(huán)節，進(jìn)一步加大各類(lèi)人才隊伍建設的力度。
一是全面加強公務(wù)員隊伍建設。公務(wù)員是黨政人才的重要資源，是國家政權機關(guān)依法行使國家權力的直接承擔者和實(shí)施者。在路線(xiàn)、方針、政策和法律制度框架確定后，公務(wù)員的水平和能力將在很大程度上影響著(zhù)政府機關(guān)依法行政的水平和能力。我州公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)是好的，但與州委、州政府和人民的要求和期望，與形勢的發(fā)展和要求還有一定的差距。我們要要加大公務(wù)員培訓力度，以素質(zhì)、能力和作風(fēng)為重點(diǎn)，建設學(xué)習型公務(wù)員隊伍，推動(dòng)學(xué)習型政府和服務(wù)型政府的形成。要把健全公務(wù)員制度作為深化行政體制改革和人事制度改革的主要任務(wù)，按照德才兼備和公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，嚴格考試錄用和考核制度，積極推行競爭上崗，進(jìn)一步完善選人用人機制。要建立健全檢查監督制度，加強對公務(wù)員的廉政勤政督察，堅決糾正有法不依、有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通，切實(shí)解決一些行政機關(guān)和部門(mén)效率低下，辦事推諉、扯皮等問(wèn)題，
促進(jìn)行政機關(guān)和國家公務(wù)員勤政高效。
二是要切實(shí)加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設的力度，努力造就一支高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍。首先是要加強制度創(chuàng )新。放開(kāi)用活現有的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，引入人才競爭機制，全面推行以聘用制為主的用人制度;改革職稱(chēng)制度，建立人事部門(mén)指導下的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員社會(huì )評價(jià)機制，促進(jìn)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設;推行按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結合的分配辦法，使各單位工資總額的增減與本單位的經(jīng)濟、社會(huì )效益更加緊密結合，鼓勵專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才實(shí)行技術(shù)入股，保障專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的合法收益;其次是要實(shí)行政策傾斜。要緊密結合我州緊缺和急需的人才，結合我州的五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程引進(jìn)人才，要堅持引人與引智并重的原則，切實(shí)抓好智力引進(jìn)工作;第三是要改善用人環(huán)境，營(yíng)造加快引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的良好氛圍。要加強技術(shù)創(chuàng )新和高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員先進(jìn)典型事跡的宣傳工作，弘揚創(chuàng )新人才和優(yōu)秀高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的突出業(yè)績(jì)和奉獻精神，真正營(yíng)造全社會(huì )“尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才，尊重創(chuàng )造”的良好氛圍。
三是加強企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍建設。要利用我州現有的人才市場(chǎng)資源，扶持和培育企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者選拔配置中的作用，擴大選人視野，拓寬選人途徑，優(yōu)化人才資源，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。建設一支政治素質(zhì)好、善于經(jīng)營(yíng)管理、遵紀守法的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊伍，有利于提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，增強企業(yè)的市場(chǎng)競爭能力。各級政府人事部 門(mén)要進(jìn)一步解放思想，提高認識，增強緊迫感，把培育和發(fā)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)擺上重要議程。積極探索企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才資源和非公單位人才資源的開(kāi)發(fā)、培訓、評價(jià)、交流、管理等問(wèn)題，著(zhù)力提高經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍的整體素質(zhì)，完善經(jīng)營(yíng)管理人才社會(huì )化管理服務(wù)體系，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理人才職業(yè)化、市場(chǎng)化建設，促進(jìn)我州企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的合理流動(dòng)，優(yōu)化配置人才資源。
四是強化職業(yè)技能培訓，加強高技能人才開(kāi)發(fā)。高技能人才是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新和實(shí)現科技成果轉化不可缺少的重要力量，要圍繞我州“五大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展對高技能人才的需求，通過(guò)職業(yè)技術(shù)教育、崗位培訓、技術(shù)競賽、個(gè)人自學(xué)等，不斷開(kāi)發(fā)和提高高技能人才隊伍的素質(zhì)。
五是統籌城鄉人才開(kāi)發(fā)，加快農村實(shí)用型人才隊伍建設。農村實(shí)用型人才是普及推廣農業(yè)科學(xué)技術(shù)的帶頭人，在推進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展和增加農民收入方面發(fā)揮著(zhù)重作用。各縣市政府、人事部門(mén)一定要加強領(lǐng)導，把農村人才開(kāi)發(fā)作為人才開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，將其納入當地農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展規劃，大力實(shí)施農村人才培訓工程，加大投入，通過(guò)“農函大”、“農廣校”，農村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )、科技“三下鄉”等形式，加大農村實(shí)用人才的培訓力度，重點(diǎn)造就一批熟練運用實(shí)用技術(shù)發(fā)展致富的種養殖能人，一批促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展農村經(jīng)濟合作組織的帶頭人，一批增收致富較快的能工巧匠，一批農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)能手，一批適應外出打工賺錢(qián)的技能型人才，一批豐富農村文化生活、促進(jìn)農村精神文明建設的文化專(zhuān)業(yè)人士。通過(guò)農村實(shí)用人才的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農村經(jīng)濟和社會(huì )的全面發(fā)展。
(二)加快事業(yè)單位人事制度改革步伐
事業(yè)單位聚集了大批的優(yōu)秀人才，搞好事業(yè)單位人事制度改革，建立充滿(mǎn)生機與活力的用人制度，充分調動(dòng)事業(yè)單位各類(lèi)人才的積極性和創(chuàng )造性，是多出成果，快出人才的關(guān)鍵。必須把深化事業(yè)單位人事制度改革作為人事部門(mén)的工作重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好。事業(yè)單位人事制度改革的重點(diǎn)主要是結合機構改革。推行事業(yè)單位工作人員聘用制和改革工資分配制度。我們要在已取得成績(jì)的基礎上，不斷總結經(jīng)驗，及時(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題，確保我州按照省
里的要求在6月底全面完成事業(yè)單位的聘用制改革任務(wù)。要抓緊時(shí)間進(jìn)行調查研究，從有利于激發(fā)廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的活力、促進(jìn)科技和生產(chǎn)力發(fā)展出發(fā)，針對不同行業(yè)、不同單位抓緊制定以崗位績(jì)效為主體、分級分類(lèi)管理的薪酬制度，形成靈活有效的分配機制和多樣化的分配方式。鼓勵事業(yè)單位各類(lèi)人才在完成本職工作，不侵害單位利益的前提下，通過(guò)兼職、借調、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)、項目引進(jìn)等形式，開(kāi)展有償服務(wù)。充分調動(dòng)各類(lèi)人才的積極性，徹底打破平均主義，努力使一流的人才做出一流的貢獻并享受一流的待遇。
(三)加強人才市場(chǎng)建設，提高人才資源市場(chǎng)化配置程度
根據完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的要求，全面推進(jìn)機制健全、運行規范、信息暢通、服務(wù)周到、引導合理、監督有力的人才市場(chǎng)體系建設。要以州級人才市場(chǎng)建設為重點(diǎn),積極培育州縣結合的人才市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )，逐步建立統一規范的全州人才市場(chǎng)體系。整合現有的人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)資源，建立資源共享的信息交流平臺。推進(jìn)政府部門(mén)所屬人才服務(wù)機構向市場(chǎng)主體轉變，積極吸納社會(huì )資本投資人才市場(chǎng)建設和參與創(chuàng )辦人才中介服務(wù)組織。加強人才市場(chǎng)監管，規范人才市場(chǎng)秩序。建立人才信息庫和人才評價(jià)推薦中心，完善人才
信息網(wǎng)和人才市場(chǎng)信息發(fā)布制度。進(jìn)一步消除人才流動(dòng)中的城鄉、區域、部門(mén)、行業(yè)、身份、所有制等限制，疏通人才隊伍之間、不同所有制之間、不同地區之間的人才流動(dòng)渠道。發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎性作用，促進(jìn)企事業(yè)單位通過(guò)市場(chǎng)自主擇人、人才進(jìn)入市場(chǎng)自主擇業(yè)。大力發(fā)展人事代理，加快人事檔案管理制度改革步伐，探索建立社會(huì )化的人才檔案公共管理服務(wù)系統。按照市場(chǎng)配置人才的原則，引導人才向農村、向基層、向貧困山區流動(dòng)，向企業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)流動(dòng);對經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和人才資源配置供求矛盾較突出的部門(mén)和單位，要采取傾斜政策引導其合理流動(dòng)。鼓勵專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員通過(guò)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉讓、項目引進(jìn)、科技咨詢(xún)、定期服務(wù)以及兼職等方式合理流動(dòng);鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、科研院所的人才向人才匱乏的區域和單位流動(dòng);鼓勵應用科技人才自主創(chuàng )業(yè)和向企業(yè)流動(dòng);鼓勵各類(lèi)優(yōu)秀人才到企業(yè)、到非公有制單位工作;鼓勵農業(yè)技術(shù)人才、高校畢業(yè)生到農村和基層創(chuàng )業(yè)，逐步解決人才積壓和人才短缺并存問(wèn)題。
三、嚴肅紀律，進(jìn)一步規范干部人事管理工作
加強管理，嚴肅干部人事工作紀律是做好人事工作的重要保證。各縣市、各部門(mén)要切實(shí)加強領(lǐng)導，加強制度建設，加強監督管理，切實(shí)采取有效措施，進(jìn)一步規范干部人事管理工作。
一是要加強機構、編制和職數管理 ，嚴禁機關(guān)、事業(yè)單位擅自增加機構編制、突破編制隨意增加和超職數配備干部。堅持考試錄用制度，嚴把國家公務(wù)員和機關(guān)工作人員“進(jìn)口”關(guān)，錄用公務(wù)員或機關(guān)工作人員，必須遵守有關(guān)規定面向社會(huì )公開(kāi)招考。在職“五大”畢業(yè)生需要調整工作的，要按照規定條件，通過(guò)公務(wù)員招考或企事業(yè)單位的公開(kāi)招聘進(jìn)行，不再搞身份“轉干”及相應的工作安排。人事部門(mén)不再進(jìn)行“以工代干”和“轉干”的審批工作。黨政機關(guān)、事業(yè)單位所需的工勤人員，必須在機構編制內，采取社會(huì )招聘和合同管理辦法。
二是規范干部人事管理。要擴大干部選拔任用工作的民主程度，堅持按規定按程序辦事。嚴格執行干部人事的檔案管理規定，維護干部人事檔案的嚴肅性和真實(shí)性。嚴格執行干部調配和工資政策，杜絕各種弄虛作假行為。加強對工資和各類(lèi)補貼、津貼發(fā)放的管理，對自然減員和已經(jīng)調離的人員，要及時(shí)核銷(xiāo)其工資和各類(lèi)補貼、津貼。在干部招聘、職務(wù)晉升、職稱(chēng)評聘、專(zhuān)家選拔以及表彰獎勵等工作中，應以一定方式在一定區域和范圍內予以公布，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，擴大群眾知情權。
三是要加大監督檢查力度，嚴肅查處違紀違法行為。人事、機構編制部門(mén)要切實(shí)履行職責，研究制定從源頭上治理腐敗行為的具體措施。要對各縣的干部人事和機構編制工作進(jìn)行定期和不定期的檢查，強化監督，及時(shí)發(fā)現和糾正存在的問(wèn)題。
四是要加強人事干部隊伍建設。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，人事部門(mén)承擔的任務(wù)更加繁重，對人事干部素質(zhì)的要求也越來(lái)越高，建設一支高素質(zhì)的人事干部隊伍顯得非常重要和迫切。全州人事部門(mén)要以實(shí)施人才立州戰略和貫徹落實(shí)《行政許可法》為契機，進(jìn)一步轉變職能，深入開(kāi)展“學(xué)習型、創(chuàng )新型、實(shí)干型、服務(wù)型、法制型”部門(mén)創(chuàng )建活動(dòng)，努力建設一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、服務(wù)優(yōu)的人事干部隊伍。
同志們，全州人才工作會(huì )議為我州人事工作的改革與發(fā)展指明了方向，創(chuàng )造了條件。我們一定要抓住機遇，按照州委、州政府的要求，解放思想，實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，努力工作，全面完成今年的人事工作任務(wù)，為彝州全面建設小康社會(huì )的宏偉目標提供堅強的人事人才保障。
謝謝大家!
今天召開(kāi)自治州人事工作會(huì )議，主要任務(wù)是貫徹自治區人事工作會(huì )議精神，總結“九五”期間的人事工作，安排部署我州今年的人事工作。“九五”期間自治州人事工作圍繞我州改革發(fā)展和穩定的大局，把握機遇，開(kāi)拓進(jìn)取，在深化人事制度改革、創(chuàng )新人事管理體制、人才資源開(kāi)發(fā)、調整人才結構、全面加強國家公務(wù)員、專(zhuān)
業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊伍建設等方面都取得了較好的成績(jì)，促進(jìn)了自治州經(jīng)濟建設和各項事業(yè)發(fā)展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)。
下面我就做好今后的人事工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、進(jìn)一步明確人事工作所肩負的重要任務(wù)
面向新世紀，我們將進(jìn)入一個(gè)全面建設小康社會(huì )，加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化，實(shí)現第三步戰略目標的發(fā)展階段。國家將繼續實(shí)施擴大內需的政策和西部大開(kāi)發(fā)的全面推進(jìn)，為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開(kāi)的自治州十屆四次人事代表大會(huì )將通過(guò)自治州國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十五”計劃綱要，并將安排部署政府今年的工作重點(diǎn)。在綱要中，我們把大力培養、穩定、引進(jìn)和使用人才作為一項戰略任務(wù)提出來(lái)，這是根據黨的十五屆五中全會(huì )精神和實(shí)現富民強州的目標提出來(lái)的。
首先，實(shí)施人才戰略是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略，促進(jìn)自治州經(jīng)濟大發(fā)展的需要。中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略以來(lái)，對我州基礎設施、生態(tài)環(huán)境保護等方面建設力度正在加大;國務(wù)院實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺;西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國家、自治區重點(diǎn)工程項目將在我州開(kāi)工建設;今后五年，西部大開(kāi)發(fā)戰略將邁出更大的步伐。隨著(zhù)西部大開(kāi)發(fā)戰略的全面實(shí)施和推進(jìn)，我州將全面進(jìn)入加快發(fā)展的大好時(shí)期。“十五”期間我州發(fā)展的指導思想是：以經(jīng)濟建設為中心，以富民強州為目標，緊緊抓住國家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的歷史性機遇，實(shí)施以市場(chǎng)為導向的優(yōu)勢資源轉換戰略、科教興州戰略、可持續發(fā)展戰略。著(zhù)力進(jìn)行經(jīng)濟結構的戰略性調整，堅持走開(kāi)放型、融合型特色經(jīng)濟的路子。圍繞“”的工作思路，即建設一個(gè)中心城市(庫爾勒市)，打牢兩個(gè)基礎(生態(tài)環(huán)境和基礎設施)，實(shí)現三個(gè)突破(科技創(chuàng )新、對外開(kāi)放和民營(yíng)經(jīng)濟)，培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開(kāi)放)。加強精神文明、民主法制建設和黨風(fēng)廉政建設，保持社會(huì )政治穩定，促進(jìn)社會(huì )全面進(jìn)步。
事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，古人說(shuō)：為政之要，惟在得人。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略，實(shí)現自治州富民強州的目標，關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養成千上萬(wàn)具有科學(xué)文化知識的高素質(zhì)勞動(dòng)者，建立一支具有較高科學(xué)技術(shù)水平的專(zhuān)門(mén)人才隊伍，培育一大批適應市場(chǎng)經(jīng)濟的高層次經(jīng)營(yíng)管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級領(lǐng)導干部，才能為西部大開(kāi)發(fā)戰略的實(shí)施提供重要的支撐，才能抓住機遇，加快發(fā)展，實(shí)現自治州大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的目標。
第二，實(shí)施人才戰略是擴大對外開(kāi)放，迎接知識經(jīng)濟挑戰的需要。進(jìn)入新世紀，經(jīng)濟全球化趨勢增強，科技進(jìn)步日新月異，知識經(jīng)濟發(fā)展迅速，市場(chǎng)競爭日趨激烈。特別是我國即將加入世貿組織，正面臨著(zhù)嚴峻的挑戰。市場(chǎng)競爭實(shí)質(zhì)上是人才的競爭。我州作為西部欠發(fā)達地區，要實(shí)現加快發(fā)展，壯大實(shí)力，跟上時(shí)代的步伐，縮小與發(fā)達地區在生產(chǎn)力水平上的差距，實(shí)現富民強州的目標。更要求我們必須大力實(shí)施人才戰略，盡快培養一批熟悉規則和行為方式的各類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才;必須通過(guò)引進(jìn)、培養和使用好人才，加快科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力。
第三，實(shí)施人才戰略是創(chuàng )新科技體制，促進(jìn)科技進(jìn)步的需要。當今世界，科技進(jìn)步，知識經(jīng)濟的發(fā)展，特別是體現知識經(jīng)濟特點(diǎn)的高新技術(shù)迅速發(fā)展，在生物技術(shù)、信息技術(shù)、新能源、新材料、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率正逐步加大。實(shí)踐證明，推動(dòng)我州經(jīng)濟發(fā)展的根本動(dòng)力，是發(fā)展科學(xué)技術(shù)，科技創(chuàng )新、科技進(jìn)步的核心是人才。為此，我們必須加快實(shí)施人才戰略，加緊培養一批高新技術(shù)應用性人才和高科技創(chuàng )新人才，以不斷培育和開(kāi)發(fā)，推廣和應用高新科技產(chǎn)業(yè)項目，以實(shí)現我州生產(chǎn)力水平的提高和現代經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。好范文版權所有
各級人事部門(mén)是人才戰略的具體組織和實(shí)施者，今后的工作中，人事工作肩負重任，廣大的人事干部，一定要以高度的事業(yè)心和責任感，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展主題和經(jīng)濟結構調整這條主線(xiàn)，推進(jìn)整體性人才資源開(kāi)發(fā)，深化人事制度改革，做好各項人事工作。
今天召開(kāi)自治州人事工作會(huì )議，主要任務(wù)是貫徹自治區人事工作會(huì )議精神，總結“九五”期間的人事工作，安排部署我州今年的人事工作。“九五”期間,自治州人事工作圍繞我州改革,發(fā)展和穩定的大局，把握機遇，開(kāi)拓進(jìn)取，在深化人事制度改革、創(chuàng )新人事管理體制、人才資源開(kāi)發(fā)、調整人才結構、全面加強國家公務(wù)員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊伍建設等方面都取得了較好的成績(jì)，促進(jìn)了自治州經(jīng)濟建設和各項事業(yè)發(fā)展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)。
下面我就做好今后的人事工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、進(jìn)一步明確人事工作所肩負的重要任務(wù)
面向新世紀，我們將進(jìn)入一個(gè)全面建設小康社會(huì )，加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化，實(shí)現第三步戰略目標的發(fā)展階段。國家將繼續實(shí)施擴大內需的政策和西部大開(kāi)發(fā)的全面推進(jìn)，為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開(kāi)的自治州十屆四次人事代表大會(huì )將通過(guò)自治州國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十五”計劃綱要，并將安排部署政府今年的工作重點(diǎn)。在綱要中，我們把大力培養、穩定、引進(jìn)和使用人才作為一項戰略任務(wù)提出來(lái)，這是根據黨的十五屆五中全會(huì )精神和實(shí)現富民強州的目標提出來(lái)的。
首先，實(shí)施人才戰略是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略，促進(jìn)自治州經(jīng)濟大發(fā)展的需要。中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略以來(lái)，對我州基礎設施、生態(tài)環(huán)境保護等方面建設力度正在加大;國務(wù)院實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺;西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國家、自治區重點(diǎn)工程項目將在我州開(kāi)工建設;今后五年，西部大開(kāi)發(fā)戰略將邁出更大的步伐。隨著(zhù)西部大開(kāi)發(fā)戰略的全面實(shí)施和推進(jìn)，我州將全面進(jìn)入加快發(fā)展的大好時(shí)期。“十五”期間我州發(fā)展的指導思想是：以經(jīng)濟建設為中心，以富民強州為目標，緊緊抓住國家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的歷史性機遇，實(shí)施以市場(chǎng)為導向的優(yōu)勢資源轉換戰略、科教興州戰略、可持續發(fā)展戰略。著(zhù)力進(jìn)行經(jīng)濟結構的戰略性調整，堅持走開(kāi)放型、融合型特色經(jīng)濟的路子。圍繞“1234”的工作思路，即建設一個(gè)中心城市(庫爾勒市)，打牢兩個(gè)基礎(生態(tài)環(huán)境和基礎設施)，實(shí)現三個(gè)突破(科技創(chuàng )新、對外開(kāi)放和民營(yíng)經(jīng)濟)，培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開(kāi)放)。加強精神文明、民主法制建設和黨風(fēng)廉政建設，保持社會(huì )政治穩定，促進(jìn)社會(huì )全面進(jìn)步。
事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，古人說(shuō)：為政之要，惟在得人。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略，實(shí)現自治州富民強州的目標，關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養成千上萬(wàn)具有科學(xué)文化知識的高素質(zhì)勞動(dòng)者，建立一支具有較高科學(xué)技術(shù)水平的專(zhuān)門(mén)人才隊伍，培育一大批適應市場(chǎng)經(jīng)濟的高層次經(jīng)營(yíng)管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級領(lǐng)導干部，才能為西部大開(kāi)發(fā)戰略的實(shí)施提供重要的支撐，才能抓住機遇，加快發(fā)展，實(shí)現自治州大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的目標。
第二，實(shí)施人才戰略是擴大對外開(kāi)放，迎接知識經(jīng)濟挑戰的需要。進(jìn)入新世紀，經(jīng)濟全球化趨勢增強，科技進(jìn)步日新月異，知識經(jīng)濟發(fā)展迅速，市場(chǎng)競爭日趨激烈。特別是我國即將加入世貿組織，正面臨著(zhù)嚴峻的挑戰。市場(chǎng)競爭實(shí)質(zhì)上是人才的競爭。我州作為西部欠發(fā)達地區，要實(shí)現加快發(fā)展，壯大實(shí)力，跟上時(shí)代的步伐，縮小與發(fā)達地區在生產(chǎn)力水平上的差距，實(shí)現富民強州的目標。更要求我們必須大力實(shí)施人才戰略， 盡快培養一批熟悉wto規則和行為方式的各類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才;必須通過(guò)引進(jìn)、培養和使用好人才，加快科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力。
第三，實(shí)施人才戰略是創(chuàng )新科技體制，促進(jìn)科技進(jìn)步的需要。當今世界，科技進(jìn)步，知識經(jīng)濟的發(fā)展，特別是體現知識經(jīng)濟特點(diǎn)的高新技術(shù)迅速發(fā)展，在生物技術(shù)、信息技術(shù)、新能源、新材料、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率正逐步加大。實(shí)踐證明，推動(dòng)我州經(jīng)濟發(fā)展的根本動(dòng)力，是發(fā)展科學(xué)技術(shù)，科技創(chuàng )新、科技進(jìn)步的核心是人才。為此，我們必須加快實(shí)施人才戰略，加緊培養一批高新技術(shù)應用性人才和高科技創(chuàng )新人才，以不斷培育和開(kāi)發(fā)，推廣和應用高新科技產(chǎn)業(yè)項目，以實(shí)現我州生產(chǎn)力水平的提高和現代經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
各級人事部門(mén)是人才戰略的具體組織和實(shí)施者，今后的工作中，人事工作肩負重任，廣大的人事干部，一定要以高度的事業(yè)心和責任感，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展主題和經(jīng)濟結構調整這條主線(xiàn)，推進(jìn)整體性人才資源開(kāi)發(fā)，深化人事制度改革，做好各項人事工作。
二、以結構調整為重點(diǎn)，加大人才資源開(kāi)發(fā)力度
進(jìn)行整體性人才資源開(kāi)發(fā)是實(shí)施人才戰略的主要任務(wù)，而整體性人才資源開(kāi)發(fā)不是一朝一夕的事，需要全社會(huì )各方面的配合、協(xié)調，要以調整和優(yōu)化人才結構為重點(diǎn)，科學(xué)預測，精心規劃，加強培養，合理配置，注重使用。
要認真編制人才資源開(kāi)發(fā)的“十五”計劃。自治州人才人事工作“十五”計劃和2014年長(cháng)期規劃已經(jīng)編制完成，各縣市要加緊制定，在指導思想上，要結合各地的實(shí)際，立足當前，又要著(zhù)眼未來(lái);既要注重使用現有人才，又要重視培養人才;既要充分發(fā)揮本地人才，還要積極吸引區內外的優(yōu)秀人才;還要加強國外智力的引進(jìn)，引進(jìn)人才要與引進(jìn)項目相結合，長(cháng)期定居和短期服務(wù)相結合，突出高層次人才和緊缺人才的引進(jìn)。
要圍繞調整經(jīng)濟結構搞好人才結構調整。按照“把一產(chǎn)調優(yōu)，二產(chǎn)調強，三產(chǎn)調大”的基本思路，調整和優(yōu)化人才產(chǎn)業(yè)結構。加強和穩定農業(yè)人才隊伍;加強基礎產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的人才開(kāi)發(fā)，改善第二產(chǎn)業(yè)人才結構，加大科技主導產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)力度，增加第三產(chǎn)業(yè)人才數量和質(zhì)量。根據我州八縣一市人才分布的狀況、自治州西部開(kāi)發(fā)思路和“十五”規劃，調整人才區域和行業(yè)布局結構，加大對自治州邊遠艱苦地區人才支持力度，緩解這些地區人才匱乏的現狀。同時(shí)要根據經(jīng)濟結構趨向高技術(shù)化的要求，調整專(zhuān)業(yè)結構，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)以及自治州特色產(chǎn)業(yè)人才的比重，加大高新技術(shù)、信息技術(shù)對傳統產(chǎn)業(yè)的改造力度。
要進(jìn)一步加強人才的培養。隨著(zhù)知識經(jīng)濟的發(fā)展，要加緊培養適應我州各項事業(yè)發(fā)展需要的高層次人才，重點(diǎn)培養金融證券、信息技術(shù)、基礎建設、生物技術(shù)和生態(tài)環(huán)境保護與建設等方面的人才。大力培養中青年人才，在自治州學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干隊伍的基礎上，著(zhù)力培養科技成果轉化型人才、各類(lèi)創(chuàng )新人才和一專(zhuān)多能的復合型人才。大力培養少數民族科技骨干人才。要適應國有企業(yè)改革和建立現代企業(yè)制度的要求，努力培養一批懂管理、善經(jīng)營(yíng)、能參與國際國內競爭的企業(yè)家隊伍。繼續推動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育和公務(wù)員在職培訓，使之經(jīng)?；?、規范化、法制化，以提高各類(lèi)人才的整體素質(zhì)。要加大人才培養的投入力度，推動(dòng)人才培養投入主體的多元化和市場(chǎng)化。
要創(chuàng )造寬松的人才環(huán)境。一是要用事業(yè)吸引人。各級領(lǐng)導要有識才的慧眼，用才的氣魄，愛(ài)才的感情，聚才的方法。要善于用事業(yè)吸引和凝聚人才，為各類(lèi)人才提供發(fā)揮聰明才智的天地。二是要用感情留人。各級政府領(lǐng)導和人事部門(mén)的同志要加強同各類(lèi)人才的感情聯(lián)系，想他們之所想，急他們之所難，幫他們之所需。越是條件艱苦，工作繁重，環(huán)境困難，越要關(guān)心他們。三是要用政策留人。要從本地的實(shí)際出發(fā)，探索建立有利于留住人才、吸引人才、人盡其才的收入分配辦法，從制度上保證各類(lèi)人才能夠得到與其貢獻相適應的回報。要大力發(fā)展人才市場(chǎng)。搞好人才市場(chǎng)基礎設施建設，改善服務(wù)手段;完善政策法規，改進(jìn)服務(wù)辦法，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。在加強服務(wù)功能的基礎上，進(jìn)一步發(fā)揮人才市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎性作用;落實(shí)單位用人自主權，促進(jìn)市場(chǎng)主體真正到位，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)的導向作用，以促進(jìn)人才的合理配置，為各類(lèi)人才充分發(fā)揮積極性和聰明才智創(chuàng )造條件。
三、積極穩妥地推進(jìn)以事業(yè)單位為重點(diǎn)的人事制度改革
1、做好機構改革準備。自治區省級機關(guān)機構改革已全面實(shí)施，今年2月2日，召開(kāi)的全國市縣鄉機構改革工作會(huì )議，確定和部署了市縣鄉機構改革工作。按中央和自治區的要求，州、縣、鄉機構改革，今年要全面啟動(dòng)，中央已明確要求機構改革人員分流比例為20%。機構改革勢在必行，機構改革事關(guān)全局，各縣市、各部門(mén)一定要正確對待，要認真貫徹中央、自治區關(guān)于機構改革的精神，統一思想，提高認識，統籌安排，周密部署，精心組織，做好機構改革的準備，確保機構改革的順利實(shí)施。這次機構改革，是改革開(kāi)放以來(lái)機構變化較大、人員調整較多的一次，要按中央和自治區的要求穩妥地推進(jìn)，精簡(jiǎn)機構、精簡(jiǎn)編制、分流人員的任務(wù)必須完成。通過(guò)機構改革，切實(shí)轉變政府職能，推進(jìn)政企分開(kāi)，政事分開(kāi)，政社分開(kāi)。各縣市、各部門(mén)領(lǐng)導要從大局出發(fā)，嚴格按照自治州的統一部署，控制機關(guān)、事業(yè)單位的編制和人員增長(cháng)。同時(shí)，要做到思想不散，秩序不亂，國有資產(chǎn)不流失，工作正常運轉。
2、繼續完善國家公務(wù)員制度。在總結推公工作的基礎上， 結合即將實(shí)施的州、縣、鄉機構改革，認真做好各項前期準備工作。把加大競爭上崗力度與選拔優(yōu)秀人才、優(yōu)化隊伍結構結合起來(lái)，使得機關(guān)50%的中層以下職位通過(guò)競爭上崗;繼續推進(jìn)輪崗制度， 對有培養前途的公務(wù)員要有計劃地安排輪崗;對擔任重點(diǎn)、熱點(diǎn)崗位的公務(wù)員要按規定進(jìn)行輪崗。進(jìn)一步完善考試錄用制度、考核制度，探索建立分級分類(lèi)考核體系，實(shí)行量化考核，完善培訓制度，爭取用三年左右的時(shí)間，對所有公務(wù)員進(jìn)行行政法規和依法行政的培訓，并進(jìn)行嚴格考試登記，切實(shí)提高公務(wù)員隊伍的素質(zhì)，提高行政機關(guān)和公務(wù)員隊伍的依法行政水平。
實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度。對于政府部門(mén)辦理與群眾利益緊密相關(guān)的事項，只要不涉及黨和國家機密，不影響穩定，都要采取適當的方式，向干部群眾和社會(huì )公開(kāi)。要先從涉及人民群眾利益，社會(huì )關(guān)注熱點(diǎn)的事項做起，從基層做起，不斷擴大范圍。要明確政務(wù)辦理的標準和程序，形成公開(kāi)透明的工作運行規范，建立工作考評制度，接受群眾監督，提高依法行政水平。各級人事部門(mén)要在黨委和政府的領(lǐng)導下，會(huì )同有關(guān)部門(mén)總結已有的實(shí)踐經(jīng)驗，學(xué)習借鑒其它地區有益的工作方法，積極穩妥地把政務(wù)公開(kāi)和改善公開(kāi)服務(wù)工作開(kāi)展起來(lái)。要積極開(kāi)展社會(huì )化服務(wù)的試點(diǎn)，把人事代理，檔案托管、戶(hù)口辦理、婚姻登記、企業(yè)登記、稅費交納、證照辦理、土地審批等政府公開(kāi)服務(wù)事項集中在一起，設立社區服務(wù)中心，開(kāi)展社會(huì )化服務(wù)。
3、加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。
事業(yè)單位是各類(lèi)科技人才聚集的地方。為盡快適應科技、教育、文化等體制改革的需要和各項事業(yè)發(fā)展的要求，以及建立有利于經(jīng)濟建設和人才脫穎而出機制的要求。要結合自治州實(shí)際，按照自治區的總體部署，盡快啟動(dòng)改革，力爭用5年左右的時(shí)間，在全州事業(yè)單位建立起以聘用制為重點(diǎn)的人事管理制度。
改革用人制度。按照公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，打破干部身份和職務(wù)的終身制，推行聘用制度，實(shí)行崗位管理，形成人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充滿(mǎn)生機和活力的用人機制;要完善職稱(chēng)制度，擴大社會(huì )化評價(jià)范圍，逐步實(shí)行評聘分開(kāi)，要建立完善考核獎懲、培訓教育、辭職辭退、退休等用人管理制度。
改革工資分配制度。按照黨的十五大關(guān)于按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結合的要求，進(jìn)一步搞活事業(yè)單位的工資分配制度，探索生產(chǎn)要素參與分配的實(shí)現形式，擴大事業(yè)單位的分配自主權，在事業(yè)單位逐步建立起重實(shí)績(jì)、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，自主靈活的分配激勵機制。
妥善安置待聘人員。要貫徹積極穩妥的方針，避免引起大的震動(dòng)。采取老人老辦法，新人新辦法，并按有關(guān)政策規定做好對少數民族職工的聘用。安置待聘人員要堅持以行業(yè)或系統為基礎，以單位內部消化為主的原則，鼓勵職工自謀職業(yè)。依托技術(shù)，行業(yè)優(yōu)勢，通過(guò)興辦發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，轉崗培訓等方式進(jìn)行妥善安置，不能簡(jiǎn)單地推向社會(huì )。要結合本地實(shí)際，制定政策，引導鼓勵待聘人員面向基層農村和企業(yè)，使他們在新的領(lǐng)域發(fā)揮作用。
四、加強人事干部隊伍的自身建設
1、加強理論、業(yè)務(wù)和科技知識學(xué)習。面對全面建設小康社會(huì )、實(shí)現社會(huì )主義現代化第三步戰略目標、西部大開(kāi)發(fā)等新形勢、新情況，有很多新課題值得學(xué)習和研究，我們一定要加強學(xué)習。要繼續深化理論學(xué)習，在鞏固“三講”成果，深化“三個(gè)代表”學(xué)習的同時(shí)，重點(diǎn)把握鄧小平人才人事理論和江澤民同志關(guān)于人才人事工作重要批示的精髓和實(shí)質(zhì)，提高人事工作全面貫徹黨的路線(xiàn)方針政策的自覺(jué)性和堅定性，增強工作的系統性、預見(jiàn)性和創(chuàng )造性。要強化業(yè)務(wù)學(xué)習，注重掌握各項人事政策法規。注意現代科技和有關(guān)新知識學(xué)習，重點(diǎn)掌握經(jīng)濟、法律、管理、計算機應用、信息網(wǎng)絡(luò )等方面的知識以及其他科技常識等。要把學(xué)習作為一項重要的政治責任和工作任務(wù)，多一點(diǎn)時(shí)間學(xué)習，少一點(diǎn)時(shí)間應酬?？刹扇〖袑W(xué)習和個(gè)人自學(xué)相結合，有計劃，有部署，有檢查，有考試，有驗收。要狠抓落實(shí)，抓出成效。推行持證上崗制度，促進(jìn)人事系統素質(zhì)建設。
2、轉變工作作風(fēng)。江總書(shū)記指出“作風(fēng)不正,形象好不了”。隨著(zhù)機構改革的實(shí)施，人員和編制將會(huì )縮減，要適應形勢變化必須轉變工作作風(fēng)，提高工作效率。要結合經(jīng)濟體制改革和人事制度改革，把屬于社會(huì )化服務(wù)的職能向有關(guān)中介機構和社會(huì )組織移交，主動(dòng)從繁雜的事務(wù)堆中解放出來(lái)，騰出精力和時(shí)間想大事、抓大事，特別要注意深入研究問(wèn)題，每年選準幾個(gè)帶全局性和普遍性的項目，集中一定的人力、物力，努力把問(wèn)題研究深、研究透。樹(shù)立扎實(shí)的工作作風(fēng)，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話(huà)、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效。凡是認準了的事，部署了的工作，就要堅定不移地狠抓落實(shí)，一抓到底。
3、搞好廉政建設。
人事部門(mén)的工作直接關(guān)系到人民群眾的利益，人事部門(mén)的廉政建設深為各方面關(guān)注。希望人事部門(mén)的同志在思想上高度認識這個(gè)問(wèn)題，在抓教育、抓警示，樹(shù)立公仆意識和為人民服務(wù)思想的同時(shí)，實(shí)行標本兼治，從源頭上防范，從體制、機制、制度和監督管理上預防和治理，逐步鏟除滋生腐敗的土壤。要實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，增強工作的透明度，主動(dòng)接受群眾監督，促進(jìn)廉政建設。
4、各級黨委和政府要加強對人事工作的領(lǐng)導， 把人事工作納入到國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的總體規劃之中，特別是把人才資源的開(kāi)發(fā)作為一項戰略性任務(wù)，提到重要議事日程，認真研究，通盤(pán)規劃，督促檢查，抓好落實(shí)。要關(guān)心人事干部的成長(cháng)進(jìn)步，注意解決他們的實(shí)際困難，使他們更好地做好工作。
同志們，面對歷史機遇和挑戰，新世紀的人才人事工作任重而道遠，讓我們振奮精神，開(kāi)創(chuàng )進(jìn)取，勇于實(shí)踐，努力開(kāi)創(chuàng )人事工作的新局面，為自治州經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展、“十五”計劃目標任務(wù)的實(shí)現做出積極的貢獻。
去年,全市人事工作取得了良好的成績(jì),各項工作都有了新的進(jìn)展。市級機構改革進(jìn)展順利,縣鄉機構改革穩步推進(jìn)。人才戰略全面實(shí)施,各類(lèi)人才特別是高層次人才的培養、引進(jìn)和使用取得突破。公務(wù)員制度不斷完善,隊伍整體素質(zhì)明顯提高。軍轉干部安置、大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)、職稱(chēng)評聘、人事考試、工資調整等社會(huì )關(guān)注的工作,也都做得主動(dòng)扎實(shí),富有成效,為我市的經(jīng)濟建設和社會(huì )進(jìn)步做出了應有的貢獻。關(guān)于今年的人事工作,我重點(diǎn)強調三個(gè)問(wèn)題。
一、以高度負責的精神,全面完成機構改革任務(wù)
要按照中央和省委、省政府的部署要求,善始善終地搞好市縣鄉黨政機構改革。市直各部門(mén)要根據市委、市政府批準的“三定”方案,抓緊完成定崗和人員選配工作,并妥善做好超編人員的分流工作。各縣區要加快推進(jìn)縣鄉機構改革步伐,機構改革方案審批后,要集中時(shí)間、集中精力迅速組織實(shí)施,確保今年四月底前全面完成各級改革任務(wù)。
這次機構改革,人員編制精減的任務(wù)重,矛盾比較突出,各級在組織實(shí)施中,要注意處理和把握好以下幾個(gè)問(wèn)題:一要嚴格執行精減比例。人員編制精減是一項硬任務(wù),各級都要不折不扣地執行省委、省政府批復的方案,對機構設置限額不允許突破,對規定的人員精減比例不允許降低,對編內編外人員不允許再混編,保證人員編制精減一步到位,三年內完成分流任務(wù)。二要規范設置縣級機構。要從實(shí)際出發(fā),在規定的限額內科學(xué)設置縣級機構。既要考慮各自的經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展情況,又要注意上下銜接,左右平衡,做到機構設置規范,職能配置科學(xué),機構名稱(chēng)相對統一。三要切實(shí)做好人員分流工作?？h鄉機構改革人員分流的情況比較復雜,難度也很大。我們必須以高度負責的精神,認真細致地做好工作。要按照公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,運用競爭上崗的辦法選配人員;要按照省市的部署要求,制定優(yōu)惠政策,鼓勵機關(guān)人員到企事業(yè)單位工作,尤其要鼓勵辭去公職創(chuàng )辦、領(lǐng)辦民營(yíng)企業(yè),并根據實(shí)際情況給予適當經(jīng)濟補償,解除其后顧之憂(yōu);要耐心做好思想教育工作,既要幫助他們解除思想包袱,又要幫助他們解決好實(shí)際困難和問(wèn)題,使走者愉快,留者安心,平穩搞好人員分流工作,保證社會(huì )穩定。
二、采取更加靈活有效的措施,大力實(shí)施人才戰略
人才是最寶貴的戰略資源。入世后,我們面臨的最大競爭是人才競爭,面臨的最大挑戰是人才挑戰。各級、各部門(mén)、各企事業(yè)單位,特別是領(lǐng)導同志都要從戰略和全局的高度,著(zhù)眼于事業(yè)發(fā)展的長(cháng)遠和未來(lái),把實(shí)施人才戰略作為一項重大而緊迫的戰略任務(wù),采取更加靈活的措施,做好人才資源開(kāi)發(fā)大文章,贏(yíng)得人才競爭的主動(dòng)權。
第一,要進(jìn)一步解放思想,樹(shù)立人才資源開(kāi)發(fā)的新觀(guān)念。面對經(jīng)濟全球化、信息一體化浪潮,全世界都在研究如何開(kāi)發(fā)人才資源,經(jīng)營(yíng)人才資本。因此,我們一定要緊緊跟上時(shí)代步伐,深刻認識人才資源是第一資源的重大意義,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng )新思維,更新觀(guān)念。要樹(shù)立“大人才”觀(guān)念、國際化觀(guān)念、市場(chǎng)化觀(guān)念、法制化觀(guān)念和“不求所有,但求所用”的觀(guān)念,以新的思維和方式,盡快掌握在市場(chǎng)經(jīng)濟和全球化競爭中開(kāi)發(fā)人才資源、經(jīng)營(yíng)人才資本的過(guò)硬本領(lǐng)。
第二,要堅持引進(jìn)與培養并重,實(shí)現人才質(zhì)和量的新突破。要積極應對入世挑戰,采取更加靈活的政策和機制,在盤(pán)活本地人才存量、用好本地人才的同時(shí),通過(guò)走出去、請進(jìn)來(lái)、召開(kāi)聯(lián)誼會(huì )、項目洽談會(huì )等多種形式,積極吸引外來(lái)人才。要進(jìn)一步加強留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園區建設,搞好企業(yè)博士后科研工作站建設,充分發(fā)揮這些高層次人才基地的輻射作用,吸引海內外高科技人才來(lái)臨沂創(chuàng )業(yè)。要堅持“引人”與“引智”相結合,對有些一時(shí)引不進(jìn)來(lái)的急需高層次人才,可采取聘請為顧問(wèn)、請進(jìn)來(lái)講學(xué)、交課題買(mǎi)成果、邀請聯(lián)合攻關(guān)等方式,巧借外智為我所用。切實(shí)加強人才培養工作,進(jìn)一步拓寬國內外培訓渠道,選拔一批素質(zhì)高、有發(fā)展潛力的優(yōu)秀中青年干部和科技人才,到國內名牌大學(xué)、科研機構深造或到國外培訓,優(yōu)化干部隊伍結構,不斷提高人才素質(zhì)。
第三,要創(chuàng )新機制,努力營(yíng)造吸引人才、留住人才的環(huán)境優(yōu)勢。近幾年,我市許多縣區、單位,都結合實(shí)際出臺了一些優(yōu)惠政策,收到了良好的效果。但隨著(zhù)形勢的發(fā)展,有些政策已無(wú)優(yōu)惠可言,有些地方和單位在辛辛苦苦引進(jìn)人才的同時(shí),也流失了不少人才。這里面原因是多方面的,最根本的是機制問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題。我們要進(jìn)一步從制度改革、政策調整等各個(gè)方面研究對策,制定更具超前性、突破性的政策,尤其要抓緊制定知識、技術(shù)、信息、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配的政策辦法,使他們的收入符合其創(chuàng )造的價(jià)值和所做貢獻,盡快消除人才成長(cháng)和發(fā)揮作用的體制性障礙,在更廣領(lǐng)域與國際慣例接軌,努力營(yíng)造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng )新的良好環(huán)境。
第四,要充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎性作用。各級政府要加大資金投入力度,加快人才市場(chǎng)和人才信息網(wǎng)絡(luò )建設步伐,通過(guò)強化和完善服務(wù)功能,改進(jìn)服務(wù)手段,向全社會(huì )提供更多的人才資源信息和更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要通過(guò)健全市場(chǎng)體系,創(chuàng )新人才機制,引導全社會(huì )向市場(chǎng)要人才,使人才市場(chǎng)真正成為層次高、活力強的生產(chǎn)要素市場(chǎng)。
三、抓住有利時(shí)機,穩步推進(jìn)事業(yè)單位改革
我市事業(yè)單位改革的總體要求是,從今年開(kāi)始,上半年研究制定方案,搞好試點(diǎn),逐漸展開(kāi),用兩年左右的時(shí)間,建立起新的事業(yè)單位運行機制。工作中突出搞好三項改革。一是改革管理體制。要按照“脫鉤、分類(lèi)、放權、搞活”和政事分開(kāi)的原則,堅持社會(huì )化的發(fā)展方向和市場(chǎng)經(jīng)濟的要求,推行多樣化的分類(lèi)管理,探索建立符合各類(lèi)事業(yè)單位特點(diǎn)的新型管理體制。對直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位要轉制一批,改為企業(yè),進(jìn)入市場(chǎng);對多年不出成果、沒(méi)有效益或職責任務(wù)基本消亡的要予以撤銷(xiāo);對規模不大、效益不高、業(yè)務(wù)相近的要盡量合并,盤(pán)活資源;對確有必要存在,但業(yè)務(wù)日趨減少、任務(wù)不飽滿(mǎn)的要壓縮編制,調整結構;對從事基礎性、公益性工作,確需保留的要加強管理,規范運作,強化服務(wù),提高管理效能。二是改革用人制度。事業(yè)單位目前事實(shí)上存在的終身制、能上不能下、能進(jìn)不能出等弊端,是造成事業(yè)單位用人制度不活的根本原因,必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟的要求,進(jìn)行全面改革。改革的方向是按需設崗,按崗聘用,公開(kāi)競爭,合同管理。要以推行聘用制為核心,轉換事業(yè)單位用人機制。通過(guò)建立和推進(jìn)聘用制度,促進(jìn)單位自主用人,個(gè)人自主擇業(yè),實(shí)現用人上的公開(kāi)、公平、公正。要加強崗位管理,科學(xué)合理地設置崗位,明確不同崗位的職責、權利和任職條件,按崗聘用,實(shí)現事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉變。要引入競爭機制,全面推行競爭上崗,通過(guò)公開(kāi)競爭,擇優(yōu)聘用,建立優(yōu)秀人才脫穎而出、充滿(mǎn)生機和活力的用人制度。三是改革分配制度。按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,改革事業(yè)單位分配制度,進(jìn)一步擴大事業(yè)單位內部分配自主權,建立起重實(shí)績(jì)、重貢獻,向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,形式多樣、自主靈活的分配機制。要積極探索按生產(chǎn)要素分配的實(shí)現形式和具體辦法,真正做到一流人才,一流業(yè)績(jì),一流報酬。
事業(yè)單位改革涉及面廣,政策性強,是一項復雜的系統工程,要統籌規劃,分類(lèi)推進(jìn),先易后難,逐步推開(kāi)。省里即將出臺事業(yè)單位改革的實(shí)施意見(jiàn)和配套政策,各級、各部門(mén)要按照上級的要求,切實(shí)加強領(lǐng)導,在深入調查研究,摸清底子的基礎上,抓好改革的試點(diǎn)工作。人事、財政、勞動(dòng)和社會(huì )保障等部門(mén)和科、教、文、衛、新聞出版等有關(guān)部門(mén)要密切配合,形成合力,確保事業(yè)單位改革穩步推進(jìn)。
四、以能力建設和作風(fēng)建設為重點(diǎn),搞好政府“提速工程”
我市公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)是好的,但面對知識經(jīng)濟的迅速發(fā)展和入世的新形勢,公務(wù)員隊伍在職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化方面還存有較大差距,有些地方和部門(mén)還存在公務(wù)員素質(zhì)不高、能力不強、官僚主義嚴重、作風(fēng)拖沓、辦事效率低等問(wèn)題。今年要以貫徹落實(shí)《國家公務(wù)員行為規范》為契機,完善制度,強化管理,加強公務(wù)員的能力建設和作風(fēng)建設,努力建設一支具有公仆意識,廉潔、勤政、高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的公務(wù)員隊伍,促進(jìn)政府“提速工程”,為經(jīng)濟發(fā)展和改革開(kāi)放創(chuàng )造優(yōu)良、寬松的環(huán)境。
要大力加強公務(wù)員能力建設。公務(wù)員的能力決定著(zhù)政府的管理能力和管理水平,各級要把提高公務(wù)員的能力作為當前隊伍建設的重點(diǎn)來(lái)抓。根據新的形勢要求,當前要著(zhù)力提高公務(wù)員的依法行政能力、創(chuàng )新能力、服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟的能力和對外交往能力。要把依法行政、外語(yǔ)、計算機和wto知識作為今年公務(wù)員普及培訓的重點(diǎn)來(lái)抓,把培訓與考核、任職、定級和職務(wù)晉升掛起鉤來(lái),建立起有效的激勵約束機制。加大交流輪崗力度,大幅度提高公務(wù)員的行政能力和水平。
要切實(shí)加強公務(wù)員作風(fēng)建設。要通過(guò)強化黨的宗旨教育、依法行政教育和警示教育,引導廣大公務(wù)員樹(shù)立正確的權力觀(guān),自覺(jué)轉變思想作風(fēng),增強為人民服務(wù)的自覺(jué)性。要把解決涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題作為當前轉變公務(wù)員作風(fēng)的重點(diǎn),研究新情況,解決新問(wèn)題,傾聽(tīng)群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,切實(shí)為他們排憂(yōu)解難。要通過(guò)行政審批制度改革和政務(wù)公開(kāi),提高工作水平和辦事效率,為群眾、為基層提供便捷、高效的服務(wù),讓廣大人民群眾親身感受到機關(guān)作風(fēng)的新變化。
新的一年,我市人事工作任務(wù)重,要求高,責任大。各級黨委、政府要加強對人事工作的領(lǐng)導,支持人事部門(mén)的工作,幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。各級人事部門(mén)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導,進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),加強學(xué)習,轉變作風(fēng),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),努力開(kāi)創(chuàng )人事工作的新局面,為我市經(jīng)濟建設和社會(huì )進(jìn)步做出更大的貢獻。
