大多數民辦學(xué)校辦學(xué)情況良好，教育質(zhì)量不斷提升。但是，我市民辦教育在思想觀(guān)念、政策扶持、辦學(xué)規模、辦學(xué)效益等方面與先進(jìn)地區相比，仍有相當差距下面小編為大家整理的某市民辦學(xué)校調查報告文章，提供參考，歡迎閱讀。
為進(jìn)一步了解我市民辦教育發(fā)展情況，研究探討我市發(fā)展民辦教育工作，20xx年11月中旬至12月上旬，市人大常委會(huì )組織對我市民辦教育發(fā)展情況進(jìn)行調研。調研采取收集資料、實(shí)地調研、召開(kāi)匯報座談會(huì )等方式，分準備、調研、匯報座談三個(gè)階段進(jìn)行。
期間，組織學(xué)習了《民辦教育促進(jìn)法》等有關(guān)法律、法規和政策文件，到陳xx村外來(lái)工子弟學(xué)校、xx幼兒園、xxx中學(xué)、xxx中學(xué)等民辦學(xué)校進(jìn)行了實(shí)地調研，組織聽(tīng)取了市政府關(guān)于我市發(fā)展民辦教育總體情況的匯報，組織部分民辦學(xué)校負責人和教育、經(jīng)濟發(fā)展、財政、規劃建設、國土資源等職能部門(mén)相關(guān)人員進(jìn)行了座談?，F將調研情況報告如下：
近年來(lái)，我市比較重視民辦教育工作，按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，認真貫徹《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及有關(guān)法律法規和政策，較好地推動(dòng)了民辦教育事業(yè)的發(fā)展。全市現有中等教育學(xué)校56所(普通中學(xué)54所，獨立職校2所)，其中民辦5所(職業(yè)中專(zhuān)1所、完中2所、高中1所、初中1所)，占8.93%;小學(xué)294所，其中民辦小學(xué)8所(外來(lái)工子弟小學(xué)5所)，占2.72%;幼兒園(點(diǎn))330個(gè)，其中民辦幼兒園13所，占3.94%。
全市民辦學(xué)校在校生15932人，占全市學(xué)生數的6.11%。其中，職專(zhuān)生397人，占同類(lèi)別學(xué)生數的5.36%;高中生1757人，占同類(lèi)別學(xué)生數的7.75%;初中生5574人，占同類(lèi)別學(xué)生數的8.27%;小學(xué)生6072人，占同類(lèi)別學(xué)生數的4.55%;幼兒園幼兒2529人，占在園幼兒總數的6.91%。另有民辦培訓機構25所，生數2167人，專(zhuān)業(yè)以英語(yǔ)、寫(xiě)作、數學(xué)奧賽、音樂(lè )、美術(shù)、電腦、服裝、汽車(chē)駕駛等為主，累計招生71186人，已結業(yè)67341人。民辦學(xué)校教職工857人，占全市教職工總數的7.40%。
從發(fā)展現狀看，我市民辦教育穩步發(fā)展，整合運用了一些優(yōu)質(zhì)教育資源，大多數民辦學(xué)校辦學(xué)情況良好，教育質(zhì)量不斷提升。但是，我市民辦教育在思想觀(guān)念、政策扶持、辦學(xué)規模、辦學(xué)效益等方面與先進(jìn)地區相比，仍有相當差距，特別是民營(yíng)經(jīng)濟活躍的特點(diǎn)在發(fā)展民辦教育方面沒(méi)有得到相應的體現。綜合調研情況，調研組分析了
四方面問(wèn)題：1、對發(fā)展民辦教育的重視程度相對不足，
扶持力度不大多年來(lái)，我市的僑鄉優(yōu)勢在扶持教育發(fā)展方面得到充分體現，大量的華僑、港澳臺同胞、社會(huì )各界捐資助學(xué)減輕了政府的投入壓力。由于財政壓力相對較小，加之在發(fā)展民辦教育方面經(jīng)驗不足，對確保民辦教育的公益性、保證教育質(zhì)量等方面沒(méi)有足夠的把握，導致我市對發(fā)展民辦教育重視程度相對不足、認識不夠到位，“政府包辦教育”的觀(guān)念未根本上得到轉變，民辦教育發(fā)展步伐不快，以“被動(dòng)式”發(fā)展居多。
如實(shí)地調研點(diǎn)中的霞村外來(lái)工子弟小學(xué)、子江中學(xué)、季延初級中學(xué)，都是在特定的環(huán)境和背景下產(chǎn)生的。同時(shí)，全市對發(fā)展民辦教育缺乏整體、連貫的思路和統籌規劃，在將民辦教育機構納入全市教育布局方面，也沒(méi)有一個(gè)很成熟的規劃和充分的考慮?！睹褶k教育促進(jìn)法》中規定的設立扶持民辦教育發(fā)展專(zhuān)項資金、制定促進(jìn)民辦教育發(fā)展扶持獎勵措施等沒(méi)有得到很好落實(shí)。
2、對《民辦教育促進(jìn)法》的學(xué)習宣傳不夠
《民辦教育促進(jìn)法》解決了多年困擾民辦教育的允許合理回報、誰(shuí)投資誰(shuí)受益、賦予民辦學(xué)校公平的法律地位等核心問(wèn)題。但由于宣傳《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律、法規做得不夠，個(gè)別職能部門(mén)工作人員對民辦教育仍存在模糊認識，民間資金對民辦教育的投資回報、產(chǎn)權歸屬等問(wèn)題也缺乏足夠的了解，對投入資金舉辦民辦教育較多地處于觀(guān)望狀態(tài)。
3、現有民辦教育資源與社會(huì )需求有相當差距。
首先，統計資料顯示，目前我市在園幼兒中，外來(lái)生占34.1%;在校小學(xué)生中，外來(lái)生占39.7%;在校初中生中，外來(lái)生占7.2%。從我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀看，中年產(chǎn)業(yè)工人的穩定度會(huì )逐步提高，全市學(xué)齡人口仍可能呈增長(cháng)態(tài)勢，如果外來(lái)人員能充分享受到九年義務(wù)教育的“市民待遇”，“初中富余資源”的提法將有無(wú)法實(shí)現的可能，現有教育資源更顯捉襟見(jiàn)肘;其次，我市推進(jìn)教育現代化建設規劃已經(jīng)明確提出要在20xx年高水平高質(zhì)量普及高中階段教育，加快發(fā)展高等教育，積極構建終身教育體系。
單靠政府投入，單靠現有的教育資源顯然無(wú)法滿(mǎn)足教育現代化建設的需要。特別是大力發(fā)展職業(yè)教育和專(zhuān)業(yè)化的職業(yè)培訓機構已迫在眉睫，發(fā)展民辦職業(yè)教育和專(zhuān)業(yè)培訓將是必然選擇;第三，隨著(zhù)部分群體經(jīng)濟能力的增強和對子女成才的渴望，要求享受到標準更高、更多元化的教育的愿望日益強烈，吸納這部分人的.資金建設更多標準更高的民辦教育機構，相應緩解公辦教育資金不足的問(wèn)題，使公辦教育將更多資源投入到滿(mǎn)足普通群體教育需求上來(lái)，將會(huì )成為一種必然的趨勢。因此，必須通過(guò)加快發(fā)展民辦教育來(lái)整合和拓展教育資源，促進(jìn)教育資源的合理分配，推進(jìn)教育的改革和創(chuàng )新。
4、部分民辦教育機構辦學(xué)條件急待改善。
主要是幾所民辦外來(lái)務(wù)工人員子弟學(xué)校，普遍存在師資力量薄弱、教學(xué)質(zhì)量不高、班生數嚴重超標、生員流動(dòng)頻繁、辦學(xué)設備不足、場(chǎng)所局限等問(wèn)題。子弟學(xué)校的建立在改善外來(lái)務(wù)工人員生活條件，確保其子女受教育權方面是發(fā)揮了積極作用的。但做好對外來(lái)務(wù)工人員子女的義務(wù)教育本身就是政府的應盡職責，如何整合教育資源，做好對這部分群體的義務(wù)教育工作，必須作為一項重要工作來(lái)抓。此外，調研中發(fā)現個(gè)別民辦學(xué)校沒(méi)有與公辦學(xué)校分離的校園和基本教育教學(xué)設施，不符合《民辦教育促進(jìn)法》的有關(guān)規定。
1、加大宣傳《民辦教育促進(jìn)法》力度，正確認識民辦教育的地位和在推進(jìn)教育現代化中的重要作用。
《民辦教育促進(jìn)法》鼓勵符合法定條件的社會(huì )組織或者公民利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會(huì )舉辦各級各類(lèi)教育，旨在打破公辦學(xué)校人財物全部由政府包辦的格局。同時(shí)，民辦教育作為一種適應市場(chǎng)經(jīng)濟體制的教育制度創(chuàng )新，對加快教育事業(yè)發(fā)展具有重要作用。因此，要多形式、多渠道、多層次、全方位地廣泛宣傳，將《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例的內容和當前形勢結合起來(lái)，通過(guò)宣傳，轉變政府包辦教育的觀(guān)念，營(yíng)造加快發(fā)展民辦教育的良好氛圍，大力鼓勵社會(huì )力量舉辦教育，推進(jìn)我市教育現代化建設。
2、加大對民辦教育機構的扶持力度，打破制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。
建議市政府設立民辦教育發(fā)展專(zhuān)項資金，制定扶持發(fā)展民辦教育的具體措施，旗幟鮮明、大張旗鼓地支持和促進(jìn)民辦教育發(fā)展。要依法保障民辦教育機構的合法權益和法律地位，全面落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》的各項扶持政策，擴大民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權，為民辦教育創(chuàng )造一個(gè)鼓勵創(chuàng )新、公平競爭、一視同仁的寬松發(fā)展環(huán)境，保護民辦學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權益;
對投資者的權益、民辦學(xué)校的用地建設、投融資以及教師的人事檔案、職稱(chēng)、聘任、社會(huì )保險、醫療保險和優(yōu)秀教師的編制問(wèn)題等方面，要研究出臺解決措施和具體規定，切實(shí)保證民辦學(xué)校與公辦學(xué)校在政策和待遇上同等，激發(fā)民辦教育的活力和創(chuàng )造力;針對調研中民辦學(xué)校反映較多的一些優(yōu)秀教師無(wú)法辦理調動(dòng)手續的問(wèn)題，建議教育、人事部門(mén)認真研究，探討實(shí)行重新建檔掛靠人才中心等做法的可行性;要加大對現有民辦外來(lái)工子弟學(xué)校的扶持力度?，F有民辦外來(lái)工子弟學(xué)校承擔了部分義務(wù)教育任務(wù)，解決了部分外來(lái)務(wù)工人員子女的教育問(wèn)題，建議市政府及有關(guān)部門(mén)應按照《民辦教育促進(jìn)法》的精神，拔付相應的教育經(jīng)費，加強指導和服務(wù)。
3、統籌規劃，創(chuàng )新體制，有重點(diǎn)地發(fā)展民辦教育。
對民辦教育發(fā)展的整體規劃、地區布局、層次、類(lèi)型導向等方面都要統籌規劃、因地制宜、切合實(shí)際、注重特色、保證質(zhì)量。經(jīng)發(fā)、教育、規劃、國土等部門(mén)要加強工作協(xié)調，在城市規劃和新區建設中，充分考慮民辦教育機構的規劃設點(diǎn)問(wèn)題，并納入全市教育布局。建議我市要重點(diǎn)發(fā)展非義務(wù)教育階段的民辦教育，義務(wù)教育階段的民辦教育則應把握適度、有重點(diǎn)地發(fā)展的原則，緩解財政壓力，把節約起來(lái)的財政資金投入到提高公辦學(xué)校義務(wù)教育階段的辦學(xué)質(zhì)量上來(lái)?？梢蕴接懘蚱泼褶k教育單一的法人投資模式，嘗試采取股份合作等形式，采用土地作價(jià)入股、閑置國有資產(chǎn)入股、民間戰略投資基金聯(lián)合入股等方式，充分用足、用好資源，拓寬融資渠道和創(chuàng )新辦學(xué)體制。要充分運用民辦教育的體制優(yōu)勢，形成對公辦學(xué)校持久的競爭壓力，最終實(shí)現公辦與民辦“雙贏(yíng)”。
4、加強對民辦教育機構的監督管理和指導服務(wù)，防范市場(chǎng)風(fēng)險，確保教育質(zhì)量。
政府及有關(guān)職能部門(mén)要認真貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例，嚴把準入資格、加強教學(xué)督導、倡導誠信辦學(xué)、嚴格監督管理、認真指導服務(wù)。在市場(chǎng)準入、收費規定、廣告發(fā)布、年檢年審、信息披露等方面采取有效措施，嚴把審批關(guān)、財務(wù)關(guān)、評估關(guān)。要推進(jìn)依法治校，規范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為，加強民辦教育市場(chǎng)的規范化管理，導入質(zhì)量管理體系，建立健全質(zhì)量評估體系，切實(shí)保證教育質(zhì)量，全力防范辦學(xué)風(fēng)險，逐步建立起自動(dòng)調節、規范運作、科學(xué)發(fā)展、健康有序的民辦教育市場(chǎng)規則。
5、想方設法，大力扶持發(fā)展民辦職業(yè)院校和培訓機構。
發(fā)展民辦高、中等職業(yè)教育和培訓機構必須作為城市軟環(huán)境建設和提高勞動(dòng)力素質(zhì)、構建全民終身教育體系的一項重要工作來(lái)抓。建議今后對發(fā)展民辦高、中等職業(yè)教育要進(jìn)一步重視，要大膽放手、大力推進(jìn)，出臺和采取一些比扶持規模企業(yè)更有力的措施，加大項目引進(jìn)和招商引資力度，力求通過(guò)個(gè)體的突破和發(fā)揮效益，帶動(dòng)全市民辦高、中等職業(yè)教育的發(fā)展。同時(shí)，借助發(fā)展職業(yè)教育，推動(dòng)發(fā)展上檔次、上規模的教育培訓機構，使我市從業(yè)人員能享受到便利、優(yōu)質(zhì)的再教育、再提高機會(huì )，更好地留住人才，努力構建全民終身教育體系，提升科教競爭力。
