2011年11月14日，中組部部長(cháng)李源潮主持召開(kāi)國家重大人才工程推進(jìn)協(xié)調會(huì )，要求堅持高標準、高質(zhì)量，創(chuàng )新機制、完善政策，形成全國推進(jìn)重大人才工程實(shí)施的合力。在一個(gè)月后召開(kāi)的全國人才工作座談會(huì )上，李源潮下面是小編為大家整理的人才引進(jìn)工作計劃【五篇】,供大家參考。
人才引進(jìn)工作計劃范文第1篇
2011年11月14日，中組部部長(cháng)李源潮主持召開(kāi)國家重大人才工程推進(jìn)協(xié)調會(huì )，要求堅持高標準、高質(zhì)量，創(chuàng )新機制、完善政策，形成全國推進(jìn)重大人才工程實(shí)施的合力。在一個(gè)月后召開(kāi)的全國人才工作座談會(huì )上，李源潮再次強調，要精心組織實(shí)施國家重大人才工程，統籌抓好各類(lèi)人才隊伍建設。此前，根據《國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要(2010―2020年)》的要求，由國家層面組織實(shí)施的12項重大人才工程實(shí)施方案陸續出爐，標志著(zhù)國家重大人才工程全面啟動(dòng)實(shí)施，也意味著(zhù)在向世界人才強國跨越的征途中，我們又邁出了具有實(shí)質(zhì)性意義的一步。
作為人才發(fā)展規劃的重大創(chuàng )新和突出亮點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施重大人才工程在部級人才發(fā)展規劃中還是第一次。這些工程也是落實(shí)國家人才發(fā)展規劃、實(shí)施人才強國戰略的重要抓手，其設計充分考慮了人才發(fā)展的全局，既突出人才發(fā)展的戰略重點(diǎn)，又統籌人才發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和不同層面，培養國內人才與引進(jìn)海外人才并重，是一個(gè)較為完整的工程體系。12項重大人才工程涵蓋了人才隊伍建設的主要方面，涉及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高技能人才、農村實(shí)用人才等各支人才隊伍，內容覆蓋培養、吸引、使用等各個(gè)環(huán)節。財政部為12項工程提供了強有力的支持，共核批了1000多億元的新增經(jīng)費。目前，各部門(mén)正把實(shí)施重大人才工程與落實(shí)人才隊伍建設規劃、加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域人才開(kāi)發(fā)結合起來(lái)，以實(shí)施重大人才工程為龍頭，引領(lǐng)和帶動(dòng)各類(lèi)人才隊伍建設，形成點(diǎn)面結合、整體推進(jìn)的人才隊伍建設新格局。
在國家重大人才工程的示范引領(lǐng)下，各地各部門(mén)也組織實(shí)施了各具特色的人才工程或項目。據統計，截至2011年底，國家36個(gè)部委系統共計劃實(shí)施人才工程150項，已啟動(dòng)83項；
各?。▍^、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團共計劃實(shí)施人才工程449項，已啟動(dòng)307項；
各市（地、州、盟）計劃實(shí)施人才工程3570項，已啟動(dòng)2388項……各級各類(lèi)人才工程的實(shí)施，有力推動(dòng)了各領(lǐng)域各層次人才隊伍建設。
創(chuàng )新人才推進(jìn)計劃
創(chuàng )新人才推進(jìn)計劃由科技部牽頭，主要是在我國具有相對優(yōu)勢的科研領(lǐng)域設立科學(xué)家工作室，重點(diǎn)支持和培養一批具有發(fā)展潛力的中青年科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才，重點(diǎn)扶持科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才，建設若干重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新團隊，以及建設創(chuàng )新人才培養示范基地等，圍繞提高自主創(chuàng )新能力、建設創(chuàng )新型國家，以高層次創(chuàng )新型科技人才為重點(diǎn)，努力造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng )新團隊，注重培養一線(xiàn)創(chuàng )新人才和青年科技人才，建設宏大的創(chuàng )新型科技人才隊伍。
值得注意的是，這一批科技人才培養計劃并不僅僅關(guān)注科研院所和大學(xué)里的科研人員，而是把企業(yè)的研發(fā)人員、技術(shù)人員也列為重點(diǎn)培養對象。不少專(zhuān)家認為，目前我國的企業(yè)研發(fā)人員，特別是高級技術(shù)人員較少，企業(yè)對優(yōu)秀人才的吸引力不足。例如在電信行業(yè)，高層次的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才所占比例只有0.3%，這對于我國加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、加快經(jīng)濟結構調整是一大瓶頸，應促進(jìn)創(chuàng )新型人才向企業(yè)積聚。
青年英才開(kāi)發(fā)計劃
有關(guān)學(xué)者研究分析16世紀以來(lái)1200多位世界杰出自然科學(xué)家，以及1900多項重大科技成果后發(fā)現，自然科學(xué)發(fā)明的最佳年齡段是25～45歲，峰值是37歲。這表明，誰(shuí)擁有充滿(mǎn)創(chuàng )新創(chuàng )造活力的青年英才，誰(shuí)就能占領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)。當前，歐美許多發(fā)達國家都在實(shí)施青年人才培養計劃，把培育、爭奪青年英才作為應對日益激烈的國際競爭的戰略之舉。目前我國兩院院士中50歲以下的僅占2.5%，享受?chē)鴦?wù)院政府特殊津貼人員平均年齡超過(guò)55歲。今后5年，我國將迎來(lái)高層次人才退休高峰。解決我國高層次人才隊伍“青黃不接”問(wèn)題，刻不容緩。
青年英才開(kāi)發(fā)計劃實(shí)著(zhù)眼于人才基礎性培養和戰略性開(kāi)發(fā)，提升我國未來(lái)人才競爭力，包含“青年拔尖人才支持計劃”、“基礎學(xué)科拔尖學(xué)生培養試驗計劃”、“未來(lái)管理英才培養計劃”3個(gè)子計劃。
為保障計劃的實(shí)施，在中央人才工作協(xié)調小組領(lǐng)導下，成立由中組部牽頭，、教育部、科技部、人力資源社會(huì )保障部、中科院、中國工程院參與的青年英才開(kāi)發(fā)計劃部際協(xié)調小組，負責建立工作協(xié)調機制，組織實(shí)施計劃；
由中央財政專(zhuān)項資金給予支持，建立青年英才開(kāi)發(fā)計劃經(jīng)費保障機制；
由各子計劃牽頭單位會(huì )同有關(guān)部門(mén)，共同研究制定計劃實(shí)施所需政策，細化人才選拔、培養、使用和經(jīng)費管理等有關(guān)規定。
在地方，吉林省委組織部、團省委2011年11月1日聯(lián)合召開(kāi)新聞會(huì )，宣布正式啟動(dòng)實(shí)施“吉林青年人才培養計劃”。計劃由團省委牽頭實(shí)施，利用3年時(shí)間，培養一大批行業(yè)領(lǐng)軍、社會(huì )影響廣泛的創(chuàng )新型、創(chuàng )業(yè)型和技能型青年人才，打造一支素質(zhì)優(yōu)良、服務(wù)能力強的青年志愿者骨干隊伍，吸引一批業(yè)績(jì)突出、富有創(chuàng )新能力的海外高層次人才，初步形成各類(lèi)青年人才競相涌現的良好局面。具體包括5個(gè)子計劃。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員素質(zhì)提升工程
由國務(wù)院國資委、工業(yè)和信息化部編制的《企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程實(shí)施方案》，著(zhù)眼于提高我國企業(yè)現代化管理和國際競爭力，以培養開(kāi)發(fā)高層次經(jīng)營(yíng)管理人才為重點(diǎn)，統籌不同所有制企業(yè)、不同層次、不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)管理人才的開(kāi)發(fā)，堅持知識更新與實(shí)踐鍛煉相結合、境內培訓與境外研修相結合、整合優(yōu)化現有培訓資源與開(kāi)發(fā)利用新資源相結合，形成特色鮮明、優(yōu)勢互補的教育培訓體系。該項工程包含企業(yè)領(lǐng)軍人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才等3個(gè)專(zhuān)項培養計劃。
為保障工程實(shí)施，方案要求，各專(zhuān)項培養計劃要整合培訓資源，充分開(kāi)發(fā)利用國際國內不同教育培訓資源，加強與高水平教育培訓機構的戰略合作。推動(dòng)培訓創(chuàng )新，注重調查了解不同培養對象的培訓需要，科學(xué)制訂培訓計劃，創(chuàng )新設計培訓內容，突出與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理緊密相關(guān)的專(zhuān)題性深度培訓，滿(mǎn)足差異化培訓需求。強化崗位鍛煉，積極推進(jìn)培養對象跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨地區的工作交流。落實(shí)經(jīng)費保障，國家財政設立“企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程”專(zhuān)項，主要用于支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才的培養、培訓工作；
領(lǐng)軍人才以外的人才培養、培訓工作所需經(jīng)費，由企業(yè)和培訓對象個(gè)人分別承擔。要加強組織領(lǐng)導，在中央人才工作協(xié)調小組的領(lǐng)導下，成立由國務(wù)院國資委牽頭，中央組織部、中央統戰部、工業(yè)和信息化部、全國工商聯(lián)等部門(mén)和單位參加的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程領(lǐng)導小組，負責工程實(shí)施的組織領(lǐng)導和協(xié)調推進(jìn)工作。
高素質(zhì)教育人才培養工程
由教育部等部門(mén)牽頭的“高素質(zhì)教育人才培養工程”，旨在通過(guò)研修培訓、學(xué)術(shù)交流、項目資助等方式，每年重點(diǎn)培訓1.1萬(wàn)名中小學(xué)中青年骨干教師、5000名職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師、1500名高等學(xué)校拔尖創(chuàng )新人才以及2500名學(xué)校優(yōu)秀校長(cháng)，力爭在中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校培養造就一批教育家、教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才。該項工程所有項目已于2011年全面啟動(dòng)，包括“中小學(xué)教師部級培訓計劃”、“職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃”、“高等學(xué)校高層次創(chuàng )新人才計劃”、“民族地區中小學(xué)和幼兒園雙語(yǔ)教師培養培訓項目”、“義務(wù)教育學(xué)校校長(cháng)和農村幼兒園園長(cháng)研修培訓計劃”、“校長(cháng)和骨干教師海外研修培訓計劃”等。工程采取整體規劃、分步實(shí)施、統一領(lǐng)導、分工負責、督促檢查、動(dòng)態(tài)調整的方式，按年度組織實(shí)施。
為保障工程實(shí)施工，將實(shí)行教育人才優(yōu)先發(fā)展、吸引優(yōu)秀人才從教、促進(jìn)教師潛心教書(shū)育人、引導人才向農村學(xué)校和薄弱學(xué)校流動(dòng)、鼓勵青年英才脫穎而出、促進(jìn)培養造就教育家、擴大人才工作對外開(kāi)放、支持民辦學(xué)校人才發(fā)展等政策措施。工程所需經(jīng)費由財政安排資金予以支持，每年共計9.4億元。民辦教育教師的培訓經(jīng)費可采取舉辦者自籌和政府適當補助相結合的方式。
文化名家工程
文化名家工程實(shí)施方案由會(huì )同文化部、廣電總局、新聞出版總署、中國社會(huì )科學(xué)院聯(lián)合印發(fā)，目的在于培養造就一批造詣高深、成就突出、影響廣泛的宣傳思想文化領(lǐng)域的杰出人才，進(jìn)一步提高國家文化軟實(shí)力。該工程著(zhù)眼于對成就突出的高層次人才的激勵和資助，著(zhù)力為他們創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )優(yōu)提供良好條件，積極推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。文化名家的遴選從2011年開(kāi)始分期分批進(jìn)行，到2020年完成工程目標，屆時(shí)由國家資助的文化名家將達到2000名。文化名家工程實(shí)施方案還特別注意到與已經(jīng)在宣傳文化系統實(shí)施了8年的“四個(gè)一批”人才培養工程的銜接，提出“在同等條件下，獲得過(guò)本領(lǐng)域公認的國內外重大獎項的，入選全國宣傳文化系統‘四個(gè)一批’人才培養工程和國家其他重大工程的，在推薦中可優(yōu)先考慮”。
該工程明確了對文化名家的資助扶持辦法。一是資助扶持文化名家開(kāi)展創(chuàng )作研究；
二是資助扶持文化名家參與國際文化交流合作；
三是資助扶持文化名家開(kāi)展學(xué)習調研、考察采風(fēng)；
四是鼓勵支持文化名家發(fā)揮智庫作用；
五是宣傳推介文化名家優(yōu)秀成果和先進(jìn)事跡。
全民健康衛生人才保障計劃
雖然我國衛生人員總量在2009年已達778萬(wàn)人，但面對我國醫療衛生事業(yè)發(fā)展的新形勢，醫藥衛生人才總量仍然嚴重不足。為進(jìn)一步加強醫藥衛生人才隊伍建設，衛生部牽頭啟動(dòng)實(shí)施全民健康衛生人才保障計劃。
根據該項計劃方案，各級政府要在全民健康衛生人才保障工程實(shí)施中發(fā)揮主導作用，相關(guān)部門(mén)按照職能分工開(kāi)展工作，緊密配合；
以區域衛生規劃為基礎，統籌配置區域內的衛生人力資源；
充分發(fā)揮行業(yè)社會(huì )組織的作用，鼓勵社會(huì )資源積極參與。要以全科醫師培訓為重點(diǎn)，實(shí)行短期人才培訓與長(cháng)期人才培養相結合；
把醫學(xué)杰出骨干人才引進(jìn)與培養，同醫藥衛生重大科研計劃實(shí)施以及重點(diǎn)科研基地建設相結合，應注重德才兼備，強化其創(chuàng )新發(fā)展、學(xué)術(shù)引領(lǐng)、攻克難關(guān)，帶動(dòng)團隊的綜合素質(zhì)與能力。要推動(dòng)建立健全住院醫師規范化培訓制度和全科醫師制度。要把能力提高作為基層衛生人員培訓的核心，加強基層培訓基地和師資隊伍建設。
方案明確，要探索建立醫學(xué)杰出骨干人才榮譽(yù)制度；
建設創(chuàng )新人才團隊，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；
建立住院醫師規范化培訓制度，逐步實(shí)現將住院醫師規范化培訓作為臨床醫師執業(yè)的必備條件；
加強全科醫師隊伍建設，通過(guò)全科醫師規范化培訓、全科醫師轉崗培訓、全科醫師在崗培訓等多種途徑培養全科醫師，積極開(kāi)展全科醫學(xué)繼續教育。
海外高層次人才引進(jìn)計劃
海外高層次人才引進(jìn)計劃即“”。目前，“”已引進(jìn)1653名海外高層次人才。根據海外各類(lèi)人才的需求，“”進(jìn)一步拓展為創(chuàng )新人才長(cháng)期項目、創(chuàng )新人才短期項目、創(chuàng )業(yè)人才項目、青年“”項目、頂尖人才與創(chuàng )新團隊項目、外國專(zhuān)家“”項目、人文社科項目7個(gè)子項目，基本形成了覆蓋各領(lǐng)域、各年齡段的引才體系?！啊钡膶?shí)施帶動(dòng)了全國各地引進(jìn)海外人才工作的全力推進(jìn)，各地紛紛推進(jìn)各具特色的引才工程，形成了引進(jìn)海外人才的新一輪熱潮。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程
根據人力資源和社會(huì )保障部會(huì )同財政部、科技部、教育部、中科院聯(lián)合的《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程實(shí)施方案》，該項工程以提高專(zhuān)業(yè)水平和創(chuàng )新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn)，旨在打造一支宏大的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍。到2015年，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量達到6800萬(wàn)人。到2020年，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量達到7500萬(wàn)人，占從業(yè)人員的10%左右，高級、中級、初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才比例為10∶40∶50。
該項工程采取分階段、分步驟、動(dòng)態(tài)調整的方式組織實(shí)施。2011年，研究制定實(shí)施方案，啟動(dòng)工程實(shí)施工作；
2011-2015年，逐步落實(shí)各項工作，大規模開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養活動(dòng)，推動(dòng)制度改革和機制創(chuàng )新；
2016-2020年，全面開(kāi)展工程的各項工作，進(jìn)行中期檢查評估，適時(shí)調整重點(diǎn)方向，力爭在制度建設、機制創(chuàng )新上有較大突破；
2020年，對工程實(shí)施情況進(jìn)行全面總結和評估。
為加快推進(jìn)經(jīng)濟結構調整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高自主創(chuàng )新能力，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程將在裝備制造、信息、生物技術(shù)、新材料、海洋、金融財會(huì )、生態(tài)環(huán)境保護、能源資源、防災減災、現代交通運輸、農業(yè)科技、社會(huì )工作等12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，采取年度項目計劃管理的方式，全面開(kāi)展4項人才培養培訓項目。
加強重大專(zhuān)項、重大工程、重大建設項目的銜接；
加強對非公有制單位專(zhuān)技人才培養培訓力度，拓寬和完善非公有制單位專(zhuān)技人才進(jìn)入“工程”的通道；
將重點(diǎn)推進(jìn)金融會(huì )計、社會(huì )工作、能源資源、環(huán)境保護與管理、工業(yè)設計制造、信息技術(shù)、人力資源管理等專(zhuān)技人才管理制度改革，做到隊伍建設和制度改革相結合。
國家高技能人才振興計劃
國家高技能人才振興計劃以技師、高級技師培訓為重點(diǎn)，以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，培養和造就一批具有精湛技藝、高超技能和較強創(chuàng )新能力的高技能領(lǐng)軍人才，引領(lǐng)、帶動(dòng)高技能人才隊伍建設和發(fā)展。將重點(diǎn)實(shí)施技師培訓、高技能人才培訓基地建設和技能大師工作室建設3個(gè)子項目。
計劃實(shí)施方案提出，要為計劃實(shí)施提供組織保障、經(jīng)費保障和技術(shù)支持。要發(fā)揮各部門(mén)優(yōu)勢，發(fā)揮各級地方政府、行業(yè)、企業(yè)作用，共同做好組織實(shí)施工作。要建立計劃實(shí)施情況的監督、評估、考核機制，加強督促檢查，定期研究解決工作中存在的突出問(wèn)題，總結和推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗。建立健全國家高技能人才振興計劃的經(jīng)費保障機制，進(jìn)一步加大各級政府投入，并充分發(fā)揮財政資金的引導性作用，帶動(dòng)行業(yè)、企業(yè)和社會(huì )等多方面加大投入，為實(shí)施計劃提供充足的經(jīng)費支持。根據國家產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際，做好《中華人民共和國職業(yè)分類(lèi)大典》修訂工作，為高技能人才培養、評價(jià)等工作提供依據。加快技師、高級技師國家職業(yè)技能標準的編制、修訂和職業(yè)技能鑒定題庫的開(kāi)發(fā)。進(jìn)一步加大高技能人才師資培養力度，提高教師能力水平。加快開(kāi)發(fā)適用于高技能人才的現代培訓技術(shù)和特色教材。建立健全高技能人才調查統計制度。定期高技能人才崗位需求預測信息。建立完善分層次的高技能人才信息庫和技能成果信息庫。
現代農業(yè)人才支撐計劃
由農業(yè)部會(huì )同教育部、科技部、人力資源社會(huì )保障部制定的《現代農業(yè)人才支撐計劃實(shí)施方案》，目標是到2020年，重點(diǎn)扶持培養一批農業(yè)杰出科研人才，1萬(wàn)名有突出貢獻的農業(yè)技術(shù)推廣人才，3萬(wàn)名農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負責人和專(zhuān)業(yè)合作組織負責人，10萬(wàn)名生產(chǎn)能手和農村經(jīng)紀人等優(yōu)秀生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才，為發(fā)展現代農業(yè)、推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設提供強有力的人才支撐。
現代農業(yè)人才支撐計劃的實(shí)施，將堅持服務(wù)發(fā)展、引領(lǐng)示范、突出重點(diǎn)的原則。在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域方面，突出培養造就現代農業(yè)發(fā)展急需緊缺的生物育種、動(dòng)植物疫病防控、高效栽培養殖集成、農產(chǎn)品加工與質(zhì)量安全等技術(shù)創(chuàng )新人才和農業(yè)資源開(kāi)發(fā)保護骨干人才。在能力素質(zhì)方面，突出培養造就具有國際競爭力的杰出科研人才，具有較高成果轉化能力的農技推廣人才和示范帶動(dòng)能力強的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線(xiàn)人才。
該計劃將充分發(fā)揮中央和地方財政專(zhuān)項經(jīng)費的主導作用，建立經(jīng)費保障機制。農業(yè)科研杰出人才扶持培養子項，由中央財政專(zhuān)項資金保障；
有突出貢獻的農業(yè)技術(shù)推廣人才培養、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作組織負責人培養、農村生產(chǎn)能手培養、農村經(jīng)紀人培養等4個(gè)子項，由農業(yè)部等相關(guān)部委結合已有項目并納入地方人才發(fā)展規劃組織實(shí)施。
邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃
中組部牽頭、人社部等9個(gè)部委參加的邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃，將以提升邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三區”)公共服務(wù)水平、改善民生為著(zhù)力點(diǎn)，充分發(fā)揮政府主導作用，有計劃地為這些地區輸送和培養科教文衛等領(lǐng)域急需緊缺人才。
計劃實(shí)施分為教師、醫務(wù)工作者、科技人員、文化工作者、社會(huì )工作者5個(gè)專(zhuān)項，各專(zhuān)項實(shí)行行業(yè)主導、地方落實(shí)。利用各級扶貧協(xié)作、對口支援、結對幫扶等渠道，把計劃實(shí)施與扶貧開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)、科技開(kāi)發(fā)結合起來(lái)。以滿(mǎn)足“三區”公共服務(wù)領(lǐng)域人才需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，結合實(shí)際開(kāi)展形式多樣的人才選派和培養工作，促進(jìn)長(cháng)期工作與短期服務(wù)、個(gè)別選派與團隊選派、內部調配與外部支援等相結合。
該計劃以國家確定的連片特困地區覆蓋的縣和省級貧困縣及新疆兵團困難團場(chǎng)為基本單元，針對、新疆和四川、云南、甘肅、青海四省藏區實(shí)際，各專(zhuān)項可制訂專(zhuān)門(mén)計劃，實(shí)行相對特殊的組織形式和政策措施；
參與選派和培養的人員主要是具有中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或職業(yè)水平的科技、教育、文化、衛生、社會(huì )工作等公共服務(wù)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；
以就近就便、本省調配的形式為主，調動(dòng)省會(huì )城市、中心城市的人才資源和培訓資源支持省內受援地。對人才資源和培訓資源相對薄弱的省區，可依托扶貧協(xié)作、對口支援、結對幫扶等渠道組織跨省支持；
選派人員以全日制工作形式為受援地提供的服務(wù)，時(shí)間一般不少于一年，短期服務(wù)應設立必要的項目，并提出明確的目標任務(wù)；
為“三區”培養人才要依托行業(yè)培訓資源，安排到省會(huì )城市、中心城市有關(guān)單位參加脫產(chǎn)培訓或崗位鍛煉；
將在“三區”領(lǐng)導創(chuàng )辦社會(huì )事業(yè)的重點(diǎn)人才納入培養范圍，并給予政府購買(mǎi)服務(wù)、稅收減免、簡(jiǎn)化登記程序等優(yōu)惠扶持政策。
為保障計劃實(shí)施，對選派到“三區”的人員，符合條件的將在職務(wù)安排、職稱(chēng)晉升、計算基層工作經(jīng)歷、研究生考試等方面，執行現有優(yōu)惠政策。各專(zhuān)項牽頭部門(mén)可根據行業(yè)人才特點(diǎn)，制定完善引導政策。對業(yè)績(jì)突出、基層歡迎的優(yōu)秀人員以及落實(shí)計劃成績(jì)突出的單位，按照國家有關(guān)規定予以表彰獎勵，并享受相應政策。中央和各級財政為實(shí)施各專(zhuān)項提供經(jīng)費支持。
高校畢業(yè)生基層培養計劃
《高校畢業(yè)生基層培養計劃實(shí)施方案》提出，將通過(guò)發(fā)放工作生活補貼、政府購買(mǎi)工作崗位、實(shí)施學(xué)費和助學(xué)貸款代償、提供創(chuàng )業(yè)扶持等方式，每年組織一批高校畢業(yè)生到基層特別是農村基層任職、服務(wù)和自主創(chuàng )業(yè)。選拔重點(diǎn)是30歲以下的應屆畢業(yè)和畢業(yè)1～2年的本科生、研究生。
根據《方案》，到2012年，中央財政補助的大學(xué)生村官名額達到30萬(wàn)名，以后根據實(shí)際情況調整選聘計劃，逐步實(shí)現“一村一名大學(xué)生村官”的目標。選聘方式將堅持學(xué)生黨員優(yōu)先、優(yōu)秀學(xué)生干部?jì)?yōu)先、回原籍任職的優(yōu)先。引導優(yōu)秀大學(xué)生村官留村擔任村干部，注重從大學(xué)生村官中考錄鄉鎮公務(wù)員、選任鄉鎮領(lǐng)導干部，逐步形成來(lái)自基層一線(xiàn)的黨政干部培養鏈。
高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃由人力資源和社會(huì )保障部主要負責。從2011年開(kāi)始，部署開(kāi)展新一輪“三支一扶”計劃。連續5年時(shí)間，每年招募2萬(wàn)名高校畢業(yè)生，選派到基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作，服務(wù)期限為2～3年。
人才引進(jìn)工作計劃范文第2篇
背景 為配合中央實(shí)施的“”和北京市實(shí)施的“海聚工程”，做好海外高層次人才在區域內創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和工作生活的配套服務(wù)，北京市朝陽(yáng)區將吸引海外人才作為區域長(cháng)遠發(fā)展戰略進(jìn)行研究和部署，于2009年開(kāi)始，研究并制定了《朝陽(yáng)區關(guān)于大力推進(jìn)海外學(xué)人工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《朝陽(yáng)區鼓勵海外高層次人才創(chuàng )業(yè)和工作暫行辦法》和《朝陽(yáng)區優(yōu)秀海外人才引進(jìn)資助暫行辦法》“1+2”政策體系文件。每年安排3000萬(wàn)元海外人才專(zhuān)項資金，推出引進(jìn)、服務(wù)海外高層次人才的“鳳凰計劃”。
內容 “鳳凰計劃”提出：從2009年開(kāi)始，用5-10年時(shí)間，在朝陽(yáng)區CBD、電子城、奧運等重點(diǎn)功能區和儲備區，聚集一批由科技領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜的高科技創(chuàng )業(yè)團隊；
引進(jìn)并有重點(diǎn)地支持100名左右海外高層次人才來(lái)朝陽(yáng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)；
鼓勵和吸引上千名具有真才實(shí)學(xué)和發(fā)展潛力的優(yōu)秀留學(xué)人員來(lái)朝陽(yáng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)；
支持、鼓勵非公有制企業(yè)和民辦非企業(yè)單位開(kāi)展引進(jìn)海外高層次人才工作。
實(shí)施者 為全面落實(shí)“鳳凰計劃”工作，2009年10月，成立了由朝陽(yáng)區委組織部、區財政局、區發(fā)改委、區教委、區人社局、區科委、區商務(wù)委、區金融辦、區文創(chuàng )辦、CBD管委會(huì )等29家單位組成的朝陽(yáng)區海外學(xué)人工作聯(lián)席會(huì )，并制定了相應的工作制度。同時(shí)，成立了具體落實(shí)海外人才引進(jìn)、服務(wù)工作的北京朝陽(yáng)海外學(xué)人中心（北京海外學(xué)人中心CBD分中心）。
獎勵類(lèi)型 “鳳凰計劃”每年認定一次，目前分為海外高層次人才認定和優(yōu)秀海外人才資助兩大類(lèi)共6個(gè)獎勵資助項目。認定的海外高層次人才分為創(chuàng )業(yè)類(lèi)和工作類(lèi)，另外還有創(chuàng )業(yè)團隊資助、初創(chuàng )企業(yè)資助、單位引進(jìn)人才資助、引進(jìn)高層次人才資助等。
個(gè)人申請 創(chuàng )辦企業(yè)或工作單位在朝陽(yáng)區進(jìn)行工商注冊、稅務(wù)登記的海外高層次人才均可申報。申報“鳳凰計劃”的海外高層次人才，應在海外取得碩士及以上學(xué)位，年齡不超過(guò)55周歲，還需要具備以下條件之一：
1. 在國外著(zhù)名高校、研究機構擔任相當于副教授、副研究員及以上職務(wù)的專(zhuān)家、學(xué)者；
2. 在國際組織、國外政府機構、著(zhù)名非政府組織中擔任中高級管理職務(wù)的專(zhuān)家、學(xué)者；
3.在國際知名企業(yè)、跨國公司工作，熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和國際規則，具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗的中高級管理或技術(shù)人才；
4.擁有自主知識產(chǎn)權，掌握核心技術(shù)，或具備先進(jìn)的管理與專(zhuān)業(yè)知識的海外高層次人才。
此外，創(chuàng )業(yè)類(lèi)海外高層次人才在朝陽(yáng)區創(chuàng )辦企業(yè)的時(shí)間距申報日期應在1年以上、5年以下；
企業(yè)注冊資本金中現金資產(chǎn)不少于50萬(wàn)元；
申報人所占股權一般不低于30%，且為第一大自然人股東。工作類(lèi)海外高層次人才與工作單位簽訂勞動(dòng)合同（聘用協(xié)議）或勞務(wù)合同的期限應在3年（含）以上，引進(jìn)后每年在國內工作不少于6個(gè)月。
單位申請 只要在朝陽(yáng)區進(jìn)行工商注冊且稅務(wù)登記的企業(yè)和民辦非企業(yè)單位，符合創(chuàng )業(yè)團隊、初創(chuàng )企業(yè)、單位引進(jìn)人才和引進(jìn)高層次人才資助的具體條件（請見(jiàn)朝陽(yáng)國際人才港網(wǎng)站），均可申報。
獎勵金額 海外高層次人才認定獎勵針對高層次人才本人，每人20萬(wàn)元或50萬(wàn)元。創(chuàng )業(yè)類(lèi)高層次人才所創(chuàng )辦企業(yè)獲得50萬(wàn)元獎勵。資助針對企業(yè)，所有資助項目均資助給企業(yè)。初創(chuàng )企業(yè)資助10萬(wàn)元，創(chuàng )業(yè)團隊資助50萬(wàn)元，單位引進(jìn)人才和引進(jìn)高層次人才資助根據引進(jìn)人才的數量和質(zhì)量確定。
如何申報 申報人需遵照以下申報程序：網(wǎng)上填報信息，下載填寫(xiě)申請表，準備相關(guān)附件材料，材料齊全后提交至主管推薦部門(mén)；
推薦部門(mén)進(jìn)行材料初審，填寫(xiě)初審意見(jiàn)、推薦理由、配套支持等內容后提交給朝陽(yáng)海外學(xué)人中心。
“鳳凰計劃”成果
截止到目前，朝陽(yáng)區已經(jīng)完成了4批“鳳凰計劃”海外高層次人才認定工作，引進(jìn)認定海外高層次人才94人，其中10人入選國家“”，13人入選北京市“海聚工程”，人才團隊5個(gè)，為朝陽(yáng)區聚集了一批具備較高專(zhuān)業(yè)素養和豐富海外工作經(jīng)驗，掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，熟悉國際市場(chǎng)運作，具有廣泛國際聯(lián)系，能夠發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的科技創(chuàng )新人才和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。資助區內重點(diǎn)企業(yè)80余家，引進(jìn)碩士研究生1414名、博士研究生113名。
94名高層次人才，擁有碩士及以上學(xué)歷的占94%，博士以上學(xué)歷的占48%。
前4批30名“鳳凰計劃”創(chuàng )業(yè)類(lèi)高層次人才，創(chuàng )辦公司28家，全部集中在朝陽(yáng)區重點(diǎn)發(fā)展的四大產(chǎn)業(yè)。其中，現代服務(wù)企業(yè)7家，金融企業(yè)1家，文創(chuàng )企業(yè)6家，高新技術(shù)企業(yè)14家，注冊資本總計6.4億元人民幣。2013年，28家創(chuàng )業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)總額24億元人民幣，各企業(yè)年平均增長(cháng)98%；
實(shí)現利潤1.4億元人民幣，各企業(yè)年平均增長(cháng)71%；
共上繳稅金1.3億元人民幣，各企業(yè)年平均增長(cháng)104%。28家企業(yè)共有員工11667名，其中海歸達到530人，占比4.5%。為增加自主創(chuàng )新能力，加速科研成果轉化，僅2013年，這28家企業(yè)研發(fā)投入總額高達8100萬(wàn)元，現共有專(zhuān)利95項，其中授權專(zhuān)利50項。
同時(shí)，前4批“鳳凰計劃”共資助23家初創(chuàng )企業(yè)。其中現代服務(wù)企業(yè)5家，金融企業(yè)1家，文創(chuàng )企業(yè)5家，高新技術(shù)企業(yè)12家。
前4批64名“鳳凰計劃”工作類(lèi)高層次人才中，從事現代服務(wù)業(yè)的22名，金融業(yè)20名，文創(chuàng )企業(yè)5名，高新技術(shù)17名。他們在管理或技術(shù)方面將國外的先進(jìn)理念、成功經(jīng)驗和海外資源帶到朝陽(yáng)區，搭建了企事業(yè)單位與國外交流、溝通的橋梁，加速了企業(yè)發(fā)展與變革。他們帶領(lǐng)建立、培養了一批專(zhuān)業(yè)團隊，提升了國內人才的國際化水平。
“鳳凰計劃”獎勵資助的人才和企業(yè)都有著(zhù)十分鮮明的特點(diǎn)。首先是創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)域與朝陽(yáng)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相契合，特別是高新技術(shù)、金融、現代服務(wù)、文化創(chuàng )意這四大主導產(chǎn)業(yè)，為朝陽(yáng)區產(chǎn)業(yè)結構的轉型發(fā)展、高端發(fā)展、國際化發(fā)展提供了有效的支撐和保障；
其次是有行業(yè)影響力，有很多工作類(lèi)高層次人才在中金、德意志銀行、普華永道、中意人壽等國際金融、高端現代服務(wù)業(yè)企業(yè)中身居高職，都是行業(yè)中叱咤風(fēng)云的人物；
三是擁有一定核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權，比如以精進(jìn)電動(dòng)、微陶環(huán)保、釋碼大華為代表的高層次人才創(chuàng )業(yè)企業(yè)大多擁有自主知識產(chǎn)權，科技創(chuàng )新水平較高，研發(fā)能力較強；
四是在公共服務(wù)領(lǐng)域取得了較為出色的成績(jì)，在國際醫療領(lǐng)域遙遙領(lǐng)先。此外，海外學(xué)人對公益慈善事業(yè)鼎力支持和投入，很多人因此而受益。
有很多企業(yè)已經(jīng)成為了業(yè)內的佼佼者，顧宜凡博士創(chuàng )建的藍海電視臺，是目前唯一規模性全面進(jìn)入西方主流社會(huì )傳播中國內容的英文媒體；
郭去疾先生創(chuàng )辦的蘭亭集勢在2013年6月也成功登錄紐交所，還參與到了商務(wù)部《電子商務(wù)企業(yè)資質(zhì)認定標準》的起草中……這樣的例子還有很多。
人才引進(jìn)工作計劃范文第3篇
[關(guān)鍵詞]高層次人才 人才培養 人才效能
[中圖分類(lèi)號]D669 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）03 — 0011 — 02
當前，隨著(zhù)經(jīng)濟全球化進(jìn)程加速，國際競爭日趨激烈，社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展模式由投資、資源帶動(dòng)型向由創(chuàng )新、科技驅動(dòng)型轉變，我國正處于大有作為的重要戰略機遇期，人才資源尤其是高層次科技人才起著(zhù)決定性作用。因此，加大高層次科技人才引進(jìn)與培養力度已成社會(huì )經(jīng)濟不斷發(fā)展的必然選擇。十報告強調深入實(shí)施人才強國戰略，要求以高層次、高技能人才為重點(diǎn)，加強各類(lèi)人才隊伍建設，更新人才發(fā)展觀(guān)念，提升人才隊伍建設，完善人才建設工作體制，創(chuàng )新方式，開(kāi)創(chuàng )人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面。近年來(lái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式已成為各地發(fā)展的共識。產(chǎn)業(yè)轉型升級要靠科技創(chuàng )新，而科技創(chuàng )新的關(guān)鍵在于人才。人才是創(chuàng )新驅動(dòng)之源，是轉型升級的核心動(dòng)力。隨著(zhù)國家“”、“”的實(shí)施，各地紛紛出臺相關(guān)人才政策，優(yōu)秀的海外人才紛紛回國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，國內青年人才也不斷脫穎而出。以江蘇省為例，除省“高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才引進(jìn)計劃”、“333高層次人才培養工程”、“六大人才高峰”計劃、“企業(yè)博士集聚計劃”以外，還有82個(gè)市、縣（市、區）設立引才計劃，如南京市“321計劃”、“紫金人才計劃”；
蘇州市“姑蘇人才計劃”、“1010工程”、“姑蘇創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才計劃”、昆山市“億元引才計劃”；
無(wú)錫市“530計劃”、“無(wú)錫”、“百千萬(wàn)人才工程”、江陰“”；
鎮江“331計劃”；
常州“千名海外人才集聚工程”；
揚州市“綠揚金鳳計劃”等，此外還有些地區推出一些引才活動(dòng)，如蘇州“國際精英創(chuàng )業(yè)周”。但在各地高層次人才數量日益增長(cháng)的現實(shí)下，這些引進(jìn)的人才如何與當地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配，人才后續培養能否到位，能否最大程度的發(fā)揮人才效用，能否真正做到人盡其才、才盡其用，這些問(wèn)題都對地方政府高層次人才的引進(jìn)及管理機制提出了挑戰。
一、地方政府引進(jìn)高層次人才的意義
1. 產(chǎn)業(yè)轉型升級的需要
產(chǎn)業(yè)的轉型升級面臨認識、體制、技術(shù)、人才、資金等諸多復雜因素的影響，其中人才是產(chǎn)業(yè)轉型升級的關(guān)鍵因素。傳統產(chǎn)業(yè)更多的是資源和市場(chǎng)的集聚，是勞動(dòng)力的集聚，而新興產(chǎn)業(yè)是科技創(chuàng )新，是人才的集聚，是資本的集聚。引進(jìn)一個(gè)領(lǐng)軍人才，帶來(lái)一個(gè)高科技的項目，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)乃至多個(gè)產(chǎn)業(yè)結構的調整〔1〕，對于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，傳統產(chǎn)業(yè)的轉型升級具有重要的推動(dòng)作用。
2. 技術(shù)創(chuàng )新的需要
各地很多新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平整體不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍以技術(shù)跟隨為主，高端產(chǎn)業(yè)、低端環(huán)節的矛盾仍然十分突出，具有自主知識產(chǎn)權的核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人的情況較為明顯。缺乏核心技術(shù)和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終只能是走向“大打價(jià)格戰”、惡性競爭的道路，被固化和鎖定在低端環(huán)節。高層次人才帶來(lái)的新技術(shù)能夠直接促進(jìn)技術(shù)的升級，并且通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作等促進(jìn)技術(shù)的再次創(chuàng )新。
3. 企業(yè)發(fā)展的需要
隨著(zhù)國際競爭的加劇，各地企業(yè)面臨著(zhù)國內外資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等各方滿(mǎn)的競爭，創(chuàng )新始終是企業(yè)競爭力的來(lái)源，高層次人才是企業(yè)創(chuàng )新的主力軍。推動(dòng)高層次人才、資金等創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)研究院和重點(diǎn)實(shí)驗室，建立一批產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng )新示范基地，實(shí)現科技研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng )新與人才流動(dòng)的有機結合，有利于企業(yè)的技術(shù)革新、產(chǎn)品升級，以及企業(yè)規模的擴大。
二、地方政府引進(jìn)高層次人才存在的問(wèn)題
1. 引進(jìn)人才匹配性不高
各級地方政府高度重視高層次人才的引進(jìn)工作，出臺了一系列針對高層次人才引進(jìn)的人才政策，一大批熟悉產(chǎn)業(yè)政策、掌握關(guān)鍵技術(shù)、創(chuàng )新能力強的人才涌入各地，為當地經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展做出了突出的貢獻。但這些高層次人才到底能否在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的提升、新生產(chǎn)業(yè)的扶植中發(fā)揮作用，能否與當地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配，這對于各地產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展至關(guān)重要。從現實(shí)來(lái)看，各地高層次人才盲目引進(jìn)現象較為嚴重，追求高學(xué)歷，看重學(xué)校牌子，人才引進(jìn)后的使用矛盾也非常突出。人才是第一資源，高層次人才是稀缺資源。一個(gè)地方引進(jìn)人才要考慮產(chǎn)業(yè)的匹配性，注重人才引進(jìn)的適用性。盲目追求高層次人才的引進(jìn)率，只會(huì )帶來(lái)人才高投入后的低產(chǎn)出。
2. 高層次人才的后續培養不足
高層次人才作為創(chuàng )新的領(lǐng)導者始終應走在信息的最前沿，高層次人才的培養工作對于企業(yè)快速掌握前沿信息具有重要的意義。然而現實(shí)情況下很多地方政府對于高層次人才的后續培養嚴重不足，不重視人才的研修學(xué)習，產(chǎn)學(xué)研合作不足，這些都影響了人才效用的發(fā)揮。
3. 高層次人才的效用未充分發(fā)揮
高層次人才的作用就是帶動(dòng)某個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)步和發(fā)展〔2〕，人才只有使用才能創(chuàng )造價(jià)值，高層次人才引進(jìn)后如何使用是人才效用發(fā)揮的重點(diǎn)。各地在大力引進(jìn)高層次人才的同時(shí)，這些高層次人才的使用情況不容樂(lè )觀(guān)，人才效能得不到最大的發(fā)揮，人才“不夠用”、“不適用”、“不被用”的問(wèn)題突出。例如，在某些知識密集、技術(shù)含量高的新興產(chǎn)業(yè)，掌握關(guān)鍵技術(shù)的人才需求相對較為急迫，政府為此引進(jìn)了數量可觀(guān)的高層次人才，但由于企業(yè)文化及用人制度等方面的局限性，導致英雄無(wú)用武之地的情況時(shí)有發(fā)生。
4. 人才服務(wù)措施不到位
事實(shí)上，高層次人才引進(jìn)后，政府與這些人才的溝通還稍顯不足。尤其是海外高層次人才，長(cháng)期在國外學(xué)習、工作和生活，在思想觀(guān)念、工作生活方式等方面與國內存在一定差異。人才服務(wù)不到位會(huì )影響高層次人才的工作積極性。另外，海外高層次人才的子女入學(xué)、配偶就業(yè)等政策還有待加強。政府人才服務(wù)機制的不健全使得海外人才歸屬感不強，不利于引進(jìn)人才隊伍的穩定。
三、地方政府高層次人才引進(jìn)的思考
1. 因地制宜，合理配置高層次人才
要解決好地方高層次人才引進(jìn)與實(shí)際需求不一致的問(wèn)題，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。一是樹(shù)立成本意識。高層次人才引進(jìn)要關(guān)注成本，講求效益。成本包括政策涉及到的引才直接成本、優(yōu)惠政策、人才培養成本，獎勵成本等。收益則是指高層次人才對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，城市形象地位提升等做出的貢獻。各地人才工作資金有限，引進(jìn)高層次人才并非以數量取勝，而要充分考慮人才的數量與結構的平衡，正確估價(jià)人才投資“收益指數”。第二，引進(jìn)高層次人才要與當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相匹配，以是否符合當地經(jīng)濟社會(huì )以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、是否有為人才施展抱負發(fā)揮作用的平臺為標準，構建科學(xué)的人才隊伍結構，避免一味地單純追求高學(xué)歷高職稱(chēng)高數量，引進(jìn)當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展最緊缺、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)力最強的人才，使得各類(lèi)人才的配備和組合達到最佳狀態(tài)，最大限度地發(fā)揮高層次人才的創(chuàng )造性。
2. 組建機構，重視高層次人才培養工作
政府高層次人才的培養工作可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：
第一，成立專(zhuān)門(mén)的高層次人才培養管理機構。人才戰略規劃是高層次高技術(shù)人才培養的首要環(huán)節，人才規劃既是宏觀(guān)的，又是具體的，不僅要有很強的指導性，還要有突出的實(shí)用性〔3〕。該機構可以通過(guò)對各類(lèi)高層次人才各方面的培訓需求來(lái)制定人才培養規劃，有針對性的提供相應培訓，同時(shí)簡(jiǎn)化高層次人才異地培養時(shí)需履行的手續，提高高層次人才培養工作的效率和水平。第二，加強培養平臺建設，實(shí)現培養方式多元化。政府要積極為高層次人才培養構建平臺、豐富渠道，要根據培養對象所屬行業(yè)領(lǐng)域，利用各種資源、采取多種形式，有的放矢的做好高層次人才培養工作。例如，選送高技能人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和其他優(yōu)秀人才等到重點(diǎn)高校、科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗室、重點(diǎn)工程中心交流訪(fǎng)學(xué)；
支持培養對象參加國內外學(xué)術(shù)、技術(shù)交流活動(dòng)；
有重點(diǎn)地資助培養對象出國進(jìn)修、海外項目合作；
有計劃、有重點(diǎn)地安排培養對象從事重大項目、課題研究，在實(shí)踐中得到提升等。
3. 創(chuàng )新體制，合理使用高層次人才
人才資源開(kāi)發(fā)的核心在于使用，人才的作用在使用中得以發(fā)揮，人才的價(jià)值在使用中得以體現。利用現有人才資源，提升人才使用效能，不斷優(yōu)化人才發(fā)展的良好環(huán)境，是政府人才工作的根本任務(wù)。加強高層次人才的使用可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。一是創(chuàng )新機制。轉變思想觀(guān)念，從思想上重視人才成長(cháng)和作用的發(fā)揮，并且在人才的發(fā)掘選拔、評比評價(jià)、流動(dòng)配置、激勵保障等方面加大機制創(chuàng )新，努力構建有利于人才脫穎而出、一顯身手的體制機制；
真正做到讓各類(lèi)人才創(chuàng )業(yè)有機會(huì )、干事有平臺、發(fā)展有前途。二是分類(lèi)使用。人才的層次越高，需要的舞臺就越大，要根據高層次人才個(gè)性、層次、類(lèi)型更明顯的特點(diǎn)，在引進(jìn)使用中分類(lèi)區別，避免“為我所有”、各自為政可能造成的弊端〔4〕。此外，在高層次人才的使用中，對于帥才和將才要區別對待，帥才決定資源配置，是“規劃師”；
將才是各領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才，兩者區分使用，相輔相成才能實(shí)現人才效用的最大化。三是搭建事業(yè)平臺。政府要積極的為高層次人才的事業(yè)發(fā)展提供橋梁，加強企業(yè)、科研機構、高校之間的合作，協(xié)同創(chuàng )新，發(fā)揮高層次人才在技術(shù)攻關(guān)，技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面的作用。
4. 強化溝通，做好人才服務(wù)工作
首先，針對海外高層次人才的“海歸”屬性，政府不妨建立如“海外人才友誼聯(lián)誼會(huì )”等海外人才相互交流的平臺，促進(jìn)相同海外生活背景的人才之間的溝通，增強海外高層次人才的歸屬感，不僅要給高層次人才提供相應的工作便利，還要從情感上給予高層次人才更多的關(guān)心和幫助〔5〕。在加強海外人才交流的同時(shí)，也應組織相應的活動(dòng)加強海外人才與本地人才的契合，通過(guò)交流會(huì )等形式加強兩者之間的聯(lián)系，幫助海外高層次人才盡快融入事業(yè)、融入社會(huì )。其次，滿(mǎn)足高層次人才創(chuàng )業(yè)需求，革新創(chuàng )業(yè)扶持模式。不僅要給予全方位的金融支撐體系，以及高新區、留創(chuàng )園甚至人才特區等各類(lèi)創(chuàng )業(yè)硬件基礎；
而且要提供如引才活動(dòng)、優(yōu)惠政策、研發(fā)轉化等各方面的信息交流平臺，構建有利于高層次人才創(chuàng )業(yè)的軟環(huán)境。第三，政府可以幫助解決高層次人才的后顧之憂(yōu)。如針對家屬就業(yè)、子女入學(xué)等問(wèn)題，政府可以成立專(zhuān)門(mén)的高層次人才的服務(wù)工作小組，為家屬提供合適的就業(yè)崗位，并且在子女入學(xué)等方面提供配套服務(wù)。
〔參 考 文 獻〕
〔1〕 吳寶磊.無(wú)錫市引進(jìn)海外高層次人才現狀及對策探討〔J〕.今日財富：金融發(fā)展與監管，2011，（09）.
〔2〕 陳露.新形勢下高層次人才引進(jìn)的思考〔J〕.人力資源管理，2011，（08）.
〔3〕 王紅軍，陳勁.高層次高技術(shù)創(chuàng )新人才培養模式研究〔J〕.科技進(jìn)步與對策，2012，（04）.
人才引進(jìn)工作計劃范文第4篇
一、做法與成效
從**年開(kāi)始省委、省政府實(shí)施了高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才引進(jìn)計劃，每年引進(jìn)100名高層次人才（團隊），每個(gè)給予100-150萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)資助，從而在長(cháng)三角乃至全國范圍內掀起了新一輪的人才爭奪戰。蘇南、蘇中各市高度重視這項工作，紛紛把高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才隊伍建設作為建設創(chuàng )新型城市、提升區域核心競爭力的重要抓手，納入市委、市政府重點(diǎn)工程來(lái)推動(dòng)。蘇州市實(shí)施姑蘇創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才計劃，每年扶持引進(jìn)10名創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才。無(wú)錫市實(shí)施“530”計劃，計劃5年引進(jìn)30名領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng )業(yè)人才。**市實(shí)施千名海外人才集聚工程，計劃5年引進(jìn)1000名海外人才，其中100名領(lǐng)軍型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才。南通市實(shí)施“131”海外引才計劃，力爭5年引進(jìn)領(lǐng)軍型人才100名、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才300名，新增高層次外國專(zhuān)家和留學(xué)人才1000名。鎮江市實(shí)施“331”計劃，力爭3年引進(jìn)培育30個(gè)領(lǐng)軍人才團隊和100名領(lǐng)軍人才。主要做法為：
1、堅持高點(diǎn)定位，突出重點(diǎn)引進(jìn)。為了達到服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展的三級目標，各市都尤為重視引進(jìn)人才標準與條件的設定。一是突出領(lǐng)軍人才。從目標定位來(lái)看，各市引進(jìn)人才的目光已經(jīng)跳出省內、放眼全國、面向海內外，引進(jìn)人才的重點(diǎn)也從一般的高層次人才轉向能夠引領(lǐng)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才和工程技術(shù)關(guān)鍵人才。二是突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。從支持領(lǐng)域來(lái)看，各市也都根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景規劃，明確主攻方向。蘇州市確定了集成電路與軟件、現代通訊、光電子、納米技術(shù)、生物醫藥等12個(gè)方向；
無(wú)錫市確定了電子信息、新材料、新能源、高檔紡織等8個(gè)方向；
**市重點(diǎn)面向現代制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)；
南通市確定了機械電子、船舶修造及配套、精細化工和石油化工等10個(gè)方向。三是突出新興項目。除了涵蓋目前的支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，各市都比較關(guān)注未來(lái)產(chǎn)業(yè)（空白產(chǎn)業(yè)）的人才引進(jìn)，尤其重視帶資金、帶技術(shù)、帶項目的人才引進(jìn)，以求實(shí)現“引進(jìn)一個(gè)人才、帶來(lái)一個(gè)團隊、落戶(hù)一批項目、形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的目標。
2、堅持政策先行，不惜成本引進(jìn)。面對人才引進(jìn)的競爭壓力，各市都把制定極具誘惑力的政策放在首要位置，不斷推出政策“組合拳”。除了給予引進(jìn)人才巨額的一次性安家補貼外，各市還持續不斷地給予引進(jìn)人才創(chuàng )業(yè)資助、貸款擔保、重大項目資助等配套支持，有效地縮短了人才項目落戶(hù)、科研項目轉化、企業(yè)發(fā)展壯大的歷程。蘇州市提出，對引進(jìn)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才提供不少于200萬(wàn)元的科技專(zhuān)項經(jīng)費資助和20-100萬(wàn)元的安家補貼，并給予不少于風(fēng)險投資基金首次投資總額10%的配套投資。無(wú)錫市提出，對引進(jìn)的領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng )業(yè)人才一次性給予100萬(wàn)元創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金、不低于300萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)投資和不低于300萬(wàn)元的資金擔保。**市**年給予領(lǐng)軍型海歸創(chuàng )業(yè)人才100萬(wàn)元創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金，**年將專(zhuān)家重點(diǎn)推薦項目的支持額度提高到200萬(wàn)元，2008年又將特別優(yōu)秀項目的支持額度提高至300萬(wàn)元。南通市對引進(jìn)的海外高層次人才，除了給予最高100萬(wàn)元的專(zhuān)項資金補助外，對重大項目給予100-500萬(wàn)元科技三項經(jīng)費資助。鎮江市按照重點(diǎn)推薦項目、優(yōu)先推薦項目和一般推薦項目，分別給予創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才300萬(wàn)元、150萬(wàn)元和60萬(wàn)元創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金，給予創(chuàng )新領(lǐng)軍人才100萬(wàn)元、60萬(wàn)元和40萬(wàn)元創(chuàng )新資助資金。此外，各市還積極引導風(fēng)險投資跟進(jìn)。鎮江市在啟動(dòng)“331”計劃的同時(shí)，也同步規劃了創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資公司建設，年內將成立注冊資本1億元的鎮江市高新技術(shù)風(fēng)險投資公司，到2009年鎮江各轄市（區）都將建立1家以上風(fēng)險投資公司。**市的創(chuàng )投風(fēng)投企業(yè)已從三年前的1家發(fā)展到目前的8家，總注冊資本從6900萬(wàn)元增強到9.6億元。
3、堅持公平公正，科學(xué)規范引進(jìn)。由于對引進(jìn)人才的政策支持力度大、社會(huì )期望值高，因此各市都高度重視引進(jìn)人選的評審工作。經(jīng)歷兩年的探索實(shí)踐，目前各市基本建立了一套比較科學(xué)的三輪審查機制：第一輪是形式審查，由業(yè)務(wù)部門(mén)對申報材料的完整性進(jìn)行審核，并請專(zhuān)門(mén)機構對相關(guān)專(zhuān)利、成果的真實(shí)性進(jìn)行檢索。第二輪是技術(shù)審查。一般是根據人才項目的行業(yè)分布，邀請國內外知名專(zhuān)家學(xué)者對報名者的項目進(jìn)行技術(shù)評審。蘇州、**等市還參照省里做法，專(zhuān)門(mén)邀請國家“863計劃”專(zhuān)家組參與技術(shù)審核。第三輪是綜合審查。主要是邀請經(jīng)濟和管理專(zhuān)家對項目的可行性和發(fā)展前景進(jìn)行經(jīng)濟綜合評審。**等市在此環(huán)節還邀請引進(jìn)對象進(jìn)行面試。經(jīng)過(guò)三輪審查，最終入圍的人選項目質(zhì)量都非常高。最后形成的初步名單，由市人才工作領(lǐng)導小組或市委常委會(huì )表決通過(guò)。
4、堅持跟蹤配套，綜合服務(wù)引進(jìn)。在比拼優(yōu)惠政策吸引人才的同時(shí)，各市都十分注重人才引進(jìn)后的后續工作，著(zhù)力打好“綜合服務(wù)牌”。一是強化載體建設。各市都注重高層次人才引進(jìn)與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體建設的有效結合。蘇州市依托蘇州科技城、蘇州工業(yè)園區國際科技城、蘇州留學(xué)生創(chuàng )業(yè)園等25家各級各類(lèi)創(chuàng )業(yè)園以及17家博士后科研工作站、25家分站吸引人才。**市大力建設各種留學(xué)生創(chuàng )業(yè)園和高科技企業(yè)孵化器，全市擁有高科技企業(yè)孵化器11家，面積40萬(wàn)平方米。鎮江市的高科技創(chuàng )業(yè)園區建設也在加快進(jìn)度，規劃2010年前建成部級大學(xué)科技園，確保每個(gè)省級以上經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區建成1-2家科技孵化器。二是搭建發(fā)展平臺。蘇州市成立海歸創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才聯(lián)誼會(huì )。無(wú)錫市定期舉辦海歸人才創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新培訓班。**市專(zhuān)門(mén)安排海歸人才創(chuàng )業(yè)企業(yè)科技經(jīng)費，積極爭取省重大成果轉化基金項目資助，今年已有3名對象獲得1000萬(wàn)元資助。三是建立掛鉤服務(wù)制度。無(wú)錫市提出“創(chuàng )業(yè)之初是保姆，發(fā)展之中是助理，成功之后是保安”的理念，市領(lǐng)導定期會(huì )辦引進(jìn)人才遇到的困難和問(wèn)題。鎮江市建立領(lǐng)軍人才服務(wù)組制度，由市縣兩級黨政領(lǐng)導掛帥，專(zhuān)人專(zhuān)責，全程服務(wù)。**市由市委組織部四名副部長(cháng)分片擔任人才引進(jìn)項目落戶(hù)負責人，深入一線(xiàn)進(jìn)行幫扶推動(dòng)。
5、堅持協(xié)同作戰，合力推動(dòng)引進(jìn)。為確保領(lǐng)軍人才引進(jìn)工作質(zhì)量，各市都成立了專(zhuān)門(mén)的工作班子，并明確由組織部牽頭，人事、科技、財政等部門(mén)各有分工，共同參與，協(xié)作配合。其中組織部門(mén)主要負責活動(dòng)實(shí)施的整體統籌和綜合協(xié)調；
人事部門(mén)負責緊缺人才目錄制定，招聘信息，受理報名材料等；
科技部門(mén)負責成果評估和創(chuàng )新項目界定，組織專(zhuān)家評審；
財政部門(mén)負責資金落實(shí)、撥付和跟蹤管理。在具體實(shí)施過(guò)程中，各市都紛紛出臺一些針對性較強的特色舉措。**市、鎮江市專(zhuān)門(mén)成立領(lǐng)軍人才引進(jìn)工作辦公室，由常委、組織部長(cháng)擔任辦公室主任，統籌面上工作開(kāi)展。
二、收獲與啟示
除鎮江于今年8月18日剛啟動(dòng)該項工作外，蘇州、無(wú)錫、**和南通等市的領(lǐng)軍人才引進(jìn)工程基本上從**年就已經(jīng)組織實(shí)施，雖然時(shí)間很短，但領(lǐng)軍人才集聚對產(chǎn)業(yè)突破的推動(dòng)作用已經(jīng)開(kāi)始顯現。無(wú)錫市引進(jìn)的施正榮博士創(chuàng )辦了尚德太陽(yáng)能有限公司，締造了無(wú)錫太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)。**市引進(jìn)的趙善麒博士創(chuàng )辦了江蘇宏微科技有限公司，建成了國內第一條具有自主知識產(chǎn)權的新型電力電子功率模塊生產(chǎn)線(xiàn)，將使**眾多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展率先擺脫對國外電力電子產(chǎn)品的依賴(lài)引進(jìn)。透過(guò)這些地區領(lǐng)軍人才引進(jìn)工作的實(shí)踐，我們可以得到以下三點(diǎn)啟示。
啟示一：思想解放、觀(guān)念超前、包容大度是前提。引進(jìn)領(lǐng)軍人才，既要立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，又要有超前意識，敢于無(wú)中生有，催生新的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與人才的建設水平常常是互動(dòng)的關(guān)系。一般而言，如果超越產(chǎn)業(yè)基礎和經(jīng)濟發(fā)展階段，引進(jìn)的領(lǐng)軍人才名氣再大、層次再高，也只是空中樓閣。但另一方面，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)都不是天然存在的，特別是對高科技產(chǎn)業(yè)來(lái)講，領(lǐng)軍人才常常是產(chǎn)業(yè)形成和產(chǎn)業(yè)突破的核心推動(dòng)者，只要具備相應的基礎條件，領(lǐng)軍人才就能發(fā)揮出創(chuàng )造性的價(jià)值。而同時(shí)，許多發(fā)展潛力大、投資回報高的高新技術(shù)項目還具有投資周期長(cháng)、市場(chǎng)風(fēng)險高的特點(diǎn)，是否敢于資助這樣的人才和項目充分反映了一個(gè)城市對待人才的膽識與氣度。從考察情況看，蘇南、蘇中各市都體現了寬容失敗的氣度和勇于助才的決心，紛紛把目光瞄向海內外，搶先對接前沿科技項目，敢于拍板引進(jìn)高風(fēng)險人才項目。最近，無(wú)錫市委、市政府更是明確表示：三年內“530計劃”項目如果創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新失敗，將由財政返還引進(jìn)人才的80%投資。
啟示二：政策支撐、持續配套、科學(xué)引導是保障。引進(jìn)領(lǐng)軍人才，既要重金以待，又要走出高待遇的誤區，善于把工作重心轉移到綜合配套上。領(lǐng)軍人才的成功引進(jìn)只是一個(gè)良好的開(kāi)端和起點(diǎn)，項目能否順利落戶(hù)、健康發(fā)展、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢才是引進(jìn)工作的初衷和最終目標。高額資助能夠產(chǎn)生有效的激勵效應，也彰顯政府渴求人才的環(huán)境。但如果沒(méi)有較好的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺，高新企業(yè)就猶如在真空中生存。而初創(chuàng )期的高新企業(yè)，又如待哺的嬰兒，離開(kāi)融資環(huán)境的支撐，亦難以生存發(fā)展。因此，落地人才能否留住、落戶(hù)項目能否轉化、落成企業(yè)能否發(fā)展壯大，就更加需要載體平臺、融資環(huán)境、風(fēng)險投入和政府重大項目資助等后續政策支撐。
啟示三：領(lǐng)導重視、部門(mén)聯(lián)手、市縣聯(lián)動(dòng)是關(guān)鍵。引進(jìn)領(lǐng)軍人才，既要落實(shí)責任、加強目標考核，又要優(yōu)化服務(wù)理念，樂(lè )于當好人才“幫辦”。領(lǐng)軍人才引進(jìn)盡管只是一個(gè)專(zhuān)項工作，但又是一項著(zhù)眼長(cháng)遠、事關(guān)區域發(fā)展的戰略性工作，更是一項系統工程，需要全市上下統一思想，齊心協(xié)力；
更需要集成各部門(mén)優(yōu)勢，協(xié)同推進(jìn)；
還需要整合社會(huì )資源，廣泛參與。這就要求盡快組建工作機構，明確職責分工，落實(shí)相關(guān)責任，強化獎懲兌現，加快工作步伐。同時(shí)，還要求積極鼓勵和科學(xué)引導全市上下，用招商引資的精神、用招商引資的勁頭、用招商引資的辦法，進(jìn)一步優(yōu)化人才的政策環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境和社會(huì )環(huán)境，把**打造成為“人才創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的向往城市”。
三、對策與建議
人才資源是第一資源，也是推動(dòng)區域發(fā)展的原動(dòng)力。這次蘇南、蘇中人才工作考察之旅讓我們深切感到，時(shí)代的發(fā)展已將區域競爭的重心由物質(zhì)資本轉向人才資源。**能否搶抓新一輪戰略機遇期，在蘇北率先實(shí)現更大的突破，產(chǎn)業(yè)是基礎，人才是關(guān)鍵。
（一）順應形勢發(fā)展，優(yōu)先抓好領(lǐng)軍人才引進(jìn)工作。領(lǐng)軍人才的引進(jìn)和培育是整個(gè)人才建設的引領(lǐng)工程。目前蘇北其它四市及周邊地區都在著(zhù)手醞釀相關(guān)引才計劃。建議市委把領(lǐng)軍人才隊伍建設擺上重要戰略位置，抓緊研究工作方案，盡早啟動(dòng)實(shí)施**市創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新領(lǐng)軍人才引進(jìn)工程，在蘇北地區取得先發(fā)優(yōu)勢，利用三年時(shí)間，每年引進(jìn)20名左右領(lǐng)軍人才，通過(guò)資金和其它方面的支持，打造**創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的第一方陣，推動(dòng)全市創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的步伐。
（二）科學(xué)定位引進(jìn)重點(diǎn)，梯次優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。根據我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，對領(lǐng)軍人才和項目的引進(jìn)，不能照搬發(fā)達地區的模式，更不能貪高求精，建議進(jìn)一步明確“差別競爭，特色取勝，錯位引進(jìn)，重點(diǎn)突破”的總體引進(jìn)思路。從支持的類(lèi)別來(lái)看，由于**既有產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新基礎比較弱，創(chuàng )新載體建設層次比較低，創(chuàng )新領(lǐng)軍人才很難扎根落戶(hù)，創(chuàng )出成果，因此，應把重點(diǎn)放到創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才上來(lái)，適當兼顧創(chuàng )新領(lǐng)軍人才。從支持的領(lǐng)域來(lái)看，也應突出兩個(gè)方面：一是對我市六大支柱產(chǎn)業(yè)和現有新興產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展能夠起到引領(lǐng)推動(dòng)作用的領(lǐng)軍人才和項目。二是能夠創(chuàng )辦新興產(chǎn)業(yè)、對我市現有產(chǎn)業(yè)結構調整起到推動(dòng)作用的領(lǐng)軍人才和項目。從支持的層次來(lái)看，不能簡(jiǎn)單追求人才的高知名度和項目的高精尖，主要關(guān)注人才和項目在**的高成長(cháng)性和可帶動(dòng)性。
（三）加大投入力度，努力形成引才政策的比較優(yōu)勢。**要引進(jìn)一批創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新領(lǐng)軍人才，在堅持兌現已有的招商引資政策和高層次人才引進(jìn)政策之外，建議進(jìn)行全方位、多層次的政策扶持，構建頗具特色的引才優(yōu)勢。一是資金扶持。對引進(jìn)的領(lǐng)軍人才，按重點(diǎn)推薦項目、優(yōu)先推薦項目和一般推薦項目等三類(lèi)，對創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才分別給予200萬(wàn)元、150萬(wàn)元和100萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金；
對創(chuàng )新領(lǐng)軍人才分別給予150萬(wàn)元、100萬(wàn)元和50萬(wàn)元創(chuàng )新啟動(dòng)資金。根據項目投資需求，由市、縣（區）提供不少于100萬(wàn)元創(chuàng )業(yè)貸款的貼息、不低于100萬(wàn)元創(chuàng )業(yè)貸款的資金擔保。二是場(chǎng)所扶持。項目落戶(hù)后，需提供標準生產(chǎn)廠(chǎng)房的，免收首年租金或給予10％的購買(mǎi)優(yōu)惠；
需生產(chǎn)建設用地的，在用地政策上給予傾斜。提供100平方米的工作場(chǎng)所，三年內免收租金。三是項目扶持。對引進(jìn)的領(lǐng)軍人才，其領(lǐng)銜實(shí)施的研究開(kāi)發(fā)和科技成果轉化項目，市各類(lèi)科技計劃在同等條件下優(yōu)先支持，優(yōu)先推薦申報相關(guān)的國家和省科技計劃。四是生活扶持。對引進(jìn)的領(lǐng)軍人才，由人才（項目）落戶(hù)地提供不少于100平方米住房公寓，三年內免收租金；
在所在地區優(yōu)先購買(mǎi)不少于100平方米的定銷(xiāo)商品房或經(jīng)濟適用房。
李蘭：全方位吸引全球高層次人才
全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心人力資源研究培訓中心副主任
李蘭在今年兩會(huì )期間接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“建設創(chuàng )新型國家的關(guān)鍵是人才，尤其高層次人才是國家發(fā)展的重要戰略資源，是技術(shù)創(chuàng )新、制度創(chuàng )新和文化創(chuàng )新的核心力量。高層次人才的數量和質(zhì)量決定國家在國際競爭中的地位?！?/p>
李蘭認為，中國正處于經(jīng)濟轉型和結構調整的關(guān)鍵時(shí)期，對于高層次人才的需求旺盛，而且，當前世界經(jīng)濟復蘇緩慢，特別是發(fā)達國家經(jīng)濟增長(cháng)乏力，這為中國大力引進(jìn)全球高層次人才提供了有利的外部環(huán)境，因此要抓住當前引進(jìn)海外高層次人才的戰略機遇期，全方位吸引全球高層次人才。
為此，李蘭建議：一、要全面實(shí)施“”，通過(guò)多種途徑尋訪(fǎng)和引進(jìn)海外高層次人才。不能將工作重心只放在申報、評比上。建議各地方不僅要大力引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，還要加大對經(jīng)營(yíng)管理人才、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才，教育人才等各領(lǐng)域人才的引進(jìn)和使用。
二、要在引進(jìn)海外高層次人才方面加強信息交流與合作，實(shí)現共同發(fā)展?，F各地在高層次人才信息和組織引進(jìn)方面缺乏有效溝通，相互之間競爭多、合作少。建議政府在引進(jìn)海外高層次人才方面加強統籌協(xié)調，引導各地方立足于自身產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢引進(jìn)海外高層次人才，加強各地方的交流與合作，杜絕惡性的同質(zhì)化競爭。
三、要創(chuàng )新機制，完善相關(guān)吸引人才制度。如：建立人才移民制度，改革國籍、綠卡和簽證制度，完善移民綠卡制度，簡(jiǎn)化往返中國的簽證手續等，吸引頂尖人才人籍；
完善海外高層次人才薪酬激勵體系，對于國家急缺人才應采用等同或高于國際同行薪資水平，來(lái)增強對海外高端人才和留學(xué)人員的吸引力；
完善國際合作辦學(xué)制度，采取傾斜政策，擴大招收外國留學(xué)生；
建立與產(chǎn)業(yè)結構調整相適應的配套國家風(fēng)險基金與擔保機構，通過(guò)與產(chǎn)業(yè)、項目、資金相結合的政策吸引和凝聚海外高端人才；
建立留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)導師庫和留學(xué)人員回國創(chuàng )業(yè)榜樣庫等制度，為海外高層次人才創(chuàng )業(yè)提供培訓和導向服務(wù)。
四、完善相關(guān)支持政策，解決海外高層次人才回國(來(lái)華)后面臨的難題。如，建立政府海外人才和留學(xué)回國人員創(chuàng )業(yè)基金，推進(jìn)創(chuàng )業(yè)擔保機制，解決創(chuàng )業(yè)融資難問(wèn)題；
在海外留學(xué)人員比較集中區域由政府資助一批學(xué)校開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)，鼓勵和支持知名學(xué)校開(kāi)辦國際部和外資及民營(yíng)企業(yè)興辦國際學(xué)校，解決子女入學(xué)難問(wèn)題；
探索實(shí)施高端人才住房資助計劃和公寓配售配租計劃，解決住房安居難問(wèn)題；
建立海外留學(xué)人員項目信息、創(chuàng )新實(shí)驗、公共技術(shù)、成果展示和技術(shù)產(chǎn)權交易等資源共享平臺，解決信息資源問(wèn)題。
五、與國內外知名人才中介服務(wù)機構加強信息交流與業(yè)務(wù)合作，促進(jìn)全球選才。目前，中國各地方引進(jìn)海外高層次人才主要是通過(guò)海外聯(lián)絡(luò )處或外事部門(mén)推薦、組團到海外招聘、以才引才、公開(kāi)招聘等方式，政府部門(mén)或開(kāi)發(fā)區、高新區發(fā)揮著(zhù)主導作用。為進(jìn)一步提高引才效率，建議各地方與國內外知名人才中介服務(wù)機構加強信息交流與業(yè)務(wù)合作，借助中介服務(wù)機構的渠道和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)方式，有針對性地引進(jìn)海外高層次人才。具備條件的地方可開(kāi)展高端人才引進(jìn)項目外包服務(wù)。
鄭躍文：“”應惠及千萬(wàn)民營(yíng)企業(yè)
全國政協(xié)委員、中國民間商會(huì )副會(huì )長(cháng)、科瑞集團董事局主席
鄭躍文擔任政協(xié)委員已有10年，在每年遞交給全國政協(xié)的提案中，他總是圍繞為民企如何“走出去”建言獻策。去年底，“民營(yíng)國際商會(huì )”經(jīng)過(guò)一年的籌備正式成立，成為廣大民企“走出去”的有效平臺。在國際商會(huì )從運作到成立的過(guò)程中，作為籌備組負責人，鄭躍文深感民企在高端人才方面的匱乏。于是，他想到了能否讓國家的“”也惠及千萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)?
2008年12月，中共中央辦公廳下發(fā)《中央人才工作協(xié)調小組關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計劃的意見(jiàn)》，實(shí)施“干人計劃”。鄭躍文認為，相比國有企業(yè)、科研機構、名牌大學(xué)，“”在落實(shí)過(guò)程中對民營(yíng)企業(yè)惠及范圍不廣，渠道不夠暢通。
為此，鄭躍文就民營(yíng)企業(yè)爭取“”支持，提出以下三點(diǎn)建議：第一，為民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)海外高層次人才暢通申報渠道，增加引才比例。民營(yíng)企業(yè)決策鏈條短、運轉效率高、激勵機制靈活、外籍和外裔人士擔任高級職務(wù)的條件相對寬松，因此，只要進(jìn)一步暢通申報渠道、推進(jìn)人才短期項目和“青年”，必將更有力地推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加快轉型升級與國際化發(fā)展的步伐。
第二，增加“中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì )”為海外高層次人才引進(jìn)工作小組成員單位。黨中央增加引才比例，鼓勵和支持民營(yíng)企業(yè)積極申報“干人計劃”，尤其是“外專(zhuān)干人計劃”，國務(wù)院在《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作的意見(jiàn)》中指出，全國工商聯(lián)是“政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟的助手”，其基本任務(wù)是“服務(wù)非公有制企業(yè)發(fā)展”。將全國工商聯(lián)作為“干人計劃”指導單位，有利于動(dòng)員更多的民營(yíng)企業(yè)積極吸引海外人才投身國家經(jīng)濟建設，從而擴大“干人計劃”的廣度。
第三，增加民營(yíng)企業(yè)在國家海外高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地中的比重。如果增選“民營(yíng)企業(yè)500強”中的20～30家企業(yè)作為國家海外高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地，將有利于引進(jìn)海外高層次^才工作更加貼近經(jīng)濟發(fā)展的前沿需求。
鄭躍文最后表示，讓海外高層次人才“走進(jìn)來(lái)”，讓“”政策惠及千萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)，這必將對中國民營(yíng)經(jīng)濟領(lǐng)域形成良好的示范和帶動(dòng)效應，對促進(jìn)我國經(jīng)濟社會(huì )的平穩發(fā)展做出更大的貢獻。
陳勵君：引進(jìn)海外人才加入公務(wù)員隊伍
全國政協(xié)委員、浙江省僑聯(lián)副主席、浙江華日實(shí)業(yè)投資有限公司董事長(cháng)
今年兩會(huì )上，陳勵君十分關(guān)注政府人才隊伍建設的改革。她提出，國內的公務(wù)員職位應該對國外人才開(kāi)放，引進(jìn)一些海外的優(yōu)秀人才進(jìn)入中國公務(wù)員隊伍。
陳勵君認為，在社會(huì )服務(wù)管理方面，比如社會(huì )保障制度體系，國外比較先進(jìn)?！拔覀兪歉母镩_(kāi)放以后，才開(kāi)始慢慢建立這個(gè)系統的。很多東西，我們可以借鑒他們”。
“而當前國內的公務(wù)員人才來(lái)源主要有兩種，一是高校畢業(yè)生；
二是其他政府部門(mén)轉入相關(guān)領(lǐng)域的，在理念和經(jīng)驗上，不一定能達到建立現代化城市的要求?！彼鲝?，國內一些技術(shù)性的公務(wù)員職位，可以對國外人才開(kāi)放。
