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財經(jīng)法制建設工作計劃范文第1篇
第一條為深化投資體制改革，加強市級財政性基本建設投資管理，建立健全科學(xué)的財政性基本建設投資項目決策程序和組織實(shí)施程序，提高財政投資效益，根據省政府（2000）69號文《關(guān)于深化投融資體制改革的通知》精神，結合本市實(shí)際，制定本暫行辦法。
第二條本暫行辦法所稱(chēng)市級財政性基本建設投資（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市財政性投資），是指使用市本級財政預算內資金、預算外資金、財政專(zhuān)項基金以及市財政負責償還本、息的各類(lèi)借款的基本建設和非生產(chǎn)性更新改造項目。具體包括：市本級機動(dòng)財力用于基本建設的資金；
財政預算內教育費附加、農水和其他專(zhuān)項支出中用于基本建設的資金；
城市維護建設資金中專(zhuān)門(mén)用于城市公共基礎設施和公用事業(yè)的建設資金；
納入財政專(zhuān)項管理用于基本建設的資金；
財政預算外用于基本建設的資金；
由市財政負責償還本、息的各類(lèi)借款以及財政安排的其它資金。
第三條本暫行辦法所稱(chēng)市級財政性基本建設項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市財政投資項目），是指使用市財政投資為100萬(wàn)元以上的基本建設和50萬(wàn)元以上的非生產(chǎn)性更新改造項目，包括單項或配套補助項目。限額以下的基本建設投資，按現行管理審批程序管理。
第四條**市發(fā)展計劃委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市計委）具體負責市財政投資項目審批、編制年度財政基本建設項目投資計劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財政項目投資計劃）草案；
并負責對項目前期和實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)事項進(jìn)行綜合協(xié)調。
市財政局、建設局、審計局、監察局和有關(guān)主管部門(mén)依法對財政投資項目進(jìn)行管理和監督。
第五條市財政性投資的重點(diǎn)投向為基礎性和社會(huì )公益性項目。市財政投資項目必須按照批準的財政項目投資計劃組織建設，投資定額按照國家規范標準測算，并實(shí)行招投標、施工監理制和質(zhì)量負責制。禁止邊勘察、邊設計、邊施工。項目實(shí)行投資概算控制，以預算控制決算。
第二章資金安排
第六條市財政投資項目，由市財政局提出市級財政投資年度資金總量，并按性質(zhì)分類(lèi)安排，報經(jīng)市政府同意后，作為市級年度財政項目投資計劃編制的依據。
第七條財政預算內城市維護建設資金、教育費附加、農水資金按專(zhuān)款專(zhuān)用的原則對口安排，其他專(zhuān)項支出統籌安排。
（一）市級機動(dòng)財力安排的基本建設資金，統籌用于全市基礎設施和配套補助、社會(huì )各項事業(yè)、黨政機關(guān)及事業(yè)單位公益性項目；
經(jīng)法定程序確定并需要市級財政投資的其他基本建設項目。
（二）城市維護建設資金安排城市建設的部分，用于城市公共基礎設施和公用事業(yè)的建設項目。
（三）農水專(zhuān)項安排的基本建設資金，用于中型及以上的水庫新建、改擴建、病險水庫加固、江河治理以及與基本建設投資配套安排的生態(tài)環(huán)境建設項目。
（四）教育費附加安排的基本建設資金，用于新建、改擴建基礎教育教學(xué)設施和中、小學(xué)校舍改擴建和危房改造項目。
第八條市財政根據項目借款總規模和財政還款能力，設立還債資金，用于歸還當年和今后到期借款本息。還債資金納入年度財政預算和財政項目投資計劃管理。
第九條市級不同資金來(lái)源安排的市財政投資項目前期費，由市計委統一安排和管理。前期費的使用要確保突出重點(diǎn)，按照有關(guān)規定進(jìn)行管理。
第三章投資計劃的編制
第十條編制年度財政項目投資計劃，應當符合國家、省宏觀(guān)調控政策、省投資計劃、**市中、長(cháng)期發(fā)展計劃、市政府有關(guān)規定和決定，遵循“量入為出、突出重點(diǎn)、統籌兼顧、動(dòng)態(tài)綜合平衡”的原則，發(fā)揮財政性投資的導向作用，優(yōu)先安排重點(diǎn)、續建、竣工收尾項目，與國家、省配套資金的項目。年度財政項目投資計劃由市計委綜合平衡后編制，按照規定程序經(jīng)批準后下達實(shí)施。
第十一條年度財政項目投資計劃，由主管部門(mén)和縣（市）、區提出建設項目名錄和資金需求計劃，市計委以主管部門(mén)和縣（市）、區意見(jiàn)為基礎，經(jīng)綜合平衡后，編制年度財政項目投資計劃初步方案。初步方案由市計委征求市財政局和相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后上報市政府審查并按程序報批。經(jīng)批準的年度財政項目投資計劃，按照資金性質(zhì)，由市計委會(huì )同有關(guān)部門(mén)正式向各個(gè)市財政投資項目主管部門(mén)和縣（市）、區下達。
農水專(zhuān)項用于基本建設的年度財政項目投資計劃，經(jīng)批準后在每年的第四季度內下達下年度的計劃。
第十二條編制財政項目投資計劃應當包括以下內容：
（一）年度財政性投資重點(diǎn)、資金需求和財力可能，投資規模確定的依據；
（二）分類(lèi)具體建設項目名稱(chēng)、建設規模、資金來(lái)源、年度投資和工期安排；
（三）重大項目前期費用；
（四）其它應當說(shuō)明的情況。
第十三條重點(diǎn)建設項目和財政補助投資項目的確定，應當符合下列原則：
（一）列入國家和省計劃由市配套投資的續建項目；
（二）經(jīng)法定程序確定的大中型項目；
（三）經(jīng)市委、市政府討論列入計劃的項目；
（四）關(guān)系全市經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展，急需建設的項目。
第十四條財政項目投資計劃經(jīng)批準后，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。在執行過(guò)程中，確需調整計劃的，由市計委會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制調整方案，并按照財政項目投資計劃的編制和審批程序經(jīng)批準后方可進(jìn)行調整。
第四章項目和資金審批
第十五條市財政投資項目審批程序分為：項目建議書(shū)、可行性研究報告、初步設計等階段。
總投資500萬(wàn)元以下的單體建筑，前期工作達到可行性研究報告的深度，可以直接批準可行性研究報告。
第十六條建設單位申請立項的，應當首先向市計委申報項目建議書(shū)。項目建議書(shū)應當包括以下內容：項目建設的必要性和依據；
擬建地點(diǎn)、擬建規模、投資估算和資金籌措設想；
經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的分析。
市計委對上報項目建議書(shū)的必要性和合理性進(jìn)行審核，并提出審查意見(jiàn)，報市政府決策后，由市計委審批。
第十七條建設單位應當委托具備相應資質(zhì)的咨詢(xún)機構進(jìn)行市財政投資項目的可行性研究，編制可行性研究報告（涉及環(huán)保的項目，還應當進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)），報市計委審批。
凡屬不具備相應資質(zhì)的咨詢(xún)機構編制的可行性研究報告，市計委不予審批。
第十八條財政投資項目一律按單項報批。項目立項審查依據是：
（一）項目建議書(shū)、可行性研究報告；
（二）規劃和土地部門(mén)初審意見(jiàn)；
（三）涉及環(huán)保和相關(guān)部門(mén)的，須有環(huán)保和相關(guān)部門(mén)的審查意見(jiàn)；
（四）資金籌集方案，包括自有資金落實(shí)情況；
（五）主管部門(mén)意見(jiàn)和其它有效證明。
第十九條項目初步設計、施工圖設計均應當依據經(jīng)批準的可行性研究報告進(jìn)行，并按照項目性質(zhì)報市建設局、市水利局、市交通局等部門(mén)審查。
第二十條市財政投資項目概算應當包括項目建設所需要一的建安工程費、設備購置費、工程建設其它費用、基本預備費、建設期借款利息及各種稅費等費用。概算的審查按下列規定執行：
（一）項目概算不超過(guò)投資估算的，由市建設局、市水利局、市交通局等部門(mén)直接批復初步設計。
（二）項目概算超過(guò)投資估算的，由市建設局、市水利局、市交通局等部門(mén)報市計委，市計委委托具有相應資質(zhì)的咨詢(xún)機構審核。如審核后的概算投資超過(guò)投資估算在10％（含10%以?xún)鹊?，按本暫行辦法第二十三條規定的程序重新報批后，由市計委會(huì )同市建設局、市水利局、市交通局等部門(mén)共同批準初步設計。如審核后的概算投資超過(guò)投資估算10％以上的，可行性研究報告必須重新報批。
第二十一條市財政投資項目初步設計批準后，建設單位應向市計委申報年度財政項目投資計劃。
第二十二條投資200萬(wàn)元以上的財政投資項目，實(shí)行開(kāi)工報告審批制度。開(kāi)工報告由市計委審批。需上級批準開(kāi)工報告的，由市計委按程序上報。項目開(kāi)工應當具備下列條件：
（一）項目法人已經(jīng)成立或者項目責任人已經(jīng)確定，項目管理機構人員已經(jīng)到位，項目管理所必需的規章制度已經(jīng)建立；
（二）施工圖設計已獲批準，項目預算已經(jīng)核定；
（三）已與項目施工單位和監理單位簽訂施工承包合同和監理合同；
（四）項目主體工程或者控制性工程的施工準備工作已經(jīng)完成，具備連續施工的條件；
（五）法律和行政法規規定的其它條件。
不具備本條第（二）項規定條件，但因情況緊急確需提前開(kāi)工的，市計委對項目進(jìn)行審查后，報市政府批準。開(kāi)工報告未經(jīng)批準的，建設單位不得組織施工。
第二十三條市本級財政性投資200萬(wàn)元以?xún)鹊?，城市維護建設資金和三個(gè)開(kāi)發(fā)（度假）區財政投資500萬(wàn)元以?xún)鹊氖胸斦顿Y項目，市計委提出審查意見(jiàn)后，報相關(guān)副市長(cháng)審批。市本級財政性投資200萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下，城市維護建設資金和三個(gè)開(kāi)發(fā)（度假）區財政性投資500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的市財政投資項目，市計委提出審查意見(jiàn)后，經(jīng)相關(guān)副市長(cháng)審核，報市長(cháng)審批。市本級財政性投資1000萬(wàn)元以上的市財政投資項目，市計委提出審查意見(jiàn)后，經(jīng)相關(guān)副市長(cháng)審核，報市長(cháng)辦公會(huì )或市政府常務(wù)會(huì )議決定。對全市經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境有重大影響的項目，在廣泛征求意見(jiàn)基礎上，由市計委提出初步意見(jiàn)后報
市政府，經(jīng)市政府審核后，再按有關(guān)規定上報。
第二十四條在項目可行性研究、設計審批階段，如財政性投資超過(guò)上一階段審批中批準額度的，按本暫行辦法第二十三條規定的程序重新報批。審批手續不完備的，財政不予撥付資金。
第二十五條需要由國家和省安排資金的市財政投資項目，由市計委負責項目建議書(shū)的申報工作。涉及市配套、承諾資金的，按本暫行辦法第二十三條規定辦理。
第二十六條涉及建設單位和縣（市）、區配套安排資金的項目，應有相應的資金承諾，方可研究市級補助資金額度。建設單位或縣（市）、區配套資金在項目實(shí)施過(guò)程中，應優(yōu)先安排同比例到位。
第五章管理和監督
第二十七條市財政投資項目管理的內容包括立項文件（含項目建議書(shū)和可行性研究報告）審批、初步設計審批、開(kāi)工報告的審批、預算審查、工程招投標、項目開(kāi)工前審計、年度財政項目投資計劃編制與下達、建設資金核撥、竣工驗收備案、竣工決算、決算審計等。
第二十八市財政投資項目管理，由各相關(guān)部門(mén)按各自職能實(shí)行分工負責制：
（一）市計委負責重大項目前期工作、項目建議書(shū)、可行性研究報告的審批，會(huì )同市建設局、市水利局、市交通局等部門(mén)負責超過(guò)投資估算10％以?xún)鹊某醪皆O計的審批，下達年度財政項目投資計劃；
協(xié)調項目建設資金；
對工程結算和決算進(jìn)行控制；
監督檢查市財政投資項目實(shí)施和招、投標情況，對重大項目進(jìn)行跟蹤檢查。
(二)市財政局負責審核項目預算、竣工決算；
根據年度財政項目投資計劃和市有關(guān)部門(mén)下達的撥款通知單，按項目建設進(jìn)度分期撥付建設資金；
對市財政投資項目的財務(wù)活動(dòng)實(shí)施管理和監督；
產(chǎn)權登記。
（三）市建設局、水利局、交通局等部門(mén)，按市財政投資項目性質(zhì)和各自職責分別負責初步設計、施工圖設計文件審批；
工程質(zhì)量管理、工程竣工驗收備案。
（四）市規劃、國土、環(huán)保部門(mén)按照各自的職責，依法對項目進(jìn)行管理。
（五）市審計局對市財政投資項目進(jìn)行開(kāi)工審計和竣工決算審計；
依法對財政投資項目預算的執行情況和決算進(jìn)行審計監督。
（六）建設單位負責項目前期準備工作，并按照批準的初步設計組織工程建設；
通過(guò)公開(kāi)招標，擇優(yōu)確定規劃、設計、施工、材料設備供應、監理單位；
銜接落實(shí)年度建設投資，編制并上報財政項目投資計劃；
根據合同和工程進(jìn)度，撥付工程建設資金；
組織竣工驗收并向有關(guān)部門(mén)上報竣工驗收情況；
做好工程檔案資料；
定期向有關(guān)部門(mén)和單位報送工程完成、計劃執行和資金使用情況的報表。
第二十九條建設單位應當將經(jīng)批準的可行性研究報告提供給設計單位作為項目初步設計、施工圖設計的依據，并負責監督設計單位按照經(jīng)批準的可行性研究報告進(jìn)行設計，施工單位按照施工圖設計文件施工。
建設單位、設計單位未經(jīng)批準不得擅自突破可行性研究報告確定的投資估算、建設規模進(jìn)行委托和設計。施工單位不得突破施工圖設計文件要求進(jìn)行施工。
第三十條因地質(zhì)狀況和不可預見(jiàn)因素等原因，導致設計和施工突破經(jīng)批準的投資概算的，由建設單位按照本暫行辦法第二十三條規定的程序重新報批。未重新報批并經(jīng)批準的，建設單位不得自行委托設計和施工單位進(jìn)行設計和施工；
設計和施工單位不得繼續進(jìn)行設計和施工。
第三十一條項目建議書(shū)或可行性研究報告經(jīng)批準后，因規劃或土地利用等原因導致突破投資估算、建設規模的，建設單位應當及時(shí)將市規劃和市土地管理部門(mén)的調整意見(jiàn)報市計委審核。未經(jīng)市計委審定，市規劃和土地管理部門(mén)不得頒發(fā)有關(guān)證書(shū)，建設單位、設計和施工單位不得進(jìn)行設計和施工。
第三十二條建設單位應當按照下達的市財政項目投資計劃和經(jīng)批準的初步設計及項目總概算委托設計單位進(jìn)行施工圖設計，編制項目預算。項目預算應當包括施工圖預算和項目建設所需的其它費用。
第三十三條建設單位不得轉移、侵占或者挪用市財政投資項目的資金。
第三十四條市財政投資項目實(shí)行項目法人責任制、工程招投標和施工監理制。未執行前款規定的市財政投資項目，不得批準設計或者開(kāi)工。
第三十五條市財政投資項目的勘察設計、施工和監理應當依法訂立合同，并實(shí)行履約擔保制度。合同簽訂后，勘察設計、施工、監理單位應當依照合同約定向建設單位提供由銀行出具的一定金額的履約保函。
第三十六條重大財政投資項目，市政府可以任命稽察特派員，由稽察特派員按照有關(guān)規定對項目建設過(guò)程獨立進(jìn)行稽察。
第三十七條市財政投資項目按批準的設計文件所規定的內容建成后，建設單位應當于六個(gè)月內完成竣工決算和竣工驗收。涉及水利、交通的項目，行業(yè)主管部門(mén)另有規定的，從其規定。
建設單位應當在市財政投資項目完成后的三十日內向市財政局申請竣工決算。市財政局應當在收齊材料后的九十日內，對竣工決算出具審核意見(jiàn)。
第三十八條建設單位應當于收到財政竣工決算批文后六十日內，辦理完成資產(chǎn)移交手續和產(chǎn)權登記工作。
未經(jīng)竣工驗收、竣工驗收不合格或未辦理產(chǎn)權登記的項目，不得交付使用。
第三十九條建設資金有結余的，建設單位應當按照竣工決算批文規定，將結余資金上交市財政部門(mén)。
第四十條建設單位、勘察設計、施工、監理等單位的名稱(chēng)和責任人姓名，應當在市財政投資項目的施工現場(chǎng)和建成后的建筑物或者構筑物的顯著(zhù)位置公示。
第六章法律責任
第四十一條建設單位有下列行為之一的，由市計委責令限期整改；
情節嚴重的，下達停止撥款通知書(shū)，三年內不再審批該單位或者其所在系統的財政投資項目；
監督部門(mén)和人事部門(mén)依法追究該單位負責人和直接責任人的行政責任：
（一）重大財政投資項目未經(jīng)批準擅自開(kāi)工的；
（二）未經(jīng)批準擅自提高建設標準，擴大投資規模的；
（三）未依法組織招標的；
（四）轉移、侵占或者挪用建設資金的；
（五）未經(jīng)竣工驗收、竣工驗收不合格和未辦理產(chǎn)權登記即交付使用的。
第四十二條政府有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，責令限期糾正，由監督部門(mén)和人事部門(mén)依法追究其部門(mén)主要負責人和直接責任人員的行政責任：
（一）違反本辦法規定審批項目建議書(shū)、可行性研究報告、初步設計、施工圖設計文件和開(kāi)工報告的；
（二）違反本辦法規定撥付建設資金的；
（三）違反本辦法規定頒發(fā)有關(guān)證書(shū)的。
第四十三條設計和施工單位擅自突破可行性研究報告和施工圖設計文件規定的投資和建設規模的，由市計委中止其對該財政投資項目的設計和施工資格，三年內不得從事市財政投資項目的設計和施工。
第四十四條市財政投資項目發(fā)生重大質(zhì)量事故的，由監察部門(mén)和人事部門(mén)依法追究有關(guān)行政領(lǐng)導人的行政責任，并由司法機關(guān)依法追究建設、勘察設計、施工和監理單位及其法定代表人和直接責任人的法律責任。
第四十五條在市財政投資項目的管理監督中，國家工作人員、、、索賄受賄的，由監察部門(mén)和人事部門(mén)依法追究其行政責任；
構成犯罪的；
由司法機關(guān)追究刑事責任。
第七章附則
財經(jīng)法制建設工作計劃范文第2篇
【關(guān)鍵詞】城市規劃設計企業(yè) 財務(wù)管理 問(wèn)題 措施
一、引言
城市規劃設計工程的前期階段是為投資項目提供相關(guān)服務(wù)，且提供的產(chǎn)品和服務(wù)具有單獨性、一次性等特點(diǎn)，企業(yè)的發(fā)展以智力活動(dòng)為主，汲取更多的知識、信息及經(jīng)驗，不斷創(chuàng )新規劃設計方案，確保產(chǎn)品質(zhì)量。因此作為知識和技術(shù)密集的城市規劃設計行業(yè)，更應該重視財務(wù)管理的重要性。那么在城市規劃設計企業(yè)財務(wù)管理中，應加強資金、預算及成本管理，增強財務(wù)分析力度，有效地提高資金利用率，確保城市規劃設計企業(yè)財務(wù)管理工作順利進(jìn)行。
二、城市規劃設計企業(yè)財務(wù)管理存在的問(wèn)題
（1）財務(wù)管理意識薄弱。由于受到傳統管理觀(guān)念的影響，多數城市規劃設計企業(yè)將管理重心放在了如何提高經(jīng)濟效益上，盲目地擴大經(jīng)濟利益，忽視了財務(wù)管理的重要性。多數城市規劃設計企業(yè)領(lǐng)導對財務(wù)管理認識不足，財務(wù)管理意識薄弱，久而久之企業(yè)只重視新型科學(xué)技術(shù)的研發(fā)與生產(chǎn)力的發(fā)展，導致企業(yè)全體員工整體職業(yè)素質(zhì)偏低，沒(méi)有認識到財務(wù)管理在企業(yè)中所處的核心地位。在這樣的背景下，企業(yè)財務(wù)管理人員工作態(tài)度消極，工作效率低下，直接影響了企業(yè)未來(lái)的發(fā)展。
（2）財務(wù)管理工作存在偏差。在財務(wù)管理工作中，部分城市規劃設計企業(yè)混淆了財務(wù)管理與會(huì )計核算的概念，導致在平時(shí)工作中過(guò)分地關(guān)注會(huì )計核算工作，并未建立一套科學(xué)、完善、合理的財務(wù)管理體系。那么在企業(yè)體制不斷改革的背景下，容易偏離財務(wù)管理的服務(wù)功能，忽略財務(wù)管理戰略導向作用，無(wú)法真正發(fā)揮出財務(wù)管理的實(shí)質(zhì)性作用，從而難以實(shí)現財務(wù)管理在企業(yè)發(fā)展戰略目標中的作用。
（3）財務(wù)管理效率低下。資金作為企業(yè)正常運轉的動(dòng)力，對資金進(jìn)行有效地管理能切實(shí)提高財務(wù)管理水平。城市規劃設計企業(yè)雖然比較重視對資金的管理，但在管理方面并未完善相關(guān)的成本觀(guān)念，導致企業(yè)資金籌集渠道單一，資本結構不科學(xué)，資金利用率偏低，無(wú)法真正有效地管理和控制企業(yè)資金，進(jìn)而導致財務(wù)管理效率低下，可能造成企業(yè)一定的經(jīng)濟負擔，制約著(zhù)企業(yè)健康發(fā)展。
三、解決城市規劃設計企業(yè)財務(wù)管理問(wèn)題的措施
（1）加強預算管理。城市規劃設計企業(yè)在財務(wù)管理工作中，應以財務(wù)目標為中心，在預算執行過(guò)程中落實(shí)相關(guān)財務(wù)決策，加強財務(wù)控制，以此提高企業(yè)財務(wù)管理水平。企業(yè)需要根據財務(wù)管理目標，編制科學(xué)合理的財務(wù)預算，設置專(zhuān)門(mén)的預算機構部門(mén)，對市場(chǎng)信息進(jìn)行深入考察和分析，確定企業(yè)目標利潤，并進(jìn)行具體預算，通過(guò)自下而上和自上而下的方式，確保企業(yè)財務(wù)管理目標更加科學(xué)合理。財務(wù)預算具有較強的權威性，財務(wù)部門(mén)需要按照相關(guān)的預算方法，實(shí)時(shí)監督資金管理和成本管理的預算過(guò)程，必要時(shí)強制實(shí)行財務(wù)手段，確保財務(wù)管理方法與策略全面貫徹與落實(shí)。另外企業(yè)財務(wù)部門(mén)應結合財務(wù)預算和最終決算工作，將經(jīng)濟責任和預算制度銜接起來(lái)，從而更好地確保企業(yè)財務(wù)管理工作順利進(jìn)行。
（2）加強資金管理。資金管理作為財務(wù)管理的核心，加強資金管理有利于強化企業(yè)財務(wù)管理工作，從根本上提高財務(wù)管理水平，促進(jìn)企業(yè)核心競爭力的提升，確保企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競爭中健康發(fā)展。因此在城市規劃設計企業(yè)財務(wù)管理工作中，首先是籌集資金，這也是企業(yè)得以正常運行的前提，對企業(yè)生存與發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。企業(yè)在籌資時(shí)，財務(wù)部門(mén)應根據法律法規，積極拓展籌集渠道，及時(shí)滿(mǎn)足企業(yè)資金需要。其次針對資金分配，財務(wù)部門(mén)需要對其進(jìn)行系統安排，明確各個(gè)規劃項目的資金需求，做好資金合理分配，從而提高資金利用率。另外適時(shí)回收資金，這也是企業(yè)獲得經(jīng)濟效益的體現。企業(yè)在資金管理中不能僅局限于資本的支出，應加強整個(gè)過(guò)程的管理和控制，從而提高企業(yè)資金管理水平，強化財務(wù)管理工作。
（3）加強成本管理。在市場(chǎng)競爭不斷激烈的背景下，城市規劃設計企業(yè)若想提高經(jīng)濟效益，就必須加強規劃設計項目成本管理工作，從根本上降低企業(yè)運營(yíng)成本。企業(yè)應加強項目成本核算工作，提高全體員工成本管理與控制意識，建立以節約促進(jìn)效益的新理念，不斷提高工作效率，減少成本支出。另外企業(yè)應創(chuàng )新成本管理制度，根據市場(chǎng)信息及企業(yè)發(fā)展情況，制定出嚴格控制預算費用的方案，避免有任何擴大成本開(kāi)支范圍行為發(fā)生，確保城市項目規劃工作順利進(jìn)行，實(shí)現各個(gè)項目成本預算目標的合理性。
（4）加強企業(yè)財務(wù)分析力度。城市規劃設計企業(yè)在項目規劃設計中，需要科學(xué)地評估資金和資產(chǎn)所占比例情況，對結構不合理的資金和資產(chǎn)，需要積極采取相關(guān)措施進(jìn)行協(xié)調與調整。企業(yè)財務(wù)部門(mén)應及時(shí)收集企業(yè)財務(wù)信息及資產(chǎn)結構信息，以此作為評審和分析的有效依據，并不斷優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，盡可能減少不規范資金占用，提高企業(yè)財務(wù)分析水平，有效地規避社會(huì )市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)財務(wù)風(fēng)險，實(shí)現企業(yè)最大化經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
四、總結
近年來(lái)，隨著(zhù)社會(huì )主義基礎建設和城市化建設進(jìn)程不斷加快，城市規劃設計行業(yè)的市場(chǎng)競爭力日趨激烈，城市規劃設計企業(yè)若想在激烈的市場(chǎng)競爭中站穩腳跟，就必須重視企業(yè)財務(wù)管理工作，認識到財務(wù)管理對企業(yè)發(fā)展的重要性。針對城市規劃設計企業(yè)財務(wù)管理中存在的問(wèn)題，各部門(mén)應共同協(xié)作，各司其職，打破傳統財務(wù)管理觀(guān)念和模式的弊端，加強資金管理、預算管理及成本管理，強化企業(yè)財務(wù)分析力度，有效地提高企業(yè)資金利用率，減少不必要的成本支出，最大程度發(fā)揮出企業(yè)財務(wù)管理的作用，促進(jìn)城市規劃設計企業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻：
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[2]欒潔.淺談勘察設計企業(yè)財務(wù)管理存在的問(wèn)題及解決措施[J].科技與企業(yè)，2014，（13）.
財經(jīng)法制建設工作計劃范文第3篇
【關(guān)鍵詞】加強；
基本建設；
財務(wù)管理
引言
基本建設財務(wù)管理的任務(wù)是：貫徹執行國家有關(guān)法律、法規、方針政策；
依法、合理、及時(shí)籌集、使用建設資金；
做好基本建設資金的預算編制、執行、控制、監督和考核工作；
嚴格控制建設成本，減少資金損失和浪費，提高投資效益。在我國經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，基本建設為國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展提供了物質(zhì)和技術(shù)保證，對加速建立強大的社會(huì )主義物質(zhì)基礎、發(fā)展科學(xué)文化教育事業(yè)、提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，具有十分重要的意義。
一、基本建設財務(wù)管理
基本建設財務(wù)管理是指利用價(jià)值形式對建設單位固定資產(chǎn)在生產(chǎn)過(guò)程中的資金運作及其所體現的各方面財務(wù)關(guān)系，行使計劃、組織、指揮、監督和調節職能，合理地籌集、分配和使用建設資金，以提高建設單位投資效益為中心的一項綜合性管理。
隨著(zhù)我國的改革開(kāi)放的不斷深入，經(jīng)濟體制、投融資體制改革的深入和投資規模的擴大，要求企業(yè)財務(wù)管理逐步將基本建設財務(wù)工作轉化成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要環(huán)節，真正納入企業(yè)財務(wù)管理范圍，建立完整的財務(wù)管理和會(huì )計核算體系。
目前，很多企業(yè)已十分重視基本建設的財務(wù)管理工作，設立專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)，但基本建設財務(wù)管理工作在某些方面還處于被動(dòng)地位，滯后于經(jīng)濟建設的發(fā)展。
二、淺析基本建設財務(wù)管理存在的有關(guān)問(wèn)題
1、基本建設財務(wù)制度滯后，建設單位對財務(wù)管理基礎工作薄弱。我國現行依據的基本建設會(huì )計核算辦法《國有建設單位會(huì )計制度》是1996年1月1日起執行的，《基本建設財務(wù)管理規定》是財政部2002年修訂并施行的。近幾年來(lái)的改革開(kāi)放，隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、投融資體制改革和投資規模的擴大以及投資主體的多元化，伴隨許多新生事物、新興因素相繼出現，原有的基本建設會(huì )計核算辦法、財務(wù)管理辦法以及基本建設會(huì )計制度在某些方面已滯后于經(jīng)濟建設的發(fā)展，加之少數建設單位領(lǐng)導對財務(wù)管理缺乏足夠的認識，不重視財務(wù)管理，造成財務(wù)工作監督不利；
另外，財務(wù)人員對基本建設業(yè)務(wù)程序、工程概預算知識也缺少必要的了解和培訓，造成財務(wù)管理基礎工作薄弱，使基本建設的財務(wù)管理變成了事實(shí)上被動(dòng)的計賬工具，根本沒(méi)有起到控制、考核作用。
2、在我國大型企業(yè)管理層次多，很多企業(yè)設立獨立的基本建設專(zhuān)職部門(mén)，從項目立項、勘察、設計、招標、合同、施工、概（決）算，實(shí)施全過(guò)程管理，資金納入集團公司預算，主管領(lǐng)導一只筆審批，總公司財務(wù)只負責撥款、計賬。在這種模式下，投資、建設、管理混為一體，很難形成有效的財務(wù)管理和監督機制，既不利于資金的安全使用，工程質(zhì)量也難以保證。
3、超概預算現象嚴重
⑴經(jīng)驗不足，計劃缺項?；窘ㄔO中補充計劃、補充合同、追加預算已成普遍現象。
⑵審核不嚴。首先，建設項目沒(méi)有嚴格按照批準的可行性報告開(kāi)展設計工作，使編制的概算一開(kāi)始就超計劃；
其次，有的建設項目開(kāi)始為能申報上，或為減輕稅費負擔，人為壓縮概算，項目批下來(lái)，又把攤子鋪開(kāi)，使建設項目概算超計劃、預算超概算、決算超預算。
⑶時(shí)間跨度長(cháng)，使設計時(shí)的成本與現行實(shí)際投資成本相差較大。
⑷責任心不強，不重視項目前期基礎工作，盲目決策。由于某些管理方面的原因，概預算審查不嚴，工程的概預算審查不嚴或審而不調，使實(shí)際施工遠遠超出原定的概預算。
⑸施工現場(chǎng)管理不到位及臨時(shí)性設計修改。
⑹拆遷周期長(cháng)、工程未能及時(shí)竣工等各種因素，造成臨遷補助費增加、占用資金不能及時(shí)回籠、銀行貸款不能及時(shí)償還等，都必然造成投資增加，收益率下降。
4、建設項目中含多個(gè)單位工程，而財務(wù)部門(mén)沒(méi)有按照基本建設會(huì )計制度，把在建工程按項目單位工程列置，而是項目支出混在一起，單位工程投入資金無(wú)法區分，造成單位工程成本不實(shí)。
5、固定資產(chǎn)從工程竣工后就直接投入使用，等基本建設單位財務(wù)決算審批后再以核準數入賬，管理上存在真空階段。
6、按照基本建設財務(wù)管理辦法規定，建設單位必須按工程結算總額的5%預留工程質(zhì)量保證金，待質(zhì)保期滿(mǎn)后再清算。有些建設單位預留質(zhì)量保證金不足，工程質(zhì)量出現問(wèn)題時(shí)很難向施工單位索賠并扣回款項，起不到約束施工單位保證工程質(zhì)量的作用。
三、淺談改進(jìn)和加強基本建設財務(wù)管理的拙見(jiàn)
1、建立健全基本建設財務(wù)管理制度
首先，領(lǐng)導對基本建設財務(wù)管理規定、會(huì )計制度及基本建設程序和相關(guān)的法律、法規有初步了解。其次，在國家相關(guān)制度、管理規定、法規的基礎上，建立健全本單位的會(huì )計工作程序、制度及財務(wù)管理條例，領(lǐng)導帶頭員工共同尊守；
對員工進(jìn)行必要的上崗培訓；
定期報表、匯報工作對投資計劃進(jìn)行有效監、控。
2、進(jìn)行企業(yè)內部的體制改革，建立健全崗位責任制
精減機構減少管理、審批層次，成立專(zhuān)業(yè)管理機構，主管領(lǐng)導負責制。實(shí)行計劃、設計、財務(wù)、工程管理等各專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)齊抓共管，專(zhuān)業(yè)分工監、管合作，統一指揮，形成安全、有效的投資、使用、收益全過(guò)程的監、管機制。
3、根據國家相關(guān)會(huì )計制度、管理規定，科學(xué)合理建賬
培訓財務(wù)人員，貫徹執行國家會(huì )計制度，按照基本建設會(huì )計制度設置賬簿進(jìn)行監、控。
4、固定資產(chǎn)交付使用與入賬
工程竣工，使用單位接收投入使用的同時(shí)，采取暫估入賬的方法入固定資產(chǎn)賬，等待最終決算確定正式入賬。
5、嚴格審計，杜絕超預算付款
嚴格檢查工程質(zhì)量，按國家相關(guān)規定嚴格審核工程決算，按合同預留足夠工程質(zhì)量保證金，約束施工單位做好質(zhì)保工作。
財經(jīng)法制建設工作計劃范文第4篇
（二）納入財政預算管理的專(zhuān)項建設資金中用于固定資產(chǎn)投資的資金；
（三）經(jīng)縣政府同意，由政府融資平臺從金融機構組織或其他機構（單位）借貸、或資本市場(chǎng)募集的借款，用于固定資產(chǎn)投資的資金；
（四）轉讓、出售、拍賣(mài)國有資產(chǎn)及其經(jīng)營(yíng)權所得的國有資產(chǎn)權益收入，土地使用權出讓金等其他財政性資金中用于固定資產(chǎn)投資的資金；
（五）法律、法規規定的其他屬于政府性投資的資金。
二、實(shí)行政府性投資項目年度計劃申報
（一）申報原則。
1.必須符合國家、省、市相關(guān)法律、法規、規章和政策的要求；
2.必須符合全縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃和計劃；
3.必須堅持量力而行、量入為出，綜合平衡、保障重點(diǎn)。
（二）申報要求。
1.申報主體?？h本級投資項目由縣各主管部門(mén)提出申請，鎮（區）級投資項目由鎮（區）政府（管委會(huì )）提出申請。
2.申報時(shí)間。政府性投資項目年度計劃的申報為每年年底之前，逾期不申報的不得列入下一年度實(shí)施計劃。
3.申報范圍。政府性投資項目年度計劃申報的范圍包括：
（1）城市市政公用設施基礎性項目；
（2）政府建設的安置房、經(jīng)濟適用房和廉租住房；
（3）農林水等公共設施建設項目；
（4）交通基礎設施項目；
（5）教育、文化、衛生、體育、廣電等非經(jīng)營(yíng)性建設項目；
（6）公檢法司基礎設施建設項目；
（7）政府機關(guān)建設項目；
（8）其他需要政府投資、審批的項目。
4.申報內容。申報內容包括：
（1）項目建設法人單位；
（2）項目概況（重點(diǎn)說(shuō)明項目建設的必要性）；
（3）主要建設內容；
（4）項目計劃總投資；
（5）資金來(lái)源有效證明（財政預算安排、上級專(zhuān)項補助政策依據、經(jīng)財政部門(mén)審定的融資計劃）；
（6）建設周期。
三、做好政府性投資項目年度計劃的審定工作
每年9月份起，縣各主管部門(mén)及各鎮（區）向縣政府投資主管部門(mén)（縣發(fā)改委）申報下年度項目投資計劃?？h發(fā)改委會(huì )同縣財政局、住建局、國土局、規劃局、環(huán)保局等主管部門(mén)依據縣城鄉建設規劃、土地利用總體規劃等相關(guān)規劃、縣財力狀況等，按照項目建設的輕重緩急分為新建、續建（含改擴建）和擬建三大類(lèi)，進(jìn)行綜合評審后，向縣政府提出下一年度政府性投資項目投資計劃建議方案，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì )議審定通過(guò)后，予以下達。
四、加強政府性投資項目年度計劃的執行與管理
（一）經(jīng)縣政府審定的政府性項目年度投資計劃，是安排年度政府性投資項目的主要依據。計劃一經(jīng)下達，未經(jīng)縣政府同意不得更改。計劃執行過(guò)程中，因上級政策調整等因素，確需調整政府性項目投資計劃的，須經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì )議審定同意。
（二）項目年度計劃是項目審批的前置條件。未納入政府性投資項目年度計劃的，縣發(fā)改委不得啟動(dòng)項目審批程序。
（三）政府性投資項目審批實(shí)行項目建議書(shū)、可行性研究報告、初步設計（含投資概算）審批程序。未經(jīng)縣發(fā)改委審批項目建議書(shū)，縣規劃局、國土局、環(huán)保局等部門(mén)不得進(jìn)行規劃選址、用地預審、項目環(huán)評。
（四）對納入政府投資計劃管理的項目，必須嚴格實(shí)行投資控制管理，嚴格以概算控制預算、以預算控制決算；
未納入年度政府性項目投資計劃的項目，縣財政部門(mén)不得撥付項目前期工作費用和項目建設資金。
（五）縣發(fā)改委作為政府性投資項目的綜合管理部門(mén)，負責政府性投資項目計劃編制和項目審批等綜合性工作。
（六）縣財政部門(mén)作為政府性投資項目資金管理部門(mén)，負責對政府性投資項目的財務(wù)活動(dòng)實(shí)施管理和監督，做好財政資金的調度和撥付，確保政府投資項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
（七）政府性投資項目實(shí)施主管部門(mén)（領(lǐng)辦單位）要認真履行項目計劃申報程序，按照縣政府審定意見(jiàn)認真做好項目審批、資金籌集、投資管理等組織實(shí)施工作。
（八）縣監察、審計等部門(mén)要對政府性投資項目計劃管理、資金使用、成本控制等工作實(shí)行全過(guò)程監督管理。
（九）建立健全政府性投資項目月報制度。項目實(shí)施主管部門(mén)要建立健全政府性投資項目月報制度，月報表于每月初前5個(gè)工作日內分別報送縣發(fā)改委和縣財政局。
財經(jīng)法制建設工作計劃范文第5篇
生產(chǎn)經(jīng)理職權
1、擬定安全、生產(chǎn)管理辦法并組織實(shí)施。
2、制定生產(chǎn)計劃，簽訂工程合同。
3、分配工程任務(wù)，與施工承包人簽訂內部經(jīng)濟承包協(xié)議。
4、協(xié)助業(yè)務(wù)人員聯(lián)系工程。
5、進(jìn)行工程產(chǎn)值統計、工程進(jìn)度對比，督促各工程按計劃進(jìn)度完成任務(wù)。
6、負責施工隊伍管理。
7、組織工程竣工驗收，工程回訪(fǎng)，落實(shí)工程保修。
8、組織安全活動(dòng)和檢查，組織安全事故的調查并負責處理。
9、建立健全設備管理制度，根據實(shí)際情況擬定設備采購計劃，根據各工地需要進(jìn)行設備調配。
建筑工程公司管理制度（二）
財務(wù)經(jīng)理職責權限
1、擬定公司財務(wù)管理辦法、工程款提取和使用管理辦法并監督實(shí)施。
2、主管審批財務(wù)收支工作。重大的財務(wù)收支，須經(jīng)財務(wù)經(jīng)理和總經(jīng)理批準。
3、編制和執行預算、財務(wù)收支計劃、信貸計劃，擬訂資金籌措和使用方案，開(kāi)辟財源，有效地使用資金。
4、督促本單位有關(guān)部門(mén)降低消耗、節約費用、提高經(jīng)濟效益。
5、建立、健全經(jīng)濟核算制度，利用財務(wù)會(huì )計資料進(jìn)行經(jīng)濟活動(dòng)分析。
6、負責對本單位財會(huì )機構的設置和會(huì )計人員的配備、會(huì )計專(zhuān)業(yè)職務(wù)的設置和聘任提出方案；
組織會(huì )計人員的業(yè)務(wù)培訓和考核；
支持會(huì )計人員依法行使職權。
7、協(xié)助公司經(jīng)理對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)發(fā)展以及基本建設投資等問(wèn)題作出決策。
8、參與工資獎金等方案的制定；
參與重大經(jīng)濟合同和經(jīng)濟協(xié)議的研究、審查。
9、制止或者糾正違反國家財經(jīng)法律、法規、方針、政策、制度和有可能在經(jīng)濟上造成損失、浪費的行為。
10、簽署預算、財務(wù)收支計劃、成本和費用計劃、信貸計劃、財務(wù)專(zhuān)題報告、會(huì )計決算報表。
建筑工程公司管理制度（三）
技術(shù)經(jīng)理職權
1、責全公司技術(shù)管理工作，擬定技術(shù)管理辦法并負責實(shí)施。
2、負責圖紙會(huì )審、技術(shù)交底的管理工作。
3、審批施工組織設計。
4、掌握公司的綜合質(zhì)量水平，提出改進(jìn)意見(jiàn)。
5、制定質(zhì)量標準和管理辦法。
6、對工程質(zhì)量進(jìn)行綜合評價(jià)。
7、制定材料采購和使用管理辦法并負責實(shí)施。
8、負責新工藝、新標準、新材料和新設備的考查、推廣和使用。
9、制定工程資料管理辦法。
10、組織公司技術(shù)質(zhì)量檢查。
