固定資產(chǎn)管理工作計劃范文第1篇長(cháng)期以來(lái)，國有商業(yè)銀行的固定資產(chǎn)管理（含在建工程管理，下同）沿襲著(zhù)“財政部——總行——各級分行”的計劃管理體制，即財政部作為主管部門(mén)，每年根據國有商業(yè)銀行的計劃需求申請，下面是小編為大家整理的固定資產(chǎn)管理工作計劃【五篇】（完整文檔）,供大家參考。
固定資產(chǎn)管理工作計劃范文第1篇
長(cháng)期以來(lái)，國有商業(yè)銀行的固定資產(chǎn)管理（含在建工程管理，下同）沿襲著(zhù)“財政部——總行——各級分行”的計劃管理體制，即財政部作為主管部門(mén)，每年根據國有商業(yè)銀行的計劃需求申請，綜合考慮銀行業(yè)務(wù)發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)及上年度計劃執行情況等因素，核批國有商業(yè)銀行總行當年的固定資產(chǎn)及在建工程購建資金計劃。這個(gè)計劃是指令性指標，不得突破，對國有商業(yè)銀行固定資產(chǎn)管理提出的是總體要求，即絕對額控制。但這種要求是粗放式的，年度計劃的分配、執行及監管、固定資產(chǎn)的日常維護等均需通過(guò)銀行自身的經(jīng)濟活動(dòng)得以實(shí)現。因此，在銀行內部建立健全各項固定資產(chǎn)管理制度是十分必要的。
從縱向上看，固定資產(chǎn)管理遵循“分級管理、授權有限”的原則。與計劃的逐層分配相適應，固定資產(chǎn)管理在銀行內部實(shí)行總行、一級分行（即各省、自治區、直轄市分行）、二級分行（即各地市分行）、三級分行（即各城區、縣支行）共四個(gè)層次的分級管理體制，各級機構對自身的固定資產(chǎn)管理工作負責，上級機構對下級機構的固定資產(chǎn)管理具有審批、指導、監督、檢查的權力。由于財政部的考核以總行為單位，出于管理、控制的需要，固定資產(chǎn)的采購、竣工決算、處置、報廢、盤(pán)盈、盤(pán)虧等審批權限集中于總行。
從橫向上看，固定資產(chǎn)管理遵循“集中管理、監督到位”的原則。在各級機構內部，固定資產(chǎn)的管理權集中在財會(huì )部門(mén)，負責建立健全固定資產(chǎn)管理制度，組織計劃的編報、執行和監控，完善固定資產(chǎn)的卡片管理與規范會(huì )計核算，監督固定資產(chǎn)的實(shí)物管理以及接受稽核部門(mén)的監督。行政部門(mén)、信息科技部門(mén)是固定資產(chǎn)的實(shí)物管理部門(mén)，負責固定資產(chǎn)的日常維護，完善固定資產(chǎn)的登記備案及領(lǐng)用制度，監督固定資產(chǎn)的使用情況，保證固定資產(chǎn)的安全、完整。固定資產(chǎn)使用部門(mén)是固定資產(chǎn)各項業(yè)務(wù)的終端，負責合理確定固定資產(chǎn)計劃需求，妥善使用和保管領(lǐng)用的固定資產(chǎn)，接受財會(huì )部門(mén)和實(shí)物管理部門(mén)的監督。
在上述管理體制下，固定資產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)主要集中于兩個(gè)方面：一是科學(xué)配置固定資產(chǎn)購建資金資源，合理安排計劃指標，強化各項固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的審批，保證計劃管理的有效性；
二是加強固定資產(chǎn)的日常管理，確保其賬務(wù)處理的合規性，真實(shí)、準確地反映會(huì )計信息。為此，近年來(lái)國有商業(yè)銀行內部陸續出臺了一系列固定資產(chǎn)管理制度，如固定資產(chǎn)的投資管理制度、集中采購制度、日常管理制度、處置管理制度、核算制度與內部考核制度等，這些制度形成了較為完整的固定資產(chǎn)管理制度體系，成為內部控制制度體系的重要組成部分。在此前提下，固定資產(chǎn)管理工作基本實(shí)現了有章可循，有據可依，事前、事中、事后各環(huán)節的控制與監督工作也得到了日益重視和加強，管理的有序性得到了很大提高。
二、固定資產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題
目前，國有商業(yè)銀行根據市場(chǎng)經(jīng)濟需要，正在抓緊進(jìn)行股份制改造，把建設良好的公司治理機制作為發(fā)展目標，因此，提高資產(chǎn)質(zhì)量與會(huì )計信息的真實(shí)性和準確性、實(shí)現計劃管理的有序性和有效性、加強監管檢查成為了固定資產(chǎn)管理體制改革的首要要求。由于管理要求的不斷細化，以及固定資產(chǎn)管理工作本身的復雜性，一些基于歷史原因以及現有體制不完善之處而產(chǎn)生的問(wèn)題逐步顯現出來(lái)。
（一）賬實(shí)不符問(wèn)題
賬實(shí)相符是確保會(huì )計信息質(zhì)量真實(shí)、準確的基本要求。賬實(shí)不符主要表現為有賬無(wú)實(shí)、有實(shí)無(wú)賬和賬實(shí)不匹配。造成賬實(shí)不符的原因，一是固定資產(chǎn)采購項目的計劃指標被挪用，形成固定資產(chǎn)虛列；
二是利用“小金庫”等賬外資金越權違規購建固定資產(chǎn)，但為逃避監管而不入固定資產(chǎn)賬或部分入賬；
三是會(huì )計差錯，即已報廢、盤(pán)虧的固定資產(chǎn)未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。國有商業(yè)銀行曾在1995年進(jìn)行了清產(chǎn)核資，在1999年和2000年開(kāi)展了賬外并賬檢查，相當于在全轄進(jìn)行了大盤(pán)點(diǎn)，規范了固定資產(chǎn)的入賬核算，在很大程度上改善了會(huì )計信息質(zhì)量。但由于賬實(shí)不符問(wèn)題來(lái)源于多年的積累，并未得到根除。
（二）固定資產(chǎn)年度計劃執行的偏差問(wèn)題
固定資產(chǎn)購建資金計劃作為上級機構對下級機構進(jìn)行管理與控制的工具，是指令性指標，必須做到層層負責、不得突破。但一些分行在計劃實(shí)際執行的過(guò)程中，執行的結果與執行的目標出現了偏差，具體表現為超計劃執行、計劃被挪用、擅自購建新項目、擅自換項目等。由于銀行業(yè)務(wù)本身的特殊性，其資金流入、流出十分頻繁，金額十分龐大，因此，正常情況下銀行固定資產(chǎn)的購建資金來(lái)源也就非常充裕，從而需要指令性計劃對固定資產(chǎn)的購建加以控制。上述種種計劃執行偏差現象則使計劃失去了嚴肅性與指令性，管理機構的管理意圖未被落實(shí)，造成了固定資產(chǎn)計劃管理的失控，如程度嚴重時(shí)還將影響到銀行的正常經(jīng)營(yíng)。
（三）房地產(chǎn)未確權問(wèn)題
國有商業(yè)銀行要進(jìn)行股份制改造，要實(shí)現上市目標，就必須保證其資產(chǎn)的產(chǎn)權清晰，固定資產(chǎn)中涉及產(chǎn)權問(wèn)題的項目主要表現是房地產(chǎn)。由于歷史上銀行辦公用地多采用劃撥形式、管理制度的松散造成房地產(chǎn)購建資金來(lái)源多元化以及辦證意識淡薄等原因，銀行內部無(wú)論是正常入賬還是賬外并賬的一些房地產(chǎn)項目存在房產(chǎn)證、土地使用權證等證照不全的現象，即未做好房地產(chǎn)的確權工作。這些房地產(chǎn)長(cháng)期歸銀行使用，雖然不存在第三方對其產(chǎn)權進(jìn)行要求，但為保證固定資產(chǎn)的安全、完整，這些房地產(chǎn)須補辦相關(guān)證照，這往往需要一筆不小的稅費支出。
（四）基建項目竣工決算造價(jià)不完整問(wèn)題
基建項目的竣工決算代表了基建資金循環(huán)的終結，決算造價(jià)是基建項目成本的準確反映，是入賬原值的確定依據，因此，銀行內部都有一套完整的竣工決算審批操作規程。但在實(shí)際工作中，經(jīng)常出現已經(jīng)辦理竣工決算的基建項目仍需要追加投資的現象，主要分為兩種情況：一是主觀(guān)方面的原因，在利益的驅使及基建項目主管機構的干預下，一些獨立審計機構違背職業(yè)道德，出具虛假的審計報告，掩蓋基建項目中存在的或有債務(wù)（如稅務(wù)機構口頭承諾的稅費減免），將決算造價(jià)從表面上控制在批準的預算總投資內，以逃避監管，可一旦或有債務(wù)發(fā)生，銀行必須面臨付款問(wèn)題。二是客觀(guān)上的原因，近年來(lái)，國家逐步推行國有土地使用權有償使用制度，一些基建項目靠行政劃撥方式取得的土地使用權，面臨著(zhù)支付土地出讓金的局面，從而需要追加投資。
（五）責任人處罰機制不到位問(wèn)題
根據固定資產(chǎn)管理制度規定要求，銀行應該對造成上述違規現象的責任人進(jìn)行處罰。但實(shí)際上，這種處罰的權力集中在人事部門(mén)，而一些責任人往往現任或曾擔任過(guò)領(lǐng)導崗位，由于人際關(guān)系等因素的影響，對其處罰往往是象征性的，或者根本不處罰，造成一些責任人長(cháng)期逍遙“法”外，有關(guān)制度成為一紙空文，這也是國有企業(yè)監管不利的通病。由于責任人的處罰未得到徹底落實(shí)，容易造成有關(guān)負責人責任意識差，對固定資產(chǎn)的管理工作不重視，結果形成惡性循環(huán)，產(chǎn)生更多的違規現象。此外，責任人處罰不到位的問(wèn)題也影響到了基建項目決算、閑置固定資產(chǎn)處置等業(yè)務(wù)的審批。近年來(lái)，隨著(zhù)銀行內部控制制度的完善及三令五申，逐步將固定資產(chǎn)違規現象與有關(guān)負責人的職位升遷掛鉤，這種情況已有所好轉。
（六）閑置固定資產(chǎn)的處置問(wèn)題
國有商業(yè)銀行的閑置固定資產(chǎn)是指不需用固定資產(chǎn)，主要表現為閑置房地產(chǎn)及閑置電子設備。閑置固定資產(chǎn)的產(chǎn)生主要源于以下三種因素：一是銀行內部流程整合產(chǎn)生的閑置，在進(jìn)行股份制改造的過(guò)程中，國有商業(yè)銀行紛紛推行“減員增效”措施，甩掉歷史包袱，對一些經(jīng)營(yíng)效益差、無(wú)發(fā)展潛力的縣支行以下機構進(jìn)行了撤并，造成了撤并機構房地產(chǎn)閑置；
二是科技進(jìn)步造成固定資產(chǎn)無(wú)形損耗而產(chǎn)生的閑置，這在電子設備的更新?lián)Q代上表現得尤為突出；
三是違規途徑產(chǎn)生的閑置，即一些分行通過(guò)各種手段逃避總行監管，購建賬外固定資產(chǎn)卻未實(shí)際發(fā)生使用效益。這些閑置固定資產(chǎn)屬于非生息資產(chǎn)，占用了銀行大量資金，需要積極加以盤(pán)活處置。在處置的過(guò)程中要確保程序的公開(kāi)、透明，最大限度實(shí)現國有資產(chǎn)保值、增值，嚴防國有資產(chǎn)流失。
三、健全和完善固定資產(chǎn)管理體制的對策
固定資產(chǎn)管理工作之所以會(huì )存在上述種種問(wèn)題，很大程度上來(lái)源于歷史上長(cháng)期粗放式管理形成的遺留問(wèn)題積淀，還有一部分源于現有體制的不完善之處。針對固定資產(chǎn)管理中存在的種種問(wèn)題，筆者認為，國有商業(yè)銀行應進(jìn)一步健全和完善固定資產(chǎn)管理體制，做到“權責分工明確、管理高效有序、過(guò)程公開(kāi)透明、監督檢查到位”，具體對策如下：
（一）完善人事約束機制
固定資產(chǎn)管理的各項工作歸根到底是由各級機構相關(guān)管理人員（即負責人及經(jīng)辦）的活動(dòng)完成的，因此必須建立起有效的約束機制，以促進(jìn)管理目標的實(shí)現。而目前缺乏有效的約束機制或者約束機制得不到落實(shí)的狀況是歷史原因形成的通病，是產(chǎn)生各種違規現象的癥結所在。完善固定資產(chǎn)管理方面的人事約束機制必須受到銀行高層的重視與認可，具體措施如：設定固定資產(chǎn)管理工作崗位人員的任職資格，提高管理人員的素質(zhì)要求，實(shí)行競聘上崗；
對管理人員實(shí)行目標責任制，定期進(jìn)行考核，考核結果作為對其發(fā)放個(gè)人績(jì)效獎金的依據；
將固定資產(chǎn)違規現象與管理責任人的職位升遷掛鉤，對有關(guān)責任人應及時(shí)、合理地進(jìn)行處罰；
將固定資產(chǎn)違規現象與責任人所在機構的人事費用、業(yè)務(wù)費用掛鉤，按違規金額的一定比例扣減人事費用、業(yè)務(wù)費用指標等。
（二）樹(shù)立年度計劃的權威性
在目前的計劃管理體制下，年度計劃是固定資產(chǎn)管理工作的主線(xiàn)，必須向各級機構樹(shù)立起年度計劃的權威性，防止計劃管理扭曲、失控，實(shí)現預期目標。各級機構應形成“沒(méi)有計劃、不得執行；
執行計劃、不得突破；
專(zhuān)項計劃，不得挪用”的觀(guān)念；
跨年度使用計劃，必須重新申請；
當年的固定資產(chǎn)投資必須與批準的計劃相配套。各級固定資產(chǎn)管理人員應轉變思想，切實(shí)履行崗位職責，對計劃的執行實(shí)施認真有效的監控，同時(shí)加強固定資產(chǎn)投資項目的預算管理，細化成本控制，科學(xué)、合理地申請、安排計劃，減少超計劃情況的發(fā)生。作為處罰措施，對于出現超計劃等違規問(wèn)題的機構，總行可在處罰責任人的同時(shí)，按違規金額的一定比例扣減違規機構下一年度計劃。
（三）減少管理層次，科學(xué)上收固定資產(chǎn)管理權、核算權
管理層次多是固定資產(chǎn)管理工作乃至其他各項工作的共同特點(diǎn)，其弊端在于管理效率低下、風(fēng)險點(diǎn)分散以及信息不對稱(chēng)帶來(lái)的監管難度大。目前，國有商業(yè)銀行紛紛推行機構“扁平化管理”政策，即減少管理層次。在固定資產(chǎn)管理工作上，可以考慮將固定資產(chǎn)的管理權和核算權統一上收至一級分行，由一級分行負責轄內的資本性支出及日常核算等職能，未經(jīng)一級分行批準，其轄內各機構不能動(dòng)用固定資產(chǎn)賬戶(hù)對外支付款項，轄內固定資產(chǎn)的入賬和計提折舊也全部由一級分行來(lái)完成。管理層次的減少將有利于管理目標的實(shí)現，提高管理效率，降低管理風(fēng)險，保證會(huì )計信息的真實(shí)性、準確性。
（四）實(shí)現固定資產(chǎn)管理工作的電算化
由于國有商業(yè)銀行的固定資產(chǎn)規模龐大，種類(lèi)繁多，各項管理工作僅靠傳統的手工管理、手工統計已遠不適應工作要求，必須實(shí)現管理工作的電算化，即建立起包括計劃管理和核算管理等功能齊備的信息系統，將固定資產(chǎn)的購建、決算、處置、報廢、核算等各項業(yè)務(wù)全部通過(guò)系統加以反映，按照管理權上收的原則設置相應系統管理權限，與文件審批流程同步，實(shí)現固定資產(chǎn)的電子化管理與實(shí)時(shí)監控。完善的信息管理系統將有助于銀行管理機構實(shí)時(shí)掌握固定資產(chǎn)信息，提高管理工作的時(shí)效性、透明度和效果。同時(shí)，在實(shí)現核算電算化的前提下，可以取消手工固定資產(chǎn)明細賬和總賬，有利于減少手工勞動(dòng)，提高工作效率。
（五）重視固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)工作
根據會(huì )計制度規定，銀行固定資產(chǎn)應定期或每年至少盤(pán)點(diǎn)一次。但在實(shí)際工作中，固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)往往因為人手少、工作任務(wù)重而流于形式，這也是賬實(shí)不符等違規現象長(cháng)期未被發(fā)現、整改的直接原因。因此，固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)工作必須認真落實(shí)，從小、從細抓起，對發(fā)現的賬實(shí)不符、盤(pán)盈、盤(pán)虧等歷史遺留問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，使資產(chǎn)的安全、完整得到充分保障，提高會(huì )計信息質(zhì)量。
（六）加強固定資產(chǎn)的采購管理
固定資產(chǎn)采購是銀行對外付款、發(fā)生現金流出的環(huán)節，也是逃避計劃管理、風(fēng)險最大的環(huán)節。加強固定資產(chǎn)采購管理的具體措施主要有：積極實(shí)行集中采購制度，對于大額項目通過(guò)招投標方式選擇供應商，項目決策通過(guò)集體評議，項目效果進(jìn)行后評價(jià)；
電子設備、運鈔車(chē)、業(yè)務(wù)用車(chē)、出納機具等固定資產(chǎn)可由總行集中采購，后分配至各一級分行，以進(jìn)一步節約成本、降低風(fēng)險；
對于在建工程要嚴格落實(shí)建設工期，執行投資預算，按期決算并交付使用。
（七）積極盤(pán)活閑置固定資產(chǎn)
固定資產(chǎn)管理工作計劃范文第2篇
【關(guān)鍵詞】國有商業(yè)銀行 固定資產(chǎn) 管理
一、國有商業(yè)銀行固定資產(chǎn)管理的現狀
固定資產(chǎn)是指企業(yè)使用期限超過(guò)1年的房屋、機器、機械、建筑物、運輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相關(guān)的設備、工具、器具等。具體到金融企業(yè)，一般有“房屋及建筑物”、“交通工具”、“計算機設備”、“電器設備”、“營(yíng)業(yè)機具”、“安防設施”、和“其他”等幾大類(lèi)。目前大多數國有商業(yè)銀行都遵循著(zhù)“統一領(lǐng)導、授權管理、分級負責”是固定資產(chǎn)管理模式，管理體制上分為三個(gè)層次，分別為為總行、分行、支行，一些大型國有商業(yè)銀行還可能有二級分行、三級分行。在責任劃分上，總行負責制定全行統一的固定資產(chǎn)管理辦法及投資規劃，審批分行上報的固定資產(chǎn)購置計劃；
各級行根據實(shí)際制定各自的固定資產(chǎn)管理細則，并在年度授權范圍內行使各項固定資產(chǎn)的購置、保管、使用、報廢權限；
在職能劃分上，一般由財會(huì )部門(mén)負責固定資產(chǎn)購置計劃的編制、監督執行、反饋及固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理工作，另設置若干牽頭部門(mén)負責固定資產(chǎn)的實(shí)物管理工作，如辦公室、運營(yíng)部、科技部等。
二、國有商業(yè)銀行固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
作為非信貸資產(chǎn)，外部監管單位及銀行管理層對固定資產(chǎn)的關(guān)注度相對較低，且“重資金、輕資產(chǎn)”、“重購置、輕管理”的現象在國有商業(yè)銀行在一定程度上客觀(guān)存在，導致在固定資產(chǎn)管理在各個(gè)階段都存在一些問(wèn)題。
（一）年度固定資產(chǎn)購置計劃制定階段存在的問(wèn)題
商業(yè)銀行一般于當年年底制定次年的固定資產(chǎn)購建計劃，從下到上逐級匯總上報，從編制計劃開(kāi)始至總行下達預算結束一般不超過(guò)兩個(gè)月。有限的時(shí)間要求使得固定資產(chǎn)購建計劃簡(jiǎn)單粗放，不顧實(shí)際情況，一味追求高配置、“高大上”，忽視存量資產(chǎn)的運用，新資產(chǎn)的購建缺乏嚴謹的論證和科學(xué)的規劃。以網(wǎng)點(diǎn)建設為例，為完成總行下達的網(wǎng)點(diǎn)建設任務(wù)或者為自身爭取固定資產(chǎn)購置配額，基層行往往忽視當地發(fā)展規劃、業(yè)務(wù)發(fā)展需求及網(wǎng)點(diǎn)定位的要求，在未進(jìn)行充分的可行性論證便上報網(wǎng)點(diǎn)的建設及裝修預算，其結果要么選址不當，給銀行帶來(lái)?yè)p失；
要么年中更改預算，重新上報審批，帶來(lái)大量的重復工作，降低工作效率，削弱預算的權威性。
（二）年度固定資產(chǎn)購置計劃執行階段存在的問(wèn)題
計劃執行階段的問(wèn)題主要是在采購環(huán)節。目前大部分國有商業(yè)銀行都已實(shí)施了集中采購制度，很大程度上降低了采購風(fēng)險。但集中采購有其不足之處，一是起點(diǎn)較高，一般商業(yè)銀行集中采購的單次限額標準都在數十萬(wàn)元以上；
二是程序繁瑣，從請購部門(mén)申請到立項、成立集采小組、結果審批、公布到最終實(shí)施采購有很長(cháng)的時(shí)間跨度，涉及數個(gè)部門(mén)。結果導致在實(shí)際工作中，一方面購置計劃實(shí)施緩慢，年底突擊采購時(shí)有發(fā)生；
另一方面請購部門(mén)采取各種手段逃避集中采購，化整為零、甚至降低預算，無(wú)形中滋長(cháng)了采購風(fēng)險。
（三）固定資產(chǎn)日常管理中存在的問(wèn)題
固定資產(chǎn)日常管理中帳實(shí)不符的問(wèn)題一直存在，主要原因如下：
1.賬務(wù)處理晚于資產(chǎn)流傳，二者速度不匹配。這一點(diǎn)在總行統購資產(chǎn)上表現最為突出。所謂總行統購資產(chǎn)是國有商業(yè)銀行實(shí)行集中采購制度后，總行統一采購再分配到各分行的資產(chǎn)。每采購批次包含了數家分行、數種設備的采購需求，需要經(jīng)過(guò)漫長(cháng)的單據交割單分配流程。實(shí)物已交付使用而交割單仍在流轉的情況屢見(jiàn)不鮮，造成了短時(shí)間內的賬實(shí)不符。另一方面，由于銀行網(wǎng)點(diǎn)分散、業(yè)務(wù)審批流程復雜，管理鏈條較長(cháng)，對固定資產(chǎn)的調撥管理滯后于實(shí)物變動(dòng)，如資產(chǎn)管理人員缺乏責任心，對資產(chǎn)臺賬疏于登記或登記不全，或部門(mén)及單位間有未經(jīng)審批的資產(chǎn)調撥，則會(huì )造成長(cháng)時(shí)間的賬實(shí)不符且會(huì )加大日后資產(chǎn)清查的難度。
2.個(gè)人侵占。個(gè)人侵占銀行固定資產(chǎn)的現象主要發(fā)生在某些管理層。某些管理人員在離職或調崗時(shí)，因種種原因將銀行資產(chǎn)據為己有，繼任者也難以催討，導致賬實(shí)不符。這一點(diǎn)易出現在一些可公私混用的的固定資產(chǎn)上，比如相機、筆記本電腦等。
3.賬務(wù)處理不規范。這一點(diǎn)在網(wǎng)點(diǎn)裝修過(guò)程中表現的最為突出，有些單位將裝修過(guò)程中將家具、空調、LED電子顯示屏、保險箱等固定資產(chǎn)的購置費用一并計入網(wǎng)點(diǎn)裝修費用，造成賬外資產(chǎn)；
另一種常見(jiàn)現象是網(wǎng)點(diǎn)裝修已結束并投入使用，卻遲遲未做工程決算，導致賬實(shí)嚴重不符；
而報廢、盤(pán)虧、毀損的資產(chǎn)因各種原因未及時(shí)處理也會(huì )造成長(cháng)期的有賬無(wú)實(shí)。
（四）固定資產(chǎn)清查中存在的問(wèn)題
定期對固定資產(chǎn)開(kāi)展清查盤(pán)點(diǎn)是完善的固定資產(chǎn)管理的重要環(huán)節。但國有商業(yè)銀行由于網(wǎng)點(diǎn)多、距離遠、資產(chǎn)數量眾多，人手不足，基層行難以在總行規定的時(shí)間內完成資產(chǎn)清查任務(wù)，加上長(cháng)期以來(lái)淡薄的資產(chǎn)管理意識，使得資產(chǎn)清查流于形式，甚至完全不進(jìn)行清查，只由支行資產(chǎn)管理人員上報Y產(chǎn)數量。資產(chǎn)清查環(huán)節的薄弱及缺失無(wú)疑會(huì )造成長(cháng)期的賬實(shí)不符，且會(huì )增加資產(chǎn)流失的風(fēng)險。
（五）固定資產(chǎn)核算中存在的問(wèn)題
固定資產(chǎn)核算的問(wèn)題一是資產(chǎn)價(jià)值確定的問(wèn)題，二是折舊的問(wèn)題。購入的固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值應為達到預定可使用狀態(tài)前發(fā)生的一切合理必要支出，包括買(mǎi)價(jià)、運輸費、裝卸費、交納的有關(guān)稅金及專(zhuān)業(yè)人員服務(wù)費等，但實(shí)際工作中往往只將買(mǎi)價(jià)計入資產(chǎn)價(jià)值。另一方面，商業(yè)銀行的資產(chǎn)，特別是抵債資產(chǎn)，在持有過(guò)程中產(chǎn)生價(jià)值變化或評估后發(fā)現資產(chǎn)有了增減值，財務(wù)上卻未做任何處理的現象普遍存在，導致賬務(wù)與實(shí)務(wù)價(jià)值嚴重物脫節。
折舊方面，目前大多數國有商業(yè)銀行的折舊方式基本還是一刀切，即按照3%～5%的殘值率，以平均年限法計提折舊，年限除房屋建筑物是20年之外，大多是5年或10年。但不同的資產(chǎn)更新速度不同、使用頻率不同，對資產(chǎn)的損耗也不同。以營(yíng)業(yè)機具為例，點(diǎn)鈔機的使用頻率大大高于票據鑒別儀，每日使用頻率甚至高于機器的額定最高工作頻率，配件磨損嚴重，實(shí)際使用期限遠遠小于折舊年限。另外，這類(lèi)機具還有隨著(zhù)監管政策而提前更新?lián)Q代的情況。折舊一刀切的后果便是一方面形成了若干實(shí)際已無(wú)法使用，卻未到報廢年限的閑置資產(chǎn)，一方面虛增了賬面資產(chǎn)的價(jià)值。
（六）固定資產(chǎn)處置中存在的問(wèn)題
固定資產(chǎn)的處置是固定資產(chǎn)管理中最容易被忽視的環(huán)節。相較與資產(chǎn)的形成，資產(chǎn)的報廢、退運顯得無(wú)足輕重。固定資產(chǎn)報廢一無(wú)技術(shù)標準、二無(wú)系統組織、三無(wú)管理責任的落實(shí)，極易形成資產(chǎn)的流失。
三、完善國有商業(yè)銀行固定資產(chǎn)管理的對策建議
（一）日常工作中注意分析自身的資產(chǎn)需求，在制定年度固定資產(chǎn)購建預算時(shí)做到有的放矢
年度固定資產(chǎn)購建計劃不應作為一個(gè)時(shí)點(diǎn)任務(wù)，而應貫徹到國有商業(yè)銀行的日常管理中去，基層行可視情況對自身的固定資產(chǎn)需求做定期的調查統計，在用足存量資產(chǎn)的基礎上預計下一年度的固定資產(chǎn)總需求；
在網(wǎng)點(diǎn)建設方面結合市政規劃和區域發(fā)展情況，科學(xué)的設計網(wǎng)點(diǎn)建設方案及預算，且計劃預算一旦確定，不得隨意更改、不得擅自挪用、不得超預算執行，建立完善的計劃執行監控體制，維護預算計劃的權威性。
（二）在年度固定資產(chǎn)購建計劃執行階段，實(shí)施以集中采購為主、小額零星采購制度及供應商準入、后評價(jià)制度為輔的采購框架
供應商準入及后評價(jià)制度是指供應商管理部門(mén)應對合作的供應商做前置篩選，并與其簽訂質(zhì)量保證協(xié)議及相應的違約責任條款，并每年至少審查一次供應商的資質(zhì)證明、履約情況及信用狀況等，對不達標的供應商進(jìn)行替換或者解約，以此保證購入資產(chǎn)的質(zhì)量。在此基礎上實(shí)施小額零星采購制度，小額零星采購可采用簡(jiǎn)化的采購流程如詢(xún)價(jià)等，并且對同一商品的小額零星采購制定限額，防止請購部門(mén)化整為零規避集采，同時(shí)加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)縮短集采的流程；
以提高采購效率、規范采購秩序、減少采購風(fēng)險。
（三）強化固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的制度及流程管理，實(shí)施管理問(wèn)責制
在固定資產(chǎn)日常管理過(guò)程中，加強資產(chǎn)管理的水平和意識，制定完善并嚴格執行各項固定資產(chǎn)的入賬、登記、調撥等制度；
加強人員更替管理，離職人員須有資產(chǎn)管理部門(mén)的簽章方可辦理離職手續；
通過(guò)業(yè)務(wù)培訓等手段提高資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平。另外，實(shí)行固定資產(chǎn)管理問(wèn)責制刻不容緩，對于違反固定資產(chǎn)實(shí)物管理辦法和業(yè)務(wù)流程的，造成資產(chǎn)流失或損失的，應嚴格按照制度的規定問(wèn)責到人；
對于維護銀行利益對固定資產(chǎn)管理作出貢獻的，應予以獎勵，提高固定資產(chǎn)管理的地位，轉變輕資產(chǎn)管理的不良風(fēng)氣。
（四）國有商業(yè)銀行應每年至少進(jìn)行一次對資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)，視情況還應進(jìn)行不定期抽查
清查盤(pán)點(diǎn)小組人員應包括財務(wù)部門(mén)、固定資產(chǎn)管理部門(mén)、使用部門(mén)三方。盤(pán)點(diǎn)小組人員必須下到基層行，實(shí)地核對帳、卡、物。通過(guò)清查發(fā)現的盤(pán)盈、盤(pán)虧和毀損須查明原因，按規定及時(shí)進(jìn)行處理，保證賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。
（五）重視固定資產(chǎn)的價(jià)值管理工作
在日常核算中，加強基礎工作，防止固定資產(chǎn)費用化，對資產(chǎn)的增減值做及時(shí)的賬務(wù)處理；
在現有的資產(chǎn)分類(lèi)基礎上，對全行的固定資產(chǎn)分類(lèi)做進(jìn)一步的細致優(yōu)化，根據不同類(lèi)型資產(chǎn)實(shí)際的平均使用壽命，設置不同的折舊年限，減少閑置資產(chǎn)，如實(shí)反映固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。
（六）固定資產(chǎn)處置工作專(zhuān)人專(zhuān)辦，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理
國有商業(yè)銀行固定資產(chǎn)處置工作可設置專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)處置小組，小組至少包括財務(wù)、固定資產(chǎn)實(shí)物管理、內控等部門(mén)的相關(guān)人員，從組織系統上保證固定資產(chǎn)報廢處置的控制。處置小組的職責應包括制定商業(yè)銀行各類(lèi)型固定資產(chǎn)的的報廢標準、鑒定資產(chǎn)的損耗程度、確定剩余可利用價(jià)值，并對最終是否予以報廢處理提出建議供管理層參考，并監管資產(chǎn)的最終處置去向，做到有組織、有規范、有責任。
參考文獻
[1]候青.國有商業(yè)銀行固定資產(chǎn)管理探析[J].財會(huì )學(xué)習，2016（09）.
[2]王亞飛.國有商業(yè)銀行固定資產(chǎn)管理問(wèn)題及對策[J].財經(jīng)界，2014（21）.
固定資產(chǎn)管理工作計劃范文第3篇
【關(guān) 鍵 詞】固定資產(chǎn) 投資 項目 管理
前言
隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展的需要，固定資產(chǎn)投資項目越來(lái)越多，投資金額越來(lái)越大，項目管理成為一個(gè)重要課題。如何對固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行科學(xué)有效管理具有深遠的現實(shí)意義。
一、固定資產(chǎn)投資項目管理的內容
固定資產(chǎn)投資是建造和購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動(dòng)，即固定資產(chǎn)再生產(chǎn)活動(dòng)。固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過(guò)程包括固定資產(chǎn)更新（局部和全部更新）、改建、擴建、新建等活動(dòng)。按照現行投資管理體制及有關(guān)部門(mén)的規定：凡屬于大修理、養護、維護性質(zhì)的工程（如設備大修、建筑物的翻修和加固、農田水利工程和堤防、水庫、鐵路大修等）都不納入固定資產(chǎn)投資管理，也不作為固定資產(chǎn)投資統計。
固定資產(chǎn)投資項目管理過(guò)程主要包括項目立項、項目審批、初步設計、招標投標、合同管理、資金管理、竣工驗收、后評價(jià)管理等。
投資項目的主要流程包括：投資規劃、計劃和項目報批，項目規劃設計和初步設計審查，項目實(shí)施和竣工驗收。建設程序主要包括：建設用地規劃許可證、規劃設計招標、編制初步設計、初步設計審查及備案、申領(lǐng)建設工程規劃許可證、施工圖設計、建安工程招標、建筑工程施工許可證、工程施工、設備招標、設備安裝和試運行等。
二、固定資產(chǎn)投資項目管理過(guò)程中的薄弱環(huán)節
1．項目規劃設計沒(méi)有前瞻性。項目設計時(shí)只看眼前，沒(méi)有更長(cháng)遠的規劃，僻如功能區的設計，預留地的考慮。致使項目剛竣工投入使用不久便適應不了單位（企業(yè)）發(fā)展的需要。投資得不到投入產(chǎn)出利益的最大化，此乃投資的最大浪費。
2．初步設計審查不嚴。項目審批單位在審批之后，缺少對項目的跟蹤管理，項目的初步設計審查流于形式或根本不審查，不可避免地導致項目施工后超建筑面積超投資金額的現象。
3．預算執行率低。大多數單位（企業(yè)）都推行預算管理，固定資產(chǎn)投資項目一般會(huì )按年度實(shí)施預算管理，通常在年初時(shí)預算做得很高，年底預算執行率卻很低。固定資產(chǎn)投資項目管理方方面面的工作需要協(xié)調，有些不只是單方面原因造成。所以項目實(shí)施的進(jìn)度難以預測和把控。
4．項目業(yè)主單位缺少專(zhuān)業(yè)的項目管理人員，過(guò)分依賴(lài)監理公司。對于項目施工，業(yè)主單位應全程參與，監督工程質(zhì)量。因業(yè)主單位缺少專(zhuān)業(yè)管理人員，業(yè)主介入場(chǎng)地管理很少，過(guò)分依賴(lài)項目監理公司，導致許多方面管理失控。
5．出現問(wèn)題時(shí)分析不夠。項目實(shí)施過(guò)程中會(huì )有許多意料不到的突況，處理不好時(shí)會(huì )嚴重影響項目進(jìn)度，出現問(wèn)題時(shí)不及時(shí)分析總結，使問(wèn)題一拖再拖。應定期對項目實(shí)施情況進(jìn)行分析，解決問(wèn)題和發(fā)現一些潛在的問(wèn)題。
6．項目過(guò)程管理有待進(jìn)一步加強。項目管理單位重項目前期工作，輕項目過(guò)程管理。
7．項目管理缺少信息化支撐。項目管理缺少軟件管理，分析問(wèn)題將存在視角不全，數據傳輸不及時(shí)的問(wèn)題，信息化管理是現代化管理的必徑之路。
三、加強固定資產(chǎn)投資項目管理的主要措施
1．加強項目審批管理。
項目審批單位對于申報的項目事先要進(jìn)行充分調研，了解項目建設的真實(shí)情況，并應由申報單位編制項目申請報告。對于技術(shù)復雜程序高的項目，審批單位有必要組織專(zhuān)家進(jìn)行項目評審。
2．嚴把初步設計關(guān)，杜絕超規模超計劃投資。
初步設計文件要由項目審批單位或其授權單位組織審查，設計規劃要有前瞻性，與時(shí)俱進(jìn)，在初步設計時(shí)上級機關(guān)應把好第一關(guān)。這樣既能控制和杜絕超規模和超計劃投資現象，又能從政策層面較好地把握項目的遠景規劃。
3．加強預算管理，做好年度投資計劃。
全面預算管理是提升企業(yè)競爭實(shí)力的一項重要的管理手段，做好項目的預算管理，能有效地掌握工程進(jìn)度。做好項目預算管理的舉措是做好項目年度投資計劃，包括投資金額和實(shí)施的內容和應達到的形象進(jìn)度。
4．加強項目管理人才培養。
人才是管理好項目的先決條件。單位（企業(yè)）應將此做為項目管理的一個(gè)重要組成部分。項目管理人才需具備工程建設、物流運行，信息技術(shù)等方面的專(zhuān)業(yè)知識，負責與施工、設計，監理，設備供應商等單位進(jìn)行協(xié)調。
5．完善制度建設。
要充分認識制度建設的重要性，必要性和緊迫性，在建立完善制度過(guò)程中，應認真梳理項目決策、招標投標，過(guò)程管理、全程監督，竣工驗收等環(huán)節，建立工程投資項目管理制度體系。同時(shí)，要及時(shí)組織有關(guān)工作人員學(xué)習制度，切實(shí)落實(shí)各項制度。
6．加強項目現場(chǎng)管理。
業(yè)主單位要組建強有力的現場(chǎng)管理機構成立項目現場(chǎng)管理辦公室，全面負責項目的現場(chǎng)施工管理和監督實(shí)施，并派駐精干的現場(chǎng)代表。
7．強化招標投標制度，杜絕腐敗現象。
要強化招投標管理。聘請專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機構，監察、審計等部門(mén)要共同參與，對工程項目招投標全過(guò)程進(jìn)行監督管理。
8．定期報告項目進(jìn)度，建立陽(yáng)光臺。
建立定期報告制度，確定項目業(yè)主單位定期上報項目的實(shí)施進(jìn)度，包括實(shí)施金額、進(jìn)度形象、存在的問(wèn)題和情況分析。并動(dòng)態(tài)更新項目實(shí)施圖片，建立陽(yáng)光臺，并通過(guò)項目全過(guò)程審計，工程項目監理，法人責任制和問(wèn)責制，營(yíng)造一種全員監督的良好氛圍。
9．以過(guò)程管理為重點(diǎn)，推進(jìn)信息化建設。
信息化建設應以過(guò)程管理為重點(diǎn)，軟件應包括年度計劃管理、項目管理、在建工程管理、項目資料管理等主要功能模塊。年度計劃管理具有在線(xiàn)申報、審批功能，項目管理實(shí)現擬建、續建、新開(kāi)工項目的管理，納入管理的項目需有項目名稱(chēng)、編號、項目負責人、施工單位、監理單位、項目類(lèi)別、項目建設地址、是否批復、批文號、批復信息、形象進(jìn)度、項目說(shuō)明、項目建設起止年限等信息。在建工程還需支持項目圖片的上傳和投資進(jìn)度等功能。
四、小結
固定資產(chǎn)投資項目管理是一項復雜的工程，要求管理人員掌握知識面廣，工程建設中出現的許問(wèn)題需要協(xié)調解決，只有從多方面建立完善制度，加強項目的過(guò)程管理，建立起綜合的項目管理體系，才能進(jìn)行科學(xué)有效的現代化管理提升單位（企業(yè)）效益。
【參考文獻】
[1]《煙草行業(yè)投資項目管理辦法(試行)》。2008.11。
固定資產(chǎn)管理工作計劃范文第4篇
1. 目前高校固定資產(chǎn)管理體系存在的問(wèn)題
新的高校固定資產(chǎn)管理體系的基礎是過(guò)去那種從未實(shí)施政府采購和公開(kāi)招標時(shí)期過(guò)渡而來(lái)的。雖然說(shuō)通過(guò)一段時(shí)期的改革，高校資產(chǎn)那種根據隸屬關(guān)系，由多個(gè)部門(mén)計劃、購置、多頭、重疊、交叉的管理模式得到了很大的改革。但是，舊有的一些因素，仍然頑固地寄生在現在管理體系中，特別是一些中小規模的高校中，這種粗放型的管理體系，導致設備的購置和管理缺乏完整性和有效聯(lián)系，不利于資源的優(yōu)化配置和科學(xué)管理原則。具體說(shuō)來(lái)，高校固定資產(chǎn)管理體系存在如下問(wèn)題和缺陷：
1.1 高校固定資產(chǎn)管理體系存在對資產(chǎn)的核算、建設和配置不夠科學(xué)完善
單純靠會(huì )計核算其實(shí)不能客觀(guān)反映固定資產(chǎn)的實(shí)況。舊的核算方式很難將時(shí)間維度引入，資產(chǎn)折舊無(wú)統計，固定資產(chǎn)價(jià)值有水分，失真。同時(shí)在資產(chǎn)建設和配置方面，管理體系中的計劃和論證存在著(zhù)部門(mén)本位主義，資產(chǎn)的配置自下而上申報，上層往往被動(dòng)接受，缺少頂層管理體系的決定決策、統籌規劃及系統論證。管理粗放，制度流于形式，不利于高校的長(cháng)遠發(fā)展。
1.2 高校固定資產(chǎn)管理體系存在人員流動(dòng)性大和日常管理不到位的問(wèn)題
高校規模的擴大化，使得資產(chǎn)使用部門(mén)增多，而各部門(mén)的資產(chǎn)管理人員又非常地不穩定。同時(shí)，資產(chǎn)使用各部門(mén)非常缺乏具有相關(guān)知識的專(zhuān)門(mén)資產(chǎn)管理人員，差不多都是兼職人員在做，這種態(tài)勢不符合高校固定資產(chǎn)管理的客觀(guān)需求，很難保證高新資產(chǎn)的合理使用、跑冒滴漏和安全完整。校內部門(mén)之間的整合、校內的人員人事變動(dòng)，包括一些人陸續到點(diǎn)離退休，這都需要對資產(chǎn)進(jìn)行交接和轉移，如果管理體系中沒(méi)有制度和管理作為約束，就會(huì )很快導致資產(chǎn)的大量流失，最終使資產(chǎn)管理陷入混亂，而且這種混亂與日俱增，使資產(chǎn)管理成為一團亂麻。
1.3 高校固定資產(chǎn)管理體系中普遍存在賬賬、賬實(shí)不符
由于管理體系的不健全，導致一些高校管理針對的角度的管理運行的系統有許多不同之處，這樣就會(huì )在執行過(guò)程中，出現資產(chǎn)登記與報賬產(chǎn)生一定的時(shí)間差，加之眾多部門(mén)之間與管理部門(mén)和財務(wù)部門(mén)沒(méi)有暢通高效的溝通渠道，久而久之形成賬與賬之間的不符，賬與實(shí)際情況的不符。比如，那些業(yè)已報廢、報損或遺失的資產(chǎn)，未能得到及時(shí)有效地清查、核銷(xiāo)，是自然損耗還是人為流失，很難管理到位。
1.4 高校固定資產(chǎn)管理體系對閑置資產(chǎn)的清理和處置存在缺陷
缺乏科學(xué)的論證和統籌規劃，經(jīng)常出現重復采購現象，資產(chǎn)使用率很低。據有關(guān)資料統計，高校部分資產(chǎn)利用率僅有30%左右，出現許多閑置資產(chǎn)。資產(chǎn)后續管理出現監督約束機制的真空地帶，重購置，輕管理，不能有效建立起日常登記、保管、養護、丟失賠償等制度。
1.5 高校固定資產(chǎn)管理體系中普遍存在監督、考核、激勵機制不健全的問(wèn)題
一個(gè)管理體系完善，其本質(zhì)是一整套管理制度和執行力度的完善。由于目前高校普遍存在的監督考核和激勵機制不健全問(wèn)題，使得資產(chǎn)的計劃、購置和管理上有很突出的隨意性，即使是一些表面制度健全的高校，也因為缺少監督、考核和激勵機制，制度流于形式，缺少執行力，更無(wú)談執行效果。對于資產(chǎn)管理工作好與壞的獎罰不到位，有利于管理體系的健全完善。
1.6 高校固定資產(chǎn)管理體系中資產(chǎn)管理軟件不完善是個(gè)瓶頸問(wèn)題
信息革命為管理工作提供了便利，資產(chǎn)管理體系如果沒(méi)有完善的管理軟件保駕護航，那么我們的管理體系就會(huì )漏洞百出。磨刀不誤砍柴工，管理軟件的更新?lián)Q代，對于高校資產(chǎn)的管理工作事半功倍。通過(guò)先進(jìn)的管理軟件，把資產(chǎn)管理工作系統化、科學(xué)化、人性化和理論化，這對高等教育事業(yè)發(fā)展有重要意義。
2. 構建高校固定資產(chǎn)管理體系的創(chuàng )新與實(shí)踐
高校固定資產(chǎn)管理體系有四個(gè)重要方面：一是科學(xué)完備的管理規章制度;二是專(zhuān)業(yè)過(guò)硬思想過(guò)硬的管理隊伍;三是高科技信息化管理手段;四是績(jì)效考核和獎懲機制。四者相輔相成，缺一不可。
2.1 創(chuàng )新完善高校固定資產(chǎn)管理體系的實(shí)體架構
高校固定資產(chǎn)管理體系的實(shí)體架構應該包括兩大方面，一是資產(chǎn)管理機構，二是資產(chǎn)管理隊伍。在這一組織和人員架構下，開(kāi)展資產(chǎn)管理中的計劃、招標、采購、驗收、登記、發(fā)放和日常管理等管理工作。在完善管理體系實(shí)體架構的過(guò)程中要重點(diǎn)做好以下工作：
2.1.1 創(chuàng )建完善固定資產(chǎn)購置方面的采購中心
規范采購方式，實(shí)行統一采購和統一招標，是確保高校固定資產(chǎn)采購質(zhì)量、堵塞采購過(guò)程漏洞的根本途徑。要設置專(zhuān)門(mén)部門(mén)，有計劃有依據地代表學(xué)校向政府采購中心申報采購計劃，并承擔政府采購文件編制，負責報送相關(guān)材料。同時(shí)組織校內的小件物品或低值消耗品宜的采購工作。
2.1.2 創(chuàng )建完善資產(chǎn)管理辦公室
設置專(zhuān)門(mén)資產(chǎn)管理部門(mén)來(lái)負責學(xué)校資產(chǎn)的管理，對全校的資產(chǎn)在存量、增量、流量等方面做到管理到位，賬目明晰，以保證資產(chǎn)的保值增值。要認真做好學(xué)校各部門(mén)資產(chǎn)購置申請的收集和審核，編制有針對性和符合客觀(guān)需要的采購計劃。同時(shí)，要及時(shí)跟進(jìn)對新購置的資產(chǎn)的驗收，所得數據要準確錄入，打好標簽，及時(shí)發(fā)放到位，并開(kāi)展好資產(chǎn)賬目、資產(chǎn)流動(dòng)、資產(chǎn)處置、清產(chǎn)核資等工作。
2.1.3 在資產(chǎn)管理隊伍方面配置應設置專(zhuān)職或兼職資產(chǎn)管理員
高校下屬的各院系處室要指定專(zhuān)（兼）職資產(chǎn)管理員，這些管理人員要具備一定的資產(chǎn)管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識，能夠真正起到橋梁紐帶作用，能夠切實(shí)將各院系相關(guān)資產(chǎn)管理制度落實(shí)到位，能夠履行資產(chǎn)的購置、報廢、清產(chǎn)核資、記錄報表、考核報表等資產(chǎn)管理工作，并能夠準確宣傳資產(chǎn)管理制度，對資產(chǎn)盡到常態(tài)的監督義務(wù)。
2.2 在實(shí)體架構基礎上創(chuàng )新完善固定資產(chǎn)管理的制度體系
2.2.1 創(chuàng )新完善固定資產(chǎn)購置的管理制度
有關(guān)文件規定：固定資產(chǎn)配置是指高校根據建設和發(fā)展的需要，按照國家有關(guān)法律、法規和規章制度規定的程序，通過(guò)購置或者調劑等方式配備資產(chǎn)的行為。高校固定資產(chǎn)的購置，應該從三個(gè)關(guān)口加以嚴格的制度管理。一是計劃關(guān)口。要重視資產(chǎn)購置的計劃性，要盡可能地避免盲目性和隨意性，購置計劃的論證和通過(guò)全過(guò)程要有明確的管理制度做保障，以做到嚴格審查，科學(xué)配置，慎重申報;二是預算控制關(guān)口。要通過(guò)完善的預算制度，來(lái)準確界定資產(chǎn)購置計劃的可行性，打破部門(mén)小利益，要在全校發(fā)展的高度，避免資產(chǎn)浪費;三是論證關(guān)口。對于重大設備和工程項目，要有專(zhuān)門(mén)的管理制度保障，來(lái)保證這些資產(chǎn)分量比重大的購置的必要性，并形成重大資產(chǎn)購置工作失誤的問(wèn)責機制，做到層層把關(guān)，有責可問(wèn)，有錯必罰。
2.2.2 創(chuàng )新完善固定資產(chǎn)采購的管理制度
采購管理制度是指以文字的形式對采購組織工作與采購具體活動(dòng)的行為準則、業(yè)務(wù)規范等做出的具體規定。高校為了規范采購工作，提高采購工作的效率，必須建立健全多種采購管理制度，以此作為采購人員與采購部門(mén)的工作準則與行為規范，以保證采購工作健康、有序、高效地運行，從而圓滿(mǎn)地完成采購任務(wù)，滿(mǎn)足企業(yè)其他部門(mén)對采購業(yè)務(wù)的要求。在管理制度建設方面，要特別突出體現以下幾點(diǎn)原則，一是要在制度中體現資產(chǎn)計劃申報關(guān)聯(lián)因素與采購關(guān)聯(lián)因素的分離;二是制度要規定嚴格執行招標采購的相關(guān)程序;三是要明確規定在本校組建成立招標評審小組;四是管理制度要加強對零星采購工作的管理;五是要在管理制度特別強化對固定資產(chǎn)驗收工作。只有管理制度的全覆蓋，才能夠保證資產(chǎn)采購的正常運轉和高質(zhì)高效。
2.2.3 創(chuàng )新完善固定資產(chǎn)的日常管理制度
在日常管理制度建設方面，要特別注意如下方面的日常管理工作：一是要強調管理的連續性。一種資產(chǎn)使用過(guò)程中，從新到舊都有一個(gè)過(guò)程，不管何時(shí)何地，不論部門(mén)整合或拆分，不論人員更替或離退休，屬于國家的資產(chǎn)是不可以由于而漏管或失蹤的，要通過(guò)制度讓資產(chǎn)始終處在管理之中;二是制度要體現資產(chǎn)處置的管理。一份資產(chǎn)在使用過(guò)程中，總有陳舊報廢退出管理系統的那一天，這一環(huán)節如果管理不到位，就會(huì )成為資產(chǎn)流失的重要環(huán)節。要通過(guò)嚴密的制度，防止部門(mén)和個(gè)人利用制度管理漏洞，來(lái)隨意處置資產(chǎn)，隨意變賣(mài)資產(chǎn)，要在加強管理的同時(shí)，制訂相應的懲罰制度，有效防控國有資產(chǎn)的流失。三是要完善好資產(chǎn)的維修保養管理制度。
2.3 高校固定資產(chǎn)管理體系必須引入資產(chǎn)管理信息化手段
信息化時(shí)代為管理工作走向完善提供了強有力的技術(shù)手段，借助這一手段，我們可以實(shí)現固定資產(chǎn)管理的現代化，從而很好地解決傳統管理手段的漏洞百出和效率低下。要充分利用校園網(wǎng)絡(luò )資源和專(zhuān)業(yè)的管理軟件，建立健全校內的資產(chǎn)數據庫，實(shí)現全方位的動(dòng)態(tài)管理。特別應該引進(jìn)網(wǎng)絡(luò )版的固定資產(chǎn)管理系統，借助這一系統數據庫錄入所有資產(chǎn)信息，將資產(chǎn)的編號、規格、型號、購置年限、廠(chǎng)商、供應商、進(jìn)賬日期、出廠(chǎng)日期、設備現狀、使用人、價(jià)格、使用部門(mén)等等記錄入庫，并利用其資產(chǎn)申報、增加、查詢(xún)、調動(dòng)、處置、清查等管理功能，以及多種報表的統計功能，來(lái)實(shí)現管理水平的飛躍。借助校園網(wǎng)聯(lián)動(dòng)全校各層次管理部門(mén)，為決策層提供一個(gè)可以一覽資產(chǎn)全局決策依據，實(shí)時(shí)記錄、監控、了解資產(chǎn)的變動(dòng)，實(shí)現各管理部門(mén)與其他部門(mén)對資產(chǎn)賬目的對賬和匯總。
固定資產(chǎn)管理工作計劃范文第5篇
認真執行財經(jīng)紀律，嚴格控制成本開(kāi)支范圍和開(kāi)支標準；
通過(guò)預測、控制、和考核，挖掘降低成本潛力，提高效益。
二、成本管理應實(shí)行歸口管理責任制
1、生產(chǎn)部門(mén)：負責制定備品備件定額，運行材料消耗定額，檢修材料消耗定額。努力提高設備健康水平，挖掘設備潛力，提出年度、季度的運行、檢修、設備大中小修費用計劃。
2、安保部門(mén)：負責安全保衛及消防設施和器材管理，提出年度、季度消防、警衛、民兵訓練等費用計劃。
3、人勞部門(mén)：負責制定勞動(dòng)定額，控制工資總額和勞動(dòng)保護用品的發(fā)放范圍及標準。根據屬地原則，制定保障措施，控制社會(huì )保障支出，提出年度、季度工資及勞保費用計劃。
4、物供部門(mén)：負責制定工器具消耗定額，做好節約代用、修舊利廢工作。
5、辦公室：負責低值易耗品、電話(huà)電信的管理工作。提出年度、季度低值易耗品購置計劃及電信電話(huà)費用計劃。
6、總務(wù)部門(mén)：負責房屋、建筑物和福利設施等管理工作，提出所管轄資產(chǎn)的年度、季度修理費用計劃。
7、財務(wù)部門(mén)：是成本管理的綜合部門(mén)，匯總編制成本計劃；
掌握成本開(kāi)支范圍和標準，控制成本；
參與制定有關(guān)成本的各項定額；
如實(shí)核算成本，并進(jìn)行綜合分析。
三、成本的開(kāi)支范圍及標準
1、工資：生產(chǎn)管理人員及由本單位組織安排工作并支付工資的臨時(shí)工等的工資及津貼、補貼；
按國家規定的各種假期工資；
按規定發(fā)給的超產(chǎn)獎、安全獎。
2、職工福利費：按工資總額范圍和提取比例提取的費用。
3、折舊費：按應計提固定資產(chǎn)原值，采用平均年限法及規定的提存率提取的費用。計提折舊的依據為月初應計提固定資產(chǎn)原值，當月增加的固定資產(chǎn)當月不計提折舊，當月減少的固定資產(chǎn)照提折舊。
4、稅金：按規定支付的房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅等。
5、保險費：參加投保的財產(chǎn)物資的保險費用。
6、失業(yè)保險：按在職職工工資總額和當地的保險率繳交。
7、養老保險：按在職職工工資總額和當地的保險率繳交。
8、住房公積金：按在職職工工資總額和當地的費率繳交。
9、勞動(dòng)保險費：六個(gè)月以上病假人員的工資及職工死亡喪葬補助費、撫恤金等。
10、水資源費及水文測報費：按發(fā)電量和當地規定的費率繳交的費用。
11、工會(huì )經(jīng)費：按工資總額范圍和提取比例提取的費用。
12、經(jīng)費：按工資總額范圍和提取比例提取的費用。
13、土地使用費：使用土地而支付的費用。
14、物料消耗：生產(chǎn)運行、維護、檢修、事故檢修用各種材料、備品備件；
不構成固定資產(chǎn)的小型技術(shù)革新用料；
車(chē)間通風(fēng)、照明及消防、衛生用料；
生產(chǎn)及管理運輸車(chē)輛耗用的燃材料；
生產(chǎn)和管理部門(mén)的房屋、建筑物、設備、儀器、儀表等維修用料。
15、修理費：固定資產(chǎn)發(fā)生的大、中、小修理及生產(chǎn)、管理用器具、非機動(dòng)車(chē)輛的修理費。
16、辦公費：生產(chǎn)及各管理部門(mén)用的文具、紙張、印刷品、清潔衛生用品、報刊雜志及電信電話(huà)費用。
17、水電費：生產(chǎn)及管理部門(mén)和公共場(chǎng)所的水電費用。
18、差旅費：職工因公出差的差旅費、市內費及住勤補貼和誤餐費；
職工探親及上下班交通補貼。差旅費補貼應按當地財政規定標準。
19、低值易耗品攤銷(xiāo)：生產(chǎn)及管理部門(mén)用的家器具、辦公桌椅及不構成固定資產(chǎn)的儀器、儀表等。
20、勞動(dòng)保護費：按規定發(fā)給職工的勞保服裝用品、安全防護用品、防暑降溫用品及值班被褥。
21、運輸費用：生產(chǎn)及管理部門(mén)發(fā)生的物品搬運費；
租用汽車(chē)、吊車(chē)租賃費；
運輸用機動(dòng)車(chē)輛養路費、過(guò)橋過(guò)路費、年檢費、交管費及委托外單位的小修、保養等。
22、租賃費：生產(chǎn)和管理部門(mén)由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要從外單位臨時(shí)租入的各種固定資產(chǎn)（除汽車(chē)）及工具而支付的租金。
23、業(yè)務(wù)招待費：根據經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的合理需要，按規定的標準據實(shí)列支的費用。
24、其他費用：不屬于以上各項范圍應計入成本的費用。如：咨詢(xún)費、訴訟費、民兵訓練、警衛消防、綠化環(huán)境衛生、會(huì )議費、團體會(huì )費、獨生子女保健費、黨團活動(dòng)費、試驗檢驗費等。
四、合理劃分生產(chǎn)成本、費用和管理費用的界限
為規范管理，使單位與單位之間有可比性，下列各項在生產(chǎn)成
本中列支：
1、直接生產(chǎn)人員的工資（指工資總額）及按規定提取的福利費。
2、直接生產(chǎn)人員的勞動(dòng)保護、防護用品及防暑降溫費、值班被褥。
3、直接為生產(chǎn)耗用的各種材料、備品備件和低值易耗品等。
4、生產(chǎn)用房屋、建筑物及生產(chǎn)設備的修理費用。
5、固定資產(chǎn)折舊費。
6、因生產(chǎn)需要從外單位租入固定資產(chǎn)的租金。
7、水資源費及水文測報費。
除以上各項費用外，其余都在管理費用中列支。
五、嚴格劃分開(kāi)支界限，下列支出不得列入成本
1、購置和建造固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的支出。
2、設備技術(shù)改造支出。
3、對外投資的支出。
4、被罰沒(méi)的財物、支付的滯納金、罰款、違約金、賠償金以及贊助、捐贈、聯(lián)合辦學(xué)等費用。
5、國家規定以外的保險，如簡(jiǎn)易人身保險。
6、法規規定不得列入成本的各種費用。
六、成本計劃的編制
1、編制成本計劃必需以公司下達的生產(chǎn)計劃及費用開(kāi)支標準等為依據，在單位經(jīng)理的領(lǐng)導下，財務(wù)部門(mén)負責組織，各歸口管理部門(mén)必需通力協(xié)作，保證成本計劃指標的先進(jìn)性和可行性。
2、成本計劃除列示數字外，還應附文字說(shuō)明，主要是：對預計完成情況的，保證完成計劃主要措施方案，計劃中存在的和解決問(wèn)題的意見(jiàn)。
3、成本計劃的編制程序：年度開(kāi)始前一個(gè)月，由歸口管理部門(mén)按年分季編制本部門(mén)的用款計劃，有定額標準的，按定額標準，沒(méi)有定額標準的，按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的實(shí)際需要，本著(zhù)節約的精神編制；
而后由財務(wù)部門(mén)綜合匯總后提交經(jīng)理，經(jīng)理組織有關(guān)人員根據年度生產(chǎn)計劃進(jìn)行成本預測，平衡后于12月上報成本計劃建議數 （本計劃不含大修理費用，大修理費用應專(zhuān)題上報）。
七、成本計劃的控制
各單位接到公司下達的正式成本計劃后，應將其費用按其性質(zhì)分解落實(shí)到歸口管理部門(mén)或個(gè)人，由其負責控制。各部門(mén)應抓好成本費用的日?？刂?，制定相應的管理辦法：如電話(huà)費、低值易耗品管理辦法等。
成本中的可控費用與非可控費用不可互相挪用，可控費用各項目之間可以互相調劑使用。
八、成本分析與考核
1、成本的分析應按年度和季度進(jìn)行，內容包括計劃、實(shí)際差異和差異原因分析，對成本升降原因作詳細說(shuō)明，以便修正計劃或提出改進(jìn)管理措施。
